2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Агропромышленный комплекс Красноярского края (далее - АПК) и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Красноярского края (далее - край), формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Производством сельскохозяйственной продукции в крае занимаются 538 сельскохозяйственных предприятий (организаций), 2 506 крестьянских (фермерских) хозяйств, 277,7 тысячи личных подсобных хозяйств. Переработкой сельскохозяйственной продукции и производством пищевых продуктов занимаются 1086 предприятий (организаций) пищевой и перерабатывающей промышленности, 43 сельскохозяйственных потребительских кооператива.

Край занимает одно из ведущих мест по производству сельскохозяйственной продукции в Сибирском федеральном округе (далее - СФО), в 2015 году край занял третье место среди субъектов СФО. Доля края в производстве сельскохозяйственной продукции (в денежном выражении) в СФО составила 14,2%.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям производителей на долю сельскохозяйственных предприятий (организаций) и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2015 году приходилось 46,4% (41,2 млрд рублей), более половины продукции сельского хозяйства было произведено личными подсобными хозяйствами - 53,6% (47,6 млрд рублей).

Край специализируется на растениеводстве (43,8% от общего объема продукции сельского хозяйства) и животноводстве (56,2%).

В 2015 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после подработки составил 2 253,9 тыс. тонн, 1 150,8 тыс. тонн картофеля и 225,0 тыс. тонн овощей.

Формированию высокого валового сбора в сибирских условиях способствовало внедрение ресурсосберегающих технологий, сортосмена и сортообновление сельскохозяйственных культур, комплексная защита растений, повышение плодородия почвы.

Урожайность зерновых культур в весе после подработки составила 22,0 ц/га. Среди субъектов СФО край занимает первое место по урожайности зерновых культур.

Стратегическим направлением развития животноводства края является решение важнейшей социально-экономической задачи по обеспечению населения продуктами питания высокого качества за счет роста объемов регионального производства продукции животноводства, достижения продовольственной независимости от импорта продукции.

По итогам 2015 года производство скота и птицы на убой (в живом весе) составило 182,8 тыс. тонн, молока - 739,8 тыс. тонн, яиц - 814,0 млн штук.

Анализ современного состояния отрасли животноводства в крае показывает, что положительная динамика увеличения животноводческой продукции может быть обеспечена за счет качественно нового технологического и технического уровня, позволяющего более полно реализовать генетический потенциал животных, рационально использовать корма, энергетические и финансовые ресурсы, основные фонды.

Пищевая промышленность края представлена молочной, мясной, кондитерской, макаронной, овощеконсервной, пивоваренной, ликеро-водочной, рыбной, хлебопекарной и мукомольно-крупяной отраслями.

Организации пищевой отрасли края выпускают широкий ассортимент продукции, позволяющий удовлетворить потребности населения.

Объем отгруженной продукции (пищевых продуктов) в 2015 году составил 41,9 млрд рублей.

В 2015 году увеличено производство к уровню 2014 года колбасных изделий на 2,2%, кондитерских изделий - на 7,4%.

В 2015 году по отношению к 2014 году сократилось производство мяса и пищевых субпродуктов убойных животных и домашней птицы на 12,7%, цельномолочной продукции - на 13,6%, рыбы и рыбных продуктов переработанных и консервированных - на 15,1%.

В 2015 году производственная деятельность по выпуску водочной продукции осуществлялась ООО "Красноярский Водочный Завод", ООО ЛВЗ "СИБАЛКО".

В результате реализации мероприятий по снижению доступности алкоголя для населения, установления высокого уровня ставок акцизов и минимальных розничных цен на алкогольную продукцию, банкротства трех ликероводочных предприятий края (ОАО "Байкалфарм", ООО "Шушенская марка", ООО "ГелКрасАл") наблюдается спад объемов производства с 1 048,3 тыс. дкл в 2012 году до 366,5 тыс. дкл в 2015 году.

