Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 7 марта 2017 г. N 142 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 11 ноября 2016 г. N 645

Муниципальная программа

"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса

города Красноярска" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 7 марта, 12 мая 2017 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса города Красноярска" на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	департамент городского хозяйства администрации города (далее - департамент городского хозяйства)
Соисполнители муниципальной программы	1) главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города (далее также - главное управление по ГО, ЧС и ПБ); 2) управление молодежной политики администрации города (далее также - управление молодежной политики); 3) главное управление культуры администрации города (далее также - главное управление культуры); 4) главное управление образования администрации города (далее также - главное управление образования); 5) главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (далее также - главное управление по физической культуре, спорту и туризму); 6) территориальные подразделения администрации города (далее также - администрации районов в городе)
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы	подпрограммы: 1. Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт. 2. Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе. 4. Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ. 5. Обеспечение реализации муниципальной программы. 6. Повышение безопасности дорожного движения. Отдельное мероприятие 1 "Разработка и (или) реализация проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика города Красноярска в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске
Цели муниципальной программы	содержание жилищно-коммунального хозяйства, дорожного комплекса и объектов внешнего благоустройства города в надлежащем состоянии, обеспечение уровня развития инфраструктуры и благоустройства города, необходимого для проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, обеспечение населения качественными жилищно-коммунальными услугами, повышение безопасности дорожного движения
Задачи муниципальной программы	1) обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах, формирование рынка услуг по управлению многоквартирными домами и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; 2) создание условий для стабильной работы объектов коммунальной инфраструктуры и их бесперебойного функционирования; 3) содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; 4) повышение уровня внешнего благоустройства территории города, выполнение природоохранных мероприятий, содержание местной системы оповещения при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций; 5) благоустройство и инфраструктурное развитие объектов в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года; 6) обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы; 7) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, а также сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Сроки реализации муниципальной программы	2017-2019 годы
Целевые индикаторы	1) отношение предъявленной населению платы за жилищно-коммунальные услуги (далее также - ЖКУ) к фактическим затратам на их оказание: в 2017 году - 92,61%, в 2018 году - 92,61%, в 2019 году - 92,61%; 2) доля бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, переданных на содержание в ресурсоснабжающие организации (за исключением объектов газового хозяйства). Ежегодно планируется передавать на содержание в ресурсоснабжающие организации все выявляемые бесхозяйные объекты. В 2017 году показатель составит 100%, в 2018 году - 100%, в 2019 году - 100%; 3) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составит в 2017 году - 66,56%, в 2018 году - 66,56%, в 2019 году - 66,56%; 4) количество деревьев на территории города. Планируется довести количество деревьев с 1 015,0 тыс. шт. в 2017 году до 1 045,0 тыс. шт. в 2019 году
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2017-2019 годах составляет 22 221 237,01 тыс. рублей, в том числе: 5 947 405,11 тыс. рублей - средства бюджета города; 4 812 199,20 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 3 905 820,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 7 555 812,70 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2017 год - 7 439 984,84 тыс. рублей, в том числе: 2 219 775,44 тыс. рублей - средства бюджета города; 2 048 197,20 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 697 600,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2 474 412,20 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2018 год - 7 555 040,47 тыс. рублей, в том числе: 1 905 280,22 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 554 950,00 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 604 110,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 2 490 700,25 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2019 год - 7 226 211,71 тыс. рублей, в том числе: 1 822 349,46 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 209 052,00 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 604 110,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 2 590 700,25 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

*С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2017-2019 годы.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы

"Жилищно-коммунальное хозяйство и дорожный комплекс

города Красноярска"

Основные цели, задачи и сроки реализации

муниципальной программы

Город Красноярск уже имеет опыт в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством. Широкое распространение в части управления жилым фондом получили его современные формы - товарищества собственников жилья (далее также - ТСЖ), управляющие компании.

Обслуживанием основной части жилищного фонда города под руководством городской управляющей компании "Жилищный фонд" занимаются управляющие компании, обслуживанием общежитий - муниципальное предприятие "Муниципальная управляющая компания "Правобережная". Всего в городе 146 управляющих организаций, и число их увеличивается из года в год. По состоянию на 01.07.2016 в городе создано 280 ТСЖ.

Общая площадь жилищного фонда города Красноярска по состоянию на 01.07.2016 составляет 24 145,5 тыс. кв. м.

В соответствии с краткосрочным планом в 2016 году будут выполнены работы по капитальному ремонту 193 многоквартирных домов.

В 2017 году в соответствии с краткосрочным планом за счет средств регионального оператора запланировано выполнить работы по капитальному ремонту 364 многоквартирных домов (ремонт кровли, ремонт инженерных сетей и прочее).

Основными проблемами данного направления остаются:

низкая степень участия населения в управлении жилищным фондом;

недостаточное благоустройство придомовых территорий.

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации в Красноярском крае распоряжением Правительства Красноярского края от 16.09.2013 N 648-р создан Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, выполняющий функции регионального оператора.

Принято постановление администрации города от 21.08.2014 N 522 "О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован", которым утвержден перечень многоквартирных домов, расположенных на территории города Красноярска, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован.

Департаментом городского хозяйства осуществляется контроль за соблюдением региональным оператором стандартов качества при проведении капитального ремонта домов.

Для обеспечения контроля за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска, а также привлечения граждан к участию в формировании и реализации основных направлений развития и совершенствования деятельности, направленной на проведение капитального ремонта в городе Красноярска, распоряжением администрации города от 25.06.2015 N 216-р создан экспертно-общественный совет по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.

В состав экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска вошли представители департамента городского хозяйства, администраций районов в городе, МКУ "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", МКУ "Управление капитального строительства", общественных организаций в сфере ЖКХ.

На каждом этапе отбора подрядных организаций, непосредственно проведения капитального ремонта происходит проверка качества выполнения работ с участием представителей совета многоквартирного дома, в котором происходит ремонт, и экспертно-общественного совета по контролю за проведением капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Красноярска.

Безопасность и комфортность проживания граждан в жилых домах неразрывно связаны с состоянием инженерной инфраструктуры города.

Одним из полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", является контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

С целью качественного и бесперебойного обеспечения коммунальными ресурсами потребителей города в отопительный период администрацией города ежегодно готовятся следующие распоряжения:

об утверждении мероприятий по подготовке теплоисточников, тепловых и электрических сетей энергоснабжающих организаций города Красноярска, эксплуатирующих немуниципальное имущество, к работе в отопительный период;

об утверждении мероприятий по подготовке муниципальных теплоисточников, водопроводно-канализационных и тепло-, электроэнергетических сетей и сооружений организаций города Красноярска к работе в отопительный период;

об утверждении состава городской комиссии по координации деятельности по подготовке объектов городского хозяйства к работе в зимних условиях и проведению отопительного периода;

о разработке плана мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному периоду.

Мероприятиями предусматривается выполнение работ по новому строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту оборудования теплоисточников, тепловых, электрических сетей и трансформаторных подстанций города. Данные мероприятия осуществляются за счет средств ресурсоснабжающих организаций, а также за счет средств города в части бесхозяйных объектов и объектов муниципальной собственности, не переданных в долгосрочную аренду.

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, согласовываются органами местного самоуправления поселений и городских округов, после чего утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В 2014 году приказами министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 25.09.2014 N 12-и, от 25.09.2014 N 13-и утверждены инвестиционные программы ООО "КрасКом" в сфере водоснабжения и водоотведения левобережной и правобережной частей города Красноярска и иных муниципальных образований Красноярского края на 2014-2017 годы. В 2015 году приказами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 03.08.2015 N 5-и, от 03.08.2015 N 6-и утверждены корректировки инвестиционных программ ООО "КрасКом".

По состоянию на 01.01.2016 в городе Красноярске эксплуатируются следующие объекты водоснабжения:

водозаборные сооружения - 7 ед.;

водопроводные очистные сооружения - 1 ед.;

сети водопровода - 1 199,04 км;

водопроводные насосные станции - 69 ед.

Общая установленная производственная мощность водопровода составляет 880,8 тыс. куб. м/сут.

Общее количество канализационных очистных сооружений по городу составляет 2 ед., канализационных насосных станций - 82 ед.

Общая протяженность сетей канализации составляет 1 051,63 км.

Стопроцентный износ имеют 843,38 км сетей водопровода и 488,25 км сетей канализации. Учитывая, что замене подлежат 70,3% сетей водопровода и 46,4% сетей канализации, темпы перекладки необходимо многократно увеличивать. Поскольку срок службы стальных водоводов в городских условиях не превышает 15-17 лет, в настоящее время при прокладке сетей канализации в качестве материала труб используют высокопрочный чугун и хризотилцемент.

Кроме того, при перекладке сетей водопровода применяется технология бестраншейной прокладки труб с использованием полиэтиленовых труб, что позволяет проводить перекладку без открытого способа методом горизонтально направленного бурения. Данный способ прокладки незаменим в местах значительных построек над водоводами, под магистральными автодорогами.

Применение данного метода позволяет вести прокладку в двух направлениях, сохраняет благоустройство и уменьшает риск повреждения других коммуникаций.

Не менее актуальным способом бестраншейной прокладки является санация. Данный вид прокладки активно применяется ресурсоснабжающими организациями при ремонте инженерных коммуникаций. При указанном методе старая труба полностью разрушается и одновременно с этим на ее место укладывается новая. Применяется он в том случае, когда старый трубопровод имеет или недостаточную пропускную способность, или трубы отслужили свой срок эксплуатации. При этом прокладка новой трубы может быть произведена с изменением диаметра в сторону либо его уменьшения, либо его увеличения.

Применение вышеперечисленных технологий позволяет снизить объемы земляных работ, число техники и рабочих, а также снизить сроки производства работ и существенно уменьшить материальные затраты.

Тепловые сети города Красноярска на протяжении всего срока своего существования интенсивно эксплуатировались без осуществления необходимой реконструкции и обновления в требуемых объемах, что, безусловно, сказывается на их состоянии - около 35% тепловых сетей изношены практически полностью.

