2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Машиностроение является одной из ведущих отраслей промышленного комплекса Красноярского края.

За последние два десятилетия долговременной тенденцией являлось снижение роли машиностроения в экономике Красноярского края, машиностроение явилось и той отраслью, которая в наибольшей степени пострадала в период глобального финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов. Тем не менее и на сегодняшний день вклад машиностроительных видов деятельности в краевое промышленное производство составляет 5,4%, обеспечивая машиностроению четвертое место в промышленном комплексе Красноярского края.

На предприятиях машиностроения Красноярского края (далее - машиностроительные организации) трудится 4,7% от общей численности занятых в экономике Красноярского края, что сопоставимо с занятостью

в металлургическом комплексе, однако объемы производимой продукции в машиностроении на порядок ниже, чем в металлургии.

В стратегической перспективе Красноярский край на российском уровне должен сохранить и укрепить лидирующие позиции в имеющихся высокотехнологичных секторах краевого машиностроения, сформировать новый сектор обслуживающего и сервисного машиностроения для базовых отраслей специализации региона и диверсифицировать сектор традиционного машиностроения.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития видов экономической деятельности "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки", "Ремонт и монтаж машин и оборудования", являются:

АО "Красноярский машиностроительный завод";

ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса";

ООО "Норильскникельремонт";

ООО "Русская Инжиниринговая Компания".

Кроме них, к крупным машиностроительным организациям относятся:

ООО "Завод торгового оборудования "Бирюса";

ООО "Вариант-999";

ЗАО "Спецтехномаш";

ЗАО "Канский машиностроительный завод "Сегмент";

ООО "ОКБ Микрон";

ЗАО "ОКБ "Зенит".

Машиностроительные организации указанных видов экономической деятельности выпускают ракетно-космическую технику, торговое оборудование, горно-обогатительное и нефтедобывающее оборудование, оборудование для производства картона и бумаги, лифтовое оборудование, а также производят ремонтные работы.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития видов экономической деятельности "Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов", "Производство прочих транспортных средств и оборудования", являются:

АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева";

АО "Красноярский электровагоноремонтный завод";

ОАО "Красноярская судостроительная верфь";

ООО "КиК";

ООО "Литейно-механический завод "СКАД".

Кроме них, к крупным машиностроительным организациям относятся:

ООО "Боготольский вагоноремонтный завод";

ООО "Бородинский ремонтно-механический завод";

ООО "НТ-сервис";

ООО "Авиатехцентр".

Машиностроительные организации указанных видов экономической деятельности осуществляют производство космических аппаратов, судостроение, модернизацию и ремонт судов, оказывают услуги по ремонту вагонов, электросекций и электромашин, других транспортных средств, занимаются производством запчастей и принадлежностей для автотранспортных средств и их двигателей, осуществляют производство литых алюминиевых дисков колес.

Основными машиностроительными организациями, определяющими тенденции и показатели развития видов экономической деятельности "Производство электрического оборудования", "Производство компьютеров, электронных и оптических изделий", являются:

АО "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь";

АО "Центральное конструкторское бюро "Геофизика";

Кроме них, к крупным машиностроительным организациям относятся:

ОАО "Красноярский энергомеханический завод";

ООО "Енисейзолотоавтоматика";

ФГУП "Красноярское протезно-ортопедическое предприятие";

ОАО "ПримаТелеком";

ООО "Кисан";

ООО "Единый Сервисный Центр".

Машиностроительные организации указанных видов экономической деятельности осуществляют производство комплектов электрической аппаратуры, аппаратуры, передающей для радиосвязи, радиовещания и телевидения, приборов и инструментов (навигационные, геофизические и другие), осветительного оборудования, медицинской диагностической и терапевтической аппаратуры.

Дальнейшее развитие данных видов экономической деятельности связано с реализацией машиностроительными организациями инвестиционных проектов, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств.

Инвестиции по годам распределяются неравномерно. Основной объем инвестиций приходится на организации оборонно-промышленного комплекса в рамках федеральных целевых программ.

В рамках Государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы" (далее - Госпрограмма), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 306, АО "Красмаш" осуществляет техническую модернизацию производства, в результате которой произойдет замещение производимой продукции ракетно-космической техники новой продукцией. Общая сумма инвестиционных затрат составляет 25,8 млрд рублей, сроки модернизации 2013-2019 годы. Инвестиции направлены в основном на покупку оборудования, поэтому увеличилась сумма налога на имущество организаций.

ООО "Норильскникельремонт" инвестирует в обновление оборудования, общая сумма инвестиционных затрат составляет около 2 млрд рублей, сроки модернизации 2013-2019 годы.

ООО "ОКБ Микрон" в настоящий момент ведется строительство двух производственных цехов и создание производственной инфраструктуры. Производственный комплекс завода будет включать действующее производство, станкостроительное производство и центр тяжелого машиностроения. Сроки строительства 2014-2022 годы. Планируется создать 400 новых рабочих мест. Объем инвестиций около 800 млн рублей. На сегодня вложено 200 млн рублей.

АО "Красноярский электровагоноремонтный завод" инвестирует в техническое перевооружение и дооснащение до технического регламента в период 2013-2019 годов на общую сумму инвестиционных затрат около 512,5 млн рублей.

ООО "ЛМЗ "СКАД" реализуется проект по расширению мощностей, по итогам которого в 2019 году планируется выйти на объем произведенной продукции 2 400 тыс. штук литых алюминиевых дисков колес в год. Таким образом, ООО "ЛМЗ "СКАД" увеличит мощности в 4 раза по сравнению с 2015 годом.