Кроме того, по экспертным данным сокращение объемов производства алкогольной продукции связано с наличием на рынке контрафактной продукции, занимающей порядка 50% от общего объема потребления алкоголя. Легально произведенная продукция после уплаты акциза становится неконкурентоспособной по сравнению с нелегальной.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с 1 января 2012 года пиво приравнено к алкогольной продукции.

В связи с этим на оборот пива распространяются ограничения розничной торговли, рекламы и другие как на алкогольную продукцию. Кроме того, с 2012 года были существенно повышены ставки акцизов на пиво. Это также повлияло на снижение объемов производства и розничных продаж пива и напитков, изготовленных на его основе.

Объемы производства пива сократились с 20,0 млн дкл в 2012 году до 2,8 млн дкл в 2015 году по причине прекращения деятельности в филиале "Балтика-Пикра" с сентября 2014 года. Наибольший удельный вес в общем объеме производства пива до 2014 года занимал филиал ООО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика-Пикра" (до 86%). В настоящее время деятельность по производству пива осуществляют 20 предприятий.

По данным сводного бухгалтерского отчета удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий (организаций) от их общего числа в 2015 году составил 86,1% против 85,1% в 2014 году.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий (организаций) с учетом субсидий в 2015 году составил 21,3% (в 2014 г. - 14,7%).

В 2015 году в сельском хозяйстве было занято 27,85 тыс. человек, производством пищевых продуктов, включая напитки и табак, занималось 12,84 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) составила 17 489,4 рубля (2014 год - 15 460,5 рубля), пищевой и перерабатывающей промышленности - 22 139,7 рубля (2014 год - 19 872,3 рубля).

Основными проблемами, сдерживающими развитие отраслей (растениеводство и животноводство, производство пищевых продуктов, производство напитков), являются:

отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства и дефицит квалифицированных кадров, медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности;

недостаточные темпы технологической модернизации АПК, обновления основных производственных фондов;

снижение поголовья сельскохозяйственных животных;

невысокий уровень использования имеющихся мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции;

текущее состояние товаропроизводящих сетей, не обеспечивающих реализацию продукции краевых товаропроизводителей;

закредитованность предприятий (организаций), низкий уровень привлечения инвестиций;

тенденция снижения объемов производства алкогольной продукции в условиях меняющегося законодательства, направленного на ужесточение условий производства и реализации алкогольной продукции;

наличие на рынке алкоголя контрафактной продукции, реализуемой по ценам ниже установленных законодательством;

прекращение деятельности по производству пива на площадке филиала ООО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика-Пикра".

Перечень предприятий (организаций), определяющих тенденции и показатели развития АПК, в том числе предприятий (организаций), производящих напитки, и обеспечивающих более 70 процентов объема производства:

растениеводство и животноводство:

ЗАО "Сибирь" Балахтинского района;

ООО "КХ Родник" Балахтинского района;

ОАО "Птицефабрика Бархатовская" Березовского района;

АО "Свинокомплекс "Красноярский" Большемуртинского района;

АО племзавод "Шуваевский" Емельяновского района;

ОАО "Птицефабрика "Заря" Емельяновского района;

ЗАО "Большеуринское" Канского района;

ОАО "Канская сортоиспытательная станция" Канского района;

ОАО "Новотаежное" Канского района;

ОАО "Племзавод Красный Маяк" Канского района;

ОАО "Тайнинское" Канского района;

АО "Тубинск" Краснотуранского района;

ЗАО племзавод "Краснотуранский" Краснотуранского района;

СПК "Алексеевский" Курагинского района;

ФГУП "Курагинское" Курагинского района;

ЗАО "Имисское" Курагинского района;

ЗАО "Искра Ленина" Минусинского района;

ФГУП "Минусинское" Минусинского района;

АО "Агрохолдинг "Сибиряк" Назаровского района;

ЗАО "Назаровское" Назаровского района;

АО "Подсосенское" Назаровского района;

ЗАО "Гляденское" Назаровского района;

СХП ЗАО "Владимировское" Назаровского района;

