Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 октября 2017 г. N 428 "Об утверждении Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы"

В целях обеспечения участия муниципального образования город Норильск в реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169, методическими рекомендациями по подготовке муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденных приказом Минстроя РФ от 06.04.2017 N 691/пр, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава города Норильска

Р.В.Ахметчин

Утвержден

постановлением

Администрации города Норильска

от 06.10.2017 N 428

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории
в муниципальную программу "Формирование современной городской среды" на 2018-2022 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм отбора дворовых территорий многоквартирных домов (далее - отбор) для их включения в 2018-2022 годах в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы" (далее - Программа) в целях улучшения благоустройства дворовых территорий и вовлечения жителей в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

1.2. Организатором отбора является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - УЖКХ).

1.3. К обязанностям УЖКХ относятся:

1) размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск, а также опубликование в газете "Заполярная правда" не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала приема предложений на участие в отборе следующей информации:

а) сроки проведения отбора предложений;

б) лица, ответственные за проведение отбора предложений;

в) время и место приема предложений на участие в отборе;

2) организация приема предложений;

3) оказание консультационно-методической помощи участникам отбора;

4) организация работы Общественной комиссии по развитию городской среды, сформированной в соответствии с Порядком формирования общественной комиссии по развитию городской среды, утвержденным постановлением Администрации города Норильска;

5) опубликование результатов отбора на официальном сайте муниципального образования город Норильск, а также в газете "Заполярная правда" не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения;

6) определение среднего уровня оплаты за жилое помещение коммунальные услуги по муниципальному образованию.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия, термины:

- дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- минимальный перечень работ по благоустройству - минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн);

- дополнительный перечень работ по благоустройству - перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ);

- заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;

- Общественная комиссия - Общественная комиссия по развитию городской среды, сформированная в соответствии с Порядком формирования общественной комиссии по развитию городской среды, утвержденным постановлением Администрации города Норильска;

- средний уровень оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальному образованию - отношение фактических платежей за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги к начисленным платежам за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, определяется УЖКХ по состоянию на 1 января текущего года за предыдущий год.

2. Условия включения дворовых территорий в Программу

2.1. В Программу могут быть включены дворовые территории при соблюдении следующих условий:

1) Общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах принято решение по следующим вопросам:

а) об обращении с предложением по включению дворовой территории многоквартирного дома в Программу в целях софинансирования мероприятий по благоустройству;

б) выполнение в 2018-2022 годах работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, софинансируемых за счет субсидии из бюджетной системы Российской Федерации и заинтересованных лиц, исходя из минимального или дополнительного перечня (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

в) обеспечение финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирного дома) при выполнении работ по благоустройству двора, которая будет определена в следующих размерах:

не менее 2% от сметной стоимости при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному перечню;

не менее 20% от сметной стоимости при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по дополнительному перечню.

г) обеспечение трудового участия заинтересованных лиц, не требующего специальной квалификации, при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному и дополнительному перечню;

д) обеспечение последующего содержания благоустроенной территории многоквартирного дома путем включения (при наличии) отдельных элементов благоустройства (оборудования детских площадок, опор освещения, скамеек, урн и т.д.) в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с требованиями жилищного законодательства в целях их содержания из средств собственников, вносимых в счет оплаты за содержание жилого помещения;

е) об определении лица, уполномоченного на подачу предложений, представляющего интересы собственников при подаче предложений и реализации Программы;

ж) об определении лица, уполномоченного на представление интересов собственников при подаче предложений и реализации Программы, в том числе на подачу предложений, осуществление полномочий, указанных в пункте "ж" пункта 3.4 настоящего Порядка, подписание соответствующих актов приемки выполненных работ (далее - уполномоченное собственниками лицо).

2) Многоквартирный дом, дворовую территорию которого планируется благоустроить, сдан в эксплуатацию до 2006 года и при этом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

3) Бюджетные ассигнования на благоустройство дворовой территории не предоставлялись за последние пять лет.

4) Информация, от управляющей организации (товарищества собственников жилья (жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) (далее - управляющая организация) о том, что в период благоустройства дворовой территории, проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, наружных коммунальных и иных сетей (коммуникаций) не будет производиться.

В случае планируемых вышеуказанных работ информация должна содержать обязательство управляющей организации в срок до 1 мая текущего года предоставить согласованный график производства работ с лицами, которые, планируют производить такие работы.

5) Отсутствуют споры о границах земельного участка, расположенного в пределах дворовой территории предлагаемой включению в Программу.

3. Порядок подачи документов для проведения отбора предложений

3.1. Предложение на участие в отборе дворовых территорий для включения в Программу ежегодно подается заинтересованными лицами в УЖКХ до 15 октября текущего календарного года.

3.2. Предложения могут быть направлены посредством почтового отправления, по электронной почте на адрес: uzkh@norilsk-city.ru, в электронной форме с использованием официального сайта муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также могут быть приняты в приемной УЖКХ по адресу: Красноярский край. г.Норильск, ул.Севастопольская, дом 7.

3.3. Предложение подписывается уполномоченным собственниками лицом (далее - Заявитель).

