Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 11 апреля 2008 г. N 883 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 11 апреля 2008 г. N 883
"Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 27 июня, 23 сентября 2008 г., 26 марта 2010 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", Распоряжением Главы Администрации города Норильска от 29.01.2008 N 33-орг "О разработке комплексной программы реформирования финансов муниципального образования город Норильск", в рамках работы по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, в целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемых населению и юридическим лицам муниципального образования город Норильск, совершенствования деятельности органов местного самоуправления и организаций по предоставлению муниципальных услуг постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг (прилагается).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2. Утвердить макет стандарта качества предоставления муниципальных услуг (прилагается).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

3. Руководителям структурных подразделений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений обеспечить своевременное утверждение стандартов качества на муниципальные услуги, согласно Перечню муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, утвержденному Постановлением Администрации города Норильска.

4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Заполярная правда".

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Норильска по экономике и финансам И.В.Перетятко.

6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Администрации города Норильска

А.Л.Текслер

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

Положение
о стандартах качества предоставления муниципальных услуг
(утв. Постановлением Главы Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 апреля 2008 г. N 883)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 27 июня 2008 г., 26 марта 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению и применению стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых населению муниципального образования город Норильск и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1.2. Основными целями разработки и применения стандартов качества предоставления муниципальных услуг являются:

- повышение степени удовлетворенности получателей муниципальных услуг за счет повышения качества предоставления муниципальных услуг;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны получателей муниципальных услуг;

- определение объемов финансового обеспечения организаций, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых для соблюдения стандартов качества предоставления муниципальных услуг.

1.3. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

1) муниципальные услуги - услуги, оказываемые получателям муниципальных услуг структурными подразделениями Администрации города Норильска, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными предприятиями, иными организациями за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

2) организация, оказывающая (предоставляющая) муниципальную услугу, - структурное подразделение Администрации города Норильска, муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное предприятие, иная организация;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3) получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо различной организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальный предприниматель, на удовлетворение потребностей которых направлена муниципальная услуга;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

4) предоставление муниципальных услуг - действия, направленные на удовлетворение общественных потребностей получателей муниципальных услуг, которые предпринимаются по поручению (заказу) органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и финансируются за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5) стандарт качества предоставления муниципальных услуг (далее - стандарт качества) - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах получателей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию муниципальной услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной муниципальной услуги с точки зрения ее получателя.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1.4. Предметом стандарта качества являются взаимоотношения получателя муниципальной услуги и организации, предоставляющей муниципальную услугу, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2. Принципы разработки стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2.1. Разработка и утверждение стандартов качества осуществляются в соответствии со следующими принципами:

- обязательности предоставления муниципальных услуг, находящихся в компетенции органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

- учета потребностей и предпочтений получателя муниципальной услуги при выборе способа ее оказания;

- недопустимости снижения уровня требований к муниципальной услуге по сравнению с требованиями, установленными государственными нормативными актами в сфере предоставления муниципальных услуг;

- гарантированности прав получателей муниципальных услуг;

- организации эффективного взаимодействия получателя муниципальной услуги с организациями, оказывающими муниципальные услуги, их должностными лицами;

- бесплатности муниципальной услуги для ее получателя, обоснованности размера платы за оказание муниципальной услуги в случае, если она предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами;

- закрепления в стандарте качества измеряемых требований к количественным и качественным характеристикам (параметрам) муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2.2. При разработке стандартов качества получателям муниципальных услуг должно быть гарантировано:

- соблюдение достоинства, недопущение унижения и оскорбления при оказании муниципальной услуги, территориальная, транспортная и временная доступность муниципальной услуги, обеспечивающая равный и удобный доступ к муниципальной услуге для всех получателей;

- получение своевременной, полной и достоверной информации о муниципальной услуге и порядке ее оказания;

- предоставление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ при оказании муниципальной услуги;

- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги, а также стандартов качества предоставления муниципальных услуг;

- возмещение, вреда, причиненного при оказании муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3. Требования к содержанию стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.1. Стандарт качества является нормативным правовым актом, содержащим описание количественных и качественных характеристик (параметров) муниципальной услуги: сроков, объемов, формы и содержания, результатов муниципальной услуги, особенностей процесса предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.2. Стандарт качества должен приниматься в форме, доступной для понимания получателя муниципальной услуги.

3.3. Стандарт качества услуги должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.4. Стандарт качества может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких муниципальных услуг, находящихся в ведении одной отрасли жизнеобеспечения муниципального образования город Норильск.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.5. Стандарт качества устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом, а также в процессе ее предоставления, включая:

- обращение за муниципальной услугой, его оформление и регистрацию;

- ожидание муниципальной услуги, ее получение;

- оценку соответствия качества фактически предоставленной муниципальной услуги стандарту качества;

- рассмотрение жалоб (претензий) получателя муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

3.6. Стандарт качества должен включать в себя следующую информацию:

- наименование структурного подразделения Администрации города Норильска, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного предприятия - разработчика стандарта качества;

- область его применения, включая назначение;

- основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте качества;

- перечень государственных и муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих качество предоставления муниципальных услуг в области применения данного стандарта качества;

- перечень основных факторов, влияющих на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта качества, согласно пункту 3.7 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.7. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг, являются:

- наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах изменения услуги, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан и т.п.);

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует организация, предоставляющая муниципальную услугу (устав, положения, инструкции, руководства, правила и т.п., включая наличие требований к их содержанию);

- условия размещения и режим работы организации, предоставляющей муниципальную услугу (требования к месторасположению, к помещениям и т.д.);

- наличие специального технического оснащения организации, оказывающей, муниципальную услугу (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.п.);

- укомплектованность организации, оказывающей муниципальную услугу, соответствующими специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу и т.п.);

- наличие требований к технологии оказания муниципальной услуги организацией, согласно пункту 3.8 настоящего Положения;

- особенности информационного сопровождения деятельности организации, предоставляющей муниципальную услугу (состав и доступность информации об организации, порядке и правилах предоставлении муниципальных услуг, сведения о периодичности обновления информации и источниках информации и т.д.);

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью организации, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандарту качества;

- перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц за качественное предоставление муниципальных услуг в организации;

- иные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта качества.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

3.8. Исходя из особенностей предоставления муниципальных услуг могут быть установлены следующие требования к технологии оказания муниципальных услуг организациями:

- к порядку доступа и обращений в организацию, в том числе получению бланков обращений (заявлений) и регистрации обращений (заявлений);

- к перечню документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- к составу и последовательности действий получателя муниципальной услуги и организации, предоставляющей муниципальную услугу;

- к объему и содержанию муниципальной услуги, включая удельные показатели объема муниципальной услуги на одного потенциального потребителя муниципальной услуги;

- к сроку оказания муниципальной услуги, а также к срокам на совершение действий (принятие решений) в процессе оказания муниципальной услуги, срокам ожидания получения муниципальной услуги после оформления соответствующего запроса;

- к очередности предоставления муниципальной услуги (совершению действий и принятию решений) в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления без ожидания, в том числе к срокам и условиям ожидания оказания данной муниципальной услуги;

- к перечню оснований для отказа в оказании муниципальной услуги;

- к результатам, который должен получить получатель муниципальной услуги;

- к порядку подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на недостаточные доступность и качество муниципальной услуги, в том числе, на несоблюдение стандарта качества предоставления муниципальных услуг;

- к порядку исправления возможных недостатков оказанной муниципальной услуги;

- к иным составляющим процесса оказания соответствующей муниципальной услуги.

3.9. Определение отдельных составляющих стандарта качества должно осуществляться с учетом возможности:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

1) использования стандарта качества получателями муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

2) проверки исполнения стандарта качества ответственными должностными лицами в ходе оценки соответствия фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 27 июня 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 июня 2008 г. N 1696

См. предыдущую редакцию

3) применения по результатам оценки соответствия фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества к исполнителям муниципальных услуг, нарушающих стандарты качества муниципальных услуг, соответствующих мер воздействия.