В рамках реализации инвестиционных программ основных теплоснабжающих организаций по развитию объектов, используемых в сфере теплоснабжения города, проводится работа по замене ряда магистральных участков тепловых сетей и обеспечению качественным ресурсом граждан города.

Наиболее эффективным решением проблем по сохранению теплоносителя ресурсоснабжающими организациями является широкое внедрение в практику строительства тепловых сетей трубопроводов с пенополиуретановой высокоэффективной теплоизоляцией типа "труба в трубе".

Применяемые теплоизоляционные материалы обладают высокими теплоизоляционными свойствами, долговечностью (стойкостью к действию воды, химической и биологической агрессии), морозостойкостью, механической прочностью и экологической безопасностью, то есть являются безопасными для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды.

Кроме того, при использовании данных материалов повышается долговечность (ресурс) трубопроводов в 2-3 раза, снижаются тепловые потери в 2-3 раза, снижаются эксплуатационные расходы в 9 раз (удельная повреждаемость снижается в 10 раз), а также капитальные затраты.

На сегодняшний день 13 трансформаторных подстанций с напряжением 35-110 кВ, расположенных в городе Красноярске, перегружены. Перегруз подстанций произошел из-за интенсивного строительства жилых домов и объектов социально-бытового и культурного назначения. Мощности же центров питания и пропускная способность электрических сетей за последние 10-15 лет существенно не увеличились.

Электрические сети и генерирующее оборудование находятся в эксплуатации длительное время. Фактический срок службы, как правило, превышает нормативный. Процент износа оборудования подстанций и линий электропередачи составляет:

силовых трансформаторов - 75%;

воздушных линий электропередачи - 71%;

кабельных линий электропередачи - 75%.

Основными проблемами в данной области являются:

нарушение нормативных сроков капитального ремонта и высокий износ основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства;

отставание темпов ввода объектов водоснабжения и водоотведения в сравнении с темпами строительства жилья и объектов социальной сферы;

недостаточная надежность и высокий процент изношенности оборудования теплоисточников;

недостаток трансформаторных мощностей;

отсутствие стимулов к энергосбережению в жилищной сфере.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации содержание бесхозяйных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и объектов теплоснабжения является обязательством ресурсоснабжающих организаций.

В 2017 году за счет бюджета города планируется техническое обследование, содержание и ремонт муниципальных объектов газоснабжения, не переданных в аренду или государственную собственность.

В соответствии с ч. 10 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае прекращения или ограничения водоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан в течение одних суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путем подвоза воды. Данное мероприятие будет осуществляться за счет средств бюджета города.

Ежегодно в рамках подпрограммы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" из бюджета Красноярского края осуществляется распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края, в том числе городу Красноярску предоставляются субсидии на финансирование (возмещение) расходов по капитальному ремонту, реконструкции находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, объектов электросетевого хозяйства и источников электрической энергии, а также на приобретение технологического оборудования, спецтехники для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Еще одним крайне важным аспектом развития городской среды является состояние автомобильных дорог, общая протяженность которых в городе Красноярске составляет 1 169,0 км, из них с усовершенствованным покрытием - 894,8 км.

Кроме того, в городе насчитывается 58 мостов и путепроводов площадью 216,5 кв. км, 15 тоннелей площадью 6,5 кв. км.

Всего в дорожном хозяйстве города Красноярска работает около 60 специализированных ремонтно-строительных, эксплуатационных и проектных предприятий и филиалов различных форм собственности, в том числе 5 муниципальных предприятий.

Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства является важнейшим условием обеспечения сохранности автомобильных дорог, повышения безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Между тем состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения не всегда соответствует современным требованиям к инфраструктуре. Возрастающие темпы деловой активности и растущий уровень жизни населения городского округа привели к резкому росту в городе численности автотранспорта. В целом рост интенсивности движения в городе в значительной мере опережает развитие улично-дорожной сети.

С 01.01.2014 решением Красноярского городского Совета депутатов утвержден муниципальный дорожный фонд г.Красноярска. Средства фонда направляются на содержание дорог, ремонт дорог и дворовых территорий.

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения города должен производиться комплексно и учитывать не только состояние самой дорожной полосы, но еще и состояние транспортных остановок, основной функцией которых является обеспечение благоприятных условий для осуществления посадки, высадки пассажиров городским пассажирским транспортом, а также для ожидания маршрутных транспортных средств.

Кроме того, необходимо отметить, что в результате роста парка автомототранспорта существенно увеличились плотность и интенсивность транспортных потоков, что привело к значительному повышению уровня напряженности дорожной ситуации как для водителей, так и для пешеходов. Высокий темп автомобилизации будет сохраняться. В перспективе данная тенденция ведет к обострению проблемы пропускной способности улично-дорожной сети.

Высокие темпы автомобилизации, вовлечение все большего числа жителей города в число участников дорожного движения делают особенно актуальной проблему безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья его участников. В данных условиях опережающее развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения будет способствовать предотвращению роста аварийности на улично-дорожной сети города Красноярска.

Для развития безопасности системы дорожного движения требуется проведение мероприятий по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов.

Качественное освещение современного города - необходимое условие его жизнедеятельности.

Повышенная автомобилизация дорог, рост деловой активности в вечерние и ночные часы повышает значимость наружного освещения как одного из важнейших объектов благоустройства города.

В настоящее время система наружного освещения города насчитывает 34 557 светоточек, 671 пульт управления освещением, 18 677 опор освещения и 2 481,1 км линий освещения.

Однако существующее освещение отдельных магистралей, улиц, площадей города не обеспечивает нормируемые показатели освещенности территорий. Большая часть используемых установок наружного освещения города физически устарела, имеет сверхнормативный срок службы и большой износ, что приводит к высоким эксплуатационным расходам, повышенной аварийности и дополнительному расходу электроэнергии на освещение.

Техническое состояние около 45% сетей наружного освещения требует проведения капитального ремонта.

В связи с этим необходимо обеспечить строительство новых и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения, формирующих облик города, его архитектурный ансамбль.

В условиях экологического неблагополучия растительный потенциал является одним из эффективных факторов оздоровления среды обитания человека. Зеленые насаждения обладают значительными возможностями для улучшения климата, придают окружающей среде комфортные и высокие санитарно-гигиенические свойства. Кроме того, зеленые насаждения благотворно влияют на температурный режим и влажность воздуха, защищают от сильных ветров, снижают уровень городского шума.

Существующая система озеленения улично-дорожной сети города представлена придорожными зелеными насаждениями и озелененными территориями рекреационного назначения - городскими скверами, парками, бульварами, основной функцией которых является создание и поддержание благоприятных условий проживания населения.

Ситуация в области придорожного озеленения характеризуется состоянием газонов, деревьев и кустарников, высаженных вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения. Газоны способствуют снижению запыленности и загазованности воздуха вблизи автомагистралей и придают городским улицам законченный, ухоженный вид.

В настоящее время на обслуживании городского хозяйства находится 3,0 млн. кв. метров газонов улично-дорожной сети. В соответствии с проведенным обследованием установлено, что капитальный ремонт требуется для 50% всех газонов. В городе Красноярске 1 262 га зеленых насаждений без учета городских лесов. Общее количество деревьев и кустарников на данных территориях - 1 015,00 тыс. шт.

Реализация мер по поддержанию благоприятной окружающей среды и формированию экологической культуры относится к важным направлениям развития города.

Защита и сохранение зеленых насаждений в лесном массиве Березовой рощи позволит сохранить уникальный природный ландшафт, повысить устойчивость насаждений к рекреационным нагрузкам, оздоровить и омолодить зеленые насаждения, повысить комфортность мест отдыха населения.

Для повышения информированности населения города, профилактики нарушений природоохранного законодательства и формирования активной гражданской позиции в сфере охраны окружающей среды используются различные формы и методы работы, такие как: организация массовых экологических мероприятий с участием школьников и воспитанников городских детских садов; использование средств экологической пропаганды.

Основные проблемы в этой области:

проживание значительной части населения города на территориях, подверженных влиянию техногенных выбросов;

низкий уровень экологической культуры населения, несоблюдение требований природоохранного законодательства и нормативных актов города при обращении с отходами, образование несанкционированных свалок;

обеспеченность жителей города зелеными насаждениями ниже нормативных требований, неравномерность сложившейся структуры зеленых насаждений общего пользования, которая не отвечает градостроительным требованиям, отставание темпов развития системы озеленения от общего темпа развития города.

В настоящее время оповещение населения на территории города проводится автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края, находящейся в краевой собственности. Данная система при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации во время передачи сигнала "Внимание всем!" охватывает лишь 40% населения города, так как при застройке новых районов города электросирены не устанавливаются. Длительный срок эксплуатации краевой системы, переход операторов связи на цифровой формат передачи сигналов делают существующую систему оповещения малоэффективной.

В целях исправления сложившейся ситуации администрацией города разработан план поэтапного создания на территории города Красноярска систем оповещения и информирования населения с использованием современных технических решений и полным охватом населения громкоговорящими оконечными устройствами в местах массового пребывания и по месту жительства. Данным планом предусмотрено оборудование системами оповещения 57 остановок общественного транспорта и 120 мест массового скопления людей.

Кроме того, остро стоит проблема пожарной безопасности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. Для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, ими игнорируются требования пожарной безопасности, и, как следствие, большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, из-за которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно демонстрирует, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Однако известно, что около 15% населения (малоимущие, социально незащищенные слои населения) не имеют возможности получать необходимую информацию через СМИ. Для информирования граждан этой категории используются другие формы. Наиболее действенной из них является качественно выполненная наглядная агитация в виде памяток, брошюр, распространение которой позволяет охватить максимальное количество горожан, независимо от их социальной категории.