3.4. К предложению прилагаются следующие документы:

а) копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, отражающего решение вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, проведенного в соответствии со статей 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) пояснительная записка в свободной форме, отражающая общие сведения о дворовой территории, количестве квартир, находящихся в домах, прилегающих к дворовой территории, состав элементов благоустройства, с описанием планируемых работ по благоустройству;

в) фотоматериалы, отражающие фактическое состояние дворовой территории;

г) информация об общественной деятельности собственников по благоустройству дворовой территории за последние пять лет;

д) информация управляющей организации об уровне оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 1 января текущего года по многоквартирным домам, дворовую территорию которых планируется благоустроить;

ж) Ф.И.О. (последнее - при наличии) Заявителя, уполномоченного на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.

Указанные в настоящем пункте копии документов, заверяются печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица.

3.5. Заявитель вправе приложить к предложению иные документы на свое усмотрение, необходимые для рассмотрения вопроса о включении дворовой территории в Программу, в том числе копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об избрании совета многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме, заверенную в соответствии с абзацем 8 пункта 3.4 настоящего Порядка.

3.6. УЖКХ регистрирует предложения в день их поступления в журнале предложений в порядке очередности поступления, проставляя отметку на предложении с указанием даты, времени и порядкового номера.

В течение двух рабочих дней с даты регистрации предложения в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает кадастровый паспорт на дворовую территорию предлагаемую для включения в Программу.

3.7. В отношении одной дворовой территории может быть подано только одно предложение на участие в отборе.

3.8. Если предложение на участие в отборе подано по истечении срока приема предложений, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, либо предоставлены документы не в полном объеме, установленном пунктом 3.4 настоящего Порядка предложение к участию в отборе не допускается.

О допуске к отбору либо об отказе в допуске к отбору с указанием причин отказа сообщается Заявителю в письменном виде за подписью начальника УЖКХ не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в УЖКХ предложения с приложенными к нему документами.

4. Порядок оценки и отбора поступивших предложений

4.1. Общественная комиссия проводит отбор представленных предложений, в целях включения дворовых территорий в Программу, по балльной системе, исходя из критериев отбора, согласно приложению к настоящему Порядку, в срок не более 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи таких предложений.

4.2. Общественная комиссия рассматривает предложения на участие в отборе на соответствие требованиям и условиям, установленным настоящими Порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки предложений на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются предложения на участие в отборе всех Заявителей, с указанием набранных ими баллов.

4.3. Общественная комиссия проводит проверку данных, представленных Заявителями, путем рассмотрения представленного комплекта документов, при необходимости выезжает на место.

4.4. Включению в Программу подлежат дворовые территории, набравшие наибольшее количество баллов на общую сумму, не превышающую размер выделенных субсидий на очередной финансовый год.

В случае, если несколько дворовых территорий наберут одинаковое количество баллов, очередность включения в Программу определяется по дате подачи предложения.

4.5. Решение Общественной комиссии оформляется протоколом, подписанным председателем и членами Общественной комиссии, принявшими участие в заседании. Протокол с приложением таблицы подсчета баллов размещаются на официальном сайте муниципального образования город Норильск и опубликовываются в газете "Заполярная правда" не позднее 5 календарных дней со дня подписания Протокола.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения Программы, Заявителю направляется уведомление о включении дворовой территории в Программу и обеспечении выполнения мероприятий по благоустройству финансированием.

Приложение

к Порядку представления, рассмотрения и оценки

предложений по включению дворовой территории

в муниципальную программу "Формирование

современной городской среды" на 2018-2022 годы,

утвержденному постановлением

Администрации города Норильска

от 06.10.2017 N 428

N	Критерии отбора	баллы
Технические критерии
1	Срок ввода в эксплуатацию многоквартирного дома от 10 до 15 лет от 16 до 25 лет от 26 до 35 лет свыше 35 лет	1 3 5 6
2	Выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в текущем году (при наличии договора на СМР)	2
3	Предоставление копии кадастрового паспорта на дворовую территорию*	2
4	Отсутствие кадастрового паспорта на дворовую территорию	1
Организационные критерии
5	Доля голосов собственников, принявших участие в голосовании по вопросам повестки общего собрания собственников помещений	67% - 5 70% - 6 80% - 7 90% - 8 100% - 9
6	Участие собственников в благоустройстве территории за последние пять лет (проведение субботников, участие в конкурсах на лучший двор, разбивка клумб и т.п.)	До 10 баллов
7	Избрание и деятельность совета многоквартирного дома согласно ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ **	2 3
8	В многоквартирном доме выбран и реализован способ управления товарищество собственников жилья (жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив)	3
9	Количество квартир в домах, прилегающих к дворовой территории: до 50 от 51 до 100 от 101 до 150 от 151 до 200 свыше 201	2 3 4 5 7
Финансовые критерии
10	Доля финансового участия собственников помещений по минимальному перечню работ	2% - 0 более 3% - 3 более 5% - 5
11	Доля финансового участия собственников помещений по дополнительному перечню работ	20% - 0 баллов более 20% - 1 балл более 30% - 3 балла
12	Наличие принятого решения по доле финансового участия иных заинтересованных лиц (спонсоры)	Балльная оценка соответствует округленному до целого числа значению процента софинансирования
13	Уровень оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от среднего уровня оплаты за жилое помещение коммунальные услуги по муниципальному образованию***	средний либо ниже среднего по муниципальному образованию - 0 выше среднего на 0,1% - 1 выше среднего на 0,2% - 2 выше среднего на 0,3% - 3

Примечание:

* Запрашивается УЖКХ в рамках межведомственного взаимодействия.

** Подтверждается копией протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В случае, если решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений не принято или соответствующее решение не реализовано, и такое решение принято на общем собрании, которое было созвано органом местного самоуправления - количество баллов составляет 2.