2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка обще районной проблемы

и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи "Обеспечение доступа населения Шушенского района к культурным благам и участию в культурной жизни" программы.

Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, определяющим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей.

На территории района работают 25 культурно-досуговых учреждения и 1 социокультурный комплекс, который расширяет спектр культурных услуг. Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, они сохраняют традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждения культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного, и другие. На базе учреждений культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь, утратой населением духовно-нравственных ориентиров.

За последние годы произошли позитивные изменения в развитии учреждений культурно-досугового типа. По основным показателям деятельности наблюдается положительная динамика, что объясняется в том числе активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений.

В 2013 году в рамках Основных направлений стратегии культурной политики Шушенского района на 2010-2020 годы было создано учреждение культуры РМБУК "Социокультурный комплекс" как модифицированная модель муниципального учреждения нового содержательного типа.

В районе работают 285 клубных формирований, число участников 3252 человек. 15 коллективов носят звание "народный" и "образцовый". Наш район - это базовая площадка для зональных и краевых фестивалей, конкурсов. Самое яркое и запоминающее культурное событие года - международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири". Брендом района в деле организации творческой деятельности коллективов народного творчества давно стал фестиваль народного творчества "Цвети над Шушей, радуга!" который в 2015 году проводится в 23-й раз. В фестивальном движении принимают участие не только детские и молодёжные коллективы, но и хоры ветеранов, которых в районе восемь. С 2012 года в рамках концепции проекта Министерства культуры Красноярского края "Международный фестиваль этнической музыки и ремесел "МИР Сибири" учреждениями культуры района организуется площадка "Этноинтерактив". В работе площадки принимают участие коллективы не только нашего района, юга Красноярского края, но и разных регионов России и зарубежные коллективы. Для района и посёлка 2015 год был юбилейным, и к юбилею посёлка и района было проведено ряд массовых мероприятий, в том числе и платные мероприятия: "Юбилейный фейерверк " - 7 концертов посвящённых 7 территориям района, Юбилейное шествие, торжественный концерт, концерты в микрорайонах посёлка, вечерняя развлекательная программа, на которых присутствовали не только жители района и посёлка, но и гости из разных регионов В течение 9 лет проводится фестиваль казачьей песни. С 2013 года реализован социокультурный проект "Этнотехнопарк". Арт-объекты в настоящее время находятся на территории РМБУК "Социокультурный комплекс" и задействованы в экспозиции и в выставках. Учреждения культуры района в качестве партнеров принимают участие в Международной красноярской музейной Биеннале. Ежегодно творческие коллективы и солисты принимают участие в конкурсах различного уровня, становясь дипломантами и лауреатами данных конкурсов.

В 2015 году значительно улучшились показатели по кинопоказу: количество зрителей составило 5006 человека, что выше на 485 человек по отношению к 2014 году, валовый сбор составил 35010 рублей, больше на 2090 рублей по отношению к 2014 году.

Несмотря на достигнутые результаты, в культурно-досуговых учреждениях района существует ряд проблем.

Недостаточный уровень материально-технического обеспечения учреждений отрасли отрицательно влияет на качество предоставления культурных услуг, существует объективная потребность муниципальных учреждений культуры в значительных средствах для обновления музыкальных инструментов, сценических костюмов, обуви, одежды сцены и иного реквизита. Темпы роста показателей по кинопоказу не позволяют говорить о возможности в ближайшее время развития данного направления, так как в районе нет специализированного помещения, отвечающего современным требованиям. Не всегда существует финансовая возможность участия творческих коллективов в выездных конкурсах и фестивалях.

Реализация подпрограммы позволит создать условия для более эффективной работы по обеспечению доступа населения к культурным благам и их участию в культурной жизни района.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения

подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является обеспечение доступа населения Шушенского района к культурным благам и участию в культурной жизни.

Достижение данной цели потребует решения следующих задач:

- сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества;

- организация и проведение культурных событий, в том числе, на межрегиональном и международном уровнях.

Решение задачи подпрограммы будет осуществляться по Распоряжению Губернатора Красноярского края от 25.02.2013 г. N 58-рг "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Красноярского края" и на основе использования показателей Плана мероприятий (дорожной карты) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Шушенского района", утвержденного Постановлением администрации Шушенского района N 686 от 26.06.2013 г.

Сроки исполнения подпрограммы: 2014-2019 годы.

Подпрограмма не предусматривает отдельные этапы реализации.

Целевыми индикаторами реализации подпрограммы являются:

- количество мероприятий, проведенных для населения;

- количество клубных формирований.

Целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

2.3.1 Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.3.2 Главным распорядителем бюджетных средств является Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района.

Исполнители мероприятий подпрограммы - Муниципальное бюджетное учреждение "Районный Центр культуры", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ильичевский дом культуры" п.Ильичево, Районное муниципальное бюджетное учреждение культуры "Социокультурный комплекс".

Получателем средств, направленных на реализацию подпрограммы являются: МБУ "Районный Центр культуры", МБУК "Ильичевский дом культуры", РМБУК "Социокультурный комплекс".

2.3.3 Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений предусмотрены на основании Постановления администрации Шушенского района от 11.10.2011 г. N 1056 "О внесении изменений в Постановление администрации района от 30.10.2009 года N 1601 "Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг, методики оценки выполнения бюджетными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципального задания на оказание муниципальных услуг, порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными учреждениями и иными некоммерческими организациями".