Таким образом, в целях предупреждения техногенных и природных пожаров, человеческих жертв и материальных потерь необходимо сосредоточить усилия органов местного самоуправления на профилактике пожаров - организации противопожарной пропаганды и обучении населения мерам пожарной безопасности, установлении общественного контроля обеспечения пожарной безопасности на территории города.

Пропаганда и обучение населения, общественный контроль должны приобрести системный и массовый характер.

Кроме того, в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р необходимо организовать построение и развитие программно-аппаратного комплекса "Безопасный город". Основное внимание при этом будет уделяться подготовке мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушения жизнедеятельности населения. Продолжится работа по совершенствованию системы единой дежурно-диспетчерской службы и переходу на единый телефон оповещения 112.

II. Перечень подпрограмм, описание мероприятий подпрограмм

Для достижения целей и задач, указанных в разделе II настоящей муниципальной программы, необходимо выполнение комплекса следующих основных мероприятий, распределенных по подпрограммам. Перечень основных мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий программы приведен в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" в целях обеспечения населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли, ограничения роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населению, капитального ремонта жилищного фонда города будут выполняться следующие мероприятия:

основное мероприятие 1.1. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

основное мероприятие 1.2. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд);

основное мероприятие 1.3. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;

основное мероприятие 1.4. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций;

основное мероприятие 1.5. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водо-снабжения;

основное мероприятие 1.6. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме;

основное мероприятие 1.7. Проведение капитального ремонта жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

основное мероприятие 1.8. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом;

основное мероприятие 1.9. Возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов.

В целях обеспечения стабильной работы объектов коммунальной инфраструктуры, повышения ресурсной эффективности производства и предоставления услуг в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" будут реализованы следующие мероприятия:

основное мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание и ремонт бесхозяйных и муниципальных коммунальных объектов, не переданных в аренду или государственную собственность;

основное мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.

В рамках подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" для поддержания надлежащего технического состояния и обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений, проведения комплекса мер по замене и восстановлению конструктивных элементов и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, обеспечения безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города будут выполняться следующие мероприятия:

основное мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них;

основное мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

основное мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения;

основное мероприятие 3.4. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

основное мероприятие 3.5. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

основное мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

основное мероприятие 3.7. Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска;

основное мероприятие 3.8. Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;

основное мероприятие 3.9. Приобретение специализированной техники с целью обеспечения содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

основное мероприятие 3.10. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

основное мероприятие 3.11. Ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края;

основное мероприятие 3.12. Обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения;

основное мероприятие 3.13. Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

Для повышения чистоты городской атмосферы, улучшения архитектурно-художественного облика города, организации мест отдыха горожан, обеспечения бесперебойного освещения города и организации мест захоронения в рамках подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" будут выполняться следующие мероприятия:

основное мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения;

основное мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;

основное мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;

основное мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия;

основное мероприятие 4.5. Обеспечение вывоза мусора из частного сектора;

основное мероприятие 4.6. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия;

основное мероприятие 4.7. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения;

основное мероприятие 4.8. Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;

основное мероприятие 4.9. Предоставление грантов победителям основного (городского) этапа конкурса "Самый благоустроенный район города Красноярска" - физическим лицам;

основное мероприятие 4.10. Предоставление грантов победителям основного (городского) этапа конкурса "Самый благоустроенный район города Красноярска" - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений);

основное мероприятие 4.11. Софинансирование расходов на реализацию проектов по благоустройству в рамках конкурса на присуждение гранта Губернатора Красноярского края "Жители - за чистоту и благоустройство";

основное мероприятие 4.12. Обслуживание системы оповещения и предоставление каналов связи;

основное мероприятие 4.13. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

основное мероприятие 4.14. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" будут выполняться следующие мероприятия:

основное мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления;

основное мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений;

основное мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств.

В рамках подпрограммы 6 "Повышение безопасности дорожного движения" будут выполняться следующие мероприятия:

основное мероприятие 6.1. Оснащение участков улично-дорожной сети города пешеходными ограждениями на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

основное мероприятие 6.2. Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

основное мероприятие 6.3. Модернизация светофорных объектов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

основное мероприятие 6.4. Реализация мероприятий, направленных на развитие автоматизированной системы управления дорожным движением города, за счет средств бюджета города.

Отдельное мероприятие 1 "Разработка и (или) реализация проектов (проектной документации) по инфраструктурному развитию и улучшению внешнего облика города Красноярска в целях подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске".

В целях формирования у гостей города благоприятного впечатления от внешнего вида зданий, улиц, площадей планируется выполнить комплекс мероприятий, направленных на благоустройство общественных пространств.

Существующая система электроснабжения в городе Красноярске характеризуется рядом серьезных проблем, сдерживающих темпы строительства и промышленного развития города. В результате чего риск несвоевременного ввода объектов универсиады существенно возрастает. Такими проблемами являются 70-процентный износ сетей, 80-процентный износ трансформаторов.

В рамках отдельного мероприятия 1 планируется замена светоточек, реставрация иллюминации в центре города, а также подсветка зданий.

Одной из важнейших целей, которые должны быть достигнуты в результате проведения в Красноярске универсиады, является открытие Сибири миру, предоставление возможности познакомиться с ее природой.

В рамках отдельного мероприятия 1 планируется развитие инфраструктуры острова Отдыха, острова Татышева и острова Молокова.

Планируется обустроить входную зону МАУ "Красноярский парк флоры и фауны "Роев ручей" и заповедника "Столбы", пешеходную дорогу со стороны заповедника, увеличить количество парковочных мест, обустроить автобусные остановки.

Для того чтобы придать улицам города, на которых будут проходить дорожные работы в рамках подготовки города к универсиаде, более эстетичный вид, планируются мероприятия по ремонту газонов, примыкающих к проезжей части дорог, замене и установке уличной мебели и обрезке деревьев.

III. Перечень нормативных правовых актов,

которые необходимы для реализации мероприятий

муниципальной программы, подпрограмм

Основные меры правового регулирования, необходимые для достижения цели и конечных результатов настоящей муниципальной программы, определены в следующих правовых актах:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Закон Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6411 "О дорожном фонде Красноярского края";

Закон Красноярского края от 13.06.2013 N 4-1402 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных";

Закон Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края";

Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

Закон Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

постановление Правительства Красноярского края от 26.01.2015 N 25-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий подпрограммы "Дороги Красноярья" на 2014-2019 годы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы";

постановление Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";

распоряжение Правительства Красноярского края от 01.09.2014 N 635-р;

решение Красноярского городского Совета от 28.12.2005 N В-160 "Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске";

решение Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2013 N В-2 "О муниципальном дорожном фонде города Красноярска";

решение Красноярского городского Совета депутатов от 21.05.2014 N В-44 "О реализации права органов городского самоуправления дополнительно использовать собственные финансовые средства бюджета города Красноярска для осуществления переданных администрации города Красноярска отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных";

постановление администрации города от 05.02.2008 N 3-а "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города в целях возмещения недополученных доходов по содержанию и ремонту общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда, в связи с утверждением Красноярским городским Советом депутатов размеров платы за содержание жилого помещения в указанных домах";

постановление администрации города от 25.12.2002 N 679 "О техническом обслуживании (обследовании, содержании) бесхозяйных объектов газового хозяйства";

постановление администрации города от 17.03.2014 N 136 "О проведении ежегодного конкурса "Самый благоустроенный район города Красноярска";

постановление администрации города от 24.03.2014 N 143 "О порядке предоставления субсидий из бюджета города в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска";

постановление администрации города от 28.11.2014 N 807 "О порядке предоставления грантов в форме субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - победителям основного (городского) этапа ежегодного конкурса "Самый благоустроенный район города Красноярска";

постановление администрации города от 01.06.2015 N 358 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления";

постановление администрации города от 20.01.2015 N 10 "О порядке предоставления грантов в форме субсидий государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений - победителям основного (городского) этапа ежегодного конкурса "Самый благоустроенный район города Красноярска";

распоряжение администрации города от 11.05.2010 N 53-р "О совершенствовании работы по сбору и вывозу отходов в г.Красноярске";

распоряжение администрации города от 12.01.2011 N 3-ж "О создании муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска";

распоряжение администрации города от 25.01.2011 N 55-ж "О создании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления";

распоряжение администрации города от 01.07.2011 N 84-р "Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска";

распоряжение администрации города от 06.06.2013 N 113-ж "О переименовании муниципального казенного учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства";

распоряжение администрации города от 12.02.2015 N 10-гх "О реорганизации МКУ города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" и МКУ "Служба 005".

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей

результативности муниципальной программы

Целевые индикаторы:

Индикатор 1. Отношение предъявленной населению платы за жилищно-коммунальные услуги к фактическим затратам на их оказание.

Индикатор 2. Доля бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, переданных на содержание в ресурсоснабжающие организации.

Индикатор 3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Индикатор 4. Количество деревьев на территории города.

