Приложение. Муниципальная программа "Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 28 октября 2016 г. N АГ-1891-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 31 октября 2013 г. N АГ-2033-П

Муниципальная программа

"Эффективное управление муниципальным имуществом

города Минусинска"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля, 11 июня, 10 сентября, 18 ноября, 31 декабря 2014 г., 30 октября, 23 ноября, 30 декабря 2015 г., 10 августа, 28 октября, 15 ноября, 30 декабря 2016 г., 17 января, 20 марта 2017 г.

1. Паспорт программы

1	Наименование муниципальной программы	"Эффективное управление муниципальным имуществом города Минусинска" (далее - Программа)
2	Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Администрации города Минусинска от 31.07.2013 N АГ-1346-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации"; постановление Администрации города Минусинска от 30.08.2013 N АГ-1544-п "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Минусинск"
3	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Минусинска (далее - Администрация)
4	Соисполнители муниципальной программы	1. Управление социальной защиты населения Администрации города Минусинска (далее - Управление)
5	Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества"; Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением"; Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск"
6	Цели муниципальной программы	Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска. Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.
7	Задачи муниципальной программы	1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости. 2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот. 3. Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения". 4. Функционирование аппарата КУМИ города Минусинска. 5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением. 6. Создание условий для развития муниципального образования город Минусинск. 7. Оплата Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в доле муниципальных жилых и нежилых помещений.
8	Сроки реализации программы	2014 - 2019 годы
9	Целевые индикаторы и показатели результативности муниципальной программы	1. Количество свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости: 1070 единиц за период реализации Программы. 2. Количество объектов недвижимости муниципального образования город Минусинск, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта: 1070 единиц за период реализации Программы. 3. Количество объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости (арендной платы): 46 единиц ежегодно. 4. Количество приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений: 70 единиц за период реализации Программы. 5. Доля граждан, заключивших с муниципальным бюджетным учреждением "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" договор пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за заключением договора, 100% к 2019 году. 6. Уровень удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центром, не менее 100% к 2019 году. 7. Удельный вес обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением центра к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0% к 2019 году. 8. Оснащение машинами и механизмами, 6 единиц в 2014 году, 1 единица в 2017 году. Целевые показатели и показатели результативности представлены в приложении 1 к Паспорту муниципальной программы.
10	Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации*	Общие расходы на реализацию Программы - 174 448,57 тыс.руб., в том числе: 2014 год - 55 979,18 тыс.руб. городской бюджет - 26 734,58 тыс.руб. краевой бюджет - 19 312,50 тыс.руб. федеральный бюджет - 9 932,10 тыс.руб. 2015 год - 37 239,39 тыс.руб. городской бюджет - 6078,65 тыс.руб. краевой бюджет - 20 842,34 тыс.руб. федеральный бюджет - 10 318,40 тыс.руб. 2016 год - 31 927,87 тыс.руб. городской бюджет - 9 487,87 тыс.руб. краевой бюджет - 22 440,00 тыс.руб. федеральный бюджет - 0,0 тыс.руб. 2017 год - 25 594,71 тыс.руб. городской бюджет - 250,71 тыс.руб. краевой бюджет - 25 344,00 тыс.руб. федеральный бюджет -0,0 тыс.руб. 2018 год - 11 853,71 тыс.руб. городской бюджет - 237,71 тыс.руб. краевой бюджет - 11 616,00 тыс.руб. федеральный бюджет - 0,0 тыс.руб. 2019 год - 11 853,71 тыс.руб. городской бюджет - 237,71 тыс.руб. краевой бюджет - 11 616,00 тыс.руб. федеральный бюджет - 0,0 тыс.руб.

*Будут уточняться ежегодно по мере выделения денежных средств на реализацию программы

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

принятия Программы

Эффективное управление муниципальным имуществом не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение, требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.

С 2005 года проводится работа по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности города Минусинска с целью государственной регистрации права собственности на них. За период с 2005 по 2011 годы проведена техническая инвентаризация 502 объектов муниципальной собственности, зарегистрировано право на 1450 объектов недвижимости.

Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и право подтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов муниципальной собственности.

Это условие приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры муниципальной собственности города Минусинска с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Минусинска, являются залогом целостности имущества города Минусинска.

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в системе учета муниципальной собственности, позволяющих обеспечить эффективное использование муниципальной собственности города Минусинска.

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов городского бюджета за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования муниципальной собственности города Минусинска.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управления и распоряжения недвижимостью и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики города.

Решение проблем, связанных с формированием муниципальной собственности программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.

Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- ухудшение социально-экономической ситуации;

- неэффективное использование средств городского бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. Формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.

2. Создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.

Достижение поставленных целей возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости.

Государственная регистрация права муниципальной собственности предполагает подготовку правоустанавливающих документов, а также технической документации на каждый объект недвижимости. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен федеральным законодательством Российской Федерации.

2. Вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот.

Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов города Минусинска в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Проведение рыночной оценки стоимости арендной платы объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, позволяет увеличить доходную часть городского бюджета.

3. Приобретение жилых помещений в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 г. N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Реализация данного закона заключается в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет краевого бюджета; обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств краевого и федерального бюджетов.

