Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 20 мая 2014 г. N 17/4-358 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Городского Совета по бюджету и собственности"

В соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск, Регламентом Городского Совета, Городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о постоянной комиссии Городского Совета по бюджету и собственности (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Городского Совета от 21.10.2008 N 14-333 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности";

- решение Городского Совета от 15.05.2012 N 3/4-42 "О внесении изменений в решение Городского Совета от 21.10.2008 N 14-333 "Об утверждении Положения о постоянной комиссии Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности";

- пункт 1.20 решения Городского Совета от 26.03.2013 N 9/4-179 "О внесении изменений в отдельные решения Норильского городского Совета депутатов".

3. Контроль исполнения решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по бюджету и собственности Цюпко В.В.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Глава города Норильска

О.Г.Курилов

Утверждено

решением Норильского

городского Совета депутатов

от 20 мая 2014 г. N 17/4-358

Положение
о постоянной комиссии Городского Совета по бюджету и собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, формы и порядок организации деятельности постоянной комиссии Городского Совета по бюджету и собственности.

1.2. Постоянная комиссия Городского Совета по бюджету и собственности (далее по тексту - комиссия) образуется из числа депутатов и действует на основании решения Норильского городского Совета депутатов (далее по тексту - Городской Совет).

1.3. Комиссия является постоянно действующим органом Городского Совета и подотчетна ему.

1.4. Комиссия формируется в составе Председателя комиссии (далее Председатель комиссии) и ее членов. Количественный и персональный состав комиссии утверждается решением Городского Совета и может быть изменен в течение срока ее полномочий.

Полномочия отдельных членов комиссии могут быть прекращены досрочно по личному заявлению.

Члены комиссии, систематически не участвующие в ее работе, по решению комиссии, утвержденному Городским Советом простым большинством голосов депутатов, могут быть выведены из ее состава.

1.5. В составе комиссии могут быть созданы подкомиссии.

2. Принципы деятельности комиссии

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края, Уставом муниципального образования город Норильск, Регламентом Городского Совета и настоящим Положением.

2.2. Комиссия осуществляет свою работу на основе законности и профессионализма в рассмотрении вопросов, относящихся к ее ведению, свободы обсуждения, коллегиальности, гласности.

3. Предметы ведения и функции комиссии

3.1. К ведению комиссии относится рассмотрение следующих вопросов:

- определение приоритетных направлений использования бюджетных средств муниципального образования город Норильск (в рамках принятия планов и программ развития города Норильска, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования город Норильск и его корректировки);

- установление расходных обязательств муниципального образования город Норильск (по предметам ведения комиссии);

- установление порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования город Норильск (далее - бюджет города), а также контроля за его исполнением;

- установление порядка предоставления гарантий муниципального образования город Норильск;

- рассмотрение проекта бюджета города с учетом замечаний и предложений других постоянных комиссий Городского Совета;

- рассмотрение изменений и дополнений, вносимых в бюджет города;

- рассмотрение отчета об исполнении бюджета города за отчетный период;

- рассмотрение проектов программ и планов развития муниципального образования город Норильск и отчетов об их исполнении;

- установление, изменение, отмена местных налогов, введение в действие которых осуществляется решениями представительных органов муниципальных образований, а также льгот по их уплате на территории муниципального образования город Норильск;

- регулирование отношений собственности на территории муниципального образования город Норильск, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации;

- осуществление, в рамках полномочий комиссии, контроля за целевым использованием бюджетных средств;

- установление порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

- регулирование отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- установление порядка определения размера прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования город Норильск, а также сроков и порядка уплаты части прибыли;

- определение полномочий, состава и порядка деятельности Контрольно-счетной палаты города Норильска;

- определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установление перечня категорий получателей, размера и порядка выплаты получателям дополнительных компенсационных выплат;

- назначение проверок Контрольно-счетной палаты города Норильска;

- установление дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, пеней и штрафов, а также дополнительных оснований признания безнадежной к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам;

- утверждение положений о структурных подразделениях Администрации города Норильска (юридических лицах) по представлению Руководителя Администрации (по предметам ведения комиссии);

- рассмотрение иных вопросов, связанных с формированием бюджетно-налоговой политики и распоряжением муниципальной собственностью на территории муниципального образования город Норильск.

3.2. В соответствии с поручениями Главы города Норильска или Городского Совета на рассмотрение комиссии могут быть направлены материалы по вопросам, не отнесенным к ее компетенции.

3.3. По предметам ведения, установленным пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения, комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает проекты решений Городского Совета и иных правовых актов по предметам ведения комиссии;

- подготавливает и вносит проекты решений на рассмотрение Городскому Совету;

- готовит заключение на проект бюджета города и отчет об его исполнении;

- рассматривает отчеты по проведенным проверкам и заключения Контрольно-счетной палаты города Норильска;

- участвует в подготовке и проведении депутатских и публичных слушаний, проводимых Городским Советом, выступает инициатором проведения депутатских слушаний;

- вносит предложения Городскому Совету по осуществлению права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края;

- осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства и решений Городского Совета, в соответствии с вопросами ведения комиссии, а также контролирует деятельность Администрации города Норильска по исполнению бюджета и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, в пределах компетенции Городского Совета;

- участвует в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития муниципального образования;

- рассматривает информацию и отчеты структурных подразделений Администрации города и заслушивает должностных лиц Администрации города Норильска по вопросам исполнения бюджета города, дает заключения об эффективности использования Администрацией города средств бюджета города и иного имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Норильск;

- решает вопросы организации своей деятельности;

- решает иные вопросы в соответствии с поручениями Городского Совета или Главы города Норильска.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Организационной формой работы комиссии является заседание, юридической формой принимаемых актов являются решения комиссии.

