Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельности городского самоуправления" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов

Приложение

к постановлению

администрации города

от 09.03.2017 N 143

Муниципальная программа

"Повышение эффективности деятельности городского самоуправления"

на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Повышение эффективности деятельности городского самоуправления" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	департамент городского хозяйства администрации города (далее - департамент городского хозяйства)
Соисполнители муниципальной программы	1) главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (далее - главное управление по физической культуре, спорту и туризму); 2) территориальные подразделения администрации города (далее также - администрации районов в городе)
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий программы	отдельное мероприятие 1. Реализация мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды
Цели муниципальной программы	повышение активности населения в решении вопросов местного значения. Формирование и поддержание высокого качества городской среды. Создание комфортной городской среды для маломобильных групп
Задачи муниципальной программы	улучшение условий комфортного проживания жителей; обустройство и озеленение общественных пространств
Сроки реализации муниципальной программы	2017-2019 годы
Целевые индикаторы	1) охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования): в 2017 году - 27,0%; в 2018 году - 33,4%*; в 2019 - 39,8%*
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2017-2019 годах составляет 1 503 778,50 тыс. рублей*, в том числе: 868 202,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 603 326,50 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 32 250,00 тыс. рублей - средства бюджета города; объем финансирования по годам реализации отдельного мероприятия: 2017 год - 501 259,50 тыс. рублей, в том числе: 276 715,60 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 192 293,90 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 32 250,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 2018 год - 501 259,50 тыс. рублей*, в том числе: 295 743,20 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 205 516,30 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 2019 год - 501 259,50 тыс. рублей*, в том числе: 295 743,20 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 205 516,30 тыс. рублей* - средства краевого бюджета

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов при уточнении параметров бюджета на 2017-2019 годы.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы

"Деятельность городского самоуправления"

Основные цели, задачи и сроки реализации

муниципальной программы

Повышение эффективности деятельности городского самоуправления является одним из основных приоритетов социально-экономического развития города Красноярска.

К ключевым направлениям данной работы относится привлечение горожан к решению вопросов местного значения.

Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечивается комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью.

Современные тренды, такие как смена технологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов, активное внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.

Современный горожанин воспринимает всю территорию города как общественное пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Сегодня горожанину важно как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства.

Рационально выстроенная городская среда позволяет решать социально-демографические вопросы: на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и т.д. В комфортных, современных и безопасных условиях формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей.

В этой связи важно сформировать и поддержать на всех уровнях власти не только тренд о создании комфортной городской среды, но и обозначить ее ключевые параметры.

В 2017 году городу Красноярску выделяются значительные средства федерального и краевого бюджетов на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды, из которых:

2/3 подлежат направлению на благоустройство дворовых территорий;

1/3 подлежит направлению на благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий средства направляются на выполнение минимального перечня работ, который включает в себя ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территории включает в себя оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий придомовой территории, оборудование площадок (установку контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов.

При формировании перечня работ будет учтен принцип безбарьерности для маломобильных групп населения.

При выполнении минимального перечня работ собственники помещений в многоквартирном доме, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), осуществляют трудовое участие в выполнении данных работ в форме проведения субботников.

На сегодняшний день необходимо выполнить капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий 2 670 МКД.

В 2017 году поступило более 1000 заявок на проведение комплексного выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

Планируется привлечение жителей к софинансированию, что позволит более бережно содержать в порядке свою дворовую территорию МКД, установленные малые архитектурные формы, активнее принимать участие в приемке выполненных работ от подрядной организации. Важно вовлечь жителей в процесс улучшения облика дворовых территорий МКД, а это в свою очередь улучшит и эстетическое состояние всего города.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Также заинтересованные лица могут обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по всем муниципальным образованиям - получателям субсидии.

При выполнении работ по минимальному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 2% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

При выполнении работ по дополнительному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 20% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

Доля финансового участия заинтересованных лиц может быть снижена при условии обеспечения софинансирования соразмерно доле снижения за счет средств местного бюджета.

Трудовое участие заинтересованных лиц, не требующее специальной квалификации, может быть обеспечено подготовкой дворовой территории к началу работ, уборкой мусора, покраской, посадкой деревьев и т.д.

Также заинтересованные лица могут предоставить строительные материалы, технику и т.д.

Решение о финансовом и трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по минимальному или дополнительному перечню работ по благоустройству принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в соответствии с требованиями статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования рассматривается проект по обустройству набережной р.Енисей как зоны отдыха и активного времяпрепровождения жителей и гостей нашего города.

На набережной уже установлено несколько малых архитектурных форм: лестница-амфитеатр, информационные стенды, навесы для настольных игр (шахматы, шашки), ротонды, арт-объект "Рушник" и деревянные настилы для открытого солярия. В этом сезоне на настилах появились 30 шезлонгов, обновлена разметка велосипедной дорожки, открыта площадка для воркаута.

Помимо инфраструктурной части большое внимание уделяется и событийному наполнению этой парковой зоны: в течение летнего сезона на набережной проводится более 100 мероприятий спортивного и культурного плана. Администрацией города реализуется молодежный проект "Арт-берег", проводятся спортивно-массовые мероприятия: соревнования и мастер-классы по гиревому спорту, состязания по ОФП "Богатырские забавы", соревнования по мультиспорту и испытания по сдаче норм комплекса ГТО.

Другой важной задачей в концепции развития этой территории является увеличение доступности к объектам набережной, создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также для молодых семей с колясками.

В целях продолжения работ по оформлению набережной р.Енисей необходимо создание целостного архитектурного облика набережной.

II. Краткое описание мероприятия

В рамках муниципальной программы планируется отдельное мероприятие 1. Реализация мероприятий по благоустройству, направленных на формирование современной городской среды.

Данное мероприятие нацелено на привлечение жителей к реализацию мероприятий, направленных на создание условий комфортного проживания и безопасного движения граждан и автотранспорта по дворовым территориям, поддержание порядка на дворовых территориях, обустройство и озеленение общественных пространств, а также организацию мест отдыха горожан.

В целях продолжения работ по оформлению набережной р.Енисей планируется ее комплексное благоустройство: обустройство прокатов спортивного инвентаря, спортивных и игровых площадок, зон отдыха и питания, арт-объектов, строительство беговой дорожки с резиновым покрытием.

Перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

III. Перечень нормативных правовых актов,

которые необходимы для реализации муниципальной программы

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 517-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления";

постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

Перечень нормативных правовых актов администрации города, которые необходимо принять в целях реализации мероприятий муниципальной программы, представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей

результативности муниципальной программы

Целевые индикаторы:

индикатор 1. Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования).

Основные показатели:

показатель 1. Количество ремонтируемых дворовых территорий многоквартирных домов;

показатель 2. Количество общегородских мероприятий, проведенных в зонах отдыха населения.

Сведения о целевых индикаторах и показателях результативности муниципальной программы, мероприятий муниципальной программы и их значениях представлены в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов

и внебюджетных источников

Расходы бюджета на реализацию настоящей муниципальной программы составляют:

2017 год - 501 259,50 тыс.руб.

Из общей суммы расходов бюджета:

1. По соисполнителям:

1.1. Главное управление по физической культуре, спорту и туризму:

2017 год - 168 036,70 тыс.руб.

1.2. Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске:

2017 год - 53 500,00 тыс.руб.

1.3. Администрация Кировского района в городе Красноярске:

2017 год - 51 373,26 тыс.руб.

1.4. Администрация Ленинского района в городе Красноярске:

2017 год - 51 347,21 тыс.руб.

1.5. Администрация Октябрьского района в городе Красноярске:

2017 год - 52 300,00 тыс.руб.

1.6. Администрация Свердловского района в городе Красноярске:

2017 год - 52 283,32 тыс.руб.

1.7. Администрация Советского района в городе Красноярске:

2017 год - 50 744,21 тыс.руб.

1.8. Администрация Центрального района в городе Красноярске:

2017 год - 21 674,80 тыс.руб.

Распределение планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы представлено в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.

Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 5 к настоящей муниципальной программе.