2 марта, 4 мая, 21 июня, 7 ноября 2017 г.
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры" на 2017 - 2019 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- пункт 1 постановления Администрации города Норильска от 07.12.2015 N 595 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры" на 2016 - 2018 годы";
- постановление Администрации города Норильска от 26.05.2016 N 294 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 07.12.2015 N 595".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.
Руководитель Администрации города Норильска |
Е.Ю.Поздняков |
Раздел 1 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
1. Паспорт муниципальной программы
"Развитие культуры" на 2017 - 2019 годы
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 5 декабря 2016 г. N 580)
2 марта, 4 мая, 21 июня, 7 ноября 2017 г.
Основания для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего Перечень муниципальных Программ) |
Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск" |
Заказчик МП |
Администрация города Норильска |
Ответственный исполнитель (разработчик) МП |
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска |
Участники МП |
Муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска |
Муниципальное казенное учреждение "Норильский городской архив" | |
Администрация города Норильска (Некоммерческая организация "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный") | |
Муниципальное казенное учреждение "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры" | |
Подпрограммы МП и отдельные мероприятия МП |
1. "Культурное наследие"; 2. "Искусство и народное творчество"; 3. "Развитие дополнительного образования в области культуры"; 4. "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия" |
Цель МП |
Повышение качества и доступности услуг отрасли культуры, создание новых условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения муниципального образования город Норильск |
Задачи МП |
1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия муниципального образования город Норильск; 2. Предоставление услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры по организации культурного досуга на территории муниципального образования город Норильск; 3. Создание необходимых условий для повышения качества образовательного процесса в соответствии с приоритетами современной образовательной политики и потребностями заказчиков образовательных услуг; 4. Создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" и создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Норильск. |
Срок реализации МП |
2017 - 2019 годы |
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования, всего: 3 034 676,3 тыс.руб.; местный бюджет - 455 638,8 тыс.руб.; платные услуги - 246 174,7 тыс.руб.; краевой бюджет - 2 332 862,8 тыс.руб.; в том числе: 2017 год всего: 1 060 059,1 тыс.руб.; местный бюджет - 181 428,3 тыс.руб.; платные услуги - 83 601,2 тыс.руб.; краевой бюджет - 795 029,6 тыс.руб.; 2018 год всего: 986 323,4 тыс.руб.; местный бюджет - 136 696,5 тыс.руб.; платные услуги - 80 710,3 тыс.руб.; краевой бюджет - 768 916,6 тыс.руб.; 2019 год всего: 988 293,8 тыс.руб.; местный бюджет - 137 514,0 тыс.руб.; платные услуги - 81 863,2 тыс.руб.; краевой бюджет - 768 916,6 тыс.руб. |
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП) |
1. Количество посещений библиотек составит 2,9 посещения на 1 жителя в год к 2019 году. 2. Количество посещений музейных учреждений составит 0,34 посещения на 1 жителя ежегодно. 3. Удельный вес населения, участвующего в платных мероприятиях, проводимых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями, составит 95,6% к 2019 году. |
2. Текущее состояние
На территории муниципального образования город Норильск деятельность в области культуры и искусства осуществляют:
- 13 муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (далее - Управление);
- 1 муниципальное казенное учреждение "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры";
- краевое государственное бюджетное учреждение культуры "Норильский Заполярный театр драмы им. Владимира Маяковского";
- краевое государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Норильский колледж искусств".
Приоритетные направления культурной политики муниципального образования город Норильск:
- обеспечение конституционных прав и свобод для жителей территории, предусмотренных государством, в сфере культуры и искусства;
- расширение участия и повышение роли институтов гражданского общества в культурной жизни города, включение в систему управления отраслью профессионального сообщества и общественных организаций, обеспечение поддержки общественных инициатив и усиление взаимодействия с творческими союзами, развитие публичного мониторинга качества культурных услуг;
- внедрение эффективных моделей межведомственного взаимодействия в реализации муниципальной культурной политики;
- формирование новой системы финансирования отрасли с использованием механизмов многоканального финансирования;
- создание условий для обеспечения равного доступа к культурным благам и участия в культурной жизни жителей муниципального образования город Норильск;
- системная работа по совершенствованию муниципальной нормативной правовой базы отрасли культуры и искусства;
- сохранение историко-культурного наследия территории;
- содействие в развитии культурных индустрий и творческого предпринимательства на территории МО город Норильск;
- повышение уровня туристической привлекательности территории, разработка, внедрение и популяризация бренда территории;
- поддержка и реализация приоритетных культурных проектов и инициатив;
- реконструкция и капитальный ремонт объектов культуры и искусства, строительство новых объектов;
- содействие в развитии системы дополнительного образования учреждений культуры;
- сохранение, развитие и воспроизводство кадрового потенциала отрасли, в том числе за счет расположенного на территории учреждения профессионального образования;
- формирование чувства принадлежности к месту проживания;
- развитие различных форм партнерства в сфере культуры и искусства, в том числе в части сохранения культурного наследия и создания с его помощью туристических продуктов.
Основные направления развития отрасли культуры разработаны с учетом мониторинга всех направлений культурной деятельности в контексте стратегии культурной политики Красноярского края до 2030 года, а также с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования город Норильск.
Основная цель развития культуры на территории - достижение уровня развития сети учреждений культуры, при котором качественно и максимально полно выполняются запросы граждан в культурно-просветительских, культурно-досуговых и других услугах, оказываемых учреждениям отрасли.
Достижению намеченной цели, направленной на выполнение социального заказа жителей территории, способствует программный метод планирования городских и праздничных мероприятий, направленных на развитие культурно-досуговых технологий.
Традиционными для жителей территории стали праздники, организуемые учреждениями культуры: Новый год, День защитника Отечества, Международный женский день, День России, Международный день защиты детей, День молодежи, День города, День пожилого человека, День инвалида и другие отмечаемые даты. Это свыше 15 различных мероприятий, направленных на формирование и укрепление городской социосреды, межнационального взаимопонимания на основе ценностей многонационального Российского общества, общероссийской гражданской идентичности и норильского социально-культурного пространства, создание условий для успешной социальной интеграции и культурно-языковой адаптации представителей разных народов.
При культурно-досуговых центрах и Кинокомплексе "Родина" работают 47 клубных формирований, которые по состоянию на 01.01.2016 объединяют 1 408 участников. Клубные формирования различных направлений позволяют создать условия для творческой самореализации личности, способствуют широкой популяризации любительского творчества.
В целях формирования в отрасли современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры библиотеки и музеи оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключаются к сети Интернет. По состоянию на 01.01.2016 доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек города составляет 100%.
Структура муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система" (далее - МБУ "ЦБС") представлена Публичной библиотекой и девятью библиотеками без образования юридического лица, расположенными в различных районах города. В рамках оказания муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, во всех библиотеках предоставляется доступ к справочно-поисковому аппарату, библиотечным базам данных, а также редким краеведческим оцифрованным изданиям.
В августе 2016 года МБУ "Музей истории освоения и развития Норильского промышленного района" было реорганизовано путем присоединения к нему МБУ "Норильская художественная галерея" (постановление Администрации города Норильска от 28.04.2016 N 240). МБУ "Музей истории освоения и развития Норильского промышленного района" в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 12.09.2016 N 47 переименовано в МБУ "Музейно-выставочный комплекс "Музей Норильска" (далее Музей Норильска).
Новый комплекс получит новые, более широкие возможности для внедрения инновационных форм работы с посетителями, сможет предоставить разнообразные музейные программы и проекты для всех категорий населения.
Приоритетными направлениями культурно-образовательной работы Музея Норильска являются: совершенствование методических приемов работы с посетителями в экспозициях, организация экскурсионного обслуживания. В залах Музея Норильска проходят традиционные Дни открытых дверей, приуроченные к городским и государственным праздникам, мероприятия, направленные на развитие межнационального культурного пространства.
Образовательную деятельность в области культуры и искусства по состоянию на 01.01.2016 осуществляли 6 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (4 школы искусств, 1 музыкальная школа, 1 художественная школа), численность учащихся составляла 2 355 человек.
В целях совершенствования деятельности учреждений дополнительного образования разработаны и введены дополнительные предпрофессиональные и общеразвивающие образовательные программы в области искусств в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Учреждения культуры и искусства в своей деятельности активно используют возможности получения грантов. В 2015 году учреждения культуры принимали участие в конкурсах негосударственных фондов и организаций на получение грантов: Открытый благотворительный конкурс "Новая роль библиотек в образовании" - Благотворительного фонда культурных инициатив (Фонд Михаила Прохорова); Конкурс социальных проектов Заполярного филиала ОАО "ГМК "Норильский никель" - "Мир новых возможностей"; Городской конкурс молодежных проектов - Управление по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. Поддержаны 3 заявки, направленные на конкурс для участия в государственной программе "Развитие культуры и туризма" в Красноярском крае на общую сумму 227,3 тыс. рублей. На 01.01.2016 общая сумма полученных грантов составила 9 335,54 тыс. рублей.
Вопросам укрепления и развития материально-технической базы муниципальных учреждений отрасли органами местного самоуправления уделяется особое внимание, как одному из важнейших факторов, влияющих на качество предоставляемых услуг. На 01.01.2016 капитальные и текущие ремонты осуществлены на 18 объектах муниципальных учреждений культуры.
Планирование капитальных и текущих ремонтов, реконструкций на объектах учреждений, подведомственных Управлению, осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление капитальных ремонтов и строительства" на основании поданных заявок. Данное управление является разработчиком соответствующей муниципальной программы, в которую с учетом социально-экономических условий, включены ремонтные работы на объектах, подведомственных Управлению.
Вместе с тем на территории сохраняются серьезные проблемы, влияющие на эффективность деятельности, направленной на создание условий для развития отрасли культуры и искусства:
1. Недостаточная инфраструктурная обеспеченность - отставание от многих региональных центров России (норматив обеспеченности, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах"):
- обеспеченность населения библиотеками составляет 58,6% к нормативу;
- обеспеченность учреждениями музейного типа составляет 50,0% к нормативу;
- обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа составляет 33,8% к нормативу.
2. Финансирование сферы культуры составляет 5,6% от консолидированного бюджета МО город Норильск. Эти вложения покрывают затраты на основную деятельность (включая коммунальные расходы и оплату труда) и в ограниченной степени предполагают вложения в развитие сферы культуры (включая реконструкции, капитальные ремонты и материально-техническое оснащение учреждений культуры).
3. Неудовлетворительное состояние ряда зданий и материально-техническая оснащенность большинства учреждений культуры. Подведомственные учреждения недостаточно оснащены элементами доступности для инвалидов: пандус, подъемник, дверные проемы надлежащей ширины, световые указатели, система звукового оповещения и т.п.
4. Отсутствие кадрового резерва в сфере культуры, отток представителей профессионального искусства с территории. В большинстве учреждений наблюдаются тенденции "старения" и снижения квалификации кадров, снижение возможностей воспроизводства кадрового потенциала отрасли "культура".
5. Отсутствие скоростного интернета для включения информационных и инновационных технологий в сферу практической деятельности учреждений культуры.
6. Дефицит площадей в учреждениях культуры и искусства, подведомственных Управлению.
Мерами, обеспечивающими развитие отрасли культуры на территории, являются:
1. Развитие информационных технологий в сфере культуры и искусства.
2. Участие в конкурсах социокультурных проектов, государственной Программе Красноярского края "Развитие культуры и туризма", грантовых программах ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" для привлечения дополнительных средств, направленных на развитие учреждений культуры.
3. Внедрение групповых и индивидуальных форм работы с различными социальными группами населения, особенно с подростками, молодежью, людьми пенсионного возраста - новые подходы к организации и проведению мероприятий с данной категорией населения.
