Приложение. Порядок принятия органами исполнительной власти Красноярского края решений, связанных с передачей в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 26 февраля 2013 г. N 51-П

Порядок
принятия органами исполнительной власти Красноярского края решений,
связанных с передачей в аренду имущества, находящегося в государственной
собственности Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2015 г., 2 августа 2016 г., 4 мая 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 4 мая 2017 г. N 255-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок принятия органами исполнительной власти Красноярского края решений, связанных с передачей в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края (далее - Порядок), регулирует процедуру принятия органами исполнительной власти Красноярского края решений о передаче в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края (далее - краевое имущество), в том числе имущества, включенного в перечень государственного имущества края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и устанавливает порядок принятия в случаях, установленных законодательством, уполномоченным органом решений о даче согласия на передачу в аренду имущества, закрепленного за краевым унитарным предприятием или краевым учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Порядок не распространяется на принятие решений о передаче в аренду:

земельных участков;

природных объектов;

объектов жилищного фонда;

краевого имущества, включенного в перечень краевого государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, в целях его предоставления во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 2 августа 2016 г. N 384-П в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Решения о передаче в аренду краевого имущества принимаются:

управлением делами Губернатора и Правительства края (далее - Управление делами) в отношении имущества, закрепленного в установленном порядке за Управлением делами;

агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Уполномоченный орган) в отношении иного краевого имущества.

1.3. В соответствии с Порядком принимается решение о даче согласия на передачу в аренду следующего имущества:

закрепленного за краевыми казенными учреждениями собственником на праве оперативного управления;

недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевыми автономными учреждениями собственником на праве оперативного управления или приобретенного ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества;

особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевыми бюджетными учреждениями собственником на праве оперативного управления или приобретенного ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у краевых бюджетных учреждений на праве оперативного управления;

принадлежащего краевым унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, в случаях, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия договор аренды этого имущества отнесен к сделкам, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества предприятия, а также недвижимого имущества, принадлежащего краевым унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения;

закрепленного за краевыми унитарными предприятиями на праве оперативного управления.

1.4. Принятие решения о даче согласия на передачу в аренду имущества, указанного в пункте 1.3 Порядка, осуществляет Уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 4 мая 2017 г. N 255-П в раздел 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Процедура принятия органами исполнительной власти

Красноярского края решений о передаче в аренду имущества,

находящегося в государственной собственности Красноярского края

2.1. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении краевого имущества в аренду (далее - заявители), подают в Уполномоченный орган (Управление делами) заявления о предоставлении краевого имущества в аренду, содержащие:

характеристику краевого имущества, подлежащего сдаче в аренду (вид, назначение, технические характеристики, для недвижимого имущества - местонахождение);

предполагаемые условия аренды (срок, цели использования краевого имущества арендатором);

предусмотренное статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" основание предоставления краевого имущества в аренду без проведения торгов - при наличии;

основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

сведения о видах деятельности, осуществляемых заявителем - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на предоставление имущества, включенного в перечень государственного имущества края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Перечень государственного имущества края).

2.2. К заявлению должны быть приложены:

копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц;

копии учредительных документов - для юридических лиц;

копии документов, подтверждающих полномочия представителя, - в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Кроме того, заявители, претендующие на предоставление в аренду краевого имущества без проведения торгов, прикладывают к заявлению документы, подтверждающие наличие оснований для такой передачи, а именно:

заявитель, претендующий на аренду краевого имущества в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", на основании вступившего в силу решения суда прикладывает к заявлению копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу;

заявитель, претендующий на аренду краевого имущества на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", прикладывает к заявлению копию лицензии на осуществление медицинской либо образовательной деятельности;

заявитель, претендующий на аренду краевого имущества для размещения сетей связи на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", прикладывает к заявлению копию лицензии на оказание услуг связи;

заявитель, претендующий на аренду краевого имущества на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", прикладывает к заявлению свидетельство о праве собственности, договор аренды, иные документы, подтверждающие, что заявитель является владельцем и (или) пользователем инженерных сетей, технологически связанных с инженерными сетями, на аренду которых он претендует, с приложением технической экспертизы, заключения эксперта о том, что передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными.

