Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 11 апреля 2008 г. N 883 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 11 апреля 2008 г. N 883
"Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 27 июня 2008 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Распоряжением Главы Администрации города Норильска от 29.01.2008 N 33-орг "О разработке комплексной программы реформирования финансов муниципального образования город Норильск", в рамках работы по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, в целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых населению и юридическим лицам муниципального образования город Норильск, совершенствования деятельности органов местного самоуправления и организаций по предоставлению муниципальных услуг постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (прилагается).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить макет стандарта качества предоставления муниципальных услуг (прилагается).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3. Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (О.М.Гусева), Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Норильска (А.В.Левченко), Управлению здравоохранения Администрации города Норильска (Е.Л.Христенко), Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (Е.И.Семенова), Управлению городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (А.Е.Аношкин), муниципальному учреждению "Управление по содержанию и строительству автомобильных дорог города Норильска" (В.Г.Бедняков), МУП "Специализированная служба по делам похоронного дела" (В.В.Саржевский), МУП "НПОПАТ" (М.М.Темиров), отделу молодежной политики Администрации города Норильска (Л.А.Леу), ММДУ "Молодежный центр" (С.И.Головкин), МУ "Молодежный центр" (Л.Е.Миняева), МОУ ДОД "НДШБД" (В.Т.Гранько) осуществить разработку стандартов качества предоставления муниципальных услуг по видам услуг в срок до 15.04.2008.

4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Заполярная правда".

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Норильска по экономике и финансам И.В.Перетятко.

6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Администрации города Норильска

А.Л.Текслер

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

Положение
о стандартах качества предоставления муниципальных услуг
(утв. Постановлением Главы Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 апреля 2008 г. N 883)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 27 июня 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и применению стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых населению муниципального образования город Норильск и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1.2. Основными целями разработки и применения стандартов качества предоставления муниципальных услуг являются:

- повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателей муниципальных услуг;

- определение объемов финансового обеспечения организаций, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых для соблюдения стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1) муниципальные услуги - услуги, оказываемые получателям муниципальных услуг структурными подразделениями Администрации города Норильска, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными. предприятиями, иными организациями за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2) организация, оказывающая (предоставляющая) муниципальную услугу, - структурное подразделение Администрации города Норильска, муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, иная организация;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3) получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо различной организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальный предприниматель, на удовлетворение потребностей которых направлена муниципальная услуга;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

4) предоставление муниципальных услуг - действия, направленные на удовлетворение общественных потребностей получателей муниципальных услуг, которые предпринимаются по поручению (заказу) органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и финансируются за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5) стандарт качества предоставления муниципальных услуг (далее - стандарт качества) - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах получателей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию муниципальной услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной муниципальной услуги с точки зрения ее получателя.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1.4. Предметом стандарта качества являются взаимоотношения получателя муниципальной услуги и организации, предоставляющей муниципальную услугу, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2. Принципы разработки стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2.1. Разработка и утверждение стандартов качества осуществляются в соответствии со следующими принципами:

- обязательности предоставления муниципальных услуг, находящихся в компетенции органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

- учета потребностей и предпочтений получателя муниципальной услуги при выборе способа ее оказания;

- недопустимости снижения уровня требований к муниципальной услуге по сравнению с требованиями, установленными государственными нормативными актами в сфере предоставления муниципальных услуг;

- гарантированности прав получателей муниципальных услуг;

- организации эффективного взаимодействия получателя муниципальной услуги с организациями, оказывающими муниципальные услуги, их должностными лицами;

- бесплатности муниципальной услуги для ее получателя, обоснованности размера платы за оказание муниципальной услуги в случае, если она предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами;

- закрепления в стандарте качества измеряемых требований к количественным и качественным характеристикам (параметрам) муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2.2. При разработке стандартов качества получателям муниципальных услуг должно быть гарантировано:

- соблюдение достоинства, недопущение унижения и оскорбления при оказании муниципальной услуги, территориальная, транспортная и временная доступность муниципальной услуги, обеспечивающая равный и удобный доступ к муниципальной услуге для всех получателей;

- получение своевременной, полной и достоверной информации о муниципальной услуге и порядке ее оказания;

- предоставление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ при оказании муниципальной услуги;

- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, а также стандартов качества предоставления муниципальных услуг;

- возмещение, вреда, причиненного при оказании муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3. Требования к содержанию стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.1. Стандарт качества является нормативным правовым актом, содержащим описание количественных и качественных характеристик (параметров) муниципальной услуги: сроков, объемов, формы и содержания, результатов муниципальной услуги, особенностей процесса предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.2. Стандарт качества должен приниматься в форме, доступной для понимания получателя муниципальной услуги.

3.3. Стандарт качества услуги должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.4. Стандарт качества может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких муниципальных услуг, находящихся в ведении одной отрасли жизнеобеспечения муниципального образования город Норильск.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.5. Стандарт качества устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом, а также в процессе ее предоставления, включая:

- обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию;

- ожидание муниципальной услуги, ее получение;

- оценку соответствия качества фактически предоставленной муниципальной услуги стандарту качества;

- рассмотрение жалоб (претензий) получателя муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.6. Стандарт качества должен включать в себя следующую информацию:

- наименование структурного подразделения Администрации города Норильска, муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия - разработчика стандарта качества;

- область его применения, включая назначение;

- основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте качества;

- перечень государственных и муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих качество предоставления муниципальных услуг в области применения данного стандарта качества;

- перечень основных факторов, влияющих на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта качества, согласно пункту 3.7 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.7. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг, являются:

- наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах изменения услуги, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан и т.п.);

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует организация, предоставляющая муниципальную услугу (устав, положения, инструкции, руководства, правила и т.п., включая наличие требований к их содержанию);

- условия размещения и режим работы организации, предоставляющей муниципальную услугу (требования к месторасположению, к помещениям и т.д.);

- наличие специального технического оснащения организации, оказывающей, муниципальную услугу (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.п.);

- укомплектованность организации, оказывающей муниципальную услугу, соответствующими специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу и т.п.);

- наличие требований к технологии оказания муниципальной услуги организацией, согласно пункту 3.8 настоящего Положения;

- особенности информационного сопровождения деятельности организации, предоставляющей муниципальную услугу (состав и доступность информации об организации, порядке и правилах предоставлении муниципальных услуг, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации и т.д.);

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандарту качества;

- перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за качественное предоставление муниципальных услуг в организации;

- иные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта качества.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.8. Исходя из особенностей предоставления муниципальных услуг могут быть установлены следующие требования к технологии оказания муниципальных услуг организациями:

- к порядку доступа и обращений в организацию, в том числе получению бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений);

- к перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- к составу и последовательности действий получателя муниципальной услуги и организации, предоставляющей муниципальную услугу;

- к объему и содержанию муниципальной услуги, включая удельные показатели объема муниципальной услуги на одного потенциального потребителя муниципальной услуги;

- к сроку оказания муниципальной услуги, а также к срокам на совершение действий (принятие решений) в процессе оказания муниципальной услуги, срокам ожидания получения муниципальной услуги после оформления соответствующего запроса;

- к очередности предоставления муниципальной услуги (совершению действий и принятию решений) в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания, в том числе к срокам и условиям ожидания оказания данной муниципальной услуги;

- к перечню оснований для отказа в оказании муниципальной услуги;

- к результатам, который должен получить получатель муниципальной услуги;

- к порядку подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество муниципальной услуги, в том числе, на несоблюдение стандарта качества предоставления муниципальных услуг;

- к порядку исправления возможных недостатков оказанной муниципальной услуги;

- к иным составляющим процесса оказания соответствующей муниципальной услуги.

3.9. Определение отдельных составляющих стандарта качества должно осуществляться с учетом возможности:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1) использования стандарта качества получателями муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Краснояр