Основные показатели:

подпрограмма 1:

показатель 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов;

показатель 2. Доходы от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

показатель 3. Количество дворовых территорий многоквартирных домов, требующих капитального ремонта;

показатель 4. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами;

показатель 5. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах;

показатель 6. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации или городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса (с учетом организаций государственной формы собственности);

подпрограмма 2:

показатель 1. Перекладка сетей;

показатель 2. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

показатель 3. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями;

показатель 4. Аварийность инженерных сетей;

подпрограмма 3:

показатель 1. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт;

показатель 2. Протяженность тротуаров, отвечающих требованиям доступности для маломобильных групп граждан;

показатель 3. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт;

показатель 4. Доля маршрутов универсиады, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности маршрутов универсиады;

показатель 5. Площадь уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения;

показатель 6. Стоимость комплекса работ по зимней и летней уборкам;

показатель 7. Площадь ремонтируемых проездов к многоквартирным домам;

показатель 8. Расходы на содержание одной светоточки;

показатель 9. Количество обслуживаемых светоточек;

показатель 10. Доля прочистки сетей ливневой канализации от ее общей протяженности;

показатель 11. Износ техники в муниципальных предприятиях города;

подпрограмма 4:

показатель 1. Площадь объектов озеленения, включенных в реестры по содержанию;

показатель 2. Количество ремонтируемых объектов озеленения и прочих объектов благоустройства;

показатель 3. Доля отремонтированных подпорных стенок из общего числа выявленных аварийно-опасных подпорных стенок;

показатель 4. Снижение объема несанкционированных свалок на конец года по отношению к объему свалок на начало года;

показатель 5. Доля кладбищ города, на которых проводятся работы по содержанию, к общему количеству кладбищ города;

показатель 6. Доля трупов, поднятых с мест происшествий и доставленных в морг, к общему количеству трупов на местах происшествий;

показатель 7. Доля площади объектов зеленых насаждений, подвергнутых акарицидной обработке;

показатель 8. Доля отловленных безнадзорных животных к общему количеству выявленных безнадзорных животных;

показатель 9. Доля мест массового скопления людей, оборудованных местной системой оповещения, от количества мест, не охваченных краевой системой оповещения;

показатель 10. Темп роста профилактических мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в текущем году по отношению к прошлому году;

подпрограмма 5:

показатель 1. Уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности;

подпрограмма 6:

показатель 1. Число дорожно-транспортных происшествий из-за наездов на пешеходов;

показатель 2. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);

показатель 3. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).

Отдельное мероприятие 1:

показатель 1. Количество общегородских мероприятий, проведенных в парковых зонах;

показатель 2. Количество улиц города, на которых проведено комплексное благоустройство.

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограмм, отдельных мероприятий и их значениях представлены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Расходы бюджета на реализацию настоящей муниципальной программы составляют:

2017 год - 4 815 572,64 тыс.руб.;

2018 год - 3 460 230,22 тыс.руб.;

2019 год - 3 031 401,46 тыс.руб.

Из общей суммы расходов бюджета:

1. По ответственному исполнителю - департаменту городского хозяйства:

2017 год - 4 518 422,10 тыс.руб.;

2018 год - 3 177 429,53 тыс.руб.;

2019 год - 2 804 280,58 тыс.руб.

2. По соисполнителям:

2.1. Администрация города: главное управление по ГО, ЧС и ПБ:

2017 год - 75 036,49 тыс.руб.;

2018 год - 75 013,39 тыс.руб.;

2019 год - 75 013,39 тыс.руб.

2.2. Управление молодежной политики:

2018 год - 12 500,00 тыс.руб.;

2019 год - 12 500,00 тыс.руб.

2.3. Главное управление культуры:

2018 год - 25 000,00 тыс.руб.;

2019 год - 25 000,00 тыс.руб.

2.4. Главное управление образования:

2017 год - 1 147,10 тыс.руб.;

2018 год - 1 147,10 тыс.руб.;

2019 год - 1 147,10 тыс.руб.

2.5. Главное управление по физической культуре, спорту и туризму:

2018 год - 27 500,00 тыс.руб.;

2019 год - 27 500,00 тыс.руб.

2.6. Администрация Железнодорожного района в городе Красноярске:

2017 год - 17 554,45 тыс.руб.;

2018 год - 11 872,12 тыс.руб.;

2019 год - 6 521,68 тыс.руб.

2.7. Администрация Кировского района в городе Красноярске:

2017 год - 27 972,27 тыс.руб.;

2018 год - 18 092,32 тыс.руб.;

2019 год - 11 193,99 тыс.руб.

2.8. Администрация Ленинского района в городе Красноярске:

2017 год - 41 546,68 тыс.руб.;

2018 год - 21 621,93 тыс.руб.;

2019 год - 12 779,87 тыс.руб.

2.9. Администрация Октябрьского района в городе Красноярске:

2017 год - 32 261,91 тыс.руб.;

2018 год - 20 016,88 тыс.руб.;

2019 год - 13 021,09 тыс.руб.

2.10. Администрация Свердловского района в городе Красноярске:

2017 год - 28 374,30 тыс.руб.;

2018 год - 21 386,87 тыс.руб.;

2019 год - 13 726,73 тыс.руб.

2.11. Администрация Советского района в городе Красноярске:

2017 год - 56 791,56 тыс.руб.;

2018 год - 37 467,66 тыс.руб.;

2019 год - 22 448,49 тыс.руб.

2.12. Администрация Центрального района в городе Красноярске:

2017 год - 16 465,78 тыс.руб.;

2018 год - 11 182,42 тыс.руб.;

2019 год - 6 268,54 тыс.руб..

Распределение планируемых расходов по подпрограммам и мероприятиям муниципальной программы представлено в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

Распределение планируемых объемов финансирования муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.

VI. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1 "Обеспечение управления жилищным фондом

и его капитальный ремонт"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы	"Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, администрации районов в городе Красноярске
Цели подпрограммы	обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах; реализация полномочий органов местного самоуправления в области управления многоквартирными домами; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Задачи подпрограммы	улучшение качества жилищного фонда города Красноярска; получение доходов в бюджет города по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; энергосбережение и повышение энергетической эффективности; развитие инициативы собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах; обеспечение выбора способа управления многоквартирными домами путем проведения конкурсов; обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг
Показатели результативности подпрограммы	капитальный ремонт многоквартирных домов: за счет средств регионального оператора в 2017 году - 364 шт., в 2018 году - 387 шт., в 2019 году - 389 шт.; за счет дополнительных взносов собственников помещений в многоквартирных домах и бюджета города в 2017 году - 17 шт., в 2018 году - 20 шт., в 2019 году - 22 шт. Доходы от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда: в 2017 году - 60 629,32 тыс. рублей; в 2018 году - 60 629,32 тыс. рублей; в 2019 году - 60 629,32 тыс. рублей. Количество дворовых территорий многоквартирных домов, требующих капитального ремонта: в 2017 году - 2 686 шт., в 2018 году - 2 645 шт., 2019 году - 2 603 шт. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в 2017-2019 годах сохранится на уровне 100%. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрической энергии: в 2017 году - 1 110,40 кВтч/чел.; в 2018 году - 1 064,5 кВтч/чел.; в 2019 году - 1 032,6 кВтч/чел.; тепловой энергии: в 2017 году - 0,330 Гкал/кв. м; в 2018 году - 0,310 Гкал/кв. м; в 2019 году - 0,301 Гкал/кв. м; горячей воды: в 2017 году - 46,11 куб. м/чел.; в 2018 году - 44,03 куб. м/чел; в 2019 году - 42,71 куб. м/чел.; холодной воды: в 2017 году - 57,49 куб. м/чел.; в 2018 году - 55,40 куб. м/чел; в 2019 году - 53,74 куб. м/чел. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации или городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса (с учетом организаций государственной формы собственности): в 2017 году - 96,97%, в 2018 году - 96,24%, в 2019 году - 96,24%
Сроки реализации подпрограммы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 6 815 908,75 тыс.руб., в том числе: 529 444,45 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 310 651,60 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 3 975 812,70 тыс.руб. - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2017 год - 2 319 119,65 тыс.руб., в том числе: 224 490,25 тыс. рублей - средства бюджета города; 770 217,20 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 324 412,20 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2018 год - 2 262 732,44 тыс.руб., в том числе: 166 814,99 тыс. рублей - средства бюджета города; 770 217,20 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 325 700,25 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2019 год - 2 234 056,66 тыс.руб., в том числе: 138 139,21 тыс. рублей - средства бюджета города; 770 217,20 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 325 700,25 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

*С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников при уточнении пара-метров бюджета на 2017-2019 годы.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 1

Сфера жилищно-коммунальных услуг продолжает оставаться проблемным сектором экономики с огромными суммами дебиторской и кредиторской задолженности, несовершенной системой тарифного регулирования и, как следствие, непривлекательной для инвестиций, крайняя необходимость в которых обусловлена высоким износом основных фондов, приводящим к снижению качества услуг и устойчивости функционирования важнейших систем жизнеобеспечения населения.

Создание условий для повышения обеспеченности населения качественными жилищно-коммунальными услугами является первостепенной задачей. Для ее решения необходимо оптимизировать механизмы управления жилищным фондом, тем самым обеспечить нормативное качество жилищно-коммунальных услуг.

2. Основные цели, задачи, сроки выполнения и показатели

результативности подпрограммы 1

Основные цели:

обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в жилых домах;

реализация полномочий органов местного самоуправления в области управления многоквартирными домами;

обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

Задачи:

улучшение качества жилищного фонда города Красноярска;

получение доходов в бюджет города по плате за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

развитие инициативы собственников по содержанию общего имущества в многоквартирных домах;

обеспечение выбора способа управления многоквартирными домами путем проведения конкурсов;

обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

Сроки выполнения: 2017-2019 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов;

показатель 2. Доходы от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

показатель 3. Количество дворовых территорий многоквартирных домов, требующих капитального ремонта;

показатель 4. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами;

показатель 5. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах;

показатель 6. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации или городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса (с учетом организаций государственной формы собственности).

3. Механизм реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 "Обеспечение управления жилищным фондом и его капитальный ремонт" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются департамент городского хозяйства и администрации районов в городе.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья, а также путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Основное мероприятие 1.1. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

Данное мероприятие необходимо для комфортного проживания и безопасного движения граждан и автотранспорта по дворовым территориям, поддержания порядка на дворовых территориях.

Департаментом городского хозяйства проводятся мероприятия по вовлечению жителей города в благоустройство дворовых территорий собственными силами. При проведении осеннего, весеннего двухмесячников по благоустройству управляющие организации города организовывают жителей многоквартирных домов с целью проведения работ по уборке дворовых территорий, посадке цветов, саженцев, покраске ограждений с выдачей им для выполнения работ инвентаря, семян, посадочного материала.