3.10. Исключен с 27 июня 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 июня 2008 г. N 1696

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

4. Порядок разработки, утверждения, изменения и отмены стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

4.1. Разработка стандартов качества осуществляется структурными подразделениями Администрации города Норильска, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными предприятиями, в компетенцию которых входит предоставление либо организация предоставления соответствующих муниципальных услуг.

В случае предоставления муниципальных услуг иными организациями, разработка стандартов качества осуществляется структурным подразделением Администрации города Норильска, к компетенции которого отнесено решение вопросов в соответствующей области жизнеобеспечения муниципального образования город Норильск.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

4.2. Разработка и утверждение стандартов качества осуществляется по основным социально-значимым муниципальным услугам, согласно Перечню муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, утвержденному Постановлением Администрации города Норильска.

4.3. Проекты стандартов качества проходят обязательное согласование с заместителями Главы Администрации города Норильска по направлению деятельности и с Управлением экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

4.4. Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в соответствующей области утверждаются распоряжениями заместителей главы Администрации города Норильска по соответствующему направлению.

В случае отсутствия заместителя Главы Администрации города Норильска по соответствующему направлению деятельности стандарты качества предоставления муниципальных услуг утверждаются распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае если право на оказание муниципальной услуги предоставляется организациям на основе конкурса, проект соответствующего стандарта качества муниципальной услуги должен включаться в муниципальное задание на оказание соответствующей муниципальной услуги и в состав конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

4.6. Изменение и отмена стандарта качества осуществляется в случаях изменения или отмены нормативных правовых актов, регулирующих оказание соответствующей муниципальной услуги.

Отмена стандарта качества муниципальной услуги без его замены на новый допускается только в случае, если прекращается оказание соответствующей муниципальной услуги.

4.7. Разработка и принятие изменений в стандарты качества осуществляется в порядке, аналогичном для разработки и принятия самих стандартов качества.

4.8. Разработанные стандарты качества подлежат обязательному официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5. Применение стандартов качества предоставления муниципальных услуг

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5.1. Применение стандартов качества осуществляется соответствующими организациями, предоставляющими соответствующие муниципальные услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5.2. Организации, предоставляющие муниципальные услуги, в процессе их оказания обеспечивают:

1) контроль соблюдения соответствующих стандартов качества;

2) информирование граждан и юридических лиц о соответствующих стандартах качества;

3) оценку соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества;

4) использование требований стандарта при разработке ведомственных целевых программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг;

5) выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания муниципальных услуг и стандартов качества.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

5.3. Порядок оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества утверждается постановлением Главы Администрации города Норильска.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

5.4. С целью совершенствования муниципальных услуг и стандартов качества их предоставления стандарт качества по соответствующей муниципальной услуге не реже одного раза в год должен рассматриваться заместителем Главы Администрации города Норильска по направлению деятельности или руководителем Аппарата Администрации город Норильска и Управлением экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска на предмет обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей муниципальных услуг.

5.5. Применение стандартов качества должно обеспечивать формирование конкурентной среды между однотипными организациями и повышение эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Норильск.

6. Финансовое обеспечение соблюдения стандартов качества услуг

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 15 мая 2008 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 мая 2008 г. N 1432

См. предыдущую редакцию

6.1 Объем финансовых ресурсов, передаваемых организациям, предоставляющим муниципальные услуги, должен обеспечивать соблюдение стандартов качества соответствующей муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 26 марта 2010 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2010 г. N 77

См. предыдущую редакцию

6.2. Финансирование муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных предприятий, оказывающих услуги, осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного процесса на территории муниципального образования город Норильск, с учетом:

- эффективности и результативности предоставления соответствующих муниципальных услуг;

- результатов оценки потребности получателей муниципальных услуг в их предоставлении;

- оценки соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг стандартам качества.