ЗАО "Светлолобовское" Новоселовского района;

ООО "ОПХ Солянское" Рыбинского района;

ООО "Мильман-Агро" Рыбинского района;

ООО "Объединение АгроЭлита" Сухобузимского района;

ЗАО АПХ "АгроЯрск" Сухобузимского района;

ООО "Племзавод "Таежный" Сухобузимского района;

ПАО "ЕнисейАгроСоюз" Сухобузимского района;

СПК "Андроновский" Ужурского района;

ООО "Колос" Ужурского района;

АО "Солгон" Ужурского района;

ЗАО "Искра" Ужурского района;

ФГУП "Михайловское" Ужурского района;

ЗАО "Авангард" Шарыповского района;

ООО "ТРЭНЭКС" Шарыповского района;

АО "Алтатское" Шарыповского района;

ООО "Фортуна Агро" Шарыповского района;

АО "Шушенская птицефабрика" Шушенского района;

ЗАО "Сибирь-1" Шушенского района.

Производство пищевых продуктов:

ООО "Производственно-торговая компания "Арта", г.Ачинск;

ОАО "Молоко", г.Минусинск;

ОАО "Мясо", г.Канск;

ООО "Красноярская продовольственная компания", г.Красноярск;

ООО "Ярск", г.Красноярск;

АО "Краскон", г.Красноярск;

ЗАО "Минусинская кондитерская фабрика", г.Минусинск;

ООО "Хлеб-2000" г.Красноярск;

ООО "Фирма "Лагуна-М" г.Красноярск;

ООО "Причулымье" Ачинского района.

Производство напитков:

ООО "Красноярский Водочный Завод", г.Красноярск;

ООО "Ликеро-водочный завод "СИБАЛКО", г.Железногорск.

В сельскохозяйственных предприятиях, обеспечивающих достижение целевых показателей, задач и показателей развития агропромышленного комплекса производятся все виды основной сельскохозяйственной продукции.

В программу включены 34 многоотраслевых предприятия (82,9%), занимающихся производством продукции растениеводства и животноводства, и 7 узкоспециализированных предприятий (17,1%), такие как ОАО "Птицефабрика Бархатовская" Березовского района, ОАО "Птицефабрика "Заря" Емельяновского района, АО "Свинокомплекс "Красноярский" Большемуртинского района, ООО "Объединение АгроЭлита" Сухобузимского района, АО "Шушенская птицефабрика" Шушенского района, АО племзавод "Шуваевский" Емельяновского района, ФГУП "Минусинское" Минусинского района.

На долю данных предприятий приходится более 70% сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозпредприятиями края, 66% стоимости основных производственных фондов, прибыль
до налогообложения составляет более 74% от суммарной прибыли предприятий отрасли.

В них занято около 60% работающих в сельскохозяйственных организациях края, среднемесячная заработная плата выше среднекраевого уровня на 18,1%.

Доля вышеуказанных предприятий в производстве зерна сельскохозяйственных предприятий края составляет более 57%, картофеля - 9%, молока - более 66%, скота и птицы на убой в живом весе - 83,8%, яиц - более 90%.

В программу включены 10 предприятий (организаций) пищевой и перерабатывающей промышленности, из них:

2 предприятия (организации) занимаются производством молочной продукции, удельный вес данных предприятий (организаций) в общем объеме производства цельномолочной продукции по краю составляет 12,6%;

3 предприятия (организации) мясной отрасли занимаются производством мяса и пищевых субпродуктов убойных животных и домашней птицы, колбасных изделий, удельный вес мяса и пищевых субпродуктов убойных животных и домашней птицы составляет 0,8%, колбасных изделий - 69,9%;

2 предприятия (организации) занимаются производством кондитерских изделий, удельный вес кондитерских изделий - 14,8%;

2 предприятия (организации) занимаются производством хлебобулочных изделий, удельный вес - 2,9%;

1 предприятие (организация) занимается мукомольно-крупяным производством, удельный вес муки из зерновых, овощных и других растительных культур - 10,9%.