Также жители города могут принять участие в конкурсе на самый благоустроенный район города, который проходит в Красноярске уже три года. Он был учрежден в 2014 году и подразумевает активное участие не только различных организаций и учреждений города, но и самих горожан. Участвуя в конкурсе, красноярцы смогут показать самые лучшие объекты, обустроенные в течение года, поделиться опытом и получить гранты. Это отличный стимул для наведения порядка во дворах, чистоты в подъездах, приведения в порядок фасадов домов, то есть для организации всех тех работ, которые можно охарактеризовать одним словом "благоустройство".

Основное мероприятие 1.2. Возмещение недополученных доходов по содержанию общего имущества в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях или к жилым помещениям маневренного фонда (за исключением организаций, управляющих государственным жилищным фондом и обслуживающих данный фонд).

В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться управляющим организациям на возмещение разницы между расчетной величиной стоимости работ и услуг по содержанию общего имущества в общежитиях и маневренном фонде, утвержденной департаментом городского хозяйства или установленной по результатам конкурса, и размером платы граждан, утвержденным Красноярским городским Советом депутатов.

Основное мероприятие 1.3. Реализация отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги.

Данное мероприятие предусматривает компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги управляющим организациям города, ресурсоснабжающим организациям.

Основное мероприятие 1.4. Организация и проведение конкурсов по отбору управляющих организаций.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства будут направляться на изготовление технических паспортов на многоквартирные дома, которые будут участвовать в открытых конкурсах по отбору управляющих организаций.

Основное мероприятие 1.5. Мероприятия по подвозу питьевой воды населению в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения.

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение населения питьевой водой в случае временного прекращения или ограничения водоснабжения по основаниям, указанным в п. 10 ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Основное мероприятие 1.6. Уплата взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в части доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме.

В рамках данного мероприятия планируется обеспечение выполнения обязанности администрации города по уплате установленного Правительством Красноярского края взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за муниципальные помещения.

Ежемесячно департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города проводит сверку площадей жилых и нежилых помещений, по которым производится начисление взносов на капитальный ремонт, и направляет администрациям районов в городе.

Администрации районов в городе проводят полную ревизию муниципальных площадей в многоквартирных домах. По итогам проведения данной работы перечень передается Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный фонд). Региональный фонд исключает из перечня муниципального имущества, являющегося приложением к договору о порядке оплаты взносов за капитальный ремонт, помещения, выбывшие из муниципальной собственности, в том числе и в результате приватизации. Региональный фонд выставляет счета на оплату за капитальный ремонт муниципального имущества с учетом откорректированного реестра.

Основное мероприятие 1.7. Проведение капитального ремонта жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Данное мероприятие предусматривает проведение капитального ремонта и установку приборов учета коммунальных ресурсов в квартирах, находящихся в муниципальной собственности.

Основное мероприятие 1.8. Расходы на оплату оставшейся части платы за содержание жилого помещения в случае, если установленный размер вносимой нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда платы за содержание жилого помещения меньше, чем размер платы за содержание жилого помещения, установленный договором управления многоквартирным домом.

Данное мероприятие предусматривает возмещение платы управляющим организациям при условии, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом.

Основное мероприятие 1.9. Возмещение затрат, связанных с проведением капитального ремонта многоквартирных домов.

В рамках данного мероприятия планируется проведение обследования многоквартирных домов с целью определения текущего состояния строительных конструкций на предмет ремонта, безопасной эксплуатации жилого дома.

Подпрограмма 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной

инфраструктуры"

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы	"Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства
Цель подпрограммы	подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации
Задачи подпрограммы	предотвращение износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры; инфраструктурное развитие объектов в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года
Показатели результативности подпрограммы	перекладка сетей, в том числе: теплоснабжения: за счет средств бюджета города в 2017 году - 0,14 км*, в 2018 году - 0,14 км*, в 2019 году - 0,14 км*; за счет ресурсоснабжающих организаций в 2017 году - 30,10 км*, в 2018 году - 30,10 км*, в 2019 году - 30,10 км*; водоснабжения: за счет средств бюджета города в 2017 году - 5,09 км*, в 2018 году - 5,09 км*, в 2019 году - 5,09 км*; за счет ресурсоснабжающих организаций в 2017 году - 1,1 км*, в 2018 году - 1,1 км*, в 2019 году - 1,1 км*; водоотведения: за счет средств бюджета города в 2017 году - 0,39 км*, в 2018 году - 0,39 км*, в 2019 году - 0,39 км*; за счет ресурсоснабжающих организаций в 2017 году - 0,3 км*, в 2018 году - 0,3 км*, в 2019 году - 0,3 км*; электроснабжения: за счет средств бюджета города в 2017 году - 1,17 км*, в 2018 году - 1,17 км*, в 2019 году - 1,17 км*; за счет ресурсоснабжающих организаций в 2017 году - 94,3 км*, в 2018 году - 94,3 км*, в 2019 году - 94,3 км*. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения: в 2017 году - 2 шт., в 2018 году - 3 шт., в 2019 году - 3 шт. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрической энергии: в 2017 году - 62,74 кВт·ч/чел.; в 2018 году - 61,94 кВт·ч/чел.; в 2019 году - 60,08 кВт·ч/чел.; тепловой энергии: в 2017 году - 0,285 Гкал/кв. м; в 2018 году - 0,280 Гкал/кв. м; в 2019 году - 0,272 Гкал/кв. м; горячей воды: в 2017 году - 0,01 куб. м/чел.; в 2018 году - 0,01 куб. м/чел.; в 2019 году - 0,01 куб. м/чел.; холодной воды: в 2017 году - 3,48 куб. м/чел.; в 2018 году - 3,42 куб. м/чел.; в 2019 году - 3,32 куб. м/чел. Аварийность инженерных сетей (единиц на 100 км сетей): в 2017 году - 3,8 ед., в 2018 году - 3,8 ед., в 2019 году - 3,8 ед.
Сроки реализации подпрограммы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 3 334 002,30 тыс.руб., в том числе: 84 002,30 тыс. рублей - средства бюджета города; 150 000,00 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 3 100 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2017 год - 1 211 706,30 тыс.руб., в том числе: 61 706,30 тыс. рублей - средства бюджета города; 150 000,00 тыс. рублей* - средства краевого бюджета; 1 000 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2018 год - 1 011 148,00 тыс. рублей, в том числе: 11 148,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 000 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников; 2019 год - 1 111 148,00 тыс. рублей, в том числе: 11 148,00 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 100 000,00 тыс. рублей* - средства внебюджетных источников

*С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2017-2019 годы.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 2

Развитая и надежная инженерная инфраструктура в современных условиях является одним из важнейших факторов устойчивого развития любого поселения. В настоящее время в городе наблюдается дефицит мощностей и высокий износ инженерных объектов и сетей.

Планово-предупредительные ремонты инженерной инфраструктуры ЖКХ практически уступили место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в несколько раз превышают затраты на плановый ремонт тех же объектов.

Для решения этой проблемы предполагается выделение бюджетных ассигнований на реализацию комплекса мероприятий по содержанию и ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, а также выделение средств на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, переданных в краткосрочную аренду ресурсоснабжающим организациям.

В ближайшие годы с учетом выявленных проблем продолжится практика проведения ремонта инженерных сетей предприятиями коммунального комплекса.

В 2017 году ресурсоснабжающими предприятиями планируется перекладка сетей, в том числе: водопроводных сетей - 1,1 км, канализационных сетей - 0,3 км, тепловых сетей - 30,1 км, электрических сетей - 94,3 км.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели

результативности подпрограммы 2

Основная цель - подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к сезонной эксплуатации.

Задачи:

предотвращение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры;

инфраструктурное развитие объектов в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

Сроки выполнения: 2017-2019 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Перекладка сетей;

показатель 2. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

показатель 3. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями;

показатель 4. Аварийность инженерных сетей.

3. Механизм реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 "Обеспечение работы объектов коммунальной инфраструктуры" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города Красноярска.

Исполнителем основных мероприятий подпрограммы является департамент городского хозяйства.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Основное мероприятие 2.1. Техническое обследование, содержание и ремонт бесхозяйных и муниципальных коммунальных объектов, не переданных в аренду или государственную собственность.

Бесхозяйные сети - самые проблемные объекты инфраструктуры. Они являются наследием советских времен и основной причиной серьезных коммунальных аварий. Ранее такие объекты принадлежали крупным промышленным предприятиям, но в 90-е годы ситуация изменилась: многие заводы и фабрики прекратили свое существование. Жилые объекты и коммуникации тогда были переданы в ведение администрации города, а позже начался процесс их приватизации. Однако бывшие владельцы так и не передали информацию о местонахождении подземных, надземных и прочих сетей. По причине отсутствия информации об их месторасположении содержать такие инженерные коммуникации в рабочем состоянии некому. Обнаруживаются они, как правило, в результате аварий. И если раньше устранить такую аварию было проблематично, то сегодня в городе налажена четкая система работы в таких ситуациях.

Основное мероприятие 2.2. Мероприятия по повышению эксплуатационной надежности объектов жизнеобеспечения.

Данное мероприятие обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения города, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Кроме того, предприятия коммунального комплекса продолжают активную работу по проведению ремонта инженерных сетей с учетом выявленных проблем, в том числе в рамках инфраструктурного развития объектов в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

В 2017 году в рамках данного мероприятия планируется осуществить перекладку 6,19 км водопроводных сетей; 0,69 км канализационных сетей; 30,24 км тепловых сетей; 95,47 км электрических сетей.