К заявлению о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов в случае, установленном в подпункте 9 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", дополнительно должны быть приложены:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

копии учредительных документов заявителя;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если документ, указанный в абзаце шестнадцатом настоящего пункта, не был представлен заявителем по собственной инициативе, Уполномоченный орган (Управление делами) запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявители, претендующие на предоставление имущества, включенного в Перечень государственного имущества края, и являющиеся вновь созданными юридическими лицами или вновь зарегистрированными индивидуальными предпринимателями, дополнительно представляют заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.03.2016 N 113 "Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Заявители, претендующие на предоставление имущества, включенного в Перечень государственного имущества края, занимающиеся социально значимыми видами деятельности и иными, установленными государственной программой Красноярского края "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п, приоритетными видами деятельности, дополнительно представляют документы, подтверждающие осуществление указанных видов деятельности:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.

2.3. Заявитель представляет заявление и прилагаемые документы лично или направляет их почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме. Документы, представляемые в электронной форме, удостоверяются простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Документы, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2.2 Порядка, удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.

При поступлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме Уполномоченный орган (Управление делами) проводит процедуру проверки подлинности простой электронной подписи заявителя, действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статьях 11, 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае если в результате проверки подлинности простой электронной подписи, действительности квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Уполномоченный орган (Управление делами) в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме со ссылкой на нормы Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.

2.3.1. При поступлении в Уполномоченный орган заявления о предоставлении имущества, включенного в Перечень государственного имущества края, Уполномоченный орган проверяет факт отнесения лица к субъектам малого и среднего предпринимательства посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия от Федеральной налоговой службы. Межведомственный запрос направляется Уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявления о предоставлении имущества, включенного в Перечень государственного имущества края.

Сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приобщаются к документам, представленным заявителем.

2.4. Уполномоченный орган (Управление делами) в месячный срок со дня получения заявления с прилагаемыми к нему документами:

принимает решение о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов в случаях, установленных в пунктах 1, 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", за исключением случая, установленного в подпункте 9 пункта 1 статьи 17.1 этого Федерального закона;

либо направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции и проект приказа о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов при поступлении заявления о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов в случае, установленном в подпункте 9 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

либо принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды краевого имущества;

либо принимает решение об отказе в предоставлении краевого имущества в аренду;

либо принимает решение о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов.

Уполномоченный орган (Управление делами) в месячный срок со дня поступления решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции, о даче согласия на предоставление государственной преференции с введением ограничения в отношении предоставления государственной преференции или об отказе в даче согласия на предоставление государственной преференции соответственно принимает решение:

о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов;

либо о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов с учетом ограничений, указанных в решении антимонопольного органа;

о даче согласия на предоставление государственной преференции с введением ограничения в отношении предоставления государственной преференции;

либо об отказе в предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов.

Решения о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов, о предоставлении краевого имущества в аренду без проведения торгов с учетом ограничений, указанных в решении антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции с введением ограничения в отношении предоставления государственной преференции, и о проведении торгов на право заключения договора аренды краевого имущества оформляются в виде приказа Уполномоченного органа (Управления делами). В трехдневный срок со дня принятия данного приказа его копия направляется заявителю.

Иные решения оформляются в виде письма. В трехдневный срок со дня его подписания письмо направляется заявителю. В письме о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов указывается на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний.

2.5. Основаниями для принятия решения о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 Порядка;

представленные документы по форме или по содержанию не соответствуют требованиям законодательства;

несоответствие заявления по содержанию требованиям пункта 2.1 Порядка.

2.6. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении краевого имущества в аренду являются:

имущество, о передаче в аренду которого представлено заявление, не находится в государственной казне Красноярского края;

имущество, о передаче в аренду которого представлено заявление, передано в аренду третьему лицу или принято решение о передаче его в аренду третьему лицу;

принято решение о распоряжении имуществом, о передаче в аренду которого представлено заявление, иным способом;

предполагаемая цель использования имущества, о передаче в аренду которого представлено заявление, не соответствует назначению имущества;

сдача имущества, о передаче которого представлено заявление, в аренду не допускается или ограничивается федеральными законами;

имущество, о передаче в аренду которого представлено заявление, включено в Перечень государственного имущества края.