4. Функционирование аппарата КУМИ г.Минусинска.

Функционирование аппарата КУМИ г.Минусинска невозможно без оплаты труда муниципальных служащих КУМИ г.Минусинска, расходов на содержание аппарата, исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия).

5. Своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств. Качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.

Текущие расходы по договорам пожизненного содержания с иждивением, заключенными с пожилыми гражданами, позволяют обеспечить возврат жилья в муниципальную собственность.

6. Модернизация материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.

Оснащение машинами и механизмами муниципальное образование в целях развития инфраструктуры муниципального образования.

7. Оплата Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в доле муниципальных жилых и нежилых помещений.

Реализация данной функции заключается в выполнении обязанности собственника жилых и нежилых помещений муниципального жилищного фонда в оплате стоимости капитального ремонта общего имущества собственников в многоквартирных домах, включенных в краевую целевую программу.

Цели, целевые показатели, задачи изложены в приложении 1 к Паспорту настоящей Программы.

4. Прогноз конечных результатов Программы,

характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения,

социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

и потребностей в соответствующей сфере на территории муниципального образования город Минусинск

Достижение определенных в Программе результатов повлияет на эффективность реализации муниципальной политики в сфере формирования и управления муниципальной собственности города Минусинска и обеспечит к 2019 году:

- сохранность и целостность имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- укрепление финансовых основ местного самоуправления путем формирования налоговых и неналоговых доходов городского бюджета;

- увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска до 98 процентов;

- проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 184 объектов муниципальной собственности города Минусинска;

- проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 1070 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;

- осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 1070 объектов недвижимости;

- приобретение в муниципальную собственность 70 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;

- исполнение обязательств по оплате стоимости капитального ремонта общего имущества собственников в многоквартирных домах, включенных в краевую целевую программу;

- удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;

- сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;

- количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%;

- оснащение машинами и механизмами муниципальное образование, 6 единиц.

Показатели результативности представлены в приложении 1 к Паспорту Программы.

5. Перечень подпрограмм

с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного учета, управления и использования муниципального имущества" - приложение 3 к Программе.

Срок реализации с 2014 по 2019 годы.

Целью подпрограммы является формирование, развитие, управление и эффективное использование объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска на объекты недвижимости;

вовлечение объектов муниципальной собственности города Минусинска в хозяйственный оборот;

приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;

оплата Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в доле муниципальных жилых и нежилых помещений.

Ожидаемые результаты:

1. Увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности города Минусинска от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества города Минусинска до 98 процентов;

2. Проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 184 объектов муниципальной собственности города Минусинска;

3. Проведение инвентаризационно-технических работ, получение технических и кадастровых паспортов не менее чем на 1070 объектов недвижимости муниципальной собственности города Минусинска;

4. Осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 1070 объектов недвижимости;

5. Приобретение в муниципальную собственность 70 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

6. Исполнение обязанностей собственника по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в доле муниципальных жилых и нежилых помещений, предусмотренных действующим законодательством.

Подпрограмма 2 "Обеспечение пожизненного содержания с иждивением" - Приложение 4 к Программе.

Срок реализации с 2014 по 2019 годы.

Целью подпрограммы является создание системы экономических условий, способных обеспечить возможность реализации жизненно необходимых потребностей граждан, повышение качества их жизни.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

своевременное перечисление денежных средств для выполнения принятых обязательств;

качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением.

Ожидаемые результаты:

1. Удовлетворение потребности в заключении договоров пожизненного содержания с иждивением в общем числе граждан, обратившихся за их заключением, не менее 100%;

2. Сохранение удовлетворенности граждан качественным и своевременным выполнением обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением на 100%;

3. Количество обоснованных жалоб на качественное и своевременное выполнение обязательств по договору пожизненного содержания с иждивением к общему количеству граждан, заключивших договор пожизненного содержания с иждивением, 0%.

Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры муниципального образования город Минусинск" - Приложение 5 к Программе.

Срок реализации с 2014 по 2019 годы.

Целью подпрограммы является создание условий для развития муниципального образования.

В рамках подпрограммы решается задача модернизации материально-технической базы муниципального образования город Минусинск.

Ожидаемые результаты:

1. Оснащение машинами и механизмами муниципальное образование город Минусинск, 7 единиц.

2. Приобретение водопроводных, канализационных сетей, насосное оборудование водозабора на ост. Кузьминском, канализационных насосных станции, очистных сооружений, расположенных на территории города Минусинска.

6. Информация о распределении планируемых расходов

по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств городского бюджета, а также по годам реализации Программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

7. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов

на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования,

в том числе федерального и краевого бюджетов, а также перечень

реализуемых ими мероприятий, в случае участия в разработке и реализации Программы

Общий размер финансирования мероприятий настоящей Программы составляет 174 448,57 тыс.руб.

Средства федерального и краевого бюджетов, направляемые на финансирование мероприятий Программы, распределяются и расходуются в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами Администрации города Минусинска.

Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования изложена в приложении 2 к настоящей Программе.

8. Информация об объеме бюджетных ассигнований,

направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Реализация научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках программы не предусмотрена.

Руководитель управления экономики Администрации города Минусинска

Е.Н.Грязева