Подпрограмма 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог

общего пользования местного значения в городе"

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы	"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, администрации районов в городе
Цель подпрограммы	обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города
Задачи подпрограммы	поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений; обеспечение бесперебойного освещения города; улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог; инфраструктурное развитие объектов в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года
Показатели результативности подпрограммы	протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых будет произведен: капитальный ремонт: в 2017 году - 16,57 км*, в 2018 году - 16,57 км*, в 2019 году - 16,57 км*; ремонт: в 2017 году - 36,88 км*, в 2018 году - 36,88 км*, в 2019 году - 36,88 км*. Протяженность тротуаров, отвечающих требованиям доступности для маломобильных групп граждан: в 2017 году - 22,26 км; в 2018 году - 33,39 км; в 2019 году - 44,52 км. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых будет произведен: капитальный ремонт: в 2017 году - 1,42%*, в 2018 году - 1,42%*, в 2019 году - 1,42%*; ремонт: в 2017 году - 3,15%*, в 2018 году - 3,15%*, в 2019 году - 3,15%*. Доля маршрутов универсиады, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности маршрутов универсиады: в 2017 году - 60,6 км*, в 2018 году - 100,0 км*, в 2019 году - 100,0 км*. Площадь уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения: в 2017 году - 15 010,08 тыс. кв. м; в 2018 году - 15 220,10 тыс. кв. м; в 2019 году - 15 220,10 тыс. кв. м. Стоимость комплекса работ по зимней и летней уборке, в том числе: по зимней уборке: в 2017 году - 0,52 руб./кв. м; в 2018 году - 0,52 руб./кв. м; в 2019 году - 0,52 руб./кв. м; по летней уборке: в 2017 году - 1,44 руб./кв. м; в 2018 году - 1,44 руб./кв. м; в 2019 году - 1,44 руб./кв. м. Площадь ремонтируемых проездов к многоквартирным домам: в 2017 году - 141 755 кв. м*, в 2018 году - 144 515 кв. м*, в 2019 году - 144 515 кв. м*. Расходы на содержание одной светоточки: в 2017 году - 7 889,24 руб., в 2018 году - 7 889,24 руб., в 2019 году - 7 889,24 руб. Количество обслуживаемых светоточек: в 2017 году - 37 560 шт., в 2018 году - 37 560 шт., в 2019 году - 37 560 шт. Доля прочистки сетей ливневой канализации от ее общей протяженности: в 2017 году - 20%, в 2018 году - 20%, в 2019 году - 20%
Сроки реализации подпрограммы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы - 8 230 624,51 тыс. рублей, в том числе: 2 684 784,41 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 640 020,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 3 905 820,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2017 год - 2 816 431,32 тыс. рублей, в том числе: 993 709,22 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 125 122,10 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 697 600,00 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2018 год - 2 971 877,77 тыс. рублей, в том числе: 852 869,77 тыс. рублей - средства бюджета города; 514 898,00 тыс. рублей - средства краевого бюджета; 1 604 110,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета; 2019 год - 2 442 315,42 тыс. рублей, в том числе: 838 205,42 тыс. рублей - средства бюджета города; 1 604 110,00 тыс. рублей* - средства федерального бюджета

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2017-2019 годы.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 3

Дорожная сеть города, построенная еще в советское время, была рассчитана на гораздо меньшую транспортную нагрузку, чем сегодня.

В итоге возрастающее число автомобилей закономерно привело не только к заторам на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, но и к дефициту парковок в городе. Машинами сейчас заставлены дворы жилых домов, что создает проблемы как жителям, так и оперативным службам.

Особое внимание нужно уделить ремонту и обслуживанию внутридворовых дорог, которые находятся в зоне ответственности ТСЖ и управляющих компаний. Чистка не только дорог, но и тротуаров должна быть поставлена на регулярную основу.

Выполнение работ по ремонту и содержанию объектов дорожного хозяйства является важнейшим условием обеспечения сохранности дорог, повышения безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения. Между тем состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения не всегда соответствует современным требованиям к инфраструктуре. Возрастающие темпы деловой активности и растущий уровень жизни населения городского округа привели к резкому росту численности автотранспорта.

Наружное освещение играет первостепенную роль в восприятии эстетического облика городских улиц, магистралей, площадей, в создании комфортных условий проживания жителей, в обеспечении безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время.

Объекты уличного освещения в городе Красноярске в большей части построены в 50-70-е годы прошлого века. В настоящее время только 30% объектов уличного освещения соответствуют современным требованиям (проведена замена деревянных опор на железобетонные, неизолированные провода заменены на самонесущие изолированные провода), что приводит к большим затратам по поддержанию объектов освещения с истекшим сроком эксплуатации в рабочем состоянии.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели

результативности подпрограммы 3

Цель - обеспечение безопасности и комфортности передвижения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города.

Задачи:

поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений;

обеспечение бесперебойного освещения города;

улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог.

Сроки выполнения: 2017-2019 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт;

показатель 2. Протяженность тротуаров, отвечающих требованиям доступности для маломобильных групп граждан;

показатель 3. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт и ремонт;

показатель 4. Доля маршрутов универсиады, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности маршрутов универсиады;

показатель 5. Площадь уборки автомобильных дорог общего пользования местного значения;

показатель 6. Стоимость комплекса работ по зимней и летней уборке;

показатель 7. Площадь ремонтируемых проездов к многоквартирным домам;

показатель 8. Расходы на содержание одной светоточки;

показатель 9. Количество обслуживаемых светоточек;

показатель 10. Доля прочистки сетей ливневой канализации от ее общей протяженности.

3. Механизм реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются департамент городского хозяйства и администрации районов в городе.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы;

привлечение дополнительных средств вышестоящих бюджетов, в том числе на реализацию мероприятий в рамках подготовки к универсиаде 2019 года.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Основное мероприятие 3.1. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них.

В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.

Для увеличения эффективности расходования средств предполагается проведение следующих мероприятий:

в конце осени проводить мероприятия по подготовке к зиме - очищать водосточные колодцы и трубы, утеплять водоприемники;

в осенний период увеличить долю механизированной очистки и сбора опавших листьев с газонов, примыкающих к проезжей части, для предотвращения засорения ливневой канализации;

при поливке дорожных покрытий для снижения запыленности и улучшения микроклимата на улицах города в жаркие летние дни предполагается не превышать расход воды для поливки улиц с усовершенствованными покрытиями более чем 0,2-0,3 л/кв. м, с прочими покрытиями более чем 0,4-0,6 л/кв. м;

в зимний период улично-дорожную сеть планируется убирать сразу после снегопада, так как легче убирать с проезжей части свежевыпавший, рыхлый снег, чем слежавшийся, уплотненный;

усиление контроля за работой спецтехники на предприятиях при помощи системы "ГЛОНАСС";

усиление контроля за деятельностью подрядных организаций в части достоверности и качества предъявляемых объемов работ.

Основное мероприятие 3.2. Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и инженерных сооружений на них за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.

Основное мероприятие 3.3. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Основное мероприятие 3.4. Содержание сетей ливневой канализации автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

В рамках мероприятий 3.3 и 3.4 будут проводиться противопаводковые мероприятия, откачка талой и дождевой воды, прорезка льда и его вывоз, разборка ледяных заторов, вывоз снега из частного сектора, промывка труб и канав, ликвидация несанкционированных врезок, замена самодельных дождеприемных решеток на заводские.

Основное мероприятие 3.5. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Основное мероприятие 3.6. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

В рамках мероприятий 3.5 и 3.6 будет проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также разработка проектно-сметной документации.

В рамках данных мероприятий будут выполнены работы по оборудованию пешеходных коммуникаций тактильными и контрастными поверхностями, работы по понижению бортового камня в местах примыканий к проезжей части. Протяженность тротуаров, отвечающих требованиям доступности для маломобильных групп граждан, в 2017 году составит 22,26 км.

Также в рамках данных мероприятий предусматривается достижение необходимого для проведения универсиады уровня инфраструктурного развития города, благоустройства, а также улучшение внешнего облика муниципального образования и формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения и гостей города.

Основное мероприятие 3.7. Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за счет средств муниципального дорожного фонда города Красноярска.

Основное мероприятие 3.8. Капитальный ремонт и ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В рамках мероприятий 3.7 и 3.8 будет проводиться капитальный ремонт и ремонт внутриквартальных проездов к многоквартирным домам. Определение объектов ремонта будет осуществляться по результатам общественного обсуждения с учетом мнения жителей соответствующих районов.

Основное мероприятие 3.9. Приобретение специализированной техники с целью обеспечения содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Немаловажным фактором, влияющим на чистоту улиц, дворов, парков, является обеспеченность специализированной автотехникой.

В связи с общим износом техники на муниципальных предприятиях города более 85% планируется приобретение специализированной уличной дорожно-уборочной техники с целью обеспечения надлежащего содержания автомобильных дорог.

Основное мероприятие 3.10. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

В рамках данного мероприятия предусмотрены: уборка дорог и тротуаров в зимний и летний периоды, восстановление дорожного полотна в рамках содержания дорог, обслуживание светофорных объектов, обслуживание дорожно-знаковой информации, установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, обслуживание искусственных сооружений (мостов, мостов-труб, набережных, путепроводов и т.д.) и другие виды работ.

Основное мероприятие 3.11. Ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного фонда Красноярского края.

Основное мероприятие 3.12. Обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

В рамках основных мероприятий 3.11 и 3.12 будет проводиться капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Основное мероприятие 3.13. Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.

