Приложение N 1

Приложение N 1

к Приказу министерства финансов Красноярского края

от 24 февраля 2015 г. N 21

Приложение N 1

к Порядку проведения мониторинга и оценки качества

управления муниципальными финансами в муниципальных

районах и городских округах Красноярского края

Перечень индикаторов,
по которым проводится мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами
в муниципальных районах и городских округах Красноярского края, методика их расчета

Код индикатора	Содержание индикатора	Методика расчета значения индикатора			Источник информации	Нормативное значение	Нормативное значение(1)
1	2	3	4	5	6	7	8
Часть 1. Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае"
БК1	Отношение объема заимствований муниципального образования к сумме, направляемой на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования		где:			<=1	<=1
			А	объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	сумма, направляемая в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования
			В	сумма, направляемая в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств муниципального образования
БК2	Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений		где:			<=1	<=0,50
			А	объем муниципального долга муниципального образования на конец отчетного финансового года	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	общий объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
			В	объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году
БК3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации		где:			<=0,15	<=0,15
			А	объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в отчетном финансовом году	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
			В	объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году
БК4	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	, при , , , иначе	где:			<=0,10	<=0,05
			А	размер дефицита бюджета муниципального образования на конец отчетного финансового года	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования в отчетном финансовом году
			В	величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
			Г	разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году
			Д	общий объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
			Е	объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году
БК5	Отношение среднего размера оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих по решению вопросов местного значения, в расчете на одного работника в год, к нормативам формирования расходов на оплату труда, установленным постановлением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2007 N 512-п "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих"		где:			-	<=1
			А	Средний размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих по решению вопросов местного значения, в расчете на одного работника в год в отчетном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края
			Б	норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, муниципальных служащих муниципального образования, рассчитанный в соответствии с установленным порядком в отчетном финансовом году
БК6	Установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований			объем средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в отчетном финансовом году	решение о бюджете муниципального образования	-	0,00
БК7	Объем муниципальных гарантий муниципального образования (для муниципальных образований - получателей дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (или заменяющего дотацию дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц)		где:			-	<=0,05
			А	объем муниципальных гарантий муниципального образования в отчетном финансовом году	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
Часть 2. Организация и осуществления бюджетного процесса
2.1. Состояние нормативной правовой базы
МПА1	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и требования проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования			наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и требования проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА2	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ)			наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ), действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА3	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий			наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА4	Муниципальный правовой акт, утверждающий методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга			наличие муниципального правового акта, утверждающего методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА5	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, в том числе методику оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)			наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, в том числе методику оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА6	Муниципальный правовой акт, устанавливающий нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта			наличие муниципального правового акта, устанавливающего нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА7	Муниципальный правовой акт, утверждающий перечень муниципальных программ, реализуемых в муниципальном образовании			наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень муниципальных программ, реализуемых в муниципальном образовании, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА8(3)	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и методику распределения средств из районного фонда финансовой поддержки поселений			наличие муниципального правового акта, утверждающего порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и методику распределения средств из районного фонда финансовой поддержки поселений, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА93	Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки сверки исходных данных для распределения средств из районного фонда финансовой поддержки поселений			наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок и сроки сверки исходных данных для распределения средств из районного фонда финансовой поддержки поселений, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
МПА103	Муниципальный правовой акт, устанавливающий критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений			наличие муниципального правового акта, устанавливающего критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, действующего в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
2.2. Качество осуществления бюджетного процесса
ОБП1	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в процентах от первоначально утвержденного значения		где:			>=0,90	>=0,90
			А	объем поступления доходов в бюджет муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	значение первоначально утвержденного решением о бюджете муниципального образования объема доходов без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году
ОБП2	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования		где:			<=1	<=1
				объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Красноярского края в отчетном финансовом году	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
				объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальный образований Красноярского края в финансовом году, предшествующем отчетному
			А	объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
			Б	объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному
ОБП3	Отношение темпа роста расходов бюджета муниципального образования на содержание органов местного самоуправления от темпа роста расходов бюджета		где:			<=1	<=1
			А	объем расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	объем расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году
			В	объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
			Г	объем расходов бюджета i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году
ОБП4	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в общем количестве муниципальных учреждений		где:			1,00	1,00
			А	количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, информация, полученная от финансового органа муниципального образования
			Б	общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым доведены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном году
ОБП5(2)	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)		где:			1,00	1,00
			А	количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования
			Б	общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым доведены муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном году