4. Переобучение, повышение квалификации, привлечение квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в краевых государственных и муниципальных учреждениях культуры муниципального образования город Норильск конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
5. Создание механизма стимулирования работников учреждений культуры города, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг, поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры муниципального образования, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Красноярском крае в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
В рамках МП "Развитие культуры" (далее - МП) предусматривается:
- повышение качества муниципальных услуг в отрасли культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем внедрения информационно-коммуникационных технологий и информатизации отрасли;
- создание условий для творческой самореализации, приобщения к культуре и искусству всех групп населения города Норильска;
- инвестиции в отрасль культуры и развитие материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры территории;
- популяризация муниципального образования город Норильск во внутреннем и внешнем культурном пространстве;
- повышение уровня туристической привлекательности территории, разработка, внедрение и популяризация бренда территории.
Практика последних лет подтверждает эффективность решения проблемных вопросов развития отрасли культуры путем разработки и реализации муниципальных Программ. Программный подход позволяет с максимальной социальной и экономической эффективностью решать задачи культурного развития территории.
Следует отметить, что реализация МП сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Основным риском является существенное сокращение объемов бюджетного финансирования МП.
В соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 17.07.2014 N 420 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга потребности в муниципальных услугах путем изучения мнения населения и юридических лиц об удовлетворенности качеством муниципальных услуг" и Распоряжением Управления от 13.01.2016 N 300-2 в целях выявления степени удовлетворения потребности получателей в муниципальных услугах с 15.02.2016 по 01.03.2016 в муниципальных бюджетных учреждениях, подведомственных Управлению, проводился мониторинг. Статистические данные свидетельствуют, что услуги учреждений культуры и искусства востребованы населением. Результаты исследования показывают, что учреждения культуры - основное место общения, проведения досуга, место приобретения полезных навыков и знаний. Результаты, полученные при изучении мнения потребителей услуг, будут использованы в работе по улучшению деятельности.
В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 26.07.2011 N 380 "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг стандартам их качества" и на основании Приказа Управления от 13.01.2016 N 300-4 "О проведении контрольных мероприятий с целью оценки соответствия качества муниципальных услуг стандартам их качества" в период с 29 января по 05 февраля 2016 года проведена проверка соответствия качества муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными Управлению. В ходе контрольного мероприятия выявлено, что фактические значения индикаторов качества муниципальных услуг в области культуры и искусства в целом соответствуют утвержденным значениям стандарта качества.
В результате реализации МП прогнозируется увеличение возможностей доступа населения к культурным ценностям и информации, обеспечение поддержки различных форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, создание условий для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры муниципального образования город Норильск.
Более детально состояние и достижения отрасли, проблемы и их пути решения будут представлены в подпрограммах данного документа.
Раздел 3 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
3. Цели, задачи и подпрограммы МП
Актуальность выбора цели и задач МП и поиска современного механизма их достижения обусловлена положениями Закона Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре".
Для достижения цели МП должны быть решены следующие задачи.
Задача 1. Сохранение и эффективное использование культурного наследия муниципального образования город Норильск.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Культурное наследие" (приложение N 1 к МП), которая включает в себя следующие мероприятия:
1.1. Развитие библиотечного дела.
1.2. Комплектование библиотечных фондов.
1.3. Организация школы компьютерной грамотности.
1.4. Развитие музейного дела.
1.5. Организация экскурсий для ветеранов ВОВ 1941-1945 гг., вдов умерших (погибших) участников ВОВ 1941-1945 гг., бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан.
1.6. Развитие архивного дела.
Задача 2. Предоставление услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры по организации культурного досуга на территории муниципального образования город Норильск.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Искусство и народное творчество" (приложение N 2 к МП), которая включает в себя следующие мероприятия:
2.1. Организация деятельности МБУК "КДЦ им. Вл. Высоцкого":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- показ кинофильмов;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
2.2. Организация деятельности МБУК "КДЦ "Юбилейный":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- показ кинофильмов;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
2.3. Организация деятельности МБУК "Городской центр культуры":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- показ концертов и концертных программ;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
2.4. Организация деятельности МБУ "Кинокомплекс "Родина":
- показ кинофильмов;
- формирование, учет и сохранение фильмофонда.
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
2.5. Организация деятельности МБУК "ДК "Энергия":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;
- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки.
Задача 3. Создание необходимых условий для повышения качества образовательного процесса в соответствии с приоритетами современной образовательной политики и потребностями заказчиков образовательных услуг.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Развитие дополнительного образования в области культуры" (приложение N 3 к МП), которая включает в себя следующие мероприятия:
3.1. реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ;
3.2. реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.
Задача 4. Создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" и создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Норильск. Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия" (приложение N 4 к МП), которая включает в себя следующие мероприятия:
4.1. Обеспечение эффективного управления в отрасли "культура" и создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма.
4.2. Материально-техническое оснащение учреждений.
4.3. Поддержка талантливых детей и молодежи.
4.4. Соблюдение гарантий и компенсаций, связанных с переездом и оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
4. Механизм реализации МП
МП утверждается постановлением Администрации города Норильска. Объем бюджетных ассигнований предусматривается в бюджете муниципального образования город Норильск на очередной финансовый год и плановый период. Реализация Программы осуществляется Управлением, муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными Управлению, муниципальным казенным учреждением "Норильский городской архив", Администрацией города Норильска (некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный"), муниципальным казенным учреждением "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры".
Реализация МП рассчитана на период с 2017 по 2019 годы.
Решение задач МП достигается реализацией подпрограмм, реализация отдельных мероприятий не предусмотрена.
Механизм реализации мероприятий подпрограмм изложен в паспорте подпрограмм.
Управление несет ответственность за реализацию МП, достижение утвержденных целевых значений индикаторов результативности, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на ее выполнение.
Главными распорядителями бюджетных средств МП являются:
- Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска;
- Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Норильский городской архив").
Основными нормативно-правовыми актами, определяющими расходные обязательства Управления, являются:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре".
Управление для проведения мониторинга реализации МП осуществляет сбор информации от исполнителей о текущем состоянии дел, осуществляет сверку финансовых показателей с Финансовым управлением Администрации города Норильска и направляет в Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска сводный отчет об исполнении Программы.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, на оказание муниципальных услуг, выполнение работ изложен в приложении N 5 к МП.
Годовой отчет о ходе реализации МП подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
5. Ресурсное обеспечение МП
Информация о ресурсном обеспечении и оценке расходов на выполнение поставленных цели и задач в разрезе источников финансирования и по годам приведена в приложении N 6 к МП.
6. Индикаторы результативности МП
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в приложении N 7 к МП.
Приложение N 1
"Развитие культуры" на 2017 - 2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 5 декабря 2016 г. N 580
(с изменениями от 2 марта, 4 мая, 21 июня,
7 ноября 2017 г.)
Раздел 1 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
1. Паспорт подпрограммы 1 "Культурное наследие"
2. Текущее состояние
Подпрограмма "Культурное наследие" направлена на обеспечение гарантии конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и культурным ценностям по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск, сохранение культурного наследия, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.
Сфера реализации подпрограммы "Культурное наследие" охватывает:
- развитие библиотечного дела;
- развитие музейного дела;
- развитие архивного дела.
Развитие библиотечного дела
Основная цель: предоставление качественных информационно-библиографических и культурных услуг, соответствующих ожиданиям, потребностям, возрастным и иным особенностям населения города Норильска.
Основные задачи:
- обеспечение доступа населения к объективной и всесторонней информации, формирование информационной культуры населения;
- проведение мероприятия по пропаганде ценности чтения и книги, стимулирование читательской активности населения;
- интегрирование деятельности библиотек в жизнь местного сообщества;
- внедрение современных технологий и практик во все направления библиотечной деятельности;
- повышение привлекательности и комфортности библиотек.
Основное мероприятие 1.1: Развитие библиотечного дела.
МБУ "ЦБС" - это информационный, образовательный и культурно-просветительский комплекс, который включает в себя Публичную библиотеку города Норильска и 9 подчиненных библиотек, размещенных на территории муниципального образования город Норильск. Количество пользователей на 01.01.2016 составляет - 67 109 человек; число посещений - 441 813; выдача документов - 1 601 553 экземпляров (с учетом библиотеки в ДК "Энергия" п.Снежногорск). Библиотечный фонд составляет 740 467 экземпляров. Количество новых поступлений на 1000 жителей составило 100 экземпляров, охват населения библиотечным обслуживанием - 38%. Объем электронного каталога составил 444 604 книги.
Библиотеки города Норильска активно используют значимые городские события, расширяют информационное пространство, делают "шаг на улицу", вовлекая горожан в библиотечную деятельность жителей города и становясь доступнее. Это позволяет укрепить престиж учреждения, привлечь новых пользователей, увеличить один из основных показателей деятельности библиотеки - посещаемость. Проводятся циклы мероприятий, приуроченные к знаменательным датам в истории страны, края, города, а также посвященные писателям-юбилярам.
Увеличиваются цифровые показатели деятельности библиотек, ресурсная база библиотек насыщается электронной информацией, для максимального обеспечения доступа населения к информации развивается единая инфраструктура информационного пространства библиотечной системы, приобретаются издания на электронных носителях, формируются собственные электронные ресурсы.
С целью информирования населения о новых поступлениях и изданиях, содержащихся в библиотечных фондах, библиотеками проводятся книжные выставки, библиографические обзоры, Дни информации, тематические просмотры, премьеры книг, Декада молодежной периодики и другие.
Пользователям за год выдается более 3 тысяч электронных книг и более 30 тысяч электронных версий журналов, научных монографий, авторефератов и диссертаций. Объем справок, выполненных с помощью БД и Интернет, составил более 50%. Специалистами библиотек проводится более 4 тысяч консультаций по поиску необходимых изданий в сети Интернет.
На сайте учреждения mucbs.ru предоставляется доступ к оцифрованным версиям книг собственной генерации краеведческой тематики. В электронном каталоге учреждения размещаются оцифрованные макрообъекты (статьи из региональной периодической печати), что способствует популяризации краевых и местных периодических изданий.
С целью обеспечения доступа к широкому видовому составу документов, кроме печатных изданий, приобретались издания на современных носителях информации (аудио/видеодокументы на CD, DVD, электронные сетевые документы). Для удовлетворения потребности пользователей в получении информации, оказания услуги по электронной доставке документов, а также для обеспечения сохранности оригиналов документов выполнялось их сканирование и перевод в цифровой формат.
Формируются собственные электронные ресурсы. Завершено формирование библиографической электронной базы данных на фонд редкой книги, выполняется оцифровка редких краеведческих книг, формируются тематические базы данных оцифрованных документов. Электронный каталог библиотеки доступен пользователям и в сети Интернет. В удаленном режиме предоставляется доступ к базе данных "Периодика" и "Краеведение".
Основное мероприятие 1.2: Комплектование библиотечных фондов
Основной целью работы в формировании фонда является достижение соответствия его состава потребностям реальных и потенциальных пользователей. Основные задачи - повышение ресурсных возможностей МБУ "ЦБС" путем текущего комплектования библиотечного фонда, актуализация фонда (доукомплектование, нормативное выбытие), обеспечение его сохранности.
В связи с изменением общегосударственных требований к развитию информатизации библиотек, а также возросших потребностей пользователей в электронной информации, работа по комплектованию фондов строится не только на использовании традиционных документов. Современные информационные технологии позволяют принципиально по-иному строить деятельность в сфере комплектования. Для получения информации о новых изданиях используются ресурсы Интернет, оперативно поступает информация о продукции издающих организаций в электронном виде, изучаются прайс-листы новинок ведущих российских издательств. Для составления спецификаций и формирования заказов на закупки анализируется информация сайтов более чем 20-ти издательств.
Для обеспечения доступа населения к массиву российских периодических изданий в электронном виде, а также к электронным книгам в библиотеках учреждения организован он-лайн доступ к удаленным информационным ресурсам и базам данных (электронно-библиотечным системам "IPRbooks", "ЛитРес Библиотека", ООО "ИВИС (EastViewInformationServices)", электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки).
Сохранность библиотечного фонда обеспечивается путем организации его рационального использования, правильного учета, реставрации книг, путем воспитания бережного отношения читателей к фонду. Систематически ведется работа с задолжниками. Утерянные читателями книги заменяются равноценной литературой. Во всех структурных подразделениях МБУ "ЦБС" установлена система противопожарной безопасности.
