Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 33-51395/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В,

при секретаре Ильиной Д.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 июня 2017 года, которым постановлено:

Обязать военный комиссариат Московской области назначить и ежемесячно выплачивать с 01 мая 2017 года Кудрявцевой Диане Александровне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Кудрявцевой Диане Александровне задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 01.05.2016 года по 30.04.2017 года в размере 9 522 руб. 96 коп,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Подольского гарнизона, действуя в интересах Кудрявцевой Дианы Александровны, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, просил с учетом уточнений обязать ответчика назначить и выплатить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32%, начиная с 01.05.2017 года, в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 как вдове участника Великой Отечественной войны, обязать ответчика также выплатить Кудрявцевой Д.А. разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения за период с 01.05.2016 года по 30.04.2017 года в размере 9 522 руб. 96 коп, - в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в названном повышении размера пенсии по случаю потере кормильца ответчиком необоснованно было отказано со ссылкой на то, что названное повышение носит личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

В судебном заседании представитель Военного прокурора Подольского гарнизона исковые требования поддержал, Кудрявцева Д.А. в суд не явилась, представитель Военного комиссариата Московской области в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Военный комиссариат Московской области.

Кудрявцева Д.А. на заседание судебной коллегии не явилась, о месте и времени заседания извещена, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в ее отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Военного прокурора Подольского гарнизона - Абросимова В.А, представителя Военного комиссариата Московской области - Нелюбину А.Н, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кудрявцева Диана Александровна, ддммгггг г. рождения, является вдовой К, ддммгггг г. рождения, - ветерана Великой Отечественной войны, умершего 01.11.1976 г, с которым она состояла в браке с 15.09.1948 г.

Кудрявцева Д.А. получает пенсию по случаю потери кормильца.

Кудрявцева Д.А. обратилась с заявлением в адрес Военного комиссариата Московской области, а также в Прокуратуру Подольского гарнизона, в которых просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове ветерана ВОВ, не выплачивается пенсия по потере кормильца с учетом повышения на 32%, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Военным комиссариатом Московской области Кудрявцевой Д.А. в удовлетворении указанного заявления отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1. Кудрявцева Д.А. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% за 12 месяцев до даты обращения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, поскольку выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и " и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий ( статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Кудрявцева Д.А. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, выводы суда о том, что перерасчет размера пенсии должен был произведен Кудрявцевой Д.А. за 12 месяцев и, как следствие, за указанный период с ответчика в пользу Кудрявцевой Д.А. подлежит взысканию образовавшаяся недоплата, - являются правомерными.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 30 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: