Приложение 1. Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации города о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Красноярска от 2 февраля 2016 г. N 61 нумерационный заголовок настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 12 ноября 2015 г. N 707

Требования

к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов

администрации города о нормировании в сфере закупок

для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 29 апреля, 6 июля 2016 г.

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации города о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Красноярска (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов администрации города:

а) утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов администрации города (далее - органы администрации) и подведомственных им муниципальных казенных учреждений города (далее - нормативные затраты);

б) утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд;

в) утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций органов администрации (включая соответственно муниципальные подведомственные казенные учреждения);

г) утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым органами администрации и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями города и муниципальными бюджетными учреждениями города (далее - казенные учреждения и бюджетные учреждения).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Красноярска от 2 февраля 2016 г. N 61 пункт 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Правовые акты, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются департаментом социально-экономического развития администрации города в форме проектов постановлений администрации города и согласовываются в порядке, установленном Регламентом администрации города, утвержденным постановлением администрации города от 21.02.2005 N 68 (далее - Регламент), до 15.03.2016.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 в пункт 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Правовые акты, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органами администрации, являющимися главными распорядителями средств бюджета города, в форме проектов правовых актов соответствующих органов и принимаются до 01.07.2016.

Для главного распорядителя средств бюджета города Красноярска - администрации города правовые акты администрации города о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, разрабатывает управление делами администрации города.

Органы администрации, координирующие деятельность подведомственных им казенных учреждений, также разрабатывают и принимают правовые акты, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им казенных учреждений.

Органы администрации, координирующие деятельность подведомственных им бюджетных учреждений, разрабатывают и принимают правовые акты, указанные в подпункте "г" пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им бюджетных учреждений.

Подготовка и согласование проектов правовых актов органов администрации осуществляется в порядке, установленном Регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 в пункт 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для проведения обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются:

проекты правовых актов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящих Требований, управлением делами администрации города в единой информационной системе в сфере закупок, департаментом социально-экономического развития администрации города на официальном сайте администрации города в разделе "Администрация/Общественный контроль" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

проекты правовых актов, указанных в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, органами администрации в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города в разделе "Администрация/Общественный контроль" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются с указанием адреса электронной почты для направления заключений, а также даты начала и даты окончания приема заключений по результатам обсуждения в целях общественного контроля.

5. Срок проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города в разделе "Администрация/Общественный контроль" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 в пункт 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме по результатам обсуждения в целях общественного контроля, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению разработчиками проектов правовых актов в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока проведения обсуждения в целях общественного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Красноярска от 2 февраля 2016 г. N 61 пункт 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Разработчики проектов правовых актов не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города в разделе "Администрация/Общественный контроль" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Красноярска от 2 февраля 2016 г. N 61 пункт 8 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае выявления по результатам обсуждения в целях общественного контроля несоответствия проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, действующему законодательству Российской Федерации и (или) учитывая предложения общественных объединений, юридических и физических лиц разработчики проектов правовых актов принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов и при необходимости дорабатывают проекты правовых актов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных предложений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 пункт 9 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов, созданных при органах администрации города. В случае отсутствия указанных общественных советов проекты правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, рассматриваются общественным советом, созданным при администрации города Красноярска, в компетенцию которого входит рассмотрение вопросов по нормированию в сфере закупок, с обязательным участием представителей науки, бизнеса или общественной организации, осуществляющей деятельность в соответствующей отрасли на территории города Красноярска или Красноярского края (далее - Совет).

Указанные проекты правовых актов направляются разработчиками проектов на заседания соответствующих Советов для их обсуждения не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения проектов правовых актов для обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города в разделе "Администрация/Общественный контроль" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 настоящее Приложение дополнено пунктом 9.1

9.1. Рассмотрение проектов правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях Советов осуществляется в порядке, определенном правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих общественных советов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Красноярска от 2 февраля 2016 г. N 61 в пункт 10 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, Совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

Решения Совета носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению разработчиками проектов правовых актов в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 пункт 11 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решение, принятое Советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется разработчику проектов правовых актов. Разработчик проектов не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем получения данного решения, размещает его в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города в разделе "Администрация/Общественный контроль" в информационно-теле-коммуникационной сети Интернет.

Разработчики проектов правовых актов не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения решений Советов размещают результаты их рассмотрения в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города в разделе "Администрация/Общественный контроль" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящих Требований, органы администрации, разработавшие проекты правовых актов, обеспечивают принятие правовых актов, указанных в подпунктах "б", "г" пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Советом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 пункт 13 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Правовые акты, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия размещаются разработчиками проектов правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Правовые акты, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящих Требований, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия размещаются управлением делами администрации города в единой информационной системе в сфере закупок, департаментом информационной политики администрации города на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 6 июля 2016 г. N 372 в пункт 14 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в случае изменения индекса потребительских цен на товары, работы, услуги, иных случаях в порядке, установленном для их принятия.

Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в следующих случаях:

изменение лимитов бюджетных обязательств, доведенных до органов администрации как получателей бюджетных средств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета города Красноярска;

изменение предельной цены товаров, работ, услуг на основании пересчета с применением утвержденного на дату изменений индекса потребительских цен (или индекса корректировки цен);

изменение полномочий органов администрации города;

изменение структуры и характеристик потребительских свойств товаров, работ, услуг.

внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 1 настоящих Требований.

Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

15. Постановление администрации города, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией города перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых органами администрации и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

16. Постановление администрации города, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов администрации и подведомственных им казенных учреждений, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов администрации определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города;

в) требование об определении органами администрации нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

17. Правовой акт органов администрации, утверждающий требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым органами администрации и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должен содержать следующие сведения:

а) наименование заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Органы администрации разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов и подведомственным указанным органам казенным учреждениям и бюджетным учреждениям.

19. Правовой акт органов администрации, утверждающий нормативные затраты на обеспечение функций органов администрации (включая соответственно подведомственные казенные учреждения), должен определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов администрации и (или) подведомственных им казенных учреждений.

21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего органа администрации, в том числе подведомственных указанным органам казенным учреждениям и бюджетным учреждениям.

22. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпунктах "в", "г" пункта 1 настоящих Требований, в ходе проведения мероприятий по контролю, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляется проверка органами администрации, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, исполнения органами администрации, а также подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями требований правовых актов.