Приложение N 9. Подпрограмма 7 "Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 октября 2016 г. N 503-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к Государственной программе Красноярского края

"Развитие здравоохранения"

Подпрограмма 7

"Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения"

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 27 августа, 30 сентября, 9 октября, 12 ноября 2014 г., 14 апреля, 18 июня, 1 октября, 1 декабря 2015 г., 19 апреля, 21 июня, 7 октября, 14 декабря 2016 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Совершенствование схемы территориального планирования здравоохранения" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие здравоохранения"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств	министерство здравоохранения Красноярского края; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство здравоохранения Красноярского края; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Цель подпрограммы	модернизация инфраструктуры медицинских организаций Красноярского края
Задача подпрограммы	строительство новых и реконструкция существующих объектов здравоохранения, создание инфраструктуры системы здравоохранения Красноярского края
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	доля государственных (муниципальных) медицинских организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) медицинских организаций: 2016 год - 48,0%; 2017 год - 47,5%; 2018 год - 47,5%; 2019 год - 47,2%
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 095 110,6 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 3 672 049,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1 379 061,3 тыс. рублей; в 2019 году - 44 000,0 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета, поступающие из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, - 723 000,0 тыс. рублей, из них: в 2017 году -723 000,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 4 372 110,6 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 2 949 049,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1 379 061,3 тыс. рублей; в 2019 году - 44 000,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении N 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Мероприятия подпрограммы направлены на строительство новых и реконструкцию существующих объектов недвижимого имущества краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, и создание инфраструктуры системы здравоохранения Красноярского края.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

министерством здравоохранения Красноярского края;

министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;

краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства";

краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения.

3.2. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1-1.5 раздела 2 подпрограммы, осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 1.3 раздела 2 подпрограммы, является министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, государственным заказчиком - КГКУ "Управление капитального строительства".

В рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 раздела 2 подпрограммы, осуществляется капитальное строительство новых и реконструкция существующих объектов здравоохранения, включенных в перечень строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета.

В рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 раздела 2 подпрограммы, осуществляется капитальное строительство за счет средств федерального бюджета объекта "Реконструкция КГБУЗ "Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи имени Н.С.Карповича".

Финансирование вышеуказанного объекта предусмотрено за счет средств субсидий из федерального бюджета, предоставляемых краевому бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 1573 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов".

В рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.3 раздела 2 подпрограммы, финансирование объектов "Перинатальный центр в г.Ачинске" и "Перинатальный центр в г.Норильске" осуществляется за счет средств субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, предоставляемых краевому бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2016 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".

Перечисление субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации данного мероприятия осуществляется при условии заключения соглашения между Правительством Красноярского края и Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении программы модернизации здравоохранения Красноярского края (в части мероприятий по проектированию и строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров) при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров в городах Ачинске и Норильске.

3.4. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" фельдшерско-акушерские пункты являются структурными подразделениями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому населению.

Краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения - исполнители мероприятий, предусмотренных пунктами 1.4-1.5 раздела 2 подпрограммы, выбраны по принципу:

наличия соответствующих решений надзорных, судебных органов или экспертных организаций (актов и протоколов осмотра, актов обследования, заключений, предписаний) по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала;

отсутствия фельдшерского-акушерского пункта;

отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности;

экономически неэффективного использования здания в части избыточного количества площадей фельдшерского-акушерского пункта, офиса общей врачебной практики.

Министерство здравоохранения Красноярского края является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения в форме субсидий:

на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на иные цели), краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения в соответствии с пунктами 1.4-1.5 раздела 2 подпрограммы.

Перечисление субсидий из федерального бюджета в рамках реализации мероприятия 1.5 раздела 2 подпрограммы осуществляется при условии заключения соглашения между Правительством Красноярского края и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Красноярского края на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности.

Субсидии на приобретение объектов недвижимости, субсидии на капитальное строительство и субсидии на иные цели предоставляются на приобретение и монтаж фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности Красноярского края, включая устройство фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочные, пусконаладочные работы, монтаж крыши, выполнение противопожарных мероприятий, оснащение оборудованием и мебелью, благоустройство территории.

Субсидии на приобретение объектов недвижимости и субсидии на капитальное строительство предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".

Объем субсидий на иные цели краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

Функции заказчика при реализации данных мероприятий осуществляют краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.4-1.5 раздела 2 подпрограммы, осуществляется на период до 2020 года.

3.5. Приобретенное в рамках реализации мероприятий подпрограммы имущество является собственностью Красноярского края.

3.6. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственной программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет Счетная палата Красноярского края.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

4.1. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края, которое в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств краевого бюджета, выделяемых на выполнение подпрограммы, в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

4.2. Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственной программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

4.3. Министерство здравоохранения Красноярского края определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом, а также осуществляет:

координацию деятельности соисполнителей программы в ходе реализации подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации программы.

4.4. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в части реализации полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств осуществляется:

отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;

координация исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации мероприятий подпрограммы и направление их министерству здравоохранения Красноярского края.

4.5. Министерство здравоохранения Красноярского края для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы) в части осуществления полномочий в качестве главного распорядителя бюджетных средств.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края по запросу министерства здравоохранения Красноярского края представляет информацию о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, в сроки и по форме, установленной министерством здравоохранения Красноярского края.

Краевые медицинские организации, являющиеся исполнителями программы, ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляют в министерство здравоохранения Красноярского края информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несут руководители соответствующих учреждений.

Министерство здравоохранения Красноярского края после проверки и обработки информации, полученной от соответствующих краевых медицинских организаций, представляет одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края, министерство финансов Красноярского края и агентство науки и инновационного развития Красноярского края информацию и отчет об исполнении мероприятий программы в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

4.6. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется министерством здравоохранения Красноярского края.

Министерство здравоохранения Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края годовой отчет об исполнении мероприятий подпрограмм программы по форме, утвержденной Правительством Красноярского края.

4.7. Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте министерства здравоохранения Красноярского края в сети Интернет.