Приложение. Положение об управлении социальной защиты населения администрации города Ачинска

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в наименование настоящего Приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Ачинского городского

Совета депутатов Красноярского края

от 30 января 2015 г. N 68-464Р

Положение

об управлении социальной защиты населения администрации города Ачинска

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление социальной защиты населения администрации города Ачинска (далее - управление) входит в структуру администрации города Ачинска и осуществляет оказание государственных (муниципальных) услуг, исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

1.2. Учредителем управления является муниципальное образование город Ачинск.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя управления, является администрация города Ачинска.

1.4. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Ачинска, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Ачинска (далее - муниципальные правовые акты), а также настоящим Положением.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием, иные печати и штампы.

1.6. В порядке и случаях, установленных действующим законодательством, управление заключает муниципальные контракты, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

1.7. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Управление осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.9. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами власти Красноярского края, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию управления.

1.10. Реорганизация или ликвидация управления осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1.11 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Полное официальное наименование управления: управление социальной защиты населения администрации города Ачинска.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1.12 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Сокращенное наименование управления: УСЗН администрации города Ачинска.

1.13. Место нахождения управления: 662150, Красноярский край, г.Ачинск, микрорайон 8, д.14, пом.57.

2. Основные задачи

2.1. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

2.2. Разработка и реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

2.3. Обеспечение законности, информационной открытости, доступности и повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Реализует переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по предоставлению государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам.

3.2. Разрабатывает проекты правовых актов по реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по государственной социальной помощи, а также по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам.

3.3. Разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг и направляет их на утверждение в установленном порядке.

3.4. Обеспечивает доступность и повышение качества оказываемых социальных услуг гражданам, внедрение новых социальных технологий.

3.5. Участвует в разработке и реализации программ, планов социально-экономического развития города в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и иных вопросов социальной политики.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Осуществляет контроль, анализ и координацию деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан в качестве отраслевого органа администрации города Ачинска (далее - администрации города).

3.7. Осуществляет методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3.8 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений социального обслуживания:

1) утверждает их уставы, принимает решения о реорганизации, ликвидации и в случае принятия решения о ликвидации утверждает состав ликвидационной комиссии;

2) заключает и расторгает трудовые договоры с директорами в соответствии с законодательством, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

3) согласовывает назначение заместителей директоров и главных бухгалтеров;

4) формирует и утверждает муниципальное задание в соответствии с предусмотренными в их учредительных документах основными видами деятельности;

5) определяет объем субсидий на выполнение муниципального задания;

6) контролирует их деятельность в порядке, установленном администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3.9 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Организует деятельность комиссий, созданных администрацией города, в целях решения вопросов в области государственной социальной помощи гражданам, а также создает Общественный совет и определяет порядок его деятельности.

3.10. Организует проведение городских социально значимых мероприятий и обеспечивает участие в федеральных и краевых социально значимых мероприятиях, связанных с социальной поддержкой и социальным обслуживанием граждан.

3.11. Организует предоставление государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной поддержки малоимущим и многодетным семьям, детям из малоимущих семей.

3.12. Осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних в городе. Организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

3.13. Формирует, хранит и своевременно передает в единый краевой банк данных информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.

3.14. Информирует граждан по вопросам предоставления государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной поддержки граждан, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными правовыми актами города.

3.15. Осуществляет прием граждан по вопросам предоставления государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной поддержки граждан, в том числе по принципу "одного окна".

3.16. Обеспечивает функционирование локальной компьютерной сети в управлении, связь с министерством социальной политики Красноярского края по защищенному каналу связи. Организует сопровождение баз данных: "Адресная социальная помощь", "Муниципальные служащие", "СтатЭкспресс", "Единая социальная карта Красноярского края", "Архив", "Сканирование документов", организует работу в регистрах министерства социальной политики Красноярского края, а также обеспечивает установку версий программного обеспечения.

3.17. Формирует банк данных о гражданах, имеющих право на меры государственной социальной помощи в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и муниципальными правовыми актами.

3.18. Принимает от граждан заявления и иные документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной помощи; принимает решения о назначении, приостановлении, прекращении предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной помощи либо об отказе в назначении мер социальной поддержки и (или) социальной помощи в соответствии с действующим законодательством; уведомляет о принятом решении граждан и формирует личные дела, обеспечивает сохранность дел, конфиденциальность информации, проводит подготовку и сдачу документов на архивное хранение.

3.19. Обеспечивает правильное и своевременное назначение государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной поддержки.

