Приложение. Правила работы общественных кладбищ города Красноярска и порядок их содержания

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 12 ноября 2010 г. N 484 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 31 декабря 2009 г. N 580

Правила
работы общественных кладбищ города Красноярска
и порядок их содержания

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2010 г., 20 октября, 31 октября 2011 г., 29 января 2013 г., 28 октября 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 20 октября 2011 г. N 464 в пункт 1.1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие Правила работы общественных кладбищ города Красноярска и порядок их содержания (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении), Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР от 12.01.1979 N 25, утвержденной приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

1.2. Правила устанавливают требования к устройству и содержанию общественных кладбищ г.Красноярска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 пункт 1.3 раздела I настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Применяемые в Правилах термины и определения:

Аллея почетных захоронений - место захоронения умерших граждан города Красноярска, имеющих особые заслуги перед городом и государством;

погребение - обрядовые действия по захоронению тел (останков) умерших в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение на общественных кладбищах г.Красноярска осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп);

места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

кладбище - земельный участок, отведенный на месте погребения, на котором осуществляется захоронение тел (останков) умерших;

место захоронения - земельный участок на территории кладбища, отведенный уполномоченным юридическим лицом, осуществляющим функции по организации похоронного дела (далее - Учреждение) для захоронения тел (останков) умерших;

книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируют захоронения;

книга регистрации установки надмогильных сооружений (надгробий) - книга, в которой регистрируют установку надгробий;

надмогильные сооружения (надгробия) - архитектурные сооружения в виде памятника, стелы, обелиска, креста и т.п., устанавливаемые на могилах в память умершего (погибшего) человека, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, даты рождения и смерти и размещением портрета, в некоторых случаях на них может быть помещена эпитафия;

ответственное за захоронение лицо - лицо, указанное в волеизъявлении умершего, супруг, близкие родственники умершего (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего;

регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге, произведенная сотрудниками Учреждения на основании заявления об отводе места захоронения умершего (погибшего) и медицинского заключения о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС;

ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением умершего;

семейные (родовые) захоронения - участки земли на кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) - юридическое лицо, создаваемое органами местного самоуправления, на которое в соответствии с действующим законодательством возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших в г.Красноярске. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления;

удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, подтверждающий факт захоронения, выданный Учреждением лицу, на которое зарегистрировано захоронение.

1.4. На общественных кладбищах города Красноярска (далее - Кладбища) захоронение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

1.5. Для захоронения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы, на Кладбищах предусматриваются специальные сектора - воинские.

1.6. В целях обеспечения возможности захоронения умерших разных религиозных конфессий, а также имеющих различные традиции захоронения на Кладбищах создаются обособленные специальные сектора - вероисповедальные.

1.7. На Кладбищах в соответствии с действующим законодательством осуществляется:

- выделение земельных участков для захоронений;

- инвентаризация захоронений и обновление книг захоронений;

- регистрация захоронения умершего в регистрационной книге;

- контроль за соблюдением порядка захоронений;

- установление режима работы Кладбищ;

- выдача пропусков на въезд катафалка с гробом и телом умершего на территорию Кладбищ.

Создание семейных (родовых) захоронений осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.1997 N 13-487 "О семейных (родовых) захоронениях на территории Красноярского края" и постановлением администрации города Красноярска от 15.12.2000 N 680 "Об утверждении Положения об организации семейных (родовых) захоронений на кладбищах города Красноярска".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 20 октября 2011 г. N 464 раздел I настоящего Приложения дополнен пунктом 1.7.1

1.7.1. Контроль за соблюдением режима работы Кладбищ, за соблюдением общественного порядка на территории Кладбищ, за соблюдением установленного порядка захоронения в части проведения захоронения на месте захоронения, определенном в удостоверении (паспорте) захоронения, осуществляется охранными организациями на основании договоров на оказание охранных услуг.

1.8. Захоронение на Аллее почетных захоронений производится в соответствии с постановлением администрации города Красноярска от 14.11.2000 N 627 "Об утверждении Порядка захоронений граждан города Красноярска на Аллее почетных захоронений Бадалыкского кладбища".

1.9. Погребение на Кладбищах умерших, личность которых не установлена, безродных и невостребованных в соответствии с Законом о погребении осуществляется специализированными службами.

1.10. Для более качественного удовлетворения потребностей по желанию граждан на Кладбищах на возмездной основе предоставляются благоустроенные места в виде бетонных ячеек.

1.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.11

II. Требования к устройству и содержанию Кладбищ

2.1. Территории Кладбищ разделены на сектора. Место захоронения умершего (погибшего) предоставляется Учреждением бесплатно и отводится на секторе Кладбища согласно нормам, установленным настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 в пункт 2.2 раздела II настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Размер могилы для одного захоронения в соответствии с Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР от 12.01.1979 N 25, утвержденной приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, составляет 2 метра (длина) х 1 метр (ширина). Расстояние между могилами должно быть: по длинным сторонам - 1 метр, по коротким - 0,5 метра. Глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее 1,5 метра.

Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях общественных кладбищ для погребения умершего устанавливается таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника и составляет 7,5 кв.м.