На 01.01.2016 года на комплектование израсходовано 3 140,9 тыс.руб., периодику - 1 841,7 тыс.руб. За счет средств субсидий из краевого бюджета было приобретено 530 изданий на сумму 125,3 тыс.руб. За счет федеральных средств было приобретено 38 изданий на сумму 7,5 тыс.руб.
Основное мероприятие 1.3: Организация школы компьютерной грамотности
Работа школы компьютерной грамотности - одно из направлений деятельности МБУ "ЦБС" по организации работы центров общественного доступа к социально значимой информации. Необходимость проведения этой работы обусловлена низким уровнем владения ПК гражданами пожилого возраста, инвалидами, малообеспеченными и другими социально незащищенными гражданами.
Получение первоначальных знаний пользования ПК и поиска информации позволят пожилым людям расширить горизонт жизненных возможностей, почувствовать себя более уверенно в социуме, активно участвовать в его жизни, наравне с более молодыми поколениями.
За 2015 год проведено 753 занятия по 2 часа (1 506 часов). Обучено 36 групп (330 пенсионеров, из них 28 инвалидов). Кроме того, проводятся индивидуальные консультации по запросам слушателей. В 2016 году смета расходов была сформирована исходя из фактической потребности в услугах по формированию у неработающих пенсионеров информационной и компьютерной грамотности (с учетом данных Управления социальной политики). Были внесены изменения в программу обучения, увеличено количество индивидуальных занятий и консультаций (на второй ступени обучения добавлены занятия в отделе "ФабЛаб-Норильск").
Специалисты библиотек (библиотекари, программисты, операторы ЭВМ) обучают слушателей Школы работе с информационными ресурсами органов власти, обучают их работать в сети Интернет и отправлять письма по электронной почте, проводить поиск необходимой информации, в том числе с помощью правовых поисковых систем "Консультант плюс", "Гарант", работать в Word: создавать, редактировать и форматировать текст, заполнять образцы документов. Во время занятий слушатели имеют возможность проверить полученные знания, выполняя определенные задания.
Основными существенными проблемами МБУ "ЦБС" являются:
1. Несоблюдение нормативной потребности:
1.1. Обеспеченности общедоступными библиотеками на территории: фактически работают 9 библиотек (норматив - 17-18 библиотек).
1.2. Низкий (ниже нормативного) показатель поступления новых книг в год на 1000 жителей (91 книги при нормативе 250 книг - утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2007 N 923-р "Об изменении социальных нормативов и норм, одобренных Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р"):
1.3. Низкий уровень книгообеспеченности фактический уровень книгообеспеченности на 1 жителя - 4,2 экземпляра (норматив - 5-7 экземпляров);
2. Недостаток средств для внедрения новых современных методов управления фондами (учет и инвентаризация), позволяющими оперативно контролировать движение библиотечного фонда, повысить производительность труда. В настоящее время применяются устаревшие технологии сохранности и учета библиотечного фонда.
3. Обеспечение сохранности и учета библиотечных фондов, соответствие уровню развития библиотечной деятельности утвержденным мировым и российским стандартам.
4. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек N 8, 10 района Кайеркан (размещены в старом здании, требующем капитального ремонта). Специализированное библиотечное оборудование на 40% требует замены.
5. Низкий уровень укомплектованности библиотек персоналом необходимой квалификации. Снижение доли работников со специальным библиотечным образованием (высшим и средним).
Все вышеперечисленные проблемы препятствуют внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления библиотечных услуг населению, создают ограничения в развитии библиотечного дела на территории муниципального образования город Норильск. Для решения проблем необходимо осуществить следующие мероприятия:
- внедрение технологии радиочастотной идентификации (RFID), позволяющие использовать современные методы управления фондами (вести учет и проводить инвентаризацию фонда современными методами);
- укрепление материально-технической базы библиотек;
- увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;
- формирование качественных информационных ресурсов, соответствующих потребностям жителей;
- создание единой высокотехнологичной библиотечной среды, соответствующей современным требованиям, техническое и технологическое обеспечение деятельности библиотек;
- продвижение чтения в разных направлениях, вовлечение в процесс чтения жителей, входящих в различные читательские группы.
Результатами реализации мероприятий станет повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек, рост востребованности услуг библиотек у населения муниципального образования город Норильск, повышение качества и разнообразия библиотечных услуг.
Развитие музейного дела
Миссия музеев заключается в сохранении и презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального наследия. Основная цель: выявление, собирание, изучение, публикация и хранение музейных предметов и коллекций, осуществление просветительской и образовательной деятельности.
Основные задачи:
- публичный показ музейных предметов, музейных коллекций;
- создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок;
- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций;
- осуществление научного комплектования музейного собрания;
- осуществление реставрации и консервации музейных предметов, музейных коллекций.
Основное мероприятие 1.4: Развитие музейного дела
В августе 2016 года МБУ "Музей истории освоения и развития Норильского промышленного района" было реорганизовано путем присоединения к нему МБУ "Норильская художественная галерея" (постановление Администрации города Норильска от 28.04.2016 N 240). МБУ "Музей истории освоения и развития Норильского промышленного района" в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 12.09.2016 N 47 переименовано в МБУ "Музейно-выставочный комплекс "Музей Норильска" (далее Музей Норильска).
Коллекция музейных предметов муниципальных музеев по состоянию на 01.01.2016 составила 75 565 единиц хранения (далее - ед. хр.), из них основной фонд - 44 389 ед. хр. Наиболее ценными предметами фондов МБУ "Музей истории НПР" являются: уникальная коллекция материалов Н.Н.Урванцева по истории освоения Севера и открытии Норильска, фонд истории Норильского ИТЛ НКВД СССР (личные вещи и предметы быта узников Норильлага), минералогическая коллекция редких и уникальных находок на территории Таймыра, этнографическая коллекция предметов материальной культуры коренных жителей Таймыра. Коллекция МБУ "Норильская художественная галерея" (далее - НХГ) дает достаточно полное представление о различных школах и направлениях отечественного изобразительного искусства второй половины XX века. Достойно представлено творчество художников Сибири. Гордость музейного собрания - бесценные произведения сибирского мастера А.Поздеева. В этой коллекции заметное место занимают произведения художников Таймыра: Г.Княжевского, Н.Лоя, М.Чернявской, Э.Гончаровой, Н.Свиридова, Б.Молчанова, М.Турдагина.
По состоянию на 01.01.2016 Музеем Норильска подготовлено 239 новых выставок, на которых экспонировалось в течение 2015 года 15 743 предмета музейных коллекций.
Посещаемость музеев на 01.01.2016 составила 406 906 человек. Поддерживать на высоком уровне показатели посещаемости музеев удается за счет активизации выставочной деятельности музеев, проведения новых музейных акций - "Ночь в музее", "Музыкальные вечера в музее", проведение массовых мероприятий и культурно-досуговых акций вне стен музея, организованного посещения музеев учащимися образовательных учреждений муниципального образования.
Музей Норильска имеет свое представительство в сети Интернет, адрес сайта музея http://museum-npr.ru, сайта галереи - www://нхг.рф/. Для привлечения посетителей музеи расширяют свое присутствие в Интернете - ведут активную работу в социальных сетях ВКонтакте и Facebook.
Основное мероприятие 1.5: Организация экскурсий для ветеранов ВОВ 1941-1945 гг., вдов умерших (погибших) участников ВОВ 1941-1945 гг., бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан
В течение 2015 года было проведено 11 экскурсий: обзорная автобусная экскурсия по маршруту Норильск-Талнах; обзорная экскурсия по мясоперерабатывающему заводу; обзорная экскурсия по городу с посещением музея Никелевого завода; обзорная экскурсия с посещением музея норильской полиции; обзорная экскурсия по экспозиции музея Норильского колледжа искусств; экскурсия по городу Норильску с посещением Музея истории НПР; экскурсионная поездка в Дудинку с посещением постоянных экспозиций и временных выставок Таймырского краеведческого музея; поездка на базу отдых "Березка" для членов Таймырского общественного объединения "Защита жертв политических репрессий" с лекцией о флоре и фауне; поездка на базу отдых "Робинзон"; поездка в г.Дудинка; поездка реабилитированных граждан на оз. Лама для посещения мемориального комплекса в память погибших политзаключенных 1941-1942 гг. Количество ветеранов и реабилитированных граждан принявших участие в экскурсионных программах составило 284 человека.
Основными проблемами музейной деятельности являются:
1. Недостаток финансирования для создания современных экспозиций с применением инновационных технологий.
2. Перераспределение приоритетов деятельности в пользу культурно-массовой работы с населением с постоянных экспозиций - на выставочную деятельность вследствие необходимости привлечения внебюджетного финансирования для полноценной работы.
3. Физический износ оборудования, используемого для экспонирования музейных предметов, перегруженность фондохранилищ, что негативно сказывается на сохранности музейных предметов.
4. Необходимость оснащения музеев современным информационным и технологическим оборудованием: компьютеры, аудио-, видео-, мультимедиа оборудование.
5. Снижение качества собираемых и приобретаемых экспонатов по причине недофинансирования мероприятий по комплектованию музейных коллекций.
6. Отсутствие полноценной реставрационной базы.
7. Отсутствие финансирования на осуществление ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия регионального значения и объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, а также являющихся собственностью муниципального образования город Норильск.
Для решения вышеуказанных проблем необходимы следующие мероприятия:
- проведение модернизации - внедрение технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность;
- издание научных каталогов собрания музеев;
- обеспечение сохранности музейного фонда;
- пополнение музейных фондов;
- активизация выставочной деятельности;
- укрепление материально-технической базы музеев;
- профессиональная переподготовка и повышение квалификации музейных работников.
Результатами реализации основных мероприятий станут: улучшение сохранности музейных фондов, повышение качества и доступности музейных услуг, расширение многообразия и форм музейной деятельности, рост востребованности музеев у жителей муниципального образования город Норильск.
Развитие архивного дела
Основная цель: организация и осуществление хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации.
Основные задачи:
- оказание информационных услуг на основе архивных документов;
- обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним;
- обеспечение сохранности и учет архивных документов;
- научное описание архивных документов и создание справочно-поисковых средств к ним;
- комплектование архивными документами.
Основное мероприятие 1.6. Развитие Архивного дела.
Муниципальное казенное учреждение "Норильский городской архив" (далее - Архив) обеспечивает постоянное и временное хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.
Общий объем архивных документов составляет на 01.01.2016 120664 ед. хр., размещенных в 149 фондах. В списке источников комплектования Архива 33 учреждения и организации. Структура архивных документов представлена документами на бумажных носителях (118080 ед. хр.) и машиночитаемыми (МЧД) документами (1 ед. хр.), в том числе управленческой документацией (29144 ед. хр.); научно-технической документацией (2864 ед. хр.); документами личного происхождения (365 ед. хр.) и документами по личному составу (85707 ед. хр.). Два фонда составляет аудиовизуальная документация: фотодокументы (2516 ед. хр.) и фонодокументы (67 ед. хр.).
Документы Архива являются неотъемлемой частью историко-документального наследия муниципального образования город Норильск и охватывают временной период с 1928 по 2013 годы.
Самые крупные фонды - "Администрация города Норильска" и ОАО "НГМК им. А.П.Завенягина". В архивных документах отражены этапы развития истории муниципального образования город Норильск от начала строительства горно-металлургического комбината и поселка Норильск, первых выработок рудников и пуска первых заводов до современности.
Особое место в Архиве занимает фонд фотодокументов, включающий более двух тысяч фотографий из жизни города и комбината. Фотографии наглядно иллюстрируют экономическую, общественную, культурную, спортивную жизнь региона. Все фотодокументы переведены в электронный формат.
Большой интерес представляют документы личного происхождения, которые стали поступать в Архив с 1989 года. Среди них - личные фонды писателя С.Л.Щеглова, заслуженного врача РСФСР С.В.Знаменского, поэта и журналиста В.Е.Кравца, почетных граждан города Г.И.Сапрыкина и И.С. Аристова. Значительная часть документов личного происхождения вошла в архивные коллекции деятелей литературы и искусства, образования и науки, участников Великой Отечественной войны, ветеранов трудового фронта.