3.20. Осуществляет прием заявлений о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в соответствии с порядком, установленным министерством социальной политики Красноярского края.

3.21. Осуществляет прием и направление в министерство социальной политики Красноярского края заявлений о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала и представленных документов.

3.22. Осуществляет прием заявлений и принятие решений об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявлений о направлении средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на получение денежных выплат.

ГАРАНТ:

Пункт 3.23 раздела 3 настоящего Приложения применяются к правоотношениям, возникшим с 4 января 2015 г.

3.23. Осуществляет прием заявлений о присвоении статуса "Дети погибших защитников Отечества" и документов в соответствии с порядком, предусмотренным Указом Губернатора Красноярского края от 17.12.2014 N 282-уг "Об утверждении Порядков присвоения статуса "Дети погибших защитников Отечества", выдачи удостоверения и его образца", регистрирует их и устанавливает наличие (отсутствие) спорных документов.

ГАРАНТ:

Пункт 3.24 раздела 3 настоящего Приложения применяются к правоотношениям, возникшим с 4 января 2015 г.

3.24. Организует работу комиссии по рассмотрению спорных документов лиц, претендующих на присвоение статуса "Дети погибших защитников Отечества".

ГАРАНТ:

Пункт 3.25 раздела 3 настоящего Приложения применяются к правоотношениям, возникшим с 4 января 2015 г.

3.25. Оформляет и выдает удостоверения лицам, которым присвоен статус "Дети погибших защитников Отечества", на основании распоряжения Губернатора Красноярского края о присвоении статуса.

3.26. Осуществляет государственные полномочия по социальному обслуживанию граждан в соответствии с Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3023 "Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае", в том числе по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания.

3.27. Организует работу комиссии по предоставлению адресной материальной помощи, определяет порядок ее деятельности, определяет размер единовременной адресной материальной помощи, сроки ее предоставления гражданам, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных правовых актов.

3.28. Осуществляет прием документов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверений о праве на меры социальной поддержки на основании решения уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения. Осуществляет прием документов и выдачу соответствующих удостоверений единого образца, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки, в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

3.29. Осуществляет прием документов и принятие решений об обеспечении (об отказе в обеспечении) социальным пособием на погребение, о возмещении (об отказе в возмещении) специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению; направляет в день принятия решения об обеспечении социальным пособием, о возмещении стоимости услуг по погребению электронный список получателей социального пособия или специализированных служб похоронного дела в краевое государственное казенное учреждение, уполномоченное на исполнение публичных обязательств в сфере социальной поддержки населения, в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и муниципальными правовыми актами.

3.30. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, юридических лиц и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

3.31. Формирует и реализует кадровую политику управления и муниципальных учреждений социального обслуживания.

3.32. Обеспечивает повышение квалификации работников управления, директоров муниципальных учреждений социального обслуживания, при наличии финансовых средств.

3.33. Обеспечивает проведение аттестации работников управления, в порядке установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.34. Организует проведение аттестации специалистов муниципальных учреждений социального обслуживания, претендующих на вторую и первую квалификационную категорию, и проводит аттестацию директоров муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствии с действующим законодательством.

3.35. Разрабатывает предложения по формированию бюджета города в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан, а также по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам в пределах компетенции управления.

3.36. Производит назначение и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города, формирует и хранит их личные дела.

3.37. Производит назначение и выплату мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ачинска, формирует и хранит их личные дела.

3.38. Определяет пороговое значение дохода граждан и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.39. Разрабатывает бюджетную смету управления.

3.40. Готовит заявки, отчеты, сведения, связанные с деятельностью управления, обеспечивает своевременное представление их в соответствующие органы.

3.41. Обеспечивает безопасные условия труда и предоставление предусмотренных законодательством социальных гарантий работникам управления.

3.42. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных правовых актов.

4. Права

В соответствии с возложенными задачами и функциями управление имеет право:

4.1. Разрабатывать и участвовать в разработке муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.2. Представлять в установленном порядке интересы управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4.3 раздела 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Готовить предложения в планы борьбы с коррупцией, утверждаемые администрацией города, по искоренению злоупотреблений и предупреждению преступлений с использованием должностного положения.

4.4. Обеспечивать соблюдение норм служебной этики работниками управления, принимать участие в разработке соответствующих правовых актов в сфере борьбы с коррупцией.