ОБП6	Удельный вес недополученных налоговых доходов в результате действия налоговых льгот по местным налогам, установленным представительными органами местного самоуправления муниципальных образований, в общем объеме налоговых доходов		где:			<=0,03	<=0,03
			А	объем недополученных налоговых доходов в результате действия налоговых льгот по местным налогам, установленных представительным органом муниципального образования, в отчетном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	объем налоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального образования в отчетном финансовом году
ОБП7	Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по выплате заработной платы и по начислениям на оплату труда			просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования по выплате заработной платы и по начислениям на оплату труда на конец отчетного финансового года	отчет об исполнении бюджета муниципального образования	0,00	0,00
ОБП8	Отношение просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования		где:			<=0,02	<=0,02
			А	размер кредиторской задолженности бюджета муниципального образования на конец отчетного финансового года	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	общий объем расходов бюджета муниципального образования в очередном финансовом году
ОБП9(4)	Отношение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета расходов за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета)	(А-А1)*3 / (Б-Б1)	где:			<=1,15	<=1,15
			А	общий объем расходов бюджета муниципального образования, произведенных в IV квартале отчетного финансового года	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	общий объем расходов бюджета муниципального образования, произведенных в I - III кварталах отчетного финансового года
			А1	общий объем расходов бюджета муниципального образования, произведенных в IV квартале отчетного финансового года за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета
			Б1	объем расходов бюджета муниципального образования, произведенных в I - III кварталах отчетного финансового года за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из краевого бюджета
			А	расходы бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, формируемые в рамках муниципальных долгосрочных, ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке	отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году
ОБП10	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом			наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
ОБП11	Осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта			осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
ОБП12	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)			наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам (оценки выполнения муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	имеется	имеется
ОБП13	Муниципальный долг муниципального образования в расчете на душу населения		где:			>=1,00	>=1,00
				общий объем муниципального долга муниципальных образований Красноярского края на конец отчетного финансового года	отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю
				численность постоянного населения Красноярского края на начало отчетного финансового года
			А	объем муниципального долга муниципального образования на конец отчетного финансового года
			Б	численность постоянного населения муниципального образования на начало отчетного финансового года
ОБП14	Сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования			сумма просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования на конец отчетного финансового года	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края	0,00	0,00
ОБП15	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования к общему объему предоставленных гарантий		где:			<=0,1	<=0,1
			А	объем выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования в отчетном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, отчет об исполнении бюджета муниципального образования
			Б	объем предоставленных муниципальных гарантий муниципального образования в отчетном финансовом году
ОБП16	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете (с учетом всех внесенных изменений)			на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования размещено решение о бюджете (с учетом всех внесенных изменений) на отчетный финансовый год (на отчетный финансовой год и плановый период)	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	да	да
ОБП17	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в индикаторах МПА1-МПА7, ОБП10-ОБП12, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования			нормативные правовые акты, документы и материалы, указанные в индикаторах МПА1-МПА7, ОБП10-ОБП12, размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	да	да
ОБП18	Размещение на официальном сайте органа(ов) местного самоуправления муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации			муниципальные программы (с учетом всех внесенных изменений), а также фактические результаты их реализации за отчетный финансовый год размещены на официальном сайте органа(ов) местного самоуправления муниципального образования	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	да	да
ОБП19	Отношение фактической численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований от предельной численности, установленной Правительством Красноярского края		где:			-	<=1
			А	фактическая численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований (за исключением работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований на конец отчетного финансового года	информация, находящаяся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, информация, полученная от финансового органа муниципального образования
			Б	предельная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований (за исключением предельной численности работников по охране, обслуживанию административных зданий и водителей), депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав муниципальных образований в отчетном финансовом году, установленная постановлением Совета администрации Красноярского края от 14.11.2006 N 348-п "О формировании прогноза расходов консолидированного бюджета Красноярского края на содержание органов местного самоуправления"
ОБП20(3)	Соответствие утвержденной методики, указанной в индикаторе МПА8, методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной Законом Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае"	A*Б*В	где:			1,00	1,00
			А	наличие механизма расчета индекса налогового потенциала по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	1 - имеется 0 - отсутствует	1 - имеется 0 - отсутствует
			Б	наличие механизма расчета индекса бюджетных расходов по репрезентативной системе расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселений		1 - имеется 0 - отсутствует	1 - имеется 0 - отсутствует
			В	наличие механизма определения размера дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений с учетом индексов налогового потенциала и индексов бюджетных расходов поселений, входящих в состав муниципального образования		1 - имеется 0 - отсутствует	1 - имеется 0 - отсутствует
ОБП21(3)	Соответствие расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утвержденной методике указанной в индикаторе МПА8		где:	расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений проведен согласно утвержденной методике, указанной в индикаторе МПА8	информация, полученная от финансового органа муниципального образования	да	да
ОБП22(3)	Отношение уровня бюджетной обеспеченности поселения после выравнивания к средней бюджетной обеспеченности поселений муниципального образования до выравнивания		где:			>=1	>=1
			А	уровень бюджетной обеспеченности поселения после выравнивания	информация, полученная от финансового органа муниципального образования
			Б	средняя бюджетная обеспеченность поселений муниципального образования до выравнивания

1 - Для муниципальных образований, в отношении которых применяются меры, предусмотренные статьей 6 Закона Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".

2 - Данный индикатор применяется при определении оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах Красноярского края начиная с 2016 года.

3 - Данный индикатор применяется при определении оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах Красноярского края.

4 - Данный индикатор не учитывается при определении оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах Красноярского края за 2014 год.