По желанию лица, ответственного за захоронение, изложенному письменно в заявлении о предоставлении земельного участка на общественных кладбищах города Красноярска, земельный участок предоставляется под одно захоронение и составляет не более 5 кв. м.

2.3. Размеры мест, выделяемых под семейные (родовые) захоронения, определяются в соответствии с Положением об организации семейных (родовых) захоронений на кладбищах города Красноярска, утвержденным постановлением администрации города Красноярска от 15.12.2000 N 680.

2.4. Место захоронения умершего (погибшего) на Кладбище отводится Учреждением с учетом волеизъявления умершего, места смерти, наличия на Кладбище свободного участка земли, заслуг умершего перед обществом и государством.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. С учетом климатических условий в городе Красноярске и специфики захоронений на свободных земельных участках Кладбищ отводятся сектора для резервной копки могил.

2.7. Осквернение и уничтожение мест захоронения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2.8. Мемориальные объекты, в том числе надмогильные сооружения, саркофаги и склепы, являются собственностью лиц, на которых оформлено место захоронения. Срок нахождения таких объектов на местах захоронения не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности объектов или признания объекта в установленном порядке бесхозяйным.

III. Порядок захоронения умерших и перезахоронения останков

3.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении медицинского заключения о смерти или гербового свидетельства о смерти, выданного органом записей актов гражданского состояния (или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов), после оформления документов на организацию похорон.

3.2. Захоронение умерших на Кладбищах производится ежедневно согласно режиму работы Кладбищ, установленному настоящими Правилами.

3.3. Супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель, Учреждение по вопросам похоронного дела или иное лицо, взявшее на себя обязанности осуществить погребение умершего (погибшего), обращаются в Учреждение для отвода места захоронения умершего (погибшего) на Кладбищах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 в пункт 3.4 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Лица, указанные в пункте 3.3 настоящих Правил, при оформлении места захоронения умершего (погибшего) на Кладбищах представляют в Учреждение следующие документы:

- заявление об отводе места захоронения умершего (погибшего) с указанием следующей информации: Ф.И.О. умершего (погибшего); возраст умершего; дата смерти; дата захоронения; наименование организации, которая изготовит могилу и произведет захоронение; наименование кладбища, номер сектора.

Ответственность за достоверность указанных в заявлении сведений несет заявитель;

- медицинское заключение о смерти либо свидетельство о смерти, выдаваемое органами ЗАГС, на умершего (погибшего);

- письменный документ (при наличии), подтверждающий волеизъявление умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) на указанном им месте захоронения;

- при захоронении на Аллее почетных захоронений - распоряжение администрации города Красноярска о захоронении умершего на Аллее почетных захоронений;

- при захоронении на семейных (родовых) захоронениях - перечень документов согласно постановлению администрации города Красноярска от 15.12.2000 N 680 "Об утверждении Положения об организации семейных (родовых) захоронений на кладбищах города Красноярска".

3.5. Место захоронения умершего (погибшего) отводится Учреждением при наличии на указанном месте свободного участка земли с учетом размеров, установленных настоящими Правилами, или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях место захоронения умершего определяется Учреждением на плановых секторах Кладбищ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 в пункт 3.6 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Каждое захоронение на Кладбищах регистрируется Учреждением в книге регистрации захоронений, где указываются следующие сведения: номер регистрации; Ф.И.О. умершего (погибшего); возраст умершего; дата смерти; дата захоронения; номер медицинского заключения о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС; наименование организации, выдавшей медицинское заключение о смерти или свидетельство о смерти; наименование организации, которая изготовит могилу и произведет захоронение; наименование кладбища, номер сектора; Ф.И.О. ответственного за захоронение лица.

Лицам, оформившим захоронение в книге регистрации захоронений, Учреждением выдается удостоверение (паспорт) о захоронении. Лицо, получившее удостоверение (паспорт) о захоронении, является ответственным за захоронение. Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается Учреждением.

3.7. После регистрации захоронения Учреждение выдает пропуск лицу, оформившему захоронение, для проезда автотранспорта с телом умершего и гробом на территорию места погребения города Красноярска. Данный пропуск предъявляется смотрителю (охраннику) места погребения при въезде автотранспорта с телом умершего и гробом на территорию места погребения города Красноярска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 пункт 3.8 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. При захоронении умершего с гробом в землю на могильном холме устанавливается знак (трафарет), крест, памятник с указанием Ф.И.О. умершего (погибшего), дат рождения и смерти или регистрационный номер захоронения умершего при захоронении умерших, личность которых не установлена, безродных и невостребованных.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 20 октября 2011 г. N 464 в пункт 3.9 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 28 октября 2014 г. N 694 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.10

3.10. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тела родственника осуществляется на основании разрешения департамента городского хозяйства администрации города, выдаваемого по истечении 20 лет с момента предыдущего захоронения (кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего), с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

Форма разрешения на повторное захоронение в одну и ту же могилу тела родственника утверждается первым заместителем Главы города - руководителем департамента городского хозяйства.