2.3.4 Реализация мероприятий подпрограммы по пункту 1.1, 1.2, 1.3 пункта 1 и 2.4, 2.5 пункта 2 предусматривает сохранение и развитие искусства и художественного народного творчества, осуществляется путем предоставления субсидий из средств районного бюджета на финансовое обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственных учреждений на основании соглашений, заключенных между Отделом культуры, молодежной политики, туризма администрации Шушенского района и районными муниципальными бюджетными учреждениями культуры, являющимися исполнителями мероприятий подпрограммы.

2.3.5. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 1.4, 1.5, 1.12 пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривается на повышение квалификации специалистов.

2.3.6. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 1.6., 1.7., 1.8. пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривается на проведение конкурсно-игровых мероприятий для детей.

2.3.7. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 1.9., 1.10., 1.11. пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривается на региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда).

2.3.8. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 1.13., 1.14. пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривается на региональные выплаты, устанавливаемые в целях повышения оплаты труда молодым специалистам.

2.3.9 Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 2.1, 2.2, 2.3., 2.6, 2.7, 2.8., 2.9., 2.10, 2.12 пункта 2 подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривает организацию и проведение культурных событий, в том числе, на межрегиональном и международном уровнях, а именно:

- проведение мероприятий и участие в фестивалях и конкурсах посвященных Году Литературы в Шушенском районе;

- проведение 70-летнего юбилея Шушенского района;

- проведение мероприятий посвященных Году Кино в Шушенском районе;

- проведение мероприятия "Народное гулянье "Масленица";

- проведение мероприятия "Народное гулянье "Троица"

- расходы, связанные с подготовкой проведения фестиваля "Мир Сибири".

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.10. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 2.4., 2.5. пункта 1 мероприятий подпрограммы выделение средств из районного бюджета предусматривается на обеспечение жизнедеятельности подведомственных учреждений.

2.3.11 Выделение средств из краевого бюджета по подпунктам 2.10, 2.11, предусматривается на оплату взносов на капитальный ремонт по помещениям в многоквартирных домах, стоящих на учете в казне муниципального образования "Шушенский район" или закрепленных за учреждениями на праве оперативного управления.

2.3.12 Выделение средств из краевого бюджета по подпункту 2.13, 2.14 предусматривается на господдержку муниципальных учреждений культуры, 2.15 на поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений (Казанцевская администрация).

2.3.13 Реализация мероприятий подпрограммы 2.16 и 2.17 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на осуществление (возмещение) расходов, на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности развития муниципальных учреждений.

2.3.14. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 2.18, 2.19, 2.20, 2.21, мероприятий подпрограммы, средства из районного бюджета выделяются на поддержку социокультурных проектов учреждений культуры и образовательных учреждений в бюджетной сфере.

2.3.15. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 2.22., 2.23, пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации, капитальный ремонт и реконструкцию зданий и помещений сельских учреждений культуры Красноярского края, в т.ч. включающие в себя выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

2.3.16. Реализация мероприятий подпрограммы по подпункту 2.24. пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на организацию туристско-рекреационных зон.

2.3.17. Реализация мероприятий подпрограммы по подпункту 2.25 пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на господдержку муниципальных учреждений культуры.

2.3.18. Реализация мероприятий подпрограммы по подпункту 2.26 пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на господдержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.

2.3.19. Реализация мероприятий подпрограммы по подпункту 2.27 пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на проведение мероприятий по созданию единого информационного пространства.

2.3.20. Реализация мероприятий подпрограммы по подпунктам 2.28, 2.29 пункта 2 мероприятий подпрограммы средства из районного бюджета выделяются на субсидии бюджетам на иные цели.

2.4. Управление подпрограммой и контроль, за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района.

Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района несет ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы, по которым является главным распорядителем средств, а также за целевое использование этих средств.

Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района направляет отчеты: ежеквартальный - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовой - до 10 февраля текущего финансового года за отчетный финансовый год о реализации мероприятий в управление планирования и экономического развития и финансовое управление администрации Шушенского района.

Контроль, за ходом реализации подпрограммы осуществляет Отдел культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района.

Получателем средств из федерального, краевого и районного бюджетов являются: МБУ "Районный Центр культуры", МБУК "Ильичевский дом культуры" п.Ильичево, РМБУК "Социокультурный комплекс".

Контроль за целевым использованием, возврата средств краевого бюджета осуществляет финансовое управление администрации Шушенского района.

Контроль за результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет управление планирования и экономического развития администрации Шушенского района.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Оценка социально-экономической эффективности проводится Отделом культуры, молодежной политики и туризма администрации Шушенского района.

Обязательным условием эффективности программы является успешное выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы (приложение N 1 к паспорту подпрограммы), а также мероприятий в установленные сроки.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

(ресурсное обеспечение подпрограммы)

с указанием источников финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы -

173 719, 118 тыс.руб.,

500, 000 тыс.руб за счет федерального бюджета,

12 902,634 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

160 316,484 тыс.руб. за счет средств районного бюджета,

в том числе по годам:

2014 год - 27 723,031 тыс.руб., в том числе:

250,000 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета,

4 585,815 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

22 887,216 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2015 год -33 582,109 тыс.руб., в том числе:

8 316, 818 тыс.руб. за счет средств краевого бюджета,

25 265,290 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2016 год - 26 966,799 тыс.руб., в том числе:

250 000 тыс.руб. за счет федерального бюджета

26 716,799 тыс.руб. за счет средств районного бюджета;

2017 год - 28 482,393 тыс.руб., в том числе:

28 482,393 тыс.руб. за счет средств районного бюджета,

2018 год - 28 482,393 тыс.руб., в том числе:

26 341,839 тыс.руб. за счет средств районного бюджета.

2019 год - 28 482,393 тыс.руб., в том числе:

28 482,393 тыс.руб. за счет средств районного бюджета.