Предприятия (организации) обеспечивают 26,4% от всего объема отгруженной продукции собственного производства (оказанных услуг) по отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности. На предприятиях (организациях) занято 19,4% работающих в отрасли, фонд заработной платы составляет 21,7%, среднемесячная заработная плата в среднем по анализируемым предприятиям (организациям) составила 24 765 рублей.

Бухгалтерскую отчетность в министерство сельского хозяйства представляют 337 сельскохозяйственных предприятий (организаций), 64 предприятия (организации) пищевой промышленности.

В программу включено 6 предприятий (организаций) края, производящих подакцизную продукцию.

ООО "Красноярский Водочный Завод" создано на базе ОАО "Красноярский водочный завод "Ярич". С 2009 года предприятие входит в ООО "Холдинговая компания "СДС-Алко" (Кемеровская область). Выпускаемая продукция - собственные бренды "Бирюса", "Ярич", "Командор Резанов", "Енисей-батюшка", "Кончита" и "Снежный вальс", а также порядка 20 торговых марок, производимых по лицензионным договорам. В 2017, 2018 и 2019 годах объемы производства предусмотрены на уровне 438,5, 438,1 и 438,0 тыс.дкл, соответственно.

ООО "Ликеро-водочный завод "СИБАЛКО" создано на базе обанкротившегося ООО "Сибалко". Запуск производства осуществлен в 2013 году. Розлив водки до 2014 года производился периодически и только класса "Премиум" и "Субпремиум". На предприятии проведена работа по расширению ассортимента выпускаемой продукции за счет водки среднего ценового сегмента, что позволило увеличить объемы продаж в 2015 году до 30,6 тыс.дкл. В связи с финансовыми трудностями с начала 2016 года осуществляется только отгрузка произведенной в 2015 году продукции. По предварительной оценке в 2016 году будет произведено 5 тыс.дкл водки, в 2017-2019 годах - до 15 тыс.дкл ежегодно.

ООО "Шушенская марка" в течение ряда лет занимало лидирующие позиции среди краевых производителей алкогольной продукции, входя в число крупнейших налогоплательщиков края. Максимального уровня объем производства достиг в 2010 году и составил 621 тыс.дкл водки. С октября 2012 года производственная деятельность остановлена по причине банкротства предприятия.

С 2018 года запланировано начало строительства ликероводочного завода в Емельяновском районе Красноярского края производственной мощностью 825 тыс.дкл алкогольной продукции в год (ООО "Чулым"). Запуск линий розлива ожидается в 2019 году с объемом производства водки 30 тыс.дкл, выход на полную мощность планируется к 2021 году. Предусмотрено создание 257 рабочих мест.

Восстановление производства ликеро-водочной продукции на мощностях бывшего филиала ОАО "Байкалфарм" в г.Канске и ООО "ГелКрасАл" в г.Минусинске предполагается в 2018-2019 годах. В настоящее время указанные организации проходят процедуру конкурсного производства.

2.2. Цели и задачи

Перед АПК на долгосрочную перспективу стоит задача закрепления и дальнейшего развития достигнутых положительных тенденций в аграрном секторе в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

Целями программы являются:

1. Повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производимой в Красноярском крае, и обеспечение продовольственной безопасности региона.

2. Увеличение доли продукции ликеро-водочных предприятий (организаций) края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя.

3. Развитие сельских территорий, рост занятости и повышение уровня жизни сельского населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1. Увеличение объемов производства, повышение финансовой устойчивости АПК.

Первоочередное условие повышения конкурентоспособности сельскохозяйственного производства края - увеличение объемов производства высококачественной продукции субъектами АПК. Развитие эффективного устойчивого АПК обусловливает надежное обеспечение населения качественными продовольственными товарами - сельскохозяйственным сырьем, формирование развитых агропродовольственных рынков, повышение уровня доходов сельского населения, сохранение и воспроизводство используемых сельским хозяйством природных ресурсов, повышение уровня продовольственной безопасности края. Переход на ресурсосберегающие технологии в растениеводстве и животноводстве позволяет снизить себестоимость молока в сопоставимых ценах в пределах 20%, зерна - 25-30%, что положительно скажется на конкурентоспособности продукции, увеличит результативность и финансовую устойчивость агропромышленного производства.