4.2. Деятельность комиссии осуществляется в периоды между сессиями Городского Совета в соответствии с разработанными планами, а также по поручениям Городского Совета и Главы города Норильска.

В отдельных случаях комиссия может быть созвана и в период работы сессии Городского Совета.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия работает в соответствии с планом работы.

4.4. Организует работу комиссии Председатель комиссии.

Председатель комиссии избирается в соответствии со ст.34 Устава муниципального образования город Норильск.

4.5. Председатель комиссии созывает заседание, как по своей инициативе, так и по инициативе не менее 1/3 депутатов, входящих в состав комиссии.

4.6. О созыве заседания комиссии Председатель комиссии уведомляет ее членов, Главу города Норильска, а также заинтересованные органы и должностных лиц Администрации города Норильска, вопросы которых подлежат рассмотрению, не позднее, чем за 2 дня до дня проведения комиссии.

4.7. Заседание комиссии проводит Председатель комиссии или, по поручению Председателя, один из ее членов.

На заседании комиссии ведется протокол. Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим, начальником общего отдела Городского Совета и специалистом общего отдела Городского Совета, уполномоченным вести протоколы комиссии.

4.8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

4.9. Решение комиссии принимается на заседании комиссии путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Решение подписывается Председателем комиссии или председательствующим на комиссии членом комиссии. Учет голосов членов комиссии ведется в протоколе заседания комиссии.

В исключительных случаях решение комиссии может быть принято методом оперативного голосования.

При принятии решения методом оперативного голосования члены комиссии должны быть ознакомлены с проектом решения. В случае согласия члена комиссии с представленным проектом решения комиссии он ставит свою подпись на данном проекте. Решение считается принятым, если оно подписано большинством от общего числа членов комиссии.

4.10. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса Глава города Норильска, депутаты Городского Совета, не входящие в состав комиссии, а также другие лица, определяемые Председателем комиссии.

На заседаниях комиссии вправе присутствовать Руководитель Администрации города и его заместители, руководители структурных подразделений Администрации города. Должностные лица Администрации города могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.

4.11. Комиссия вправе потребовать присутствия на своих заседаниях и выступления на них должностных лиц Администрации города Норильска, Контрольно-счетной палаты города Норильска, а также вправе приглашать на свои заседания руководителей, должностных лиц государственных органов, иных учреждений, организаций, общественных объединений.

4.12. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, проводятся совместные заседания комиссий. Совместные заседания комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

5. Организация деятельности подкомиссий

5.1. Подкомиссии являются органами комиссии. Решение о создании подкомиссии принимается решением комиссии большинством голосов от числа членов комиссии.

5.2. Руководит работой подкомиссии Председатель подкомиссии, который избирается из ее состава большинством голосов членов подкомиссии.

5.3. Заседания подкомиссии проводятся по мере необходимости, периодичность заседаний определяется подкомиссией. Заседание подкомиссии созывает Председатель подкомиссии по собственной инициативе или требованию депутата - члена подкомиссии.

5.4. На заседании подкомиссии обязаны присутствовать депутаты - члены подкомиссии.

5.5. Решение подкомиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов - членов подкомиссии.

5.6. Подкомиссия рассматривает вопросы, отнесенные к ее ведению, как по собственной инициативе, так и по поручению Председателя комиссии.

5.7. Подкомиссия вносит предложения, проекты правовых актов для рассмотрения на заседании комиссии.

5.8. Подкомиссия может быть упразднена как по решению самой подкомиссии, так и по решению комиссии. Решение об упразднении подкомиссии принимается решением подкомиссии или комиссии большинством голосов от числа членов подкомиссии или комиссии соответственно.

6. Полномочия Председателя и членов комиссии

6.1. Председатель комиссии:

- созывает и ведет заседание комиссии;

- определяет предварительную повестку дня заседания;

- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

- приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

- представляет комиссию в отношениях с Городским Советом, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и гражданами;

- имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направленных от имени комиссии в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений;

- информирует Городской Совет о деятельности комиссии;

- организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

- направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- разрабатывает план работы комиссии;

- организует работу по исполнению принятых комиссией рекомендаций, информирует комиссию о ходе этой работы;

- издает письменные распоряжения, касающиеся организационных вопросов работы комиссии;

- исполняет иные полномочия, связанные с исполнением решений Городского Совета.

6.2. Член комиссии:

- участвует в деятельности комиссии;

- выполняет поручения комиссии и Председателя комиссии;

- вносит предложения для рассмотрения на заседаниях комиссии и участвует в их подготовке и обсуждении;

- вносит предложения о необходимости проведения проверок работы органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, о заслушивании должностных лиц органов местного самоуправления, государственных органов, иных учреждений и организаций на заседании комиссии.

6.3. Председатель и члены комиссии по вопросам их ведения вправе выступать в средствах массовой информации с заявлениями, разъяснениями и сообщениями.

7. Обеспечение деятельности комиссии

7.1. Комиссия пользуется равными правами с другими комиссиями.

7.2. Комиссия вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для ее деятельности, у государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, должностных лиц.

7.3. Глава города Норильска обеспечивает комиссию возможностью использования помещений для ее работы, средствами связи, электронно-вычислительной, копировально-множительной и печатной техникой, предоставляет информационное обеспечение в виде периодических подписных печатных изданий, электронного компьютерного обеспечения.

7.4. Деятельность комиссии координируется Городским Советом и обеспечивается аппаратом Городского Совета.