4.5. Осуществлять взаимодействие с юридическими и физическими лицами при решении вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.6. Заключать муниципальные контракты, договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.8. Осуществлять межведомственное взаимодействие по отдельным вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.9. Представлять в пределах своей компетенции информацию средствам массовой информации по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

4.10. Осуществлять проверку представленных заявителем сведений и документов.

4.11. Проводить проверку в установленном порядке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, лицами, замещающими должности муниципальной службы управления, принимать меры по урегулированию конфликтов интересов.

4.12. Осуществлять другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В период временного отсутствия начальника управления исполнение обязанностей руководителя возлагается на одного из заместителей начальника управления правовым актом администрации города.

5.3 Начальник управления:

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в подпункт 1 пункта 5.3 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы социальной сферы;

2) осуществляет руководство управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение его задач и функций;

3) действует без доверенности от имени управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени управления;

4) определяет основные направления деятельности управления, утверждает текущие и перспективные планы работы управления;

5) распределяет обязанности между заместителями начальника управления, разрабатывает и утверждает их должностные инструкции;

6) издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, входящим в компетенцию управления, обязательные для исполнения всеми работниками управления и директорами муниципальных учреждений социального обслуживания, организует и проверяет их исполнение;

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в подпункт 7 пункта 5.3 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) разрабатывает структуру и штатное расписание управления, утверждает структуру и штатное расписание управления в соответствии с предельной штатной численностью и в пределах фонда оплаты труда, по согласованию с заместителем Главы города, в ведении которого находятся вопросы социальной сферы;

8) утверждает положения об отделах управления, должностные инструкции работников управления, должностные инструкции директоров учреждений социального обслуживания, уставы муниципальных учреждений социального обслуживания и согласовывает положения об отделениях в муниципальных учреждениях социального обслуживания;

9) назначает, переводит и освобождает от должности работников управления, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливает работникам управления размеры должностных окладов, ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы, надбавок за выслугу лет в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в подпункт 10 пункта 5.3 раздела 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) заключает отдельные соглашения, содержащие условия об испытании с кандидатом на должность директора муниципального учреждения социального обслуживания, готовит представление Главе города о назначении кандидата на соответствующую должность, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами, заключает и расторгает трудовые договоры, назначает и увольняет директоров муниципальных учреждений социального обслуживания, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации;

11) согласовывает структуру и штатное расписание, планы работы, положения о работе аттестационной комиссии муниципальных учреждений социального обслуживания;

12) утверждает бюджетную смету управления, план финансово-хозяйственной деятельности и муниципальные задания муниципальных учреждений социального обслуживания и контролирует их исполнение;

13) открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

14) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины управления, осуществляет внутренний контроль за исполнением законодательства заместителями начальника и начальниками отделов управления;

15) распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами управления и закрепленным за ним имуществом;

16) контролирует исполнение работниками управления действующего законодательства по вопросам предоставления государственной социальной помощи, социальной поддержки и социального обслуживания граждан;

17) контролирует соблюдение требований информационной безопасности в компьютерных сетях управления, разграничения прав доступа к информационным системам, содержащим конфиденциальную информацию;

18) организует работу по повышению эффективности борьбы с коррупцией, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения, обеспечению соблюдения норм служебной этики работниками управления;

19) организует подготовку документов для проведения аттестации работников управления, директоров муниципальных учреждений социального обслуживания;

20) ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления;

21) создает безопасные условия работы, контролирует соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил в управлении;

22) обеспечивает повышение квалификации работников управления, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом и муниципальными правовыми актами;

23) контролирует размещение муниципального заказа для нужд управления;

24) принимает меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;

25) осуществляет другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами.

6. Ответственность

6.1. Начальник управления несет персональную ответственность:

1) за невыполнение задач и функций, возложенных на управление;

2) за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений;

3) за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов в управлении.

6.2. Заместитель начальника управления в пределах своей компетенции контролирует своевременность исполнения заданий, приказов и указаний начальника управления, исполнение должностных обязанностей начальниками отделов и специалистами отделов управления, находящимися в непосредственном подчинении в соответствии с утвержденной структурой, и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность в соответствии с возложенными должностными обязанностями.

6.3. Начальник отдела управления в соответствии со своей компетенцией контролирует своевременность исполнения заданий, приказов и указаний подчиненными ему специалистами отдела управления в зависимости от возложенных на них должностных обязанностей и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность за деятельность отдела управления.

6.4. Специалисты отделов управления несут ответственность в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, в том числе за разглашение конфиденциальной и иной охраняемой законом информации, а также за своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

6.5. Материально ответственные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.