Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 декабря 2015 г. N 644 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", постановляю:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения) (далее - Требования), (прилагаются).

2. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска:

2.1. не позднее одного рабочего дня со дня вступления в силу настоящего постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить под роспись с настоящим постановлением работников возглавляемого структурного подразделения Администрации города Норильска, осуществляющих функции работников контрактных служб (контрактных управляющих) и (или) иных работников, в компетенцию которых входит осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд указанного структурного подразделения Администрации города Норильска, а также руководителей подведомственных муниципальных казенных и бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск (при их наличии);

2.2. листы ознакомления работников и руководителей, указанных в пункте 2.1 настоящего постановления, направить в соответствующую кадровую службу, осуществляющую ведение личных дел данных работников и руководителей.

3. Управлению информатизации и связи Администрации города Норильска разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащем информацию о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru) настоящее постановление в течение трех рабочих дней с момента его официального опубликования, но не позднее 31.12.2015.

4. Управлению по персоналу Администрации города Норильска:

- не позднее одного рабочего дня со дня вступления в силу настоящего постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода на работу ознакомить под роспись с настоящим постановлением руководителей структурных подразделений Администрации города Норильска и заместителя Руководителя Администрации города Норильска по общим вопросам (руководителя Контрактной службы Администрации города Норильска).

- листы ознакомления руководителей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, приобщить к материалам их личных дел.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 настоящего постановления, вступающего в силу с 01.01.2016.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

А.П.Митленко

Утверждены

постановлением

Администрации города Норильска

от 28.12.2015 N 644

Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами

и подведомственными им муниципальными казенными

и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2016 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Требования определяют содержание, порядок разработки, принятия, а также осуществление контроля за исполнением следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск:

- Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения муниципального образования город Норильск (далее - Правила определения нормативных затрат);

- Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами, муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила определения требований к закупкам);

- Требований к закупаемым муниципальными органами муниципального образования город Норильск, а также подведомственными им (при наличии) муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Ведомственный перечень);

- Нормативных затрат на обеспечение функций соответствующих муниципальных органов (включая подведомственные им муниципальные казенные учреждения (при наличии) муниципального образования город Норильск (далее - Нормативные затраты).

2. Под муниципальными органами муниципального образования город Норильск в соответствии с настоящими Требованиями понимаются: Норильский городской Совет депутатов, Контрольно-счетная палата города Норильска, Администрация города Норильска (как юридическое лицо) (далее - Администрация), а также ее структурные подразделения, наделенные правами юридического лица (далее - муниципальные органы).

3. Правила определения нормативных затрат включают в себя:

виды и состав нормативных затрат, а также формулы расчета и порядок их применения, порядок расчета, не предусматривающий применение формул, а также в них может предоставляться муниципальным органам право при утверждении ими нормативных затрат устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения.

4. Правила определения требований к закупкам включают в себя:

- порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами, а также подведомственными им (при наличии) муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), подлежащих включению в соответствующий Ведомственный перечень, а также требования к порядку формирования муниципальными органами соответствующего Ведомственного перечня, его утверждения, ведения и изменения (в том числе, в отношении сроков его утверждения и размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащем информацию о закупках товаров, работ, услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также случаев внесения в него изменений);

- обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), в целях определения отдельных видов товаров, работ, услуг, подлежащих обязательному включению в Ведомственный перечень.

5. Правила определения нормативных затрат и Правила определения требований к закупкам разрабатываются в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утверждаемых Постановлениями Правительства Российской Федерации и издаются Руководителем Администрации в форме постановлений Администрации.

6. Согласование проектов Правил определения нормативных затрат и Правил определения требований к закупкам осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные Регламентом Администрации для подготовки правовых актов Администрации.

7. В целях осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск каждым муниципальным органом должно быть принято решение о подготовке и утверждении Нормативных затрат и (или) Ведомственного перечня, издав об утверждении соответствующего документа (соответствующих документов) распоряжение руководителя соответствующего муниципального органа.

8. Нормативные затраты утверждается соответствующим муниципальным органом в отношении товаров, работ, услуг, закупаемых им и подведомственными ему муниципальными казенными учреждениями муниципального образования город Норильск, распоряжением руководителя соответствующего муниципального органа.

Ведомственный перечень утверждаются соответствующим муниципальным органом в отношении товаров, работ, услуг, закупаемых им и подведомственными ему муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск, распоряжением руководителя соответствующего муниципального органа.