Техническое перевооружение АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф.Решетнева" осуществляется в рамках Госпрограммы, Федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" (далее - ФЦП "ГЛОНАСС"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 189.

Реконструкция и техническое перевооружение для подготовки серийного производства изделий спутниковой связи комплекса "Я" осуществляется АО "НПП "Радиосвязь" в рамках ФЦП "ГЛОНАСС".

Реконструкция и техническое перевооружение опытного производства осуществляется АО "ЦКБ "Геофизика" в рамках Федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2012 N 187-4.

2.2. Цель и задачи

2.2.1. Целью программы является создание условий для роста объемов производства в машиностроительных организациях Красноярского края.

2.2.2. Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

1) создание комфортной среды для развития бизнеса в машиностроительных организациях Красноярского края;

2) промышленная кооперация с крупными добывающими, энергетическими, транспортными и другими организациями;

3) содействие разработке и продвижению инновационной продукции машиностроительного комплекса Красноярского края.

2.2.3. В результате реализации мероприятий программы планируется достижение следующих целевых показателей деятельности в 2019 году по сравнению с 2015 годом и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности:

1) в области производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки; ремонта и монтажа машин и оборудования - увеличение:

объема отгруженной продукции на 21,3 процента;

индекса производства на 6,6 процента;

стоимости основных фондов в 3,3 раза;

фонда оплаты труда на 7,4 процента;

среднемесячной заработной платы работников на 7 процентов;

объема инвестиций в основной капитал в 5,7 раза;

2) в области производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов; производства прочих транспортных средств и оборудования - увеличение:

объема отгруженной продукции на 9,6 процента;

прибыли до налогообложения на 2,9 процента;

стоимости основных фондов на 8,2 процента;

фонда оплаты труда на 14,5 процента;

среднемесячной заработной платы работников на 7 процентов;

3) в области производства электрического оборудования; производства компьютеров, электронных и оптических изделий - увеличение:

объема отгруженной продукции на 23,1 процента;

стоимости основных фондов в 2,5 раза;

фонда оплаты труда на 7,4 процента;

среднемесячной заработной платы работников на 7 процентов;

2.3. План действий Министерства по достижению планируемых

показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

2.3.1. Основные риски для развития машиностроения Красноярского края определяются следующими основными факторами:

отставанием модернизации в базовых отраслях экономики, как в промышленном комплексе в целом, так и в машиностроительной отрасли края;

изменением графиков реализации инвестиционных проектов и недостаточной степенью хозяйственной кооперации машиностроительных организаций края с базовыми отраслями экономики - потребителями продукции машиностроительного комплекса;

низкие темпы формирования инновационного научно-образовательного комплекса, обеспечивающего машиностроительные организации квалифицированными кадрами для развития машиностроительного комплекса.

2.3.2. Решение задач программы планируется за счет реализации следующих мероприятий:

2.3.2.1. Для достижения задачи "Создание комфортной среды для развития бизнеса в машиностроительных организациях Красноярского края" планируется реализация следующих мероприятий:

осуществление сотрудничества с собственниками машиностроительных организаций;

создание механизма финансовой поддержки деятельности в сфере промышленности в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

государственная поддержка машиностроительных организаций в формах и порядке, предусмотренных законодательством Красноярского края;

разработка форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в машиностроительной отрасли;

привлечение машиностроительных организаций к участию в программах по переходу к дуальной системе подготовки кадров в Красноярском крае;

организация работы по привлечению машиностроительных организаций к созданию министерством образования Красноярского края ресурсно-образовательных центров;

ежегодный сбор информации о потребностях в кадрах машиностроительных организаций Красноярского края;

организация конкурсов профессионального мастерства для работников машиностроительных организаций.

2.3.2.2. Для достижения задачи "Промышленная кооперация с крупными добывающими, энергетическими, транспортными и другими организациями" планируется реализация следующих мероприятий:

информирование краевых производителей о закупках материально-технических ресурсов крупными организациями;

презентация производимой в Красноярском крае продукции и новых разработок машиностроительных организаций на рабочих совещаниях, организованных Министерством;

организация выездных совещаний Министерства на машиностроительные организации с участием крупнейших потребителей их продукции;

содействие в организации семинаров по условиям закупочной деятельности крупных компаний у машиностроительных организаций.

2.3.2.3. Для достижения задачи "Содействие разработке и продвижению инновационной продукции машиностроительного комплекса Красноярского края" планируется реализация следующих мероприятий:

оказание содействия по созданию нефтесервисного комплекса с привлечением машиностроительных организаций;

привлечение машиностроительных организаций на площадки бизнес- инкубаторов;

подготовка отраслевых заключений по инновационным проектам, разработанным машиностроительными организациями;

содействие внедрению на машиностроительных организациях результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок через организации презентаций таких разработок;

организация деятельности рабочей группы по рассмотрению инновационных и инвестиционных предложений, поступающих в Министерство, и оценке целесообразности их государственной поддержки, созданной приказом Министерства от 21.11.2014 N 03-59.

2.3.3. Объем средств государственной поддержки на реализацию программы представлен в приложении N 1 к программе.

2.3.4. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении N 2 к программе (не публикуется, информация конфиденциальная).

2.3.5. Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, не потребуются.

2.3.6. План действий Министерства, направленных на обеспечение стабильности поступлений доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, приведен в приложении N 3 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития вида

экономической деятельности

Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, видов экономической деятельности представлен в приложении N 4 к программе.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, представлена

в приложении N 5 к программе.