Приложение 1. Положение о пунктах выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению и нештатным формированиям по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне города Красноярска в военное время

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 30 марта 2015 г. N 160

Положение
о пунктах выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению
и нештатным формированиям по обеспечению выполнения мероприятий
по гражданской обороне города Красноярска
в военное время

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организационного, документационного обеспечения создания и деятельности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ, средства индивидуальной защиты) неработающему населению (неработающее взрослое население, дети от рождения до 17 лет, студенты дневных форм обучения) и нештатным формированиям по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне города Красноярска (далее - нештатные формирования).

2. Использование средств индивидуальной защиты является одним из основных способов защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Пункты выдачи СИЗ предназначены для обеспечения неработающего населения, нештатных формирований средствами индивидуальной защиты: противогазами, камерами защитными детскими, приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля (далее - РХР и ДК) со складов имущества ГО Красноярского края и складов ответственного хранения.

4. Пункт выдачи СИЗ состоит из администрации (личного состава) пункта выдачи СИЗ, материально-технических средств и оборудования.

5. Организации, создающие (разворачивающие) пункты выдачи СИЗ в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, города Красноярска, а также настоящим Положением.

6. Основными задачами, решаемыми на пунктах выдачи СИЗ являются:

разгрузка и складирование имущества ГО;

вскрытие тары и сортировка СИЗ по типам и размерам;

комплектование СИЗ для нештатных формирований, неработающего населения;

выдача СИЗ, приборов РХР и ДК личному составу нештатных формирований и неработающему населению;

подбор и оказание помощи в определении или уточнении размеров СИЗ и их подготовке к использованию;

проверка герметичности и правильной подгонки СИЗ;

замена неисправных СИЗ или их комплектующих узлов и деталей.

7. Главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города и муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Красноярска" оказывают методическую помощь организациям, создающим (разворачивающим) пункты выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению и нештатным формированиям.

II. Создание пунктов выдачи СИЗ

8. Пункты выдачи СИЗ создаются (разворачиваются) на базе организаций, определенных правовым актом города. Оснащаются пункты выдачи средств индивидуальной защиты, за счет средств