Приложение N 4. Подпрограмма " Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Минусинска"

Приложение N 4

к Муниципальной программе

"Безопасный город"

Подпрограмма " Профилактика терроризма и экстремизма

на территории города Минусинска"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Минусинска"
Главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму	Администрация города Минусинска
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Создание условий для эффективной работы по принятию и реализации мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, в том числе на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению террористических и экстремистских проявлений. Задачи: 1. Совершенствование организационных мер по профилактике терроризма и экстремизма. 2. Организация воспитательной работы среди населения и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Показатели результативности	недопущение совершения на территории города террористических актов; недопущения совершенных актов экстремистской направленности против соблюдения прав человека на территории города Минусинска; недопущение случаев проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы, без деления на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	30,0 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, в том числе по годам: 2017 год - 10,0 тыс. рублей; 2018 год - 10,0 тыс. рублей; 2019 год - 10,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Администрацией города Минусинска и Финансовым управлением администрации города.

2. Постановка общегородской проблемы

и обоснования необходимости разработки Подпрограммы

Необходимость подготовки подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. И поэтому и на муниципальном уровне необходим системный, комплексный подход к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма.

Одним из основных направлений деятельности по усилению антитеррористической защищенности города Минусинска является повышение уровня безопасности объектов социальной сферы. Учитывая тот факт, что террористические акции характеризуются нанесением точечных ударов по самым жизненно важным объектам (в том числе и с моральной точки зрения), на сегодняшнем этапе необходимо обеспечить антитеррористическую защищенность именно учебных заведений, больниц, спортивных сооружений, культурно-зрелищных учреждений. Террористические акты на таких объектах вызывают опасные последствия из-за того, что влекут за собой многочисленные жертвы и создают у людей атмосферу страха, паники, неизвестности и неуверенности в своей безопасности и безопасности своих близких.

Межнациональные и межконфессиональные отношения - это сфера общественных отношений, находящаяся в поле зрения сил, которых не устраивает начавшийся устойчивый процесс укрепления и усиления влияния России в мировом сообществе, и именно в этой, наиболее политически подвижной сфере, отмечаются попытки по созданию раскола в обществе.

В городе проживают представители более 14 национальностей, в том числе исповедующих и различные религии. Город Минусинск является территорией этноконфессионального мира и согласия. Вместе с тем, существует возможность проявления искусственного разжигания межнациональной розни, которая требует координации усилий исполнительной власти, правоохранительных органов и общественности.

Особое внимание необходимо уделить профилактике участия молодежи в деятельности, носящей экстремистский характер. Для этого требуется просветительская работа и воспитание патриотических чувств у молодежи и толерантного отношения к людям иной национальности и вероисповедания.

Возрастает роль средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма. Стремления в средствах массовой информации полного подробного информирования общественности обо всех событиях, не задумываясь о последствиях сказанного, должны уступить место показу подлинного положения вещей, формированию у каждого здравомыслящего человека идеи или намерения противодействия терроризму и экстремизму.

Только объединив усилия органов государственной власти, местного самоуправления, общественности, средств массовой информации, можно добиться повышения уровня антитеррористической и анти экстремистской защищенности жителей города Минусинска.

2.1. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения Подпрограммы,
целевые индикаторы

Цель: создание условий для эффективной работы по принятию и реализации мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, в том числе на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих осуществлению террористических и экстремистских проявлений.

Задачи:

1. Совершенствование организационных мер по профилактике терроризма и экстремизма.

2. Организация воспитательной работы среди населения и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Основными направлениями реализации подпрограммы являются:

1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.

2. Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

3. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Выбор мероприятий и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач, связанных с обеспечением достижения главной цели подпрограммы.

2.3. Механизм реализации Подпрограммы

2.3.1. Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, является Администрация города Минусинска.

2.3.2. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение Подпрограммы) с указанием источников финансирования.

Объем финансирования Подпрограммы составляет:

- средства местного бюджета 30,0 тыс.руб., в том числе:

2017 год - 10,0 тыс.руб.;

2018 год - 10,0 тыс.руб.;

2019 год - 10,0 тыс.руб.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1) Разработка, изготовление и организация размещения наглядно-агитационной продукции (памяток, брошюр, календарей, информационных щитов и т.п.) антитеррористической направленности

2) Информирование населения городского округа о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в СМИ

3) Размещение памяток толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий на официальном сайте Администрации города в сети Интернет

4) Проведение в учебных заведениях мероприятий, направленных на исключение случаев национальной вражды и поддержание здорового межнационального климата отношений, воспитания толерантности, распространение, в т.ч. среди читателей библиотек информационно-пропагандистских материалов, профилактического характера антитеррористической направленности

2.4. Управление Подпрограммой и контроль за ходом реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация города Минусинска, которая обеспечивает согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация города, в лице главы города, а также финансовое управление администрации города.

Администрация города, в лице начальника отдела по делам ГО, ЧС и безопасности территории раз в полугодие оформляет отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в финансовое управление администрации города Минусинска не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и эффективное использование средств, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета осуществляет финансовое управление администрации города Минусинска.

2.4.1. Заказчик Подпрограммы (Администрация города Минусинска), являющийся главным распорядителем бюджетных средств, с участием заинтересованных органов обеспечивает контроль хода реализации Подпрограммы на предмет соблюдения сроков, целевого и эффективного использования бюджетных средств, достижения целевых показателей и результатов Подпрограммы.

2.4.2. Администрация города Минусинска осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы, а также при необходимости инициирует подготовку проектов постановлений о внесении изменений в Подпрограмму.

Администрация города Минусинска несет ответственность за реализацию Подпрограммы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Подпрограммы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается:

- повышение антитеррористической и анти экстремистской защищенности объектов социальной сферы и уровня толерантного отношения в обществе, в том числе в молодежной среде;

- предотвращение возникновения конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве;

- улучшение организации взаимодействия всех заинтересованных сторон (органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, СМИ) в сфере профилактики терроризма и экстремизма не территории района

2.6. Мероприятия Подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и
трудовых затрат (ресурсное обеспечение Подпрограммы)
с указанием источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета в размере 30 тыс.руб., в том числе по годам:

2017 год - 10,0 тыс.руб.;

2018 год - 10,0 тыс.руб.;

2019 год - 10,0 тыс.руб.

Ведущий специалист отдела по делам ГО, ЧС и безопасности территории администрации города Минусинска

И.Л.Максимов