2.6.1. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении краевого имущества, включенного в Перечень государственного имущества края, в аренду являются:

имущество, о передаче в аренду которого представлено заявление, передано в аренду субъекту малого и среднего предпринимательства или принято решение о передаче его в аренду субъекту малого и среднего предпринимательства;

имущество, о передаче в аренду которого представлено заявление, не включено в Перечень государственного имущества края;

заявление о предоставлении краевого имущества в аренду подано лицом, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства (являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

документы, определенные пунктами 2.2, 2.3.1 Порядка не представлены или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении краевого имущества, включенного в Перечень государственного имущества края, в аренду (поддержки, условия оказания которой совпадают), и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

3. Порядок принятия в случаях, установленных законодательством,
Уполномоченным органом решений о даче согласия на передачу в аренду
имущества, закрепленного за краевым унитарным предприятием или краевым учреждением

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 17 марта 2015 г. N 103-П пункт 3.1 раздела 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Краевые унитарные предприятия и краевые учреждения в случаях, указанных в пункте 1.3 Порядка, подают в Уполномоченный орган заявления, содержащие:

характеристику имущества, подлежащего передаче в аренду (вид, назначение, технические характеристики, для недвижимого имущества - местонахождение);

обоснование (причину) передачи имущества в аренду;

предполагаемые условия аренды: срок, цели использования имущества арендатором.

Примерная форма заявления приведена в приложении N 1 к Порядку.

К заявлению должны быть приложены:

копии документов, подтверждающих полномочия представителя краевого унитарного предприятия или краевого учреждения;

заключение органа исполнительной власти Красноярского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя краевого унитарного предприятия или краевого учреждения, о целесообразности передачи в аренду имущества, указанного в заявлении, с указанием условий аренды: срок и цели использования имущества арендатором;

рекомендации наблюдательного совета - в случае, если заявителем является краевое автономное учреждение.

К заявлению о даче согласия на передачу в аренду особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевым автономным учреждением или краевым бюджетным учреждением, может быть приложена копия решения об отнесении данного имущества к категории особо ценного движимого имущества.

Получение краевым унитарным предприятием или краевым учреждением заключения о целесообразности передачи в аренду имущества, указанного в заявлении, не требуется в случае, если органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого унитарного предприятия или краевого учреждения, является Уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 2 августа 2016 г. N 384-П раздел 3 настоящего Приложения дополнен пунктом 3.1.1

3.1.1. В случае подачи заявления о последующем согласовании (одобрении) сделки, заключенной после дня вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" - 01.09.2013, краевым унитарным предприятием или краевым учреждением должна быть представлена копия соответствующего договора аренды краевого имущества. В указанном случае принятие решения о последующем согласовании (одобрении) сделки по передаче в аренду краевого имущества осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1-3.4 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 2 августа 2016 г. N 384-П раздел 3 настоящего Приложения дополнен пунктом 3.1.2

3.1.2. С целью выявления потребности в передаче имущества органам исполнительной власти края или краевым учреждениям, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют указанные органы исполнительной власти края, арендующим имущество у третьих лиц, Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после получения заявления краевого унитарного предприятия и краевого учреждения о даче согласия на передачу имущества в аренду направляет запросы в указанные органы исполнительной власти края.

В течение 5 рабочих дней со дня получения запроса орган исполнительной власти края направляет в Уполномоченный орган сведения о потребности в вышеуказанном имуществе у органа исполнительной власти края или краевого учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет указанный орган исполнительной власти края.

3.2. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления принимает одно из следующих решений:

о даче согласия на передачу в аренду имущества;

об отказе в даче согласия на передачу имущества в аренду;

о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов.

Решение оформляется в виде письма. В трехдневный срок со дня его подписания письмо направляется заявителю. В письме о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов указывается на возможность повторного обращения с заявлением после устранения замечаний.

3.3. Основаниями для принятия решения о необходимости доработки заявления и (или) прилагаемых к нему документов являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.1 Порядка, за исключением документа, указанного в абзаце девятом пункта 3.1 Порядка;

представленные документы по форме или по содержанию не соответствуют требованиям законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 2 августа 2016 г. N 384-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Основаниями для принятия решения об отказе в даче согласия на передачу имущества в аренду являются:

имущество, о даче согласия на передачу в аренду которого представлено заявление, не внесено в реестр государственной собственности Красноярского края;

имущество, о даче согласия на передачу в аренду которого представлено заявление, не относится к имуществу, указанному в пункте 1.3 Порядка;

имущество, о даче согласия на передачу в аренду которого представлено заявление, обременено правами третьих лиц;

предполагаемая цель использования имущества, о даче согласия на передачу в аренду которого представлено заявление, не соответствует назначению имущества;

в Уполномоченный орган поступило заявление о предоставлении на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, соответствующего характеристикам имущества, о даче согласия на передачу в аренду которого представлено заявление: вид, назначение, технические характеристики, для недвижимого имущества - местонахождение (населенный пункт);

в Уполномоченный орган поступили сведения, предусмотренные пунктом 3.1.2 настоящего Порядка, о наличии потребности в имуществе, о передаче которого представлено заявление, у органа исполнительной власти края или краевого учреждения