Проект Ведомственного перечня до его утверждения подлежит прохождению процедуры обязательного обсуждения на заседании Общественного совета при соответствующем муниципальном органе.

9. Общественный совет при муниципальном органе создается соответствующим муниципальным органом распоряжением руководителя соответствующего муниципального органа (в отношении правовых актов, издаваемых Администрацией, в том числе как юридическим лицом, а также ее структурными подразделениями, наделенными правами юридического лица, порядок их прохождения обязательного предварительного обсуждения на заседании общественного совета при муниципальном органе определен в пунктах 9.3-9.5 настоящих Требований).

9.1. В состав Общественного совета должны входить на добровольной основе граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, принимающие участие в организации и проведении социально-значимых для территории муниципального образования город Норильск мероприятий, имеющие активную гражданскую позицию, а также граждане, являющиеся членами, лидерами общественных объединений и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Норильск.

Членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Состав Общественного совета при муниципальном органе должен быть не менее семи человек.

9.2. Порядок и сроки прохождения процедуры обязательного предварительного обсуждения документов, указанных в абзаце втором пункта 8 настоящих Требований, а также наименование документа, подтверждающего прохождение указанных правовых актов названной процедуры, должны быть определены в соответствующем положении об Общественном совете, утверждаемом соответствующим муниципальным органом.

9.3. Проект Правил определения требований к закупкам, а также проекты Ведомственных перечней, утверждаемых Администрацией (как юридическим лицом), ее структурными подразделениями, наделенными правами юридического лица, до их утверждения подлежат прохождению процедуры обязательного предварительного обсуждения на заседании Общественного совета при Администрации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг, созданного распоряжением Администрации (далее - Общественный совет при Администрации).

9.4. Общественный совет при Администрации является постоянно действующим консультативно-совещательным органом; в своей работе, в том числе в части порядка проведения процедуры обязательного предварительного обсуждения и сроков его проведения, руководствуется Положением об Общественном совете при Администрации, утвержденным распоряжением Администрации.

9.5. Документом, подтверждающим прохождение правовых актов, перечисленных в пункте 9.3 настоящих Требований, процедуры обязательного предварительного обсуждения в Общественном совете при Администрации является заключение, выдаваемое указанным органом, имеющее рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Норильска Красноярского края от 8 июня 2016 г. N 328 в пункт 10 настоящих Требований внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В целях осуществления общественного контроля проекты правовых актов, перечисленных в пункте 1 настоящих Требований, до их утверждения подлежат общественному обсуждению в соответствии с Порядком обеспечения возможности проведения общественного обсуждения отдельных проектов муниципальных правовых актов, установленным постановлением Администрации от 20.11.2012 N 396.

Утвержденные Правила определения нормативных затрат и Правила определения требований к закупкам подлежат размещению на Официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения.

Нормативные затраты с приложением правовых актов их утверждающих и (или) Ведомственные перечни с приложением правовых актов их утверждающих, а также документов, подтверждающих прохождение указанных правовых актов процедуру обязательного предварительного обсуждения в соответствующем общественном совете, подлежат размещению на Официальном сайте.

11. Ответственные лица, а также сроки для разработки проектов соответствующих распоряжений об утверждении Нормативных затрат и (или) Ведомственных перечней; для обеспечения проведения в отношении Ведомственных перечней процедуры обязательного предварительного обсуждения в Общественном совете при муниципальном органе; для утверждения названных проектов, а также для размещения на Официальном сайте документов, указанных в пункте 10 настоящих Требований, назначаются и определяются соответствующими распоряжениями руководителей муниципальных органов. При этом установленные сроки для размещения указанных документов на Официальном сайте не могут превышать трех рабочих дней со дня утверждения соответствующего Ведомственного перечня и (или) Нормативных затрат.

12. Функции контроля за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, товаров, работ, услуг, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), иных правовых актов, предусмотренных законодательством о контрактной системе в части нормирования в сфере закупок, товаров, работ, услуг (в том числе за соблюдением правовых актов муниципального образования город Норильск, предусмотренных настоящими Требованиями), осуществляет орган внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск (Контрольно-ревизионное управление Администрации).

Лица, ответственные за осуществление муниципальными органами и подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск закупок товаров, работ, услуг, в случае несоблюдения ими правил нормирования в сфере закупок, товаров, работ, услуг, предусмотренных статьей 19 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и иных правовых актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несут персональную ответственность в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.