2. Обеспечение роста объемов производства и повышения конкурентоспособности алкогольной продукции, производимой предприятиями (организациями) края.

Рост объемов позволит обеспечить стабильные поступления акцизов в бюджет края.

Одной из основных причин недостаточно высокой эффективности реализуемых до настоящего времени отдельных мероприятий, направленных на развитие производства подакцизной продукции, является наличие на алкогольном рынке края нелегального оборота спирта, контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Обеспечение занятости, повышение доходов и уровня жизни сельского населения в крае.

Исторически для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность, по уровню и условиям жизни село значительно отстает от города: низкий уровень заработной платы, обеспеченности жильем, развития социальной и инженерной инфраструктуры на селе.

В 2017-2019 годах предлагается вариант развития, ориентированный на развитие агропромышленного производства и повышение его конкурентоспособности, обновление техники и технологий, активизацию инвестиционной деятельности, формирование кадрового обеспечения села, улучшение условий жизни в сельской местности.

Достижению поставленных целей и задач будет способствовать реализация инвестиционных проектов в отраслях растениеводства, животноводства, производства пищевых продуктов, производства напитков.

В целях улучшения социально-экономической ситуации на селе в среднесрочном периоде будут реализованы мероприятия, направленные на создание условий для развития малого предпринимательства в сельской местности за счет государственной поддержки начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, несельскохозяйственных видов деятельности.

Также разработан новый механизм государственной поддержки муниципальных районов, реализующих муниципальные программы, направленные на развитие сельских территорий.

Реализация программных мероприятий в сфере АПК предусматривает учет мер управления рисками путем:

совершенствования и развития механизмов страхования и внедрения инновационных технологий в АПК;

создания условий для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу, повышения ее конкурентоспособности, обеспечения финансирования в полном объеме мероприятий программы;

мониторинга реализации программы, координации деятельности участников реализации программы, закрепления персональной ответственности за достижение целевых показателей (индикаторов) и конечных результатов реализации программы.

В сфере производства алкогольной продукции при реализации мероприятий программы имеются риски, связанные с привлечением потенциальных инвесторов для участия в торгах по приобретению обанкротившихся предприятий (организаций), а также с ужесточением законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции.

К мерам по управлению такими рисками можно отнести проведение работы по презентации производственно-технологических комплексов предприятий (организаций), признанных банкротами, содействие инвесторам в запуске предприятий (организаций).

Имеются внешние риски - это кризисные явления в экономике и изменения федерального законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции.

К мерам по управлению внешними рисками можно отнести оперативное представление при разработке проектов нормативных правовых актов в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, обоснованных предложений по совершенствованию этих проектов в соответствующие федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации.

Ожидаемыми результатами реализации программы к 2019 году по сравнению с 2015 годом являются:

увеличение объема произведенной продукции сельского хозяйства в текущих ценах на 25,2%;

увеличение объема отгруженной продукции в сельском хозяйстве на 29,0%, в пищевой и перерабатывающей промышленности - на 37,4%;

рост индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах - 105,0%;

рост прибыли до налогообложения по организациям пищевой и перерабатывающей промышленности в 9,6 раза;

увеличение объема инвестиций в основной капитал в текущих ценах на 4,3% по отрасли сельского хозяйства;

фонд начисленной заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) возрастет на 24,1%, работников предприятий (организаций) производства пищевых продуктов - на 21,5%;

среднемесячная заработная плата работников в сфере сельского хозяйства, а также заработная плата работников в сфере производства пищевых продуктов, включая напитки и табак увеличится в 1,3 раза;

среднесписочная численность работников сельскохозяйственных предприятиях (организациях) составит 26 080 человек, предприятий (организаций) производства пищевых продуктов - 12 010 человек;

увеличение доли продукции ликеро-водочных предприятий (организаций) края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя на 4,9 процентного пункта.