В целях получения разрешения на повторное захоронение в одну и ту же могилу тела родственника ответственное за захоронение лицо представляет в департамент городского хозяйства администрации города заявление в произвольной форме.

После поступления заявления департамент городского хозяйства администрации города запрашивает в Учреждении информацию о возможности повторного захоронения в одну и ту же могилу тела родственника по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

Разрешение на повторное захоронение в одну и ту же могилу тела родственника выдается департаментом городского хозяйства администрации города в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления с учетом информации Учреждения.

В случае получения информации от Учреждения о невозможности повторного захоронения в одну и ту же могилу тела родственника по истечении кладбищенского периода с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения, а также в случае неистечения кладбищенского периода с момента предыдущего захоронения департамент городского хозяйства администрации города информирует заявителя в письменной форме о данных фактах в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления. В этом случае разрешение на повторное захоронение в одну и ту же могилу тела родственника не выдается.

В случаях проведения повторного захоронения в одну и ту же могилу тела родственника Учреждение вносит изменения в книгу регистрации захоронений, паспорт захоронения в части захороненного и подзахороненного лица.

IV. Установка надмогильных сооружений

4.1. Все работы на Кладбищах, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только по согласованию с Учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 пункт 4.2 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Надмогильные сооружения могут быть установлены после захоронения только в границах отведенного места захоронения.

4.3. Надмогильные сооружения устанавливаются (или заменяются) по согласованию с Учреждением по письменному обращению лица, на имя которого зарегистрировано захоронение и выдано удостоверение (паспорт) о захоронении.

4.4. Установленные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы выделенного места захоронения или нависающих над ними.

4.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

4.6. Надмогильные сооружения, установленные гражданами (организациями), являются их собственностью.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 в пункт 4.7 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Установка надмогильного сооружения регистрируется Учреждением в книге регистрации надмогильных сооружений с указанием номера регистрации; Ф.И.О. захороненного; даты установки надмогильного сооружения; номера сектора; Ф.И.О. работника, устанавливающего надмогильное сооружение (наименования организации, устанавливающей надмогильное сооружение); габаритных размеров и материалов надгробных сооружений; фамилии, имени, отчества и адреса лица, на которое зарегистрировано захоронение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 раздел IV настоящего Приложения дополнен пунктом 4.8

4.8. После регистрации надмогильного сооружения Учреждение выдает пропуск лицу, оформившему надмогильное сооружение, для проезда автотранспорта на территорию места погребения города Красноярска. Данный пропуск предъявляется смотрителю (охраннику) места погребения при въезде автотранспорта с надмогильным сооружением на территорию места погребения города Красноярска.

V. Содержание могил, надмогильных сооружений

5.1. Лицо, на имя которого зарегистрировано захоронение и выдано удостоверение (паспорт) о захоронении, должно содержать надмогильное сооружение и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в соответствии с установленными нормами и правилами.

5.2. За нарушение правил содержания могил и надмогильных сооружений лицо, на имя которого зарегистрировано захоронение и выдано удостоверение (паспорт) о захоронении, привлекается к установленной законом ответственности.

VI. Правила посещения Кладбищ

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 января 2013 г. N 38 пункт 6.1 раздела VI настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Общественные кладбища города Красноярска открыты для посещения ежедневно. Режим работы с учетом продолжительности светового дня: с мая по сентябрь - с 08:00 до 20:00 часов; с октября по апрель - с 08:00 до 17:00 часов. Захоронения умерших на Кладбищах производятся ежедневно с 09:00 до 17:00 часов.

6.2. На территории Кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.3. На территории Кладбищ запрещается:

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории после закрытия;

- оставлять запасы строительных и других материалов для ремонта могил и надмогильных сооружений;

- заниматься торговлей.

VII. Правила движения транспортных средств по территории Кладбищ

7.1. Автотранспортное средство (катафалк), а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеет право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию Кладбища при наличии пропуска, выданного Учреждением.

Автотранспортные средства лиц, осуществляющих содержание могил и надмогильных сооружений, имеют право беспрепятственного бесплатного проезда с целью выполнения указанных работ на территорию Кладбища при наличии пропуска, выданного Учреждением.

Инвалиды и граждане пожилого возраста, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, имеют право беспрепятственного проезда на автотранспорте на территорию муниципальных кладбищ для посещения могил умерших.

7.2. Пропуск для похоронной процессии выдается Учреждением при предъявлении оригинала свидетельства о смерти умершего либо медицинской справки о смерти и при регистрации захоронения в книге регистрации захоронений.

В случае въезда автотранспорта хозяйствующего субъекта с целью оказания ритуальных услуг (работ) пропуск выдается Учреждением при согласовании этих услуг (работ) и регистрации надмогильного сооружения в книге регистрации надмогильных сооружений.

7.3. Настоящие Правила должны быть размещены для всеобщего обозрения на видном месте на всех Кладбищах города Красноярска и во всех организациях, оказывающих ритуальные услуги населению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 20 октября 2011 г. N 464 настоящее Приложение дополнено разделом VIII

VIII. Ответственность за нарушение настоящих Правил

8.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к установленной законом ответственности.

Заместитель Главы города - начальник департамента городского хозяйства

В.М.Ящук