Приложение N 18. Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края из краевого бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета, критерии отбора муниципальных образований Красноярского края для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Красноярского края

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2016 г. N 491-П настоящее Приложение дополнено Приложением N 18, вступающим в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования названного Постановления

Приложение N 18

к Подпрограмме "Улучшение жилищных

условий отдельных категорий граждан"

Порядок

и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Красноярского края из краевого бюджета,

в том числе и за счет средств федерального бюджета,

критерии отбора муниципальных образований Красноярского края

для предоставления указанных субсидий и их распределение между

муниципальными образованиями Красноярского края

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края в рамках мероприятия 8 подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" (далее - мероприятие 8) предоставляются в целях софинансирования реализации муниципальных подпрограмм муниципальных образований Красноярского края, включающих в себя комплекс мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 8 на основании конкурсного отбора. Конкурсный отбор осуществляется в IV квартале года, предшествующего планируемому.

3. Условиями участия муниципальных образований Красноярского края (далее - муниципальные образования края) в конкурсном отборе являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия 8 и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050;

б) наличие в местном бюджете финансовых средств на финансирование в текущем году муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, достаточных для обеспечения социальной выплатой за счет средств местного бюджета всех молодых семей - участников подпрограммы, включенных муниципальным образованием Красноярского края в список молодых семей - участников мероприятия 8, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

в) использование финансовых средств, предусмотренных на финансирование в текущем году муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, в полном объеме на предоставление социальных выплат молодым семьям вне зависимости от бюджетных ассигнований, выделенных из федерального и краевого бюджетов в текущем году.

Наличие остатка средств местного бюджета допускается только в случае недостаточности средств местного бюджета для предоставления социальной выплаты в полном объеме, предусмотренном пунктом 1 раздела 4 мероприятия 8, следующей по очередности молодой семье из сводного списка участников мероприятия 8;

г) соблюдение муниципальными образованиями края условий соглашения о предоставлении им субсидий в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году).

4. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований края осуществляется конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований Красноярского края для участия в мероприятии 8, состав которой и положение о которой утверждаются приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - конкурсная комиссия). Решение конкурсной комиссии носит рекомендательный характер.

5. Отбор муниципальных образований края проводится ежегодно.

6. В рамках конкурсного отбора министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) осуществляет следующие функции:

проводит рассылку извещений о проведении конкурсного отбора, а также обеспечивает прием и учет документов, поступивших от муниципальных образований Красноярского края;

на основании рекомендаций конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Красноярского края для участия в мероприятии 8 утверждает перечень муниципальных образований Красноярского края, прошедших отбор для участия в мероприятии 8;

доводит до сведения муниципальных образований Красноярского края результаты конкурсного отбора.

7. Критериями отбора являются:

а) соответствие муниципального образования Красноярского края условиям участия муниципальных образований Красноярского края в мероприятии 8;

б) представление муниципальным образованием края в установленный срок и в полном объеме документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

В случае несоответствия муниципального образования Красноярского края критериям отбора такое муниципальное образование края признается не прошедшим отбор.

8. Извещение о проведении конкурсного отбора доводится министерством до органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в письменной форме, а также размещается на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru).

Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

наименование мероприятия 8;

место представления, дата начала и окончания приема заявок муниципальных образований Красноярского края на участие в конкурсном отборе;

наименование официального сайта органа исполнительной власти Красноярского края, на котором размещена информация о составе комплекта конкурсной документации и требования к ее оформлению.

9. Для участия в конкурсном отборе орган местного самоуправления Красноярского края в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, направляет в министерство следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсном отборе с указанием потребности в субсидиях, необходимых для софинансирования расходных обязательств муниципального образования края по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в планируемом году;

б) документ об утверждении муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающих предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями мероприятия 8, с приложением утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

в) выписку из решения органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования края в соответствующем году и плановом периоде о наличии расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей с учетом уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

г) сведения о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию Красноярского края для расчета размера социальной выплаты, установленном органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Красноярскому краю, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

д) сведения о действующей в муниципальном образовании Красноярского края учетной норме общей площади жилого помещения, установленной в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

е) письменное подтверждение о соблюдении условий соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета в текущем году (в случае ее предоставления в текущем году), подписанное руководителем органа местного самоуправления;

ж) информацию о количестве семей, нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании края (всего), в том числе молодых семей;

з) список молодых семей - участников мероприятия 8, сформированный в соответствии с пунктами 7, 8 раздела 2 мероприятия 8.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в бумажном виде, а документы, указанные в подпунктах "а", "б", "з" настоящего пункта, - также на электронном носителе. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в одном экземпляре, а документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, - в трех экземплярах.

10. Все документы, представляемые в министерство, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью администрации муниципального образования Красноярского края.

11. В случае непредставления либо несвоевременного представления указанных документов в адрес министерства муниципальное образование Красноярского края к участию в конкурсном отборе в текущем году не допускается.

12. Муниципальное образование края считается прошедшим конкурсный отбор при условии его соответствия условиям, установленным в пункте 3 Порядка, и своевременного представления документов, указанных в пункте 4 Порядка, в адрес министерства.

13. Протокол конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора размещается на официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru) не позднее чем в недельный срок после его подписания.

14. Министерство не позднее чем в двухнедельный срок после принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора направляет участникам конкурсного отбора уведомления в письменной форме о результатах конкурсного отбора.

15. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края, отобранных для участия в мероприятии 8 на основании конкурсного отбора, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий мероприятия 8 за счет средств краевого бюджета в текущем году, в том числе и за счет средств федерального бюджета, и утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

16. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется между муниципальными образованиями края, отобранными для участия в мероприятии 8 на основании конкурсного отбора и обеспечившими уровень софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 7 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты в предоставляемых молодым семьям социальных выплатах. Начиная с конкурсного отбора муниципальных образований на 2017 год, субсидия предоставляется при соблюдении условия софинансирования мероприятий из местного бюджета, установленного с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания (далее - РБО), в следующем размере:

для муниципальных образований с уровнем РБО менее 1,2 - не менее 7%;

для муниципальных образований с уровнем РБО свыше 1,2 - не менее 10%.

Итоговый размер средств местного бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате зависит от размера субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Красноярского края.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований края осуществляется по следующим формулам:

а) за счет средств федерального бюджета:

,

где:

СФБ - объем субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования за счет средств федерального бюджета;

СФБо - общий объем средств, предусмотренных в виде субсидии из федерального бюджета в соответствующем финансовом году;

СМ - объем средств, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятия 8 в соответствующем финансовом году;

СМо - общий объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на софинансирование мероприятия 8 в соответствующем финансовом году;

б) за счет средств краевого бюджета:

,

где:

СОБ - объем субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета;

СОБо - общий объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на софинансирование мероприятия 8 в соответствующем финансовом году;

СМ - объем средств, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятия 8 в соответствующем финансовом году;

СМо - общий объем средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на софинансирование мероприятия 8 в соответствующем финансовом году.

Объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования не может быть меньше размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, включенной под первым порядковым номером в сводный список молодых семей - участников мероприятия 8 в соответствующем муниципальном образовании.

В случае если в результате распределения субсидий в соответствии с настоящим пунктом соответствующему муниципальному образованию образовывается остаток средств, недостаточных для предоставления очередной молодой семье социальной выплаты в полном объеме, эти суммы остатка средств суммируются и распределяется между бюджетами муниципальных образований края, которым недостаточно средств краевого и федерального бюджетов на очередные молодые семьи. Порядок очередности муниципальных образований края, которым будут распределены остатки средств, определяется по наиболее ранней дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

При недостаточности средств из федерального бюджета недостающий объем компенсируется из краевого бюджета и наоборот.

17. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты получения сведений от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о размере субсидии, предоставляемой краевому бюджету на текущий год, готовит проект постановления о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 8 на основании конкурсного отбора, и направляет его на рассмотрение в Правительство Красноярского края.

18. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований Красноярского края в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований Красноярского края, в течение 10 рабочих дней с момента заключения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении в текущем году субсидии из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, но не ранее принятия постановления Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 8 на основании конкурсного отбора.

19. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Красноярского края осуществляется в установленном порядке на счета Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

20. Бюджетные средства, которые до 1 октября текущего года не были направлены в муниципальных образованиях Красноярского края на предоставление социальных выплат молодым семьям - претендентам мероприятия 8 и которые не могут быть предоставлены молодым семьям, включенным в сводный список участников мероприятия 8 по конкретному муниципальному образованию Красноярского края, подлежат перераспределению министерством.

Первоначально распределенные субсидии могут быть перераспределены по итогам 9 месяцев реализации мероприятия 8 между муниципальными образованиями Красноярского края, соответствующими следующим требованиям:

наличие средств местного бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям в объеме суммы средств бюджета муниципального образования, рассчитываемом в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

полное освоение средств, выделенных муниципальному образованию Красноярского края на предоставление социальных выплат в отчетном году;

наличие в сводном списке молодых семей - участников мероприятия 8 молодых семей по муниципальному образованию Красноярского края.

Муниципальные образования Красноярского края, изъявившие желание получить дополнительное финансирование, не позднее 15 октября текущего года представляют в министерство заявку с указанием необходимого объема средств и приложением следующих документов:

выписки из решения органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде о наличии расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей с учетом уровня софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

решения о внесении изменений в муниципальную подпрограмму об увеличении объемов финансирования.

21. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь муниципальным образованиям края, в которых размер остатка средств по итогам использования первоначально распределенных субсидий потребует наименьшего размера софинансирования составляющей социальной выплаты из краевого бюджета для формирования в полном объеме социальной выплаты, предоставляемой следующей по очередности молодой семье;

во вторую очередь муниципальным образованиям края, имеющим в сводном списке молодых семей - участников мероприятия 8 молодые семьи с более ранней датой постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При недостаточном финансировании из федерального бюджета недостающий объем бюджетных средств компенсируется из краевого бюджета.

Перераспределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятия 8 за счет средств краевого бюджета в текущем году, в том числе и за счет средств федерального бюджета, путем внесения изменений в постановление Правительства Красноярского края об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, отобранных для участия в мероприятии 8 на основании конкурсного отбора, подготовленных с учетом предложений министерства.

22. Муниципальные образования Красноярского края представляют в министерство в бумажном виде и в электронной форме:

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации мероприятия 8 по формам, прилагаемым к соглашениям, заключенным между министерством и муниципальными образованиями Красноярского края, на предоставление субсидий в текущем году;

ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты о реализации мероприятия 8 по формам, прилагаемым к соглашениям, заключенным между министерством и муниципальными образованиями Красноярского края, на предоставление субсидий в текущем году.

Показателем результативности использования субсидии является количество выданных муниципальным образованиям Красноярского края свидетельств молодым семьям - участникам мероприятия 8.

23. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения показателя результативности по количеству предоставленных социальных выплат молодым семьям и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме средств, рассчитанных по формуле в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении Правил формирования предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".