2.3. План действий министерства сельского хозяйства и министерства

промышленности, энергетики и торговли по достижению

планируемых показателей развития производства и переработки

сельскохозяйственной продукции

План действий включает мероприятия, направленные на решение задач программы.

По задаче 1 "Увеличение объемов производства, повышение финансовой устойчивости АПК":

реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов АПК, предусмотренных Законом края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" на развитие подотраслей сельского хозяйства, техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства;

рассмотрение бизнес-планов инвестиционных проектов или бизнес-планов развития предприятий (организаций), по результатам рассмотрения которых составляется заключение об эффективности и целесообразности реализации бизнес-плана в рамках реализации постановления Правительства края от 19.02.2009 N 80-п "Об утверждении перечня документов, представляемых принципалом - юридическим лицом для предоставления государственной гарантии края, и об утверждении Порядка и условий принятия решения о предоставлении государственной гарантии края и заключения договора о предоставлении гарантии, а также Порядка выдачи гарантии";

рассмотрение бизнес-планов инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическую значимость для края, в целях прохождения процедуры конкурсного отбора инвестиционных проектов на федеральном уровне, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";

продолжение политики обновления материальной базы и модернизации основных фондов предприятий (организаций) различных форм собственности;

развитие приоритетных, социально-значимых отраслей животноводства (скотоводство, аквакультура), в том числе на территориях со сложной транспортной доступностью;

создание условий для внедрения инновационной, в том числе нанотехнологической продукции в АПК, в соответствии с постановлением Правительства края от 16.10.2013 N 542-п "О мерах по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию в Красноярском крае".

По задаче 2 "Обеспечение роста производства и повышения конкурентоспособности алкогольной продукции, производимой предприятиями (организациями) края":

содействие потенциальным инвесторам по восстановлению работы предприятий (организаций), производящих алкогольную продукцию в Красноярском крае;

оказание поддержки действующим и вновь созданным предприятиям (организациям) на базе обанкротившихся ликеро-водочных предприятий в продвижении выпускаемой продукции на региональный рынок путем постоянного его мониторинга по соблюдению оптовыми компаниями и розничными торговыми предприятиями действующего законодательства;

содействие развитию внутрикраевых, межрегиональных и международных связей, в том числе путем заключения соглашений с субъектами алкогольного рынка Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, а также стран дальнего и ближнего зарубежья.

По задаче 3 "Обеспечение занятости, повышения доходов и уровня жизни сельского населения в Красноярском крае":

реализация мероприятий по государственной поддержке субъектов АПК, предусмотренных Законом края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" по поддержке малых форм хозяйствования, кадровому обеспечению АПК, устойчивому развитию сельских территорий;

реализация государственной поддержки муниципальных районов края в рамках Закона края от 21.04.2016 N 10-4429 "О государственной поддержке муниципальных районов Красноярского края, реализующих муниципальные программы, направленные на развитие сельских территорий".

Всего на 2017-2019 годы предусматривается объем финансирования мероприятий программы за счет средств краевого бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, в сумме 10 599 684,3 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 4 434 215,8 тыс. рублей, в 2018 году - 3 087 058,6 тыс. рублей, в 2019 году - 3 078 409,9 тыс. рублей.

Государственная поддержка реализации мероприятий программы в сфере производства подакцизной продукции не предусматривается.

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы представлен в приложении N 1 к программе.

Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении N 2 к программе.

Финансирование мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, в программе не запланировано.

План действий министерства сельского хозяйства и министерства промышленности, энергетики и торговли, направленный на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет края, представлен в приложении N 3 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития АПК

Целевыми показателями программы являются:

1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).

