Приложение N 8. Условия и порядок предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на финансирование части расходов, связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, имеющих право на получение указанных субсидий, порядок представления ими отчетности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2014 г. N 441-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к Подпрограмме N 1 "Обеспечение реализации

общественных и гражданских инициатив

и поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций"

Условия и порядок
предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям Красноярского края на финансирование части расходов, связанных
с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ, критерии отбора социально
ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, имеющих право
на получение указанных субсидий, порядок представления ими отчетности

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Условия и порядок предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на финансирование части расходов, связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, имеющих право на получение указанных субсидий, порядок представления ими отчетности (далее - Порядок) устанавливают условия и порядок предоставления и возврата субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края (далее в Порядке - СОНКО) на финансирование части расходов, связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ, критерии отбора СОНКО, имеющих право на получение субсидий, порядок представления отчетности СОНКО.

1.2. Субсидии СОНКО на финансирование части расходов, связанных с реализацией ими социальных проектов, услуг, программ (далее в Порядке - субсидия) предоставляются по итогам конкурсного отбора заявок СОНКО на предоставление субсидий (далее в Порядке - конкурс), проведенного в соответствии с Порядком, начиная с 2015 года. Состав конкурсной комиссии на проведение конкурса (далее в Порядке - конкурсная комиссия), положение о конкурсной комиссии утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию социальных проектов в рамках осуществления уставной деятельности СОНКО, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее в Порядке - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

1.4. В целях реализации Порядка под социальным проектом, услугой, программой (далее в Порядке - Проект, услуга, программа) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" по одному из следующих приоритетных направлений:

1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3) социальная адаптация инвалидов и их семей;

4) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

5) развитие межнационального сотрудничества.

1.5. Конкурсная комиссия проводит экспертизу заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов. При необходимости конкурсная комиссия вправе привлекать сторонних экспертов для оценки заявок на участие в конкурсе. Экспертиза одной заявки осуществляется тремя экспертами в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 2.7 Порядка. Предложения экспертов оформляются экспертными заключениями.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "пунктом 2.7" имеется в виду "пунктом 3.5"

1.6. Агентство по реализации программ общественного развития Красноярского края (далее в Порядке - агентство):

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

организует конкурс;

организует размещение информации о проведении конкурса, в том числе о сроках, месте, форме и способах подачи заявки на участие в конкурсе, сроках проведения конкурса в сети Интернет;

принимает решение о предоставлении субсидий с учетом предложений конкурсной комиссии;

предоставляет субсидии.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие государственной регистрации СОНКО в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Красноярского края не менее одного календарного года;

2) отсутствие проведения в отношении СОНКО процедур банкротства, реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие у СОНКО задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

4) предоставление достоверных сведений в заявке на участие в конкурсе;

5) наличие в заявке на участие в конкурсе обязательства по софинансированию СОНКО Проекта, услуги, программы в размере не менее 10% от общей суммы расходов на реализацию Проекта, услуги, программы (далее - обязательство).

В счет исполнения обязательства СОНКО по софинансированию Проекта, услуги, программы засчитываются денежные средства, иное имущество, а также безвозмездно полученные СОНКО работы и услуги, труд добровольцев.

3. Требования к участникам конкурса и документам,
предоставляемым на конкурс, порядок проведения конкурса

3.1. Участниками конкурса могут быть СОНКО, зарегистрированные в качестве юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие на территории Красноярского края свою деятельность в соответствии со своими учредительными документами, за исключением:

государственных корпораций;

государственных компаний;

общественных объединений, являющихся политическими партиями;

некоммерческих организаций, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

3.2. Для участия в конкурсе СОНКО предоставляет в агентство заявку на участие в конкурсе (далее - заявка), по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

Заявка должна включать:

заявление на участие в конкурсе;

проект, описание услуг, программу;

копии учредительных документов СОНКО, заверенных СОНКО;

копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица (по собственной инициативе СОНКО).

В состав заявки может быть включен только один Проект, описание одной услуга, одна программа.

Проект, описание услуги, программа должны включать:

общую характеристику ситуации на начало реализации Проекта, услуги, программы, в том числе описание проблемы на решение которой направлен Проект, услуга, программа;

цель (цели) и задачи Проекта, услуги, программы;

срок реализации Проекта, услуги, программы - до трех лет;

описание основных мероприятий, этапы реализации Проекта, услуги, программы;

смету предполагаемых доходов и планируемых расходов, ее обоснование;

механизм реализации Проекта, услуги, программы;

ожидаемые результаты реализации Проекта, услуги, программы;

обязательство по софинансированию Проекта, услуги, программы.

Заявка представляется в письменной форме (по почте, лично) или в форме электронного документа (по электронной почте).

3.3. Поданные в агентство заявки рассматриваются в следующем порядке:

агентство осуществляет прием и ведет учет заявок, поступивших в течение 30 календарных дней на конкурс со дня размещения информации о проведении конкурса в сети Интернет;

агентство в течение 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе, уведомляет СОНКО посредством направления извещения о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе и передает заявки, допущенные к участию в конкурсе, конкурсную комиссию;

конкурсная комиссия рассматривает заявки, допущенные к участию в конкурсе, оценивает их (с учетом мнения экспертов), и рассчитывает размер субсидий в соответствии с пунктами 3.4-3.12 Порядка;

конкурсная комиссия передает протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий предложения по определению победителей конкурса, передается в агентство в течение 5 рабочих дней, со дня составления протокола конкурсной комиссии;

агентство принимает приказ о предоставлении субсидий победителям конкурса с учетом предложений конкурсной комиссии по определению победителей конкурса в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии;

агентство в течение 3 рабочих дней после принятия приказа о предоставлении субсидий победителям конкурса субсидий направляет победителям конкурса предложение о заключении договора о предоставлении субсидии;

агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия приказа о предоставлении субсидий победителям конкурса размещает итоги конкурса на сайте www.gokrk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.4. СОНКО не допускается к участию в конкурсе агентством в случаях:

несоответствия СОНКО требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 3.1 Порядка;

несоблюдения требований к заявке, установленных 3.2 Порядка;

несоблюдения процедуры и сроков представления заявки, установленных Положением о конкурсе.