В рамках данного мероприятия планируется выполнение работ по нанесению дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Подпрограмма 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего

благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ"

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы	"Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, главное управление по ГО, ЧС и ПБ
Цель подпрограммы	повышение уровня благоустройства и озеленения города, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	повышение чистоты городской атмосферы; улучшение архитектурно-художественного облика города; организация мест отдыха горожан; организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города; содержание местной системы оповещения граждан и проведение информационно-профилактических мероприятий
Показатели результативности подпрограммы	площадь объектов озеленения, включенных в реестры по содержанию: в 2017 году - 8 553,00 тыс. кв. м; в 2018 году - 8 600,25 тыс. кв. м; в 2019 году - 8 600,25 тыс. кв. м. Количество ремонтируемых объектов благоустройства: объектов озеленения: в 2017 году - 26 ед.*; в 2018 году - 27 ед.*; в 2019 году - 27 ед.*; прочих объектов благоустройства: в 2017 году - 12 ед.*; в 2018 году - 14 ед.*; в 2019 году - 14 ед.*. Доля отремонтированных подпорных стенок из общего числа выявленных аварийно-опасных подпорных стенок в 2017 году - 62,18%*, в 2018 году - 100%*, в 2019 году - 100%*. Снижение объема несанкционированных свалок на конец года по отношению к объему свалок на начало года: в 2017 году - 10,00%, в 2018 году - 10,00%, в 2019 году - 10,00%. Доля кладбищ города, на которых проводятся работы по содержанию, к общему количеству кладбищ города: в 2017 году - 100%, в 2018 году - 100%, в 2019 году - 100%. Доля трупов, поднятых с мест происшествий и доставленных в морг, к общему количеству трупов на местах происшествий: в 2017 году - 100%, в 2018 году - 100%, в 2019 году - 100%. Доля площади объектов зеленых насаждений, подвергнутых акарицидной обработке: в 2017 году - 2,73%, в 2018 году - 2,75%, в 2019 году - 2,75%. Доля отловленных безнадзорных животных к общему количеству выявленных безнадзорных животных: в 2017 году - 100%, в 2018 году - 100%, в 2019 году - 100%. Доля мест массового скопления людей, оборудованных местной системой оповещения, от количества мест, не охваченных краевой системой оповещения: в 2017 году - 0,83%, в 2018 году - 0,83%, в 2019 году - 0,83%. Темп роста профилактических мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в текущем году по отношению к прошлому году: в 2017 году - 113,0%, в 2018 году - 113,0%, в 2019 году - 114,0%
Сроки реализации подпрограммы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2017-2019 годах составляет 1 879 222,44 тыс.руб., в том числе: 1 390 694,94 тыс.руб. - средства бюджета города; 8 527,50 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 480 000,00 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2017 год - 687 155,37 тыс.руб., в том числе: 534 297,47 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 857,90 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 150 000,00 тыс.руб. - средства внебюджетных источников; 2018 год - 621 828,85 тыс.руб., в том числе: 453 994,05 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 834,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 165 000,00 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников; 2019 год - 570 238,22 тыс.руб., в том числе: 402 403,42 тыс.руб. - средства бюджета города; 2 834,80 тыс.руб. - средства краевого бюджета; 165 000,00 тыс.руб.* - средства внебюджетных источников

* С учетом дополнительно планируемых к привлечению средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников при уточнении параметров бюджета на 2017-2019 годы.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 4

В городе интенсивно ведутся работы по благоустройству и озеленению. Тем не менее остаются проблемы с обустройством площадок для отдыха скамьями, урнами, поддержанием благоприятной окружающей среды, обеспечением экологической безопасности.

Реализация муниципальной политики в области благоустройства территории города, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно связаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля не только позволит достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного социально-экономического развития города.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели

результативности подпрограммы 4

Цель - повышение уровня благоустройства и озеленения города, совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

повышение чистоты городской атмосферы;

улучшение архитектурно-художественного облика города;

организация мест отдыха горожан;

организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории города;

содержание местной системы оповещения граждан и проведение информационно-профилактических мероприятий;

благоустройство города в период подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

Сроки выполнения: 2017-2019 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Площадь объектов озеленения, включенных в реестры по содержанию;

показатель 2. Количество ремонтируемых объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства;

показатель 3. Доля отремонтированных подпорных стенок из общего числа выявленных аварийно-опасных подпорных стенок;

показатель 4. Снижение объема несанкционированных свалок на конец года по отношению к объему свалок на начало года;

показатель 5. Доля кладбищ города, на которых проводятся работы по содержанию, к общему количеству кладбищ города;

показатель 6. Доля трупов, поднятых с мест происшествий и доставленных в морг, к общему количеству трупов на местах происшествий;

показатель 7. Доля площади объектов зеленых насаждений, подвергнутых акарицидной обработке;

показатель 8. Доля отловленных безнадзорных животных к общему количеству выявленных безнадзорных животных;

показатель 9. Доля мест массового скопления людей, оборудованных местной системой оповещения, от количества мест, не охваченных краевой системой оповещения;

показатель 10. Темп роста профилактических мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в текущем году по отношению к прошлому году.

3. Механизм реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 "Содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства, объектов главного управления по ГО, ЧС и ПБ" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являются департамент городского хозяйства, администрации районов в городе, главное управление образования, главное управление по ГО, ЧС и ПБ.

Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

В основу механизма реализации подпрограммы заложены следующие принципы, обеспечивающие сбалансированное решение основных задач:

привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе государственно-частного партнерства или концессии;

эффективное целевое использование средств местного бюджета и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными приоритетами для достижения показателей подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 12 мая 2017 г. N 295 раздел 4 Подпрограммы 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Основное мероприятие 4.1. Содержание мест захоронения.

Данное мероприятие направлено на содержание мест общего пользования на городских кладбищах.

Кроме того, в рамках данного мероприятия будут выполнены работы по восстановлению и благоустройству захоронений и могил воинов, погибших при защите Отечества.

Основное мероприятие 4.2. Содержание объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.

В рамках данного мероприятия будут проводиться работы:

по озеленению территории города;

по ликвидации несанкционированных свалок;

по видеомониторингу мест размещения несанкционированных свалок;

по вывозу мусора, собранного Трудовым отрядом Главы города;

по содержанию прочих объектов внешнего благоустройства (содержание информационных тумб и часов, предоставление и обслуживание мобильных туалетных кабин на конечных остановках общественного транспорта и во время общегородских массовых мероприятий, захоронение отходов, убираемых с территорий общего пользования, содержание гидротехнических сооружений и т. д.).

Основное мероприятие 4.3. Капитальный ремонт, ремонт объектов озеленения и прочих объектов внешнего благоустройства.

В рамках данного мероприятия осуществляется капитальный ремонт парков, скверов, площадей, набережных и других объектов внешнего благоустройства.

Основное мероприятие 4.4. Природоохранные мероприятия.

В рамках данного мероприятия планируются следующие работы:

мероприятия по защите и сохранению городских лесов;

демеркуризация отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов;

проведение летних экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей для летних профильных объединений эколого-туристической направленности;

проведение межсезонных экологических мероприятий практико-ориентированного характера, в том числе оказание услуг по перевозке детей и приобретение путевок для детей в оздоровительный лагерь;

приобретение оборудования, материалов и выполнение профилактических мероприятий по недопущению загрязнения нефтепродуктами реки Енисей на территории города;

мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания;

проведение природоохранных профилактических мероприятий на территории города.

Основное мероприятие 4.5. Обеспечение вывоза мусора из частного сектора.

В рамках данного мероприятия будет обеспечена санитарная очистка частного сектора районов города.

Основное мероприятие 4.6. Поднятие и транспортировка трупов с места происшествия.

В рамках данного мероприятия осуществляется транспортировка тел погибших, не имеющих родственников, с мест происшествий.

Основное мероприятие 4.7. Организация и проведение акарицидных обработок мест массового отдыха населения.

В рамках данного мероприятия планируются дезинсекционные мероприятия с использованием средств, разрешенных к применению (инсектоакарицидные препараты для обработки природных стаций, обладающие остаточным сроком действия на клещей не менее одного-полутора месяцев), а также с использованием аэрозольных генераторов с длиной струи распыления более 10 м, предназначенных для обработки больших территорий. Обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, техники безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды, сохранности зеленых насаждений.

Основное мероприятие 4.8. Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В 2017 году необходимо осуществить отлов 1 300 безнадзорных животных. Исходя из практики, предполагается, что:

80 процентов (около 1 040 единиц) составляют безнадзорные животные, больные зооантропонозным заболеванием, подлежащие умерщвлению (эвтаназии);

15% (около 195 особей) составляют безнадзорные животные, больные незооантропонозным заболеванием, восстановившиеся в период содержания, в отношении которых будут проведены мероприятия по кастрации/стерилизации и чипированию;

5% (около 65 особей) составляют здоровые безнадзорные животные, в отношении которых будут проведены мероприятия по кастрации/стерилизации и чипированию.

Потребность в средствах сформирована исходя из количества обращений жителей, организаций.

В 2017 году планируется применить новые способы (технологии), которые позволят более эффективно решать проблемы, связанные с безнадзорными животными:

применять ультразвуковые излучатели в местах массового скопления граждан (детские сады, школы, скверы, парки и т.д.) в целях недопущения попадания животных на территорию социальных объектов;

использовать препараты для эвтаназии, обладающие более низкой рыночной ценой;

осуществлять заблаговременный профилактический отлов вновь прибывающих животных (а также молодняка) до того, как они одичали и (или) начали размножаться.

Основное мероприятие 4.9. Предоставление грантов победителям основного (городского) этапа конкурса "Самый благоустроенный район города Красноярска" - физическим лицам.

Основное мероприятие 4.10. Предоставление грантов победителям основного (городского) этапа конкурса "Самый благоустроенный район города Красноярска" - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений).

Реализация основных мероприятий 4.9, 4.10 осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией города.

Основное мероприятие 4.11. Софинансирование расходов на реализацию проектов по благоустройству в рамках конкурса на присуждение гранта Губернатора Красноярского края "Жители - за чистоту и благоустройство".

Ежегодно администрации районов в городе участвуют в краевом конкурсе "Жители - за чистоту и благоустройство". По итогам конкурса победителям выделяется грант Губернатора края на реализацию проекта по благоустройству. В 2017 году продолжится участие города в данном конкурсе.

Основное мероприятие 4.12. Обслуживание системы оповещения и предоставление каналов связи.

В рамках данного мероприятия будет осуществляться техническое обслуживание узлов системы оповещения, предоставление каналов связи и внесение арендной платы за размещение оборудования системы оповещения.

Основное мероприятие 4.13. Изготовление и распространение среди населения печатной продукции по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Основное мероприятие 4.14. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках мероприятий 4.13 и 4.14 планируется изготовление (приобретение) печатной продукции по вопросам пожарной безопасности для распространения пожарно-технических знаний среди населения.

Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации муниципальной

программы"

Паспорт подпрограммы 5

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства, главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
Цель подпрограммы	обеспечение эффективного управления процессом реализации муниципальной программы
Задача подпрограммы	обеспечение стабильной и функциональной работы департамента городского хозяйства, главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и подведомственных им муниципальных учреждений
Показатели результативности подпрограммы	уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности, 100% ежегодно
Сроки реализации подпрограммы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 1 049 743,36 тыс.руб., из них по годам: 2017 год - 366 836,54 тыс.руб.; 2018 год - 341 453,41 тыс.руб.; 2019 год - 341 453,41 тыс.руб.

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 5

Данная подпрограмма разработана для обеспечения контроля и мониторинга реализации настоящей муниципальной программы.

Муниципальным казенным учреждением "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления" проводится работа по вовлечению жителей города в процесс общественного самоуправления, управления жилищным фондом, создания советов многоквартирных домов, участие в мероприятиях по благоустройству и озеленению города, городских, районных и дворовых событиях, направленных на укрепление добрососедских отношений, и пр.

Технический контроль и надзор за проведением ремонта и содержанием автомобильных дорог, а также объектами благоустройства будет осуществляться силами муниципального казенного учреждения "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства".

Направлениями деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" являются:

осуществление функций единой дежурно-диспетчерской службы на территории города (ЕДДС), которая является вышестоящим органом управления по вопросам сбора, обработки и обмена информации в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оперативного реагирования на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации;

ведение профессионального обучения специалистов органов гражданской обороны города, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также спасателей;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайных ситуаций местного уровня, связанных с ликвидацией аварийных разливов (выбросов) химически опасных веществ, нефти и нефтепродуктов на территории города Красноярска;

повседневное управление городским звеном территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка и обучение населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" обеспечивает:

координацию действий дежурных и диспетчерских служб города;

оперативное реагирование на возникновение (угрозу возникновения) чрезвычайных ситуаций местного значения;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах предоставленных полномочий в границах городского округа;

подготовку и обучение населения по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели

результативности подпрограммы 5

Цель - обеспечение эффективного управления процессом реализации муниципальной программы.

Задача - обеспечение стабильной и функциональной работы департамента городского хозяйства администрации города, главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и подведомственных им муниципальных учреждений.

Сроки выполнения: 2017-2019 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности.

3. Механизм реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент городского хозяйства.

Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы, оценку эффективности расходования бюджетных средств осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города, в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Основное мероприятие 5.1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание департамента городского хозяйства. Средства расходуются на выплату заработной платы, погашение налогов, коммунальные услуги, канцелярию и т. д.

Основное мероприятие 5.2. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений.

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание МКУ "Управление по работе с ТСЖ и развитию местного самоуправления", "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства", "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска". Средства расходуются на выплату заработной платы, уплату налогов, коммунальные услуги, содержание помещений и т. д.

Основное мероприятие 5.3. Выполнение прочих обязательств.

Средства планируется направить на оплату по исполнительным листам, предъявленным департаменту городского хозяйства администрации города и подведомственным ему учреждениям.

Подпрограмма 6 "Повышение безопасности дорожного движения"

Паспорт подпрограммы 6

Наименование подпрограммы	"Повышение безопасности дорожного движения"
Исполнитель мероприятий подпрограммы	департамент городского хозяйства
Цели подпрограммы	сокращение количества дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения детьми Правил дорожного движения, а также сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы	улучшение условий движения на улично-дорожной сети города Красноярска; предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Красноярске
Показатели результативности подпрограммы	число дорожно-транспортных происшествий из-за наездов на пешеходов: 2017 год - 724; 2018 год - 719; 2019 год - 719; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения): 2017 год - 66,1; 2018 год - 65,6; 2019 год - 65,6; транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств): 2017 год - 17,6; 2018 год - 17,5; 2019 год - 17,5
Сроки реализации подпрограммы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2017-2019 годах составляет 38 735,66 тыс.руб., в том числе: 38 735,66 тыс.руб. - средства городского бюджета. Объем финансирования по годам реализации подпрограммы: 2017 год - 38 735,66 тыс.руб., в том числе: 38 735,66 тыс.руб. - средства городского бюджета; 2018 год - 0,0 тыс.руб., в том числе: 0,0 тыс.руб. - средства городского бюджета; 2019 год - 0,0 тыс.руб., в том числе: 0,0 тыс.руб. - средства городского бюджета

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы 6

Одной из самых острых социально-экономических проблем является высокая аварийность на дорогах и улично-дорожной сети города Красноярска. В таблице 1 приведены данные по количеству дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в городе Красноярске с 2011-го по 2016 годы. С 2013 года очевидна тенденция снижения количества ДТП. В 2016 году количество ДТП снизилось на 11% по сравнению с 2014 годом. Количество погибших и раненых находится на уровне 2011 года.

Таблица 1. Динамика аварийности в городе Красноярске

	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Количество ДТП	1834	2004	2143	1931	1902	1900
Погибло, чел.	112	98	102	80	77	75
Ранено, чел.	2089	2400	2528	2195	2191	2190

В таблице 2 приведена структура ДТП по видам происшествий. Наибольший удельный вес составляет количество столкновений автотранспортных средств и наездов на пешеходов. Однако благодаря проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, в 2016 году количество столкновений транспортных средств (далее - ТС) снизилось на 11% по сравнению с 2014 годом, количество наездов на пешеходов в 2016 году снизилось на 13% по сравнению с 2012 годом.

Таким образом, с целью дальнейшего снижения аварийности на улично-дорожной сети города Красноярска необходимо продолжение реализации мероприятий по повышению безопасности движения транспортных и пешеходных потоков.

Таблица 2. Структура ДТП по видам происшествий

Вид происшествия	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Всего	1834	2004	2143	1931	1902	1900
Столкновение ТС	656	729	870	763	739	730
Опрокидывание ТС	21	32	15	23	8	7
Наезд на стоящее ТС	33	53	59	46	30	27
Наезд на препятствие	110	111	137	131	102	99
Наезд на пешехода	851	825	821	708	741	735
Прочие	163	254	241	260	282	280

Быстрый рост парка автомототранспорта привел к массовому включению в дорожное движение большего числа водителей и владельцев ТС, занимающихся коммерческой деятельностью по перевозке грузов и пассажиров. В результате существенно изменились характеристики дорожного движения, увеличились плотность и интенсивность транспортных потоков, что привело к значительному повышению уровня напряженности дорожной ситуации как для водителей, так и для пешеходов. Следует отметить, что высокие темпы автомобилизации будут сохраняться. В перспективе это приведет к обострению проблемы пропускной способности улично-дорожной сети.

Высокие темпы автомобилизации, вовлечение все большего числа жителей города в дорожное движение делают особенно актуальной проблему безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья его участников. В данных условиях опережающее развитие системы обеспечения безопасности дорожного движения будет способствовать предотвращению роста аварийности на улично-дорожной сети города Красноярска.

К основным факторам, обусловливающим высокий уровень аварийности на дорогах и улично-дорожной сети города, относятся:

массовое несоблюдение требований ПДД участниками дорожного движения;

невыполнение регламентов обеспечения безопасной эксплуатации автотранспортных средств, которое в настоящее время носит распространенный характер;

недостаточная профессиональная подготовка и недисциплинированность водителей;

отсутствие должной ответственности руководителей автотранспортных предприятий;

недостаточность понимания обществом значимости мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - БДД);

несовершенство государственного контроля БДД;

недостатки технического обеспечения БДД, обучения и переподготовки водителей;

эксплуатация устаревших систем связи, несвоевременность обнаружения ДТП и оказания медицинской помощи пострадавшим.

По-прежнему актуальной является проблема предупреждения ДТП, связанных с наездами на пешеходов.

Анализ и прогноз динамики уровня автомобилизации и основных показателей аварийности приводят к выводу, что проблема обеспечения БДД в настоящее время является одной из важнейших социально-экономических проблем города Красноярска.

В соответствии с проведением мероприятий согласно подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения" увеличится пропускная способность транспортной инфраструктуры и снизится транспортная нагрузка. Ожидаемым результатом выполнения мероприятий будет повышение уровня безопасности дорожного движения.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели

результативности подпрограммы 6

Основные цели: сокращение количества ДТП с пострадавшими, а также сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП.

Задачи:

улучшение условий движения на улично-дорожной сети города Красноярска;

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Красноярске.

Сроки выполнения: 2017-2019 годы.

Основные показатели:

показатель 1. Число дорожно-транспортных происшествий из-за наездов на пешеходов;

показатель 2. Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);

показатель 3. Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств).

3. Механизм реализации подпрограммы 6

Реализация подпрограммы 6 "Повышение безопасности дорожного движения" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города. Реализация программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и бюджета города Красноярска. Всего на реализацию программных мероприятий в 2017 году требуется 33 200,0 тыс. рублей. Реализация мероприятий настоящей программы осуществляется с целью совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов. Текущее управление, контроль за реализацией подпрограммы, подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет департамент городского хозяйства.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

Основное мероприятие 6.1. Оснащение участков улично-дорожной сети города пешеходными ограждениями на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. В рамках данного мероприятия проводится обустройство участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями.

Основное мероприятие 6.2. Модернизация нерегулируемых пешеходных переходов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. В рамках данного мероприятия предусмотрена установка искусственных дорожных неровностей, обустройство пешеходных переходов вблизи общеобразовательных и детских учреждений дорожно-знаковой информацией в комплексе со светофорами типа Т.7.

Основное мероприятие 6.3. Модернизация светофорных объектов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. В рамках данного мероприятия проводится модернизация светофорных объектов, их строительство и подключение к автоматизированной системе управления дорожным движением.

Основное мероприятие 6.4. Реализация мероприятий, направленных на развитие автоматизированной системы управления дорожным движением города, за счет средств бюджета города.

В рамках данного мероприятия предусмотрены расходы на реализацию режима адаптивного управления автоматизированной системой управления дорожным движением города.