Приложение N 1. Положение о единой комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны ЗАТО Железногорск

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
ЗАТО г.Железногорск Красноярского края
от 27 ноября 2012 г. N 381И

Положение
о единой комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды
муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны ЗАТО Железногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и цель создания, формирования и компетенцию постоянного коллегиального органа - Единой комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск с целью проведения торгов в форме конкурсов или аукционов (далее - конкурсы, аукционы, торги), на право заключения договоров аренды муниципального имущества, входящего в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными правовыми актами.

1.4. В случаях, не предусмотренных настоящим положением, Комиссия руководствуется Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 г. N 67.

2. Состав Комиссии

2.1. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя, члены Комиссии, секретарь Комиссии.

2.2. Состав Комиссии формируется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

В состав Комиссии входят не менее пяти человек - членов Комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь являются членами Комиссии.

2.3. Изменение состава Комиссии производится на основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск.

3. Функции Комиссии

3.1. Основными функциями Комиссии являются:

3.1.1. Рассмотрение заявок на участие в аукционе;

3.1.2. Отбор участников аукциона;

3.1.3. Ведение и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе;

3.1.4. Ведение и подписание протокола аукциона;

3.1.5. Выбор аукциониста из числа членов аукционной комиссии;

3.1.6. Регистрация участников аукциона.

3.1.7. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе);

3.1.8. Определение участников конкурса;

3.1.9. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса;

3.1.10. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

3.1.11. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранения заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе.

4. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

4.1. Комиссия обязана:

4.1.1. Проверять соответствие заявителей предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией о конкурсах или аукционах;

4.1.2. Не допускать заявителей к участию в торгах в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и документацией о конкурсе или аукционе;

4.1.3. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником торгов в соответствии с требованиями документации о конкурсе или аукционе, отстранить участника конкурса или аукциона от участия в торгах на любом этапе их проведения;

4.1.4. Обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия;

4.1.5. Осуществлять аудио- или видеозапись аукциона, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.2. Комиссия вправе направлять запросы в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника торгов - юридического лица, подавшего заявку на участие в торгах, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3. Члены Комиссии обязаны:

4.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и муниципальными правовыми актами по проведению торгов на право заключения договоров аренды;

4.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии, при проведении конкурсов или аукционов;

4.3.3. Подписывать протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол аукциона, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе от заключения договора, протокол об отстранении заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе;

4.3.4. Соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;

4.3.5. Соблюдать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе для определения победителя конкурса.

4.4. Члены Комиссии вправе:

4.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкуре или аукционе;

4.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;

4.4.3. Проверять правильность содержания протоколов рассмотрения заявок на участие в торгах, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов об отказе от заключения договора, протоколов об отстранении заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления.

4.5. Председатель Комиссии или заместитель председателя (в отсутствие председателя):

4.5.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии;

4.5.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

4.5.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;

4.5.4. Подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол аукциона, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе от заключения договора, протокол об отстранении заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе;

4.5.5. Осуществляет иные действия, связанные с работой Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о проведении торгов на право заключения договоров аренды и настоящим Положением.

4.6. Секретарь Комиссии:

4.6.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;

4.6.2. По ходу заседаний Комиссии ведет протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах, протокол аукциона, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе от заключения договора, протокол об отстранении заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе, а также подписывает указанные протоколы;

4.6.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии;

4.6.4. Секретарь Комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о дне, времени и месте проведения заседания Комиссии;

5. Регламент работы Комиссии

5.1 Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

5.2 Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя, заместителя председателя (в отсутствие председателя), является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто.

5.3 Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.4 Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах на предмет соответствия требованиям, установленным документацией о конкурсе или аукционе.

5.5 Комиссия выбирает аукциониста из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.

5.6 Комиссия осуществляет аудио- или видеозапись аукциона, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.7 Комиссия проверяет соответствие участников конкурса или аукциона требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам торгов. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников торгов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе запросить необходимые сведения в соответствии с пунктом настоящего положения.

5.8 Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе или аукционе:

- при проведении аукциона в срок, не превышающий десяти дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

- при проведении конкурса в срок, не превышающий двадцать дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.9 Комиссия принимает решение о допуске к участию в торгах заявителей и о признании заявителя, подавшего заявку на участие в торгах, участником торгов или об отказе в допуске такого заявителя к участию в торгах. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе.

5.10 Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе должен содержать сведения о заявителях, подавших заявки на участие в торгах, решение о допуске заявителя к участию в торгах и признании его участником торгов или об отказе в допуске заявителя к участию в торгах с обоснованием такого решения.

5.11 Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в торгах, и размещается организатором конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

5.12 Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки.

5.13 Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями и признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявки на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.14 Протокол оценки и сопоставления заявки на участие в конкурсе должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

5.15 Члены Комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона.

5.16 Протокол аукциона должен содержать сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.

5.17 Протокол оценки и сопоставления заявки на участие в конкурсе и протокол аукциона размещаются организатором конкурса или аукциона на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем подписания указанных протоколов.

5.18 В случае подачи единственной заявки на участие в конкурсе или аукционе, либо признания Комиссией участником торгов только одного заявителя, торги признаются несостоявшимися, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в торгах или протоколе аукциона.

5.19 В случае отказа от заключения договора с победителем торгов либо при уклонении победителя торгов от заключения договора с участником торгов, с которым заключается такой договор, Комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор торгов отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления.

Указанный протокол размещается организатором торгов на официальном сайте торгов в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.