3.5. Критериями отбора являются:

N  п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	Социальный эффект (значимость, актуальность и реалистичность показателей результативности реализации Проекта, услуги, программы, их соответствие задачам Проекта, услугам, программы)	0,2	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки - от 0 до 100 баллов
2	Экономическая эффективность (соотношение затрат на осуществление Проекта, услуги, программы и предполагаемого социального эффекта от его реализации)	0,4	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки - от 0 до 100 баллов
3	Объем обязательства Проекта, услуги программы, (денежные средства, иное имущество, безвозмездно полученные СОНКО работы и услуги, а также труд добровольцев)	0,2	свыше 50% планируемых расходов на реализацию Проекта - 100 баллов; от 40 до 50% - 80 баллов; плюс 1 балл за каждый процент свыше 10%; 10% - 50 баллов; менее 10% - 0 баллов
4	Наличие у СОНКО опыта использования целевых поступлений (участник конкурса декларирует о наличии ранее заключенных расходных обязательствах, подтверждающих использование бюджетных средств)	0,1	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки на участие в конкурсе, а также отчетов СОНКО, если она получала субсидии из краевого бюджета ранее, от 0 до 100 баллов
5	Наличие квалифицированного кадрового потенциала	0,1	число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов

3.6. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по 100-балльной шкале по критериям отбора, указанным в 3.5 Порядка, в срок не более 30 календарных дней после окончания срока приема заявок.

3.7. Рейтинг заявок определяется конкурсной комиссией путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в пункте 3.5 Порядка, умноженных на коэффициент значимости этого критерия, установленный в пункте 3.5 Порядка.

3.8. Минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее участник конкурса признается победителем конкурса, определяется конкурсной комиссией, исходя из числа участников конкурса, среднего рейтинга заявок и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных агентству на предоставление субсидий в текущем финансовом году.

3.9. Победителями конкурса не признаются участники конкурса, набравшие баллы менее минимального значения рейтинга, установленного в соответствии с пунктом 3.8 Порядка.

3.10. После составления рейтинга заявок конкурсная комиссия рассчитывает размеры субсидий участникам конкурса, рейтинги заявок которых превышают указанное в пункте 3.8 Порядка минимальное значение рейтинга, в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка.

3.11. Расчет размера субсидии для каждого участника конкурса производится по следующей формуле:

,

- размер субсидии i-ой СОНКО, получившей рейтинг равный минимальному значению рейтинга или выше минимального значения рейтинга;

- общий объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных агентству на предоставление субсидий в текущем финансовом году;

- общая сумма баллов, набранная i-ой СОНКО по оценке конкурсной комиссии.

3.12. Размер субсидии, предоставляемой СОНКО, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 3.11 Порядка.

3.13. В случае если размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.11 Порядка, превышает размер субсидии, запрашиваемый СОНКО, указанной СОНКО предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных агентству в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4.2. Агентство заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий, в течение 21 рабочего дня со дня принятия приказа агентства о предоставлении субсидии победителям конкурса, в котором предусматривается:

1) размер и сроки предоставления субсидии;

2) цели, на которые предоставляется субсидия;

3) формы контроля за расходованием субсидии;

4) условие о минимальном размере средств получателя субсидий, которые он обязуется израсходовать на реализацию Проекта, услуги, программы,

5) положения об ответственности получателя субсидии, включая обязанность вернуть в краевой бюджет неиспользованные средства субсидии или средства субсидии, использованные не по целевому назначению;

6) согласие получателя субсидии на осуществление агентством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

Договор может содержать условие о передаче в краевую собственность имущества, приобретенного получателем субсидии за счет субсидии в ходе реализации Проекта, услуги, программы или условия дальнейшего использования указанного имущества.

4.3. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка, агентство перечисляет субсидию на банковский счет победителя конкурса в течение 20 календарных дней с момента заключения договора о предоставлении субсидии, но не позднее 25 декабря текущего года.

5. Порядок представления отчетности об использовании субсидии
и результативности предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

5.1. Получатели субсидий ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 31 января года, следующего за отчетным годом, представляют в агентство финансовый отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку, отчет о результатах предоставления субсидии по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

К финансовому отчету об использовании субсидий прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем субсидии в ходе реализации Проекта, услуги, программы.

Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения финансового отчета об использовании субсидии проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.2. В случае непредставления финансового отчета об использовании субсидий получателем субсидии в срок, указанный в пункте 5.1 Порядка, агентство принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.

5.3. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, агентство принимает решение о возврате субсидий в краевой бюджет и в течение 3 рабочих дней направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии.

5.4. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии обязан произвести возврат в полном объеме ранее полученных средств субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в краевой бюджет.

5.5. В случае если получатель субсидии не возвратил субсидию в краевой бюджет в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, агентство обращается в суд с заявлением о возврате ранее перечисленных сумм субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края в пределах своих полномочий осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.