2. Основные разделы Подпрограммы

2. Основные разделы Подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости разработки Подпрограммы

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Развитие территории города Минусинска базируется на документах территориального планирования муниципального образования: генерального плана, правил землепользования и застройки города Минусинска. Данные документы являются правовой основой для подготовки документации по планировке территории и последующего размещения объектов капитального строительства.

Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство капитального строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования.

В соответствии с изменениями, внесенными пунктом "в" части 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N  289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 29.12.2004 N  191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки применительно к городским поселениям и городским округам - до 31 декабря 2013 года.

В целях обеспечения надлежащего планирования развития города Минусинска, комплексного освоения земельных участков для жилищного строительства в рамках исполнения ГрК РФ необходимо осуществление планомерной работы по обеспечению города необходимыми документами территориального планирования.

Отсутствие в городе Минусинске обновленных документов территориального планирования и документации по планировке территории приводит в реальных условиях к необходимости принятия решений на материалах, не соответствующих современным социально-экономическим и правовым условиям.

В связи с ограниченностью средств местного бюджета город Минусинск не имеет возможности самостоятельно актуализировать и разработать документы территориального планирования. Данные документы необходимы для дальнейшего развития территории (выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры дорог, улиц, проездов, линий связи, объектов инженерной и транспортной инфраструктур).

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы, целевые индикаторы

Основной целью подпрограммы является - разработка и реализация муниципальной политики, обеспечивающей градостроительными средствами рост качества жизни населения.

Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Приведение в соответствие с действующим законодательством генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования город Минусинск

2. Обеспечение строительства водопровода градостроительной документацией.

Сроки реализации подпрограммы 2017 - 2019 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

2.3. Механизм реализации Подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью. Главным распорядителем бюджетных средств города Минусинска, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Администрация города Минусинска.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Координаторами подпрограммы являются Администрация города Минусинска (Начальник отдела архитектуры и градостроительства - главный архитектор города Минусинска), обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, эффективному использованию средств бюджета города Минусинска, готовит информацию о ходе реализации подпрограммы.

Заказчиком выступает Администрация города Минусинска.

Оплата выполненных работ осуществляется в соответствии с требованиями и условиями муниципального контракта и технического задания без предоплаты, по безналичному расчету за фактически выполненные работы в течение 30 дней после подписания актов сдачи-приемки выполненных работ и передачи заказчику проектной документации и счета-фактуры.

Реализация мероприятий подпрограммы возможна за счет средств краевого бюджета при долевом софинансировании из местного бюджета в размере 10% от стоимости проектных работ.

Для получения субсидий из краевого бюджета Администрацией города (Начальником отдела архитектуры и градостроительства - главным архитектором города) в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края направляются следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии по форме, прилагаемой к информационному сообщению Министерства строительства;

- копию муниципальной программы, направленной на достижение цели; 

- аналитическую записку об инвестиционной активности субъектов предпринимательской деятельности на территории муниципального образования Красноярского края, подписанную главой города Минусинска;

- информацию о строительстве на территории города Минусинска объектов, включенных в перечень строек и объектов, и объектов местного значения, подписанную главой города Минусинска;

- решение об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки.

Копии документов представляются надлежащим образом заверенные Главой Администрации города Минусинска или уполномоченным им лицом.

Сроки подачи заявки указываются в информационном сообщении о перераспределении субсидий, размещенном министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в домене krskstate.ru.

При выделении средств из краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводятся открытые аукционы или конкурсы в электронной форме на право заключения муниципальных контрактов на выполнение работ:

- актуализация генерального плана муниципального образования город Минусинск;

- актуализация правил землепользования и застройки муниципального образования город Минусинск;

- разработка проекта планировки и проекта межевания в целях размещения водопровода;

Оплата выполненных работ осуществляется в соответствии с требованиями и условиями муниципального контракта и технического задания без предоплаты, по безналичному расчету за фактически выполненные работы в течение 30 дней после подписания актов сдачи-приемки выполненных работ и передачи заказчику проектной документации и счета-фактуры.

2.4. Мероприятия Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2 к Подпрограмме.

2.5. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием источников финансирования

На цели реализации Подпрограммы предусмотрено всего 643,10 тыс.руб., в том числе по годам:

2017 год - 643,10 тыс.руб.;

2018 год - 0,00 тыс.руб.;

2019 год - 0,00 тыс.руб.

Начальник отдела архитектуры и градостроительства - главный архитектор администрации города Минусинска

А.Е.Рославцев