В 1996 году Архив начал работу по сбору "устной истории". Записывались на пленку воспоминания ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, старожилов и почетных граждан города, которые составили архивную коллекцию фонодокументов. Воспоминания охватывают период с 1920-х гг. до наших дней.
В соответствии с действующим законодательством архивные документы хранятся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение и безопасность. Важнейшее значение в Архиве уделяется обеспечению сохранности документов. Площадь архивохранилищ составляет 522 кв. м, протяженность стеллажных полок - 3 094 погонных метра. Архив ведет целенаправленную работу по обеспечению мер по сохранности архивных документов, соблюдению охранного, противопожарного, светового, температурно-влажностного, санитарно-гигиенического режимов. В 2014 году в целях обеспечения нормативных режимов произведена замена деревянных оконных блоков на стеклопакеты. В 2015 году установлена система кондиционирования архивохранилищ, произведен монтаж и ввод в эксплуатацию тревожной сигнализации в здании Архива по адресу: ул.Мира, 1 "А".
Осуществляется планомерная работа по ведению автоматизированной системы государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации - 5-й версии БД "Архивный фонд". С целью обеспечения сохранности ветхих документов и создания оптимальных условий для работы пользователей продолжена работа по созданию электронной базы копий документов фонда Р-11 "ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина". Это дает возможность впоследствии прикрепить электронные образы документов к единицам учета в ПК "Архивный фонд". В настоящее время электронные копии наряду с подлинниками предоставляются пользователям для работы в читальном зале. Продолжается картонирование документов.
Архивом ведется работа по информационному обеспечению органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, граждан и организаций архивной информацией. Так, в 2015 году в Архив поступило 4501 запрос. Из них социально-правового характера 4 152 запроса, тематических - 349 запросов.
С целью популяризации деятельности Архива, развития и поддержки интереса к истории у подрастающего поколения архивисты собирают и сберегают ценнейшие материалы, экспонируют историко-документальные выставки, проводят экскурсии и школьные уроки, организуют встречи с молодежью, сотрудничают со средствами массовой информации. Исследователями истории муниципального образования город Норильск по документам Архива написаны десятки научных и дипломных.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Цель подпрограммы - сохранение и эффективное использование культурного наследия муниципального образования город Норильск.
Достижение цели обеспечивается за счет решения задач:
1. Развитие библиотечного дела.
2. Комплектование библиотечных фондов.
3. Организация школы компьютерной грамотности.
4. Развитие музейного дела.
5. Организация экскурсий для ветеранов ВОВ 1941-1945 гг., вдов умерших (погибших) участников ВОВ 1941-1945 гг., бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан.
6. Развитие архивного дела.
Срок реализации подпрограммы 2017 - 2019 годы.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
Главными распорядителями бюджетных средств подпрограммы 1 "Культурное наследие" являются:
- Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (далее - Управление),
- Администрация города Норильска (муниципальное казенное учреждение "Норильский городской архив").
Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре".
Реализация подпрограммы осуществляется МБУ "Централизованная библиотечная система", МБУ "МВК "Музей Норильска", МКУ "Норильский городской архив".
Ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры" на основании заключенных с подведомственными муниципальными учреждениями договоров поручения. Юридическая поддержка мероприятий подпрограммы обеспечивается отделом правовой и организационно-договорной работы Управления.
Управление с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей подпрограммы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации подпрограммы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели и задач подпрограммы с учетом источников финансирования приведена в приложении N 6 к МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
Индикаторы результативности приведены в приложении N 7 к Программе.
Ответственность за решение задач, направленных на достижение утвержденных значений индикаторов результативности подпрограммы, несут участники подпрограмм МП.
Приложение N 2
"Развитие культуры" на 2017 - 2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 5 декабря 2016 г. N 580
(с изменениями от 21 июня, 7 ноября 2017 г.)
Раздел 1 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
1. Паспорт подпрограммы 2 "Искусство и народное творчество"
2. Текущее состояние
Подпрограмма направлена на достижение цели - предоставление услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры по организации культурного досуга на территории муниципального образования город Норильск.
На территории по состоянию на начало 2016 года функционируют 4 муниципальных бюджетных учреждения культуры (далее - МБУК): "Городской центр культуры", "Культурно-досуговый центр имени Владимира Высоцкого", "Культурно-досуговый центр "Юбилейный", Дом культуры "Энергия" и 1 муниципальное бюджетное учреждение - "Кинокомплекс "Родина".
Клубные формирования различных направлений создают условия для творческой самореализации личности, способствуют широкой популяризации любительского творчества. В МБУК осуществляют деятельность 47 клубных формирований: вокальные, театральные, хореографические ансамбли, студии изобразительного, декоративно-прикладного искусства и иные любительские коллективы, которые объединяют 1375 участников (по состоянию на 01.01.2016). В МБУ "Кинокомплекс "Родина" функционирует клубное формирование КВКО (кино видео клубное объединение) "Экран" - 3 группы с количеством участников 33 человека. Общее количество участников клубных формирований 1408 человек.
Ежегодно участники клубных формирований и коллективы самодеятельного народного творчества принимают участие в конкурсах и фестивалях различного уровня, неизменно завоевывая призовые места. КВКО "Экран" в ноябре 2015 года приняло участие в акции "Ночь искусств", организованной Музеем истории НПР.
На территории муниципального образования кинопоказ осуществляют 3 учреждения, подведомственные Управлению, где функционируют кинозалы с цифровым показом в формате 3D:
- МБУК "КДЦ им. Вл. Высоцкого";
- МБУК "КДЦ "Юбилейный";
- МБУ "Кинокомплекс "Родина".
На базе данных учреждений регулярно проводятся киномероприятия и кинопоказы для всех категорий населения, обеспечивающие комфортное проведение досуга с учетом потребности горожан.
Основным кинопрокатчиком на территории муниципального образования город Норильск является МБУ "Кинокомплекс "Родина".
Кинодеятельность учреждений города Норильска строится на основе договорных отношений с дистрибуционными компаниями, в которых учитываются показатели доходности и посещаемости кинозала, жесткие сроки и формат проката (количество киносеансов и дней), размер обязательного валового сбора. Выполнять эти условия учреждениям кинопоказа сложно, а районным культурно-досуговым центрам часто невозможно по следующим причинам:
- невозможность обеспечения установленного валового сбора при существующей посещаемости районного культурно-досугового центра;
- влияние погодных условий на соблюдение сроков проката и своевременной доставки и отправки фильмокопий;
- необходимость выполнения основной плановой деятельности по организации и проведению общегородских культурно-массовых акций.
МБУ "Кинокомплекс "Родина" осуществляет деятельность по сохранению муниципального фонда фильмов, являющихся материальными и художественными ценностями на всех видах носителей. На учете в учреждении 4 500 ед. фильмофонда. На базе учреждения с 2002 года работает клубное формирование КВКО "Экран".
При анализе состояния кинопоказа на 01.01.2016 наблюдается увеличение количества киносеансов и количество зрителей в небольшой динамике - 4% и 8,6% соответственно. Преодолена тенденция снижения посещаемости, наблюдавшаяся с 2012 года, несмотря на общероссийскую тенденцию снижения. Увеличение количества киносеансов произошло в связи с требованиями дистрибьюторов по количеству кинопоказов, а также переводом всех кинозалов на кинопоказ в цифровом формате, что позволило расширить репертуар, пересмотром репертуарной политики, предварительной оценки потенциала фильмов, планируемых к показу (КДЦ им. В.Высоцкого, Кинокомплекс "Родина").
В отчетном периоде в прокате было большое количество кассовых фильмов для детской аудитории. Наиболее посещаемыми, как и раньше, остаются детские фильмы/мультфильмы и фильмы для семейного просмотра, любимый киножанр - фантастика и фэнтези, в анимации - комедийная составляющая.
Активизирована работа по привлечению зрителя по коллективным заявкам, сделан акцент на рекламно-информационную работу в рамках сотрудничества с учреждениями и организациями (КДЦ "Юбилейный"). Также на увеличение посещаемости повлияло улучшение комфортности Кинокомплекса "Родина" - обеспечение цифровым оборудованием и заменой кресел Осеннего зала.
В сравнении с сопоставимым периодом 2015 года уменьшилось общее количество мероприятий на 5,9% (-164), общее количество посетителей увеличилось на 4% (+18361 чел.). Уменьшение значения показателей количества культурно-досуговых мероприятий культурно-досуговых учреждений связано с улучшением качества и масштаба проведенных мероприятий, что повлияло на увеличение охвата населения.
В течение года были организованы и проведены все запланированные государственные и общегородские праздники, юбилейные мероприятия и авторские концерты.
Наиболее значимые культурно-массовые мероприятия за отчетный период:
- мероприятия, посвященные государственным и общегородским праздникам (День защитника Отечества, Международный женский день 8 марта, праздник Весны и Труда 1 мая, День молодежи, День России, Новый год и др.);
- праздничные мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне (в т.ч. акция "Бессмертный полк");
- "Карнавал любимых сказок" к Международному дню защиты детей;
- городской праздничный вечер для выпускников "Сияние Севера";
- День города и День металлурга, посвященные 80-летию ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель";
- День шахтера, посвященный 50-летию присвоения Талнаху статуса рабочего поселка и 55-летию открытия Талнахского месторождения;
- "30 лет звучат аплодисменты!" - торжественный вечер, посвященный юбилею КДЦ "Юбилейный".
В том числе конкурсы и фестивали:
- Международный фестиваль "Живой звук";
- Таймырский фестиваль авторской песни;
- XI фестиваль-конкурс детской песни "Солнечный круг";
- XIII региональный конкурс хореографических коллективов "Гран па";
- конкурс эстрадной песни "Поколение-2015";
- фестиваль солдатской песни "России верные сыны".
Были организованы и проведены традиционные фестивали КВН, интеллектуальные игры "Что? Где? Когда?", отчетные концерты творческих коллективов, ряд выставок, "Фотодом", "Творческий Талнах".
Наиболее яркими кинопремьерами отчетного периода стали анимационные и художественные фильмы для детей: "Снежная королева. Перезагрузка", "Суперкоманда", "Робот по имени Чаппи", "Дом", "Губка Боб", "Три богатыря: Ход конем", "Миньоны", "Мстители: Эра Альтона", а также "Форсаж-7".
В отчетном периоде продолжился проект "Мировое искусство на большом экране", было показано зрителям 9 программ: балеты "Жизель", "Золушка", "Лебединое озеро", танцевальное шоу "Полуночное танго", музыкальная комедия "Веселая вдова", балет "Алиса в стране чудес", концерты "Дюран-Дюран", "Рок-Апокалипсис", "Roger Waters The Wall", "Три тенора".
Среди проблемных аспектов организации деятельности учреждений культуры по предоставлению услуг населению города выделяются:
- устаревшее оборудование и износ основных средств;
- необходимость проведения текущих и капитальных ремонтов с целью повышения комфортности учреждений;
- отсутствие необходимых площадей для создания качественных условий размещения творческих коллективов, клубных формирований, творческих объединений;
- ограниченность возможности выезда участников творческих коллективов на конкурсы и фестивали различного статуса, в силу географического положения города и ограниченных возможностей финансирования для этих целей.
Для разрешения вышеуказанных проблем предлагается реализовать:
1. Проведение текущих, капитальных ремонтов в муниципальных учреждениях.
2. Введение дополнительных площадей после ремонта здания по адресу: ул. Ленинградская, 7а, что позволит расширить репетиционные площади для творческих коллективов и клубных формирований МБУК "Городской центр культуры".
3. Формирование кинорепертуара, направленного на детскую и семейную аудиторию.
4. Привлечение квалифицированных специалистов. Введение в штатное расписание учреждений культуры клубного типа дополнительных ставок художественных руководителей клубных формирований. Увеличение штатных руководителей клубов приведет к стабильной работе клубных объединений, увеличению участников и повышению уровня их мастерства.
5. Участие в грантовых программах для развития материально-технической базы учреждения, создания условий для развития клубных формирований, для получения возможности выезда участников творческих коллективов на краевые, всероссийские и международные конкурсы.
При реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
- Обеспечение учреждений культуры необходимыми площадями для создания качественных условий размещения творческих коллективов, клубных формирований, творческих объединений.
- Создание условий для поддержки и стимулирования творчества различных субкультурных групп, обеспечение возможностей для демонстрации результатов творчества на культурных площадках города.
- Стимулирование деятельности учреждений культуры в направлении культурного просвещения населения, расширение спектра клубных формирований для населения разных возрастов.
- Создание условий для широкого внедрения интернет-технологий для обеспечения доступа всех социальных групп населения к культурным благам.
- Активное привлечение населения к планированию и организации культурных событий совместно с населением муниципального образования город Норильск с помощью опросов, анкет.
- Разработка и внедрение проектов, направленных на стимулирование творческой активности населения муниципального образования город Норильск, и предоставление им возможностей для творческой самореализации.
- Разработка культурных проектов межрегионального сотрудничества с учетом традиционных культурных связей, сложившихся с Таймырским (Долгано-Ненецким) автономным округом.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Цель - предоставление услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры по организации культурного досуга на территории муниципального образования город Норильск.
Задачи, планируемые решить посредством реализации подпрограммы:
1. Организация деятельности МБУК "КДЦ им. Вл. Высоцкого":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- показ кинофильмов;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
2. Организация деятельности МБУК "КДЦ "Юбилейный":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- показ кинофильмов;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
3. Организация деятельности МБУК "Городской центр культуры":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- показ концертов и концертных программ;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
4. Организация деятельности МБУ "Кинокомплекс "Родина":
- показ кинофильмов;
- формирование, учет и сохранение фильмофонда.
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
5. Организация деятельности МБУК "ДК "Энергия":
- организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий;
- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки;
- формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки.
Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы 2 "Искусство и народное творчество" является Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (далее - Управление).
Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре";
- Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В рамках мероприятий подпрограммы предусмотрены расходы на функционирование и развитие, а также организацию культурного досуга на территории города в установленном объеме в соответствии с приложением N 6.
Реализация подпрограммы осуществляется 4 культурно-досуговыми учреждениями культуры и кинокомплексом, подведомственными Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска
Ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется муниципальным казенным учреждением "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры" на основании заключенных с подведомственными муниципальными учреждениями договоров поручения. Юридическая поддержка мероприятий подпрограммы обеспечивается отделом правовой и организационно-договорной работы Управления.
Управление с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей подпрограммы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации подпрограммы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели и задач Программы с учетом источников финансирования приведена в приложении N 6 к МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в приложении N 7 к МП.
Ответственность за решение задач, направленных на достижение утвержденных значений индикаторов результативности подпрограммы, несут участники подпрограмм МП.
Приложение N 3
"Развитие культуры" на 2017 - 2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 5 декабря 2016 г. N 580
(с изменениями от 21 июня, 7 ноября 2017 г.)
Раздел 1 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
1. Паспорт подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования
в области культуры"
2. Текущее состояние
Подпрограмма призвана обеспечить создание необходимых условий для организации дополнительного образования в области культуры и повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.
Сфера реализации подпрограммы "Развитие дополнительного образования в области культуры" охватывает:
- реализацию дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ;
- реализацию дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.
Дополнительное образование в сфере культуры и искусства на территории города Норильска представляет собой систему творческого развития детей и молодежи. Учреждения являются первой ступенью в подготовке профессиональных кадров для отрасли культуры.
На начало 2016-2017 учебного года образовательную деятельность в области культуры и искусства осуществляют 6 муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (4 школы искусств, 1 музыкальная школа, 1 художественная).
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", все образовательные организации культуры реализуют дополнительные предпрофессиональные программы (далее - ДПП). Учебно-воспитательный процесс в школах направлен на развитие их творческих способностей, духовности и нравственности.
На 01.10.2016 численность учащихся учреждений дополнительного образования, подведомственных Управлению по делам культуры и искусства (далее - Управление), составила 2 355 человек, в том числе:
- по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам - 636 человек;
- по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам - 1719 человек.
Общее количество выпускников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, подведомственных Управлению, по итогам 2015-2016 учебного года составило 290 человек, из них поступивших в профильные средние и высшие учебные заведения - 48 человек, что составляет 16,6% от общего количества выпускников.
Количество преподавателей на начало 2016 - 2017 учебного года составило 184 человека. Из общего количества преподавателей первую и высшую категории имеют 132 человека. Доля преподавателей, имеющих первую и высшую категорию, составляет 71,7%.
Одним из приоритетных направлений в деятельности учебных заведений искусств является методическая работа, которая ориентирована на четкую организацию и систематизацию, эффективность учебного процесса и профориентацию учащихся.
По итогам 2015 года МБУ ДО "Талнахская детская школа искусств" вошла в список победителей всероссийского конкурса "50 лучших детских школ искусств" - единственная в Красноярском крае.
Впервые творческому коллективу города Норильска присвоено звание "Заслуженный коллектив народного творчества Российской Федерации". 20 ноября 2015 года Приказом Министерства культуры Российской Федерации народному ансамблю народного танца "Оганер" МБУ ДО "Оганерская детская школа искусств" присвоено звание "Заслуженный коллектив народного творчества". Каждому субъекту Российской Федерации дается право представления не более одного коллектива в год. В 2015 году такой чести был удостоен ансамбль "Оганер".
Важным показателем качества работы педагогических коллективов учреждений дополнительного образования являются конкурсные успехи учащихся, одерживающих победы в творческих состязаниях и утверждающих авторитет учреждений. В течение 2015-2016 учебного года 713 учащихся образовательных организаций приняли активное участие в конкурсах и фестивалях различного уровня, что составляет 30,3% от общего количества обучающихся в учреждениях дополнительного образования. Количество лауреатов и дипломантов международных, всероссийских и региональных конкурсов за указанный период составило 467 человек.
Реализуя главную цель сохранения и развития традиций образования в сфере культуры и искусства, большое внимание уделяется организации межшкольной концертно-фестивальной и конкурсной деятельности. Это связано со спецификой учреждений дополнительного образования в сфере искусств: обучающиеся получают не только учебные, но и профессиональные исполнительские навыки в различных направлениях искусства.
Образовательные учреждения дополнительно образования в сфере культуры и искусства муниципального образования город Норильск проводят большую работу в области культурно-досуговой деятельности.
Организация подобной деятельности ставит перед собой такие задачи, как популяризация и пропаганда образования в сфере культуры и искусства, выявление и поддержка одаренных учащихся, повышение социального престижа педагогов школ искусств. По данному направлению деятельности ежегодно проводится более 10 мероприятий городского уровня, охватывающих различные направления искусств и специализации детских школ искусств.
В течение 2015-2016 учебного года в образовательных учреждениях культуры прошли следующие мероприятия:
- Неделя музыки для детей и юношества. Концерты учащихся и преподавателей ДШИ, ДМШ (все образовательные учреждения);
- цикл мероприятий, приуроченных ко Дню Победы в Великой Отечественной войне (все образовательные учреждения);
- открытие выставки конкурсных работ Межрегионального конкурса детского художественного творчества "Северная палитра" (НДХШ);
- "ЭКМ-2016" - открытый городской конкурс электронно-компьютерной музыки (учащиеся ДШИ, ДМШ);
- сольный концерт коллективов "Brass Banda" (рук. А.Ю.Пупик, КДШИ), "Оганер" (рук. В.А.Фролочкин, ОДШИ), преподавателя НДШИ Е.Ю.Пивоваровой "Оперетта - любовь моя";
- фольклорный фестиваль "Как на масленой неделе_";
- концерт фольклорного ансамбля "Казачий круг", лауреата премии "Имперская культура", художественный руководитель В.Скунцев (г.Москва);
- мюзикл по мотивам сказки "Бременские музыканты".
В рамках проекта "Филармонические встречи" на сцене концертного зала Норильской детской школы искусств с большим успехом проходят концерты лауреата международного конкурса имени П.И.Чайковского пианиста А.Набиулина и концерт "Вечер классической фортепианной музыки" лауреата Международных конкурсов Александры Сикорской.
Сеть учреждений дополнительного образования в сфере культуры нуждается в обновлении - на зданиях учреждений необходимо провести капитальный ремонт, требуется дополнительное материально-технического оснащение и приобретение музыкальных инструментов.
Существуют серьезные проблемы с обеспечением системы дополнительного образования в сфере культуры квалифицированными педагогическими кадрами. Необходимо совершенствовать систему повышения уровня квалификации преподавателей и руководящих работников школ искусств.
Требования законодательства о необходимости реализации дополнительных предпрофессиональных программ обуславливают подходы к условиям реализации этих программ, системе требований к учебно-методическим, кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям реализации программ. С целью обеспечения высокого качества образования, его доступности, открытости, привлекательности для обучающихся, их родителей (законных представителей), духовно-нравственного развития, эстетического воспитания и художественного становления личности, пропаганды здорового образа жизни организации дополнительного образования должны создать комфортную развивающую образовательную среду, обеспечивающую возможность выявления и развития одаренных детей в сфере культуры и искусства.
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития дополнительного образования в сфере культуры, являются:
- Совершенствование системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и молодежи - формирование "банка данных" талантливых детей и молодых дарований.
- Совершенствование подходов к организации конкурсов детского творчества на территории с целью повышения уровня исполнительского мастерства солистов и коллективов.
- Переход детских школ искусств на реализацию предпрофессиональных программ, обновление методической базы школ для повышения качества учебной и методической деятельности за счет изменения содержания образования в соответствии с современными требованиями.
- Укрепление кадрового состава педагогических коллективов учреждений дополнительного образования за счет привлечения молодых специалистов на смену опытным преподавателям, достигающим пенсионного возраста и покидающим город.
- Расширение перечня учебных предметов с учетом потребностей населения в учреждениях дополнительного образования, соответствующих современным образовательным потребностям населения: дизайн, кино, архитектура, мультимедиа-арт, современное искусство, фолк, современная музыка и др.
- Разработка и внедрение адаптированных образовательных программ, для удовлетворения потребностей взрослого населения в творческом самовыражении.
- Создание условий для совершенствования педагогического и исполнительского мастерства, в том числе посредством участия в региональных, всероссийских, международных конкурсах, выставках, творческих семинарах, школах, мастер-классах.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Цель подпрограммы - создание необходимых условий для повышения качества образовательного процесса в соответствии с приоритетами современной образовательной политики и потребностями заказчиков образовательных услуг.
Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач посредством выполнения основных мероприятий, содержащихся в них:
Задача 1: Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ.
Задача 2: Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, на оказание муниципальных услуг изложен в приложении N 5 к Программе.
Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования в области культуры" является Управление.
Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре".
Реализация подпрограммы осуществляется муниципальными бюджетными учреждениями дополнительного образования, подведомственными Управлению.
Ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется муниципальным казенным учреждением "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры" на основании заключенных с подведомственными муниципальными учреждениями договоров поручения. Юридическая поддержка мероприятий подпрограммы обеспечивается отделом правовой и организационно-договорной работы Управления.
Управление с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей подпрограммы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации подпрограммы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели и задач Программы с учетом источников финансирования приведена в приложении N 6 к МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в приложении N 7 к МП.
Ответственность за решение задач, направленных на достижение утвержденных значений индикаторов результативности подпрограммы, несут участники подпрограмм МП.
Приложение N 4
"Развитие культуры" на 2017 - 2019 годы,
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 5 декабря 2016 г. N 580
(с изменениями от 21 июня, 7 ноября 2017 г.)
Раздел 1 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
1. Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение условий
реализации программы и прочие мероприятия"
2. Текущее состояние
Подпрограмма оказывает влияние на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках МП, и призвана обеспечить создание необходимых условий для эффективной реализации МП.
Основное мероприятие 4.1. "Обеспечение эффективного управления в отрасли "культура" и создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма".