Значительная площадь сельскохозяйственных угодий, благоприятные условия для развития животноводства и растениеводства - все это способствует росту производства сельскохозяйственной продукции. Индекс производства - показатель, позволяющий оценить не только эффективность использования ресурсов, но и эффективность мероприятий государственной поддержки, направленных на развитие отраслей.

2. Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах).

Отражает изменения объемов отгруженной (реализованной) продукции потребителям, выполненных работ и услуг предприятиями (организациями) пищевой и перерабатывающей промышленности без учета инфляционных процессов.

3. Целевым показателем развития производства подакцизной продукции является доля продукции ликеро-водочных предприятий (организаций) края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя.

Алкоголь находится в списке самых рентабельных товаров. Спрос на продукцию, несмотря на снижение объемов реализации, остается достаточно высоким. Основную долю алкогольного рынка занимают водка и пиво. Увеличение объемов производства алкогольной продукции предприятиями (организациями), расположенными на территории края, не повлечет за собой увеличение потребления алкогольной продукции населением, поскольку взамен непроизведенных объемов последует замещение ввозимой продукции из других регионов.

4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сфере сельского хозяйства.

В системе показателей, характеризующих социальную эффективность деятельности в сельском хозяйстве, наиболее важным является уровень оплаты труда работников, занятых в отрасли. Рост заработной платы связан с комплексным социально-экономическим развитием села за счет реализации мероприятий государственной поддержки АПК.

Развитие сельских территорий, рост занятости и повышение уровня жизни сельского населения характеризуется целевым показателем:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сфере сельского хозяйства.

Планируемые показатели развития АПК, направленные на осуществление государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и пищевой перерабатывающей промышленности, определены в соответствии с целевыми индикаторами Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

Показателями развития АПК, обеспечивающими достижение устойчивого роста производства продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе подакцизной продукции являются:

объем произведенной продукции сельского хозяйства;

объем отгруженной продукции сельского хозяйства, а также пищевой и перерабатывающей промышленности;

прибыль (убыток) до налогообложения по сельскохозяйственным предприятиям (организациям) и предприятиям (организациям) производства пищевых продуктов по полной учетной стоимости на конец года;

фонд начисленной заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий (организаций) и предприятий (организаций) производства пищевых продуктов;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сфере производства пищевых продуктов;

среднесписочная численность работников сельскохозяйственных предприятий (организаций):

объем производства основных видов продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов, включая напитки;

объем инвестиций в основной капитал.

В результате реализации мероприятий программы к 2019 году будет обеспечено достижение следующих значений показателей развития сельского хозяйства:

валовой сбор зерна увеличится до 2 306,5 тыс. тонн (102,3% к 2015 году);

картофеля до 1 158,9 тыс. тонн (100,7% к 2015 году);

овощей до 233,0 тыс. тонн (103,6% к 2015 году).

Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) к 2019 году увеличится до 223,0 тыс. тонн (122,0% к 2015 году), молока до 743,1 тыс. тонн (100,4% к 2015 году), яиц до 842,7 млн штук (103,5% к 2015 году). Увеличение объемов производства продукции будет получено за счет внедрения новых технологий и реализации инвестиционных проектов.

На предприятиях (организациях) пищевой и перерабатывающей промышленности в 2019 году по отношению к 2015 году увеличатся объемы производства:

мяса и пищевых субпродуктов убойных животных и домашней птицы - в 2,1 раза;

цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - на 0,1%;

муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур - на 21,1%;

кондитерских изделий - на 2,4%.

В 2019 году по отношению к 2015 году сократятся объемы производства:

хлеба и хлебобулочных изделий - на 2,5%;

рыбы и рыбных продуктов переработанных и консервированных - на 3,1%.

Объем производства колбасных изделий в 2019 году останется на уровне 2015 года (46,5 тыс. тонн).

Темпы роста производства пищевых продуктов определяются уровнем потребительского спроса.

Перечень целевых показателей и показателей развития АПК представлен в приложении N 4 к программе.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет края, представлена в приложении N 5 к программе.