Обеспечение эффективного управления в отрасли "культура" осуществляется Управлением, которое является ответственным за ход и конечные результаты реализации программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. На основании предложений структурных подразделений Администрации города Норильска формирует предложения по финансированию программы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект муниципального бюджета, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется путем сметного финансирования Управления и Муниципального казенного учреждение "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры" в целях ведения бухгалтерского учета отрасли и осуществления контроля за деятельностью учреждений.
В 2016 году на основании Постановления Правительства Красноярского края от 12.08.2014 N 354-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 32-п "Об утверждении Положения о министерстве культуры Красноярского края" полномочия в области туризма из отрасли спорта переходят в отрасль культуры. В соответствии с указанным правовым актом в муниципальном образовании город Норильск полномочия по туризму переданы из Управления по спорту и туризму в Управление по делам культуры и искусства. Решением Норильского городского Совета депутатов от 24.05.2016 N 31/4-688 в положение об Управлении внесены изменения и вменены функции - создание условий для развития туризма в муниципальном образовании город Норильск. Для выполнения данных функций в аппарат Управления по делам культуры и искусства с 29.06.2016 года введена 1 штатная единица ставка ведущего специалиста.
С 09 по 11 сентября 2016 года Управление приняло участие в финале регионального конкурса Национальной премии в области событийного туризма "Russian Event Awards" REA-2016, который проходил в г.Владивостоке, с проектом "Фестиваль северной ягоды" в номинации "Лучшая идея туристического события", который был отмечен "Специальным дипломом за оригинальность замысла". Данный проект будет реализован в 2017 году.
Развитие туризма предъявляет высокие требования к содержанию и качеству туристских программ.
Для развития культурно-познавательного (экскурсионного) туризма территория располагает следующими историко-культурными ресурсами:
- культурно-познавательные автобусные и пешеходные маршруты, проводимые по индивидуальным заявкам сотрудниками МБУ "Музейно-выставочный комплекс "Музей Норильска" по Центральному району муниципального образования город Норильск, районам Талнах, Кайеркан, Оганер, аэропорт - г.Норильск, г.Норильск - г.Дудинка.
Основным брендом территории является заповедник Путоранский - объект Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, с 2010 года вошедший в состав ФГБУ "Объединенная Дирекция заповедников Таймыра". На территории ФГБУ "Заповедники Таймыра" ведется активная работа по развитию экологического туризма, реализуются маршруты по заповедным местам плато Путорана, озерам и водопадам.
Основными проблемами, в сфере реализации подпрограммы являются:
- удаленность и замкнутость территории муниципального образования город Норильск для организации выездных конкурсов различного уровня;
- отсутствие полноценной базовой инфраструктуры для развития туризма при наличии достаточного потенциала, выраженного в наличии природных и историко-культурных ресурсов;
- устаревание материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования.
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития отрасли "культура" и культурно-познавательного туризма, являются:
- развитие межведомственного взаимодействия в области культуры и искусства, в том числе при реализации социально значимых проектов;
- усиление социальной направленности культурной политики;
- повышение уровня туристической привлекательности муниципального образования город Норильск;
- создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма, включая программы для подрастающего поколения;
- организация деятельности, направленной на привлечения участия бизнеса в вопросах развития культуры и туризма на территории;
- организация территориального маркетинга, участие в региональных туристских выставках;
- формирование команды современных менеджеров - руководителей учреждений культуры и творческих коллективов, способных обеспечить высокое качество услуг и культурных проектов;
- определение потребностей в специалистах отрасли культуры и искусства с учетом видов учреждений, перспектив отъезда специалистов с территории;
- создание условий для переподготовки кадров в отрасли культуры и искусства, в том числе путем создания системы обязательного освоения программ повышения квалификации работниками учреждений культуры не менее одного раза в пять лет;
- разработка и внедрение механизмов по расширению участия общественности в управлении культурным процессом;
- проведение мониторинга и исследований в отрасли, выработка рекомендаций по инструментам формирования благоприятного развития учреждений;
- освоение передового опыта продвижения культурного продукта и платных услуг;
- обеспечение культурной составляющей в программах развития и социально-значимых проектах муниципального образования город Норильск.
Мероприятие подпрограммы "Обеспечение эффективного управления в отрасли "культура" и создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма" будет осуществляться с привлечением инвестиций путем участия в конкурсе социальных проектов в рамках благотворительной программы "Мир новых возможностей".
Основное мероприятие 4.2. "Материально-техническое оснащение учреждений".
В целях формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи оснащаются компьютерной техникой, в учреждениях дополнительного образования приобретаются музыкальные инструменты, в учреждениях культурного досуга - звуковое и светотехническое оборудование. Инвестиции в развитие материально-технической базы содержат в себе расходы на приобретение сценических подиумов, кресел в кинозалы, мебели для учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры.
Основное мероприятие 4.3. "Поддержка талантливых детей и молодежи".
В муниципальных бюджетных учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению, созданы условия, обеспечивающие выявление и развитие одаренных детей. В рамках муниципальной Программы "Развитие культуры", реализованной на территории на 01.09.2016, организовано 4 выездных мероприятия для 42 детей на конкурсы и фестивали, а также летняя творческая смена в детский оздоровительный лагерь "Премьера" в г.Анапа, в котором приняли участие 22 участника творческих коллективов МБУК "Городской центр культуры".
Мероприятие подпрограммы "Поддержка талантливых детей и молодежи" будет осуществляться путем ежегодной:
- организации участия талантливых детей и молодежи, солистов и участников творческих коллективов учреждений, в возрасте от 7 до 22 лет (включительно), подведомственных Управлению, в международных, Российских и краевых фестивалях и конкурсах;
- организации санаторно-оздоровительного отдыха (летняя творческая смена) в соответствии с Порядком распределения путевок в выездные санаторно-оздоровительные лагеря, утвержденным Постановлением Администрации город Норильска.
Раздел 3 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития отрасли "культура" и создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Норильск.
Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач посредством выполнения основных мероприятий, содержащихся в них.
Задача 1: Обеспечение эффективного управления в отрасли "культура" и создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма.
Задача 2: Материально-техническое оснащение учреждений.
Задача 3: Поддержка талантливых детей и молодежи.
Задача 4: Соблюдение гарантий и компенсаций, связанных с переездом и оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
Срок реализации подпрограммы: 2017 - 2019 годы.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
Главными распорядителями бюджетных средств подпрограммы являются:
- Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (далее - Управление);
- Администрация города Норильска.
Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;
- Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Реализация подпрограммы осуществляется Управлением и ему подведомственными учреждениями, некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный", муниципальным казенным учреждением "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры".
Ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется муниципальным казенным учреждением "Обеспечивающий комплекс учреждений культуры" на основании заключенных с подведомственными муниципальными учреждениями договоров поручения. Юридическая поддержка мероприятий подпрограммы обеспечивается отделом правовой и организационно-договорной работы Управления.
Управление с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей подпрограммы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации подпрограммы.
Ответственность за решение задач, направленных на достижение утвержденных значений индикаторов результативности подпрограммы, несут участники подпрограмм МП.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели и задач Программы с учетом источников финансирования приведена в приложении N 6 к МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в приложении N 7 к МП.
Приложение 5 изменено с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
Приложение N 5
к Муниципальной программе "Развитие культуры на 2017-2019 годы",
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 5 декабря 2016 г. N 580
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий по муниципальной программе
"Развитие культуры" на 2017-2019 годы
4 мая, 21 июня, 7 ноября 2017 г.
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Содержание |
Условие |
Наименование показателя объема услуги (работы) |
Значение показателя объема услуги (работы) |
Расходы на оказание муниципальной услуги (работы), тыс.руб. |
||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
Подпрограмма 1: "Культурное наследие" | |||||||||||||
Основное мероприятие 1.1: Развитие библиотечного дела | |||||||||||||
Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки |
|
в стационарных условиях |
количество посещений |
441 813 |
465 000 |
500 000 |
520 000 |
530 000 |
141 477,3 |
136 685,1 |
142 436,7 |
141 348,0 |
141 348,0 |
Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки |
|
|
количество документов (общее количество библиотечного фонда в отчетном году) |
740 526 |
750 000 |
750 000 |
755 000 |
760 000 |
|||||
Библиографическая обработка документов и создание каталогов |
|
|
количество документов (количество документов, находящихся в электронном каталоге) |
444 604 |
450 000 |
465 000 |
475 000 |
485 000 |
|||||
Основное мероприятие 1.2: Комплектование библиотечных фондов | |||||||||||||
Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки |
|
|
количество документов (общее количество библиотечного фонда в отчетном году) |
значения указаны в основном мероприятии 1.1. Развитие библиотечного дела |
3 273,7 |
3 500,0 |
3 500,0 |
|
|
||||
Основное мероприятие 1.4: Развитие музейного дела | |||||||||||||
Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций |
|
в стационарных условиях |
число посетителей музея |
406936 |
218377 |
280130 |
280230 |
280230 |
77 663,8 |
75 912,9 |
83 714,2 |
77 761,2 |
77 761,2 |
Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок |
|
|
количество экспозиций (количество выставок открытых в отчетном году из общего числа выставок) |
228 |
131 |
140 |
141 |
141 |
|||||
Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций |
|
|
количество предметов (общее количество экспонатов музейного фонда) |
75565 |
75793 |
76002 |
79793 |
81793 |
|||||
Осуществление реставрации и консервации музейных предметов, музейных коллекций |
|
|
количество предметов (количество экспонатов основного фонда отреставрированных и законсервированных в отчетном году) |
57 |
177 |
180 |
182 |
182 |
|||||
2. Подпрограмма "Искусство и народное творчество" | |||||||||||||
Основное мероприятие 2.1: Организация деятельности МБУК "КДЦ им. Вл.Высоцкого" | |||||||||||||
Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества |
|
|
Количество клубных формирований |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
33 630,3 |
32 510,8 |
33 964,1 |
33 619,0 |
33 619,0 |
|
|
число участников |
202 |
194 |
194 |
194 |
194 |
||||||
Показ кинофильмов |
|
на закрытой площадке |
Число зрителей |
4100 |
46000 |
54100 |
48600 |
48600 |
|||||
Показ концертов и концертных программ |
с учетом всех форм |
стационар |
Число зрителей |
х |
|
3960 |
3960 |
3960 |
|||||
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий |
фестиваль, выставка, конкурс, смотр |
|
Количество мероприятий |
143 |
53 |
50 |
50 |
50 |
|||||
иные зрелищные мероприятия |
|
Количество мероприятий |
75 |
141 |
141 |
141 |
|||||||
Основное мероприятие 2.2: Организация деятельности МБУК "КДЦ "Юбилейный" | |||||||||||||
Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества |
|
|
Количество клубных формирований |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
30 438,0 |
31 142,7 |
30 691,2 |
31 196,7 |
31 196,7 |
|
|
число участников |
139 |
139 |
139 |
139 |
139 |
||||||
Показ кинофильмов |
|
на закрытой площадке |
Число зрителей |
3500 |
27150 |
29150 |
29150 |
29150 |
|||||
Показ концертов и концертных программ |
с учетом всех форм |
стационар |
Число зрителей |
х |
|
2390 |
2390 |
2390 |
|||||
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий |
фестиваль, выставка, конкурс, смотр |
|
Количество мероприятий |
166 |
58 |
48 |
48 |
48 |
|||||
иные зрелищные мероприятия |
|
Количество мероприятий |
102 |
129 |
129 |
129 |
|||||||
Основное мероприятие 2.3: Организация деятельности МБУ "Городской центр культуры" | |||||||||||||
Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества |
|
|
Количество клубных формирований |
16 |
18 |
18 |
18 |
18 |
71 799,8 |
70 811,3 |
81 608,3 |
75 832,0 |
75 832,0 |
|
|
число участников |
927 |
927 |
955 |
955 |
955 |
||||||
Показ концертов и концертных программ |
с учетом всех форм |
стационар |
Число зрителей |
х |
1000 |
14613 |
13480 |
13480 |
|||||
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий |
фестиваль, выставка, конкурс, смотр |
|
Количество мероприятий |
199 |
17 |
25 |
21 |
21 |
|||||
иные зрелищные мероприятия |
|
Количество мероприятий |
82 |
109 |
89 |
89 |
|||||||
Основное мероприятие 2.4: Организация деятельности МБУ "Кинокомплекс "Родина" | |||||||||||||
Показ кинофильмов |
|
на закрытой площадке |
Число зрителей |
844 |
137800 |
121240 |
121240 |
121240 |
27 713,3 |
23 090,5 |
23 098,2 |
22 904,9 |
22 904,9 |
Формирование, учет и сохранение фильмофонда |
|
|
Количество экспонатов |
х |
5411 |
5411 |
5411 |
5411 |
|||||
Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества |
|
|
Количество клубных формирований |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||
|
|
число участников |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
||||||
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий |
фестиваль, выставка, конкурс, смотр |
|
Количество мероприятий |
25 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||
иные зрелищные мероприятия |
|
Количество мероприятий |
41 |
41 |
41 |
41 |
|||||||
Основное мероприятие 2.5: Организация деятельности МБУ "ДК "Энергия" | |||||||||||||
Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества |
|
|
Количество клубных формирований |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
11 058,7 |
9 812,1 |
10 420,3 |
10 351,3 |
10 351,3 |
|
|
число участников |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
||||||
Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки |
|
в стационарных условиях |
Количество посещений |
4069 |
2900 |
2900 |
3000 |
3000 |
|||||
Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки |
|
|
Количество документов (общее количество библиотечного фонда в отчетном году) |
23220 |
23000 |
23100 |
23200 |
23200 |
|||||
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий |
фестиваль, выставка, конкурс, смотр |
|
Количество мероприятий |
х |
10 |
15 |
15 |
15 |
|||||
иные зрелищные мероприятия |
|
Количество мероприятий |
х |
59 |
65 |
65 |
65 |
||||||
Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования в области культуры" | |||||||||||||
Основное мероприятие 3.1: Организация предоставления дополнительного образования в области культуры (в т.ч. реализация социокультурных проектов образовательными организациями в области культуры) | |||||||||||||
Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ |
фортепиано |
очная |
количество обучающихся |
х |
84 |
141 |
176 |
221 |
410 573,2 |
411 729,0 |
430 453,0 |
419 215,8 |
419 215,8 |
духовые и ударные инструменты |
очная |
количество обучающихся |
х |
50 |
107 |
141 |
172 |
||||||
струнные инструменты |
очная |
количество обучающихся |
х |
77 |
131 |
155 |
184 |
||||||
народные инструменты |
очная |
количество обучающихся |
х |
68 |
154 |
184 |
216 |
||||||
хореографическое творчество |
очная |
количество обучающихся |
х |
108 |
177 |
208 |
218 |
||||||
живопись |
очная |
количество обучающихся |
х |
157 |
274 |
319 |
336 |
||||||
дизайн |
очная |
количество обучающихся |
х |
85 |
155 |
171 |
191 |
||||||
инструменты эстрадного оркестра |
очная |
количество обучающихся |
х |
7 |
9 |
12 |
20 |
||||||
Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ |
художественной |
очная |
количество обучающихся в 2016 г., человеко-час. с 2017 г. |
х |
1719 |
363206 |
300097 |
238188 |
Приложение 6 изменено с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
Приложение N 6
к Муниципальной программе "Развитие культуры на 2017-2019 годы",
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 5 декабря 2016 г. N 580
Направления и объемы
финансирования муниципальной программы "Развитие культуры" на 2017-2019 годы
N п/п |
Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП |
Наименование ГРБС |
Общий объем финансирования, тыс.руб. |
2017 год |
|||||
РзПр |
КЦСР |
(10+14+18) |
Объем финансирования, тыс.руб. |
||||||
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2017 год (7+8+9) |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
МП "Развитие культуры" на 2017-2019 годы |
||||||||
|
Цель МП: Создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения муниципального образования город Норильск |
||||||||
|
1. Подпрограмма "Культурное наследие" |
||||||||
|
Задача 1: Сохранение и эффективное использование культурного наследия муниципального образования город Норильск. |
||||||||
1.1. |
Развитие библиотечного дела |
УДКиИ/ МБУ "ЦБС" |
0801 |
0810000100 |
439 826,7 |
26 099,9 |
116 336,8 |
2 340,0 |
144 776,7 |
1.2. |
Комплектование библиотечных фондов |
УДКиИ/ МБУ "ЦБС" |
0801 |
0810000600 08100S5190 |
3 644,9 |
3 500,0 |
144,9 |
|
3 644,9 |
1.3. |
Организация школы компьютерной грамотности. |
УДКиИ/ МБУ "ЦБС" |
0801 |
0810000200 |
3 150,3 |
1 050,1 |
|
|
1 050,1 |
1.4. |
Развитие музейного дела |
УДКиИ/ МБУ "МВК "Музей Норильска" |
0801 |
0810000400 |
252 118,6 |
20 907,5 |
62 806,7 |
3 631,2 |
87 345,4 |
1.5. |
Организация экскурсий для ветеранов ВОВ 1941-1945 гг., вдов умерших (погибших) участников ВОВ 1941-1945 гг., бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан |
УДКиИ/МБУ "МВК "Музей Норильска" |
0801 |
0810000500 |
843,0 |
281,0 |
|
|
281,0 |
1.6. |
Развитие архивного дела |
Администрация города Норильска/ МКУ "Норильский городской архив" |
0113 |
0810000300 |
63 771,8 |
20 916,1 |
1 845,8 |
|
22 761,9 |
|
Итого по подпрограмме "Культурное наследие": |
763 355,3 |
72 754,6 |
181 134,2 |
5 971,2 |
259 860,0 |
|||
|
2. Подпрограмма "Искусство и народное творчество" |
||||||||
|
Задача 2: Предоставление услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры по организации культурного досуга на территории муниципального образования город Норильск. |
||||||||
2.1. |
Организация деятельности МБУК "КДЦ им. Вл.Высоцкого" |
УДКиИ/ МБУК "КДЦ им. Вл.Высоцкого" |
0801 |
0840000100 |
143 216,3 |
6 124,2 |
27 839,9 |
14 388,0 |
48 352,1 |
2.2. |
Организация деятельности МБУК "КДЦ "Юбилейный" |
УДКиИ/ МБУК "КДЦ "Юбилейный" |
0801 |
0840000200 |
117 571,4 |
5 930,6 |
24 760,6 |
8 261,6 |
38 952,8 |
2.3. |
Организация деятельности МБУК "Городской центр культуры" |
УДКиИ/ МБУ "Городской центр культуры" |
0801 |
0840000300 |
251 308,9 |
19 755,5 |
61 852,8 |
4 660,2 |
86 268,5 |
2.4. |
Организация деятельности МБУ "Кинокомплекс "Родина" |
УДКиИ/ МБУ "Кинокомплекс "Родина" |
0801 |
0840000400 |
141 435,4 |
6 423,2 |
16 675,0 |
23 070,8 |
46 169,0 |
2.5. |
Организация деятельности МБУК "ДК "Энергия" |
УДКиИ/МБУК "ДК "Энергия" |
0801 |
08400005000840075110 0840010460 |
31 952,0 |
1 937,5 |
8 482,8 |
92,5 |
10 512,8 |
|
Итого по подпрограмме "Искусство и народное творчество": |
685 484,0 |
40 171,0 |
139 611,1 |
50 473,1 |
230 255,2 |
|||
|
Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования в области культуры" |
||||||||
|
Задача 3: Создание необходимых условий для повышения качества образовательного процесса в соответствии с приоритетами современной образовательной политики и потребностями заказчиков образовательных услуг |
||||||||
3.1. |
Организация предоставления дополнительного образования в области культуры (в т.ч. реализация социокультурных проектов образовательными организациями в области культуры) |
УДКиИ / МБУ ДО "НДШИ", МБУ ДО "НДХШ", МБУ ДО "НДМШ", МБУ ДО "ТДШИ", МБУ ДО "КДШИ", "МБУ ДО "ОДШИ" |
0703 |
0820000100 |
1 336 950,7 |
23 425,8 |
407 227,2 |
15 203,0 |
445 856,0 |
|
Итого по подпрограмме "Развитие дополнительного образования в области культуры": |
1 336 950,7 |
23 425,8 |
407 227,2 |
15 203,0 |
445 856,0 |
|||
|
Подпрограмма 4. "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия" |
||||||||
|
Задача 4: Создание условий для устойчивого развития отрасли "культура". Создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Норильск. |
||||||||
4.1. |
Обеспечение эффективного управления в отрасли "культура" и создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма |
УДКиИ / Аппарат и ТЭО УДКиИ, МКУ "ОК УК" |
0804 |
0850000100 |
170 832,9 |
8 043,0 |
67 057,1 |
|
75 100,1 |
4.2. |
Материально-техническое оснащение учреждений |
УДКиИ/ МБУ ДО "КДШИ", МБУ ДО "НДМШ", МБУ ДО "ТДШИ", МБОУ ДОД "ОДШИ", МБУ ДО "НДХШ", МБУ "ЦБС", МБУ "МВК "Музей Норильска", "КК "Родина", МБУК "КДЦ "Юбилейный", "КДЦ им. В.Высоцкого", "ДК "Энергия", МБУ "ГЦК", Аппарат УДКиИ, МКУ "ОК УК"; Администрация города Норильска / МКУ "НГА" |
0703 0801 0804 0113 |
0850000300 |
43 593,9 |
10 539,8 |
|
11 017,9 |
21 557,7 |
4.3. |
Поддержка талантливых детей и молодежи |
УДКиИ/ МБУ ДО "НДХШ","МБУ ДО "ОДШИ"; Администрация города Норильска / НГФ "Юбилейный" |
0703 |
0850000200 |
10 532,5 |
3 503,1 |
|
|
3 503,1 |
4.4. |
Соблюдение гарантий и компенсаций, связанных с переездом и оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно |
УДКиИ / Аппарат и ТЭО УДКиИ, МКУ "ОК УК", МБУ "ЦБС", МБУ "МВК "Музей Норильска", МБУК "КДЦ им. Вл.Высоцкого", МБУК "КДЦ "Юбилейный", МБУ "Городской центр культуры", МБУ "Кинокомплекс "Родина", МБУК "ДК "Энергия", МБУ ДО "НДШИ", МБУ ДО "НДХШ", МБУ ДО "НДМШ", МБУ ДО "ТДШИ", МБУ ДО "КДШИ", "МБУ ДО "ОДШИ" |
0703 0801 0804 0113 |
850000600 |
23 927,0 |
22 991,0 |
|
936,0 |
23 927,0 |
|
Итого по подпрограмме "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия": |
248 886,3 |
45 076,9 |
67 057,1 |
11 953,9 |
124 087,9 |
|||
|
Всего по МП: |
3 034 676,3 |
181 428,3 |
795 029,6 |
83 601,2 |
1 060 059,1 |
N п/п |
Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП |
2018 год |
2019 год |
||||||
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
||||||||
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2018 год (11+12+13) |
МБ |
КБ |
ВИ |
Итого финансирование 2019 год (15+16+17) |
||
1 |
2 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
МП "Развитие культуры" на 2017-2019 годы |
||||||||
|
Цель МП: Создание условий для развития и реализации культурного и духовного потенциала населения муниципального образования город Норильск |
||||||||
|
1. Подпрограмма "Культурное наследие" |
||||||||
|
Задача 1: Сохранение и эффективное использование культурного наследия муниципального образования город Норильск. |
||||||||
1.1. |
Развитие библиотечного дела |
26 358,5 |
119 006,5 |
2 160,0 |
147 525,0 |
26 358,5 |
119 006,5 |
2 160,0 |
147 525,0 |
1.2. |
Комплектование библиотечных фондов |
|
|
|
0,0 |
|
|
|
0,0 |
1.3. |
Организация школы компьютерной грамотности. |
1 050,1 |
|
|
1 050,1 |
1 050,1 |
|
|
1 050,1 |
1.4. |
Развитие музейного дела |
16 798,7 |
62 815,0 |
2 772,9 |
82 386,6 |
16 798,7 |
62 815,0 |
2 772,9 |
82 386,6 |
1.5. |
Организация экскурсий для ветеранов ВОВ 1941-1945 гг., вдов умерших (погибших) участников ВОВ 1941-1945 гг., бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан |
281,0 |
|
|
281,0 |
281,0 |
|
|
281,0 |
1.6. |
Развитие архивного дела |
18 503,9 |
1 845,8 |
|
20 349,7 |
18 814,4 |
1 845,8 |
|
20 660,2 |
|
Итого по подпрограмме "Культурное наследие": |
62 992,2 |
183 667,3 |
4 932,9 |
251 592,4 |
63 302,7 |
183 667,3 |
4 932,9 |
251 902,9 |
|
2. Подпрограмма "Искусство и народное творчество" |
||||||||
|
Задача 2: Предоставление услуг муниципальными бюджетными учреждениями культуры по организации культурного досуга на территории муниципального образования город Норильск. |
||||||||
2.1. |
Организация деятельности МБУК "КДЦ им. Вл.Высоцкого" |
5 891,9 |
28 936,1 |
12 604,1 |
47 432,1 |
5 891,9 |
28 936,1 |
12 604,1 |
47 432,1 |
2.2. |
Организация деятельности МБУК "КДЦ "Юбилейный" |
5 997,9 |
26 017,8 |
7 293,6 |
39 309,3 |
5 997,9 |
26 017,8 |
7 293,6 |
39 309,3 |
2.3. |
Организация деятельности МБУК "Городской центр культуры" |
13 590,2 |
64 269,8 |
4 660,2 |
82 520,2 |
13 590,2 |
64 269,8 |
4 660,2 |
82 520,2 |
2.4. |
Организация деятельности МБУ "Кинокомплекс "Родина" |
5 675,0 |
18 146,4 |
23 811,8 |
47 633,2 |
5 675,0 |
18 146,4 |
23 811,8 |
47 633,2 |
2.5. |
Организация деятельности МБУК "ДК "Энергия" |
1 835,6 |
8 811,5 |
72,5 |
10 719,6 |
1 835,6 |
8 811,5 |
72,5 |
10 719,6 |
|
Итого по подпрограмме "Искусство и народное творчество": |
32 990,6 |
146 181,6 |
48 442,2 |
227 614,4 |
32 990,6 |
146 181,6 |
48 442,2 |
227 614,4 |
|
Подпрограмма 3. "Развитие дополнительного образования в области культуры" |
||||||||
|
Задача 3: Создание необходимых условий для повышения качества образовательного процесса в соответствии с приоритетами современной образовательной политики и потребностями заказчиков образовательных услуг |
||||||||
3.1. |
Организация предоставления дополнительного образования в области культуры (в т.ч. реализация социокультурных проектов образовательными организациями в области культуры) |
31 143,9 |
397 509,9 |
16 317,2 |
444 971,0 |
31 143,9 |
397 509,9 |
17 469,9 |
446 123,7 |
|
Итого по подпрограмме "Развитие дополнительного образования в области культуры": |
31 143,9 |
397 509,9 |
16 317,2 |
444 971,0 |
31 143,9 |
397 509,9 |
17 469,9 |
446 123,7 |
|
Подпрограмма 4. "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия" |
||||||||
|
Задача 4: Создание условий для устойчивого развития отрасли "культура". Создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Норильск. |
||||||||
4.1. |
Обеспечение эффективного управления в отрасли "культура" и создание условий для развития культурного, образовательного и познавательного туризма |
6 055,1 |
41 557,8 |
|
47 612,9 |
6 562,1 |
41 557,8 |
|
48 119,9 |
4.2. |
Материально-техническое оснащение учреждений |
0,0 |
|
11 018,0 |
11 018,0 |
0,0 |
|
11 018,2 |
11 018,2 |
4.3. |
Поддержка талантливых детей и молодежи |
3 514,7 |
|
|
3 514,7 |
3 514,7 |
|
|
3 514,7 |
4.4. |
Соблюдение гарантий и компенсаций, связанных с переездом и оплатой стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по подпрограмме "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия": |
9 569,8 |
41 557,8 |
11 018,0 |
62 145,6 |
10 076,8 |
41 557,8 |
11 018,2 |
62 652,8 |
|
Всего по МП: |
136 696,5 |
768 916,6 |
80 710,3 |
986 323,4 |
137 514,0 |
768 916,6 |
81 863,2 |
988 293,8 |
Приложение 7 изменено с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
Приложение N 7
к Муниципальной программе "Развитие культуры" на 2017-2019 годы,
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 5 декабря 2016 г. N 580
Целевые индикаторы результативности муниципальной программы "Развитие культуры"
21 июня, 7 ноября 2017 г.
N п/п |
Целевые индикаторы результативности МП |
Ед. изм. |
Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года) |
Значение индикаторов результативности по периодам реализации МП |
Уд.вес индикатора в МП (подпрограмме МП) |
Формула расчета индикатора |
Источник информации |
Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия по МП) |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||||||
факт |
факт |
план |
оценка |
План |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
МП "Развитие культуры" |
||||||||||||
1. |
Количество посещений библиотек |
на 1 жителя в год |
2,5 |
2,5 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,8 |
2,9 |
0,3 |
количество посещений/количество населения |
стат. форма 6-НК, гр.121 |
мероприятие 1.1, 1.2 |
2. |
Количество посещений музейных учреждений |
посещений на 1 жителя в год |
0,45 |
0,35 |
0,53 |
0,29 |
0,34 |
0,34 |
0,34 |
0,3 |
количество посещений/количество населения |
стат. форма 8-НК, р.6, гр3 |
мероприятие 1.3, 1.4 |
3. |
Удельный вес населения, участвующего в платных мероприятиях, проводимых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями |
% |
136,9 |
87,6 |
97 |
82,5 |
98,7 |
95,6 |
95,6 |
0,4 |
количество посещений/количество населения |
стат. форма 7-НК, строка 6 (сумма гр.3 и гр.9) |
мероприятие 2.3 |
|
1. Подпрограмма "Культурное наследие" |
||||||||||||
1. |
Охват населения библиотечным обслуживанием |
на 1 тыс. человек населения |
378,0 |
381,9 |
382,7 |
377,5 |
377,1 |
377,7 |
377,8 |
0,3 |
количество пользователей/количество населения*1000 |
стат. форма 6-НК, гр.116 |
мероприятие 1.1. |
2. |
Доля экспонируемых музейных предметов основного фонда |
% |
13,9 |
20,6 |
13,2 |
11,3 |
13,5 |
18,9 |
18,9 |
0,3 |
количество экспонируемых предметов ОФ/количество ед.хранения ОФ*100 |
стат. форма 8-НК, р.1, стр.1 |
мероприятие 1.3 |
3. |
Количество посетителей стационарных и выездных мероприятий музеев |
посещений на 1 жителя в год |
2,0 |
2,3 |
2,16 |
1,23 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
0,2 |
количество посещений/количество населения |
стат. форма 8-НК, р.6 (гр.3+10+13+15+17) |
мероприятие 1.3, 1.4 |
4. |
Доля закартонированных архивных документов от общего количестве документов архива |
% |
36,0 |
41,0 |
46,0 |
66,0 |
71,00 |
76,00 |
81,00 |
0,1 |
количество закартонированных документов/ общее количество документов на 01.01 текущего года*100 |
годовой отчет о работе |
мероприятие 1.5 |
5. |
Доля ветхих архивных документов, переведенных в электронный вид от общего количества ветхих документов архива |
% |
5,5 |
7,8 |
9,8 |
9,8 |
12,0 |
14,3 |
16,4 |
0,1 |
количество ветхих документов переведенных в электронный вид /общее количество ветхих документов*100 |
годовой отчет о работе |
мероприятие 1.5 |
|
2. Подпрограмма "Искусство и народное творчество" |
||||||||||||
1. |
Количество участников клубных формирований |
чел. на 1 тыс. чел. населения |
7,9 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
0,4 |
количество участников/население МО*1000 |
стат. форма 7-НК, строка 3, гр.3, годовой отчет КК "Родина" |
мероприятие 2.1 |
2. |
Количество посещений киносеансов |
посещений на 1 жителя в год |
х |
х |
1,3 |
1,2 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
0,4 |
количество посещений киносеансов/население МО |
стат. форма 10-НК, гр7 |
мероприятие 2.2 |
3. |
Количество мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями, кинотеатром (без киносеансов) |
ед. на 1 тыс. чел. населения |
х |
х |
4,8 |
4,8 |
5,3 |
4,9 |
4,9 |
0,2 |
количество мероприятий/население МО * 1000 |
стат. форма 7-НК, строка 4, гр.3, годовой отчет КК "Родина" |
мероприятие 2.3 |
|
3. Подпрограмма "Развитие дополнительного образования в области культуры" |
||||||||||||
1. |
Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в области культуры |
% |
7,8 |
7,8 |
7,8 |
7,6 |
7,6 |
7,6 |
7,6 |
0,5 |
количество детей, получающих услуги/количество детей МО в возрасте от 5 до 18 лет*100 |
стат. форма ДМШ-1 |
мероприятие 3.1 |
2. |
Доля педагогического персонала высшей и первой категорий от общего количества педагогов |
% |
73,5 |
71,9 |
72,4 |
71,7 |
73,8 |
76,3 |
79,4 |
0,5 |
количество педагогов высшей и первой категории/количество педагогического состава*100 |
аттестационные листы преподавателей |
мероприятие 3.1 |
|
4. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации программы и прочие мероприятия" |
||||||||||||
1. |
Своевременное предоставление главным распорядителем годовой бюджетной отчетности |
баллы |
50,0 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
0,5 |
Присвоение баллов в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 06.11.2014 N 611 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств" |
отчеты учреждений |
мероприятие 4.1 |
2. |
Доля участников выездных фестивалей и конкурсов |
% |
1,29 |
2,39 |
0,13 |
0,13 |
0,17 |
0,14 |
0,14 |
0,5 |
количество участников/количество детей на территории |
отчеты учреждений |
мероприятие 4.3 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 5 декабря 2016 г. N 580 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры" на 2017 - 2021 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
Текст постановления опубликован в газете "Заполярная правда" от 14 декабря 2016 г. N 198
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 13 мая 2024 г. N 211
Изменения вступают в силу с 13 мая 2024 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 21 декабря 2023 г. N 598
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 19 декабря 2023 г. N 590
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2023 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 28 сентября 2023 г. N469
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2023 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 23 мая 2023 г. N 199
Изменения вступают в силу с 23 мая 2023 г.
Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 8 декабря 2022 г. N 607
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 31 октября 2022 г. N 549
Изменения вступают в силу с 31 октября 2022 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 8 июля 2022 г. N 392
Изменения вступают в силу с 8 июля 2022 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 29 апреля 2022 г. N 259
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2022 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 11 марта 2022 г. N 140
Изменения вступают в силу с 11 марта 2022 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 8 декабря 2021 г. N 597
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 30 ноября 2021 г. N 566
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2021 г.
Постановление Администрации города Норильска Красноярского края от 12 октября 2021 г. N 488
Изменения вступают в силу с 12 октября 2021 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 26 марта 2021 г. N 104
Изменения вступают в силу с 26 марта 2021 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 декабря 2020 г. N 639
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 ноября 2020 г. N 586
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 мая 2020 г. N 231
Изменения вступают в силу с 22 мая 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 апреля 2020 г. N 180
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 февраля 2020 г. N 96
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 11 декабря 2019 г. N 582
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 ноября 2019 г. N 517
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2019 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2019 г. N 263
Изменения вступают в силу с 2 июля 2019 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 декабря 2018 г. N 490
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 ноября 2018 г. N 430
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2018 г. N 266
Изменения вступают в силу с 2 июля 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 29 мая 2018 г. N 206
Изменения вступают в силу с 29 мая 2018 г. Подпункт 1.8 пункта 1.1 изменений распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление администрации г.Норильска Красноярского края от 13 апреля 2018 г. N 140
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 декабря 2017 г. N 570
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 ноября 2017 г. N 497
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2017 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 21 июня 2017 г. N 263
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 4 мая 2017 г. N 198
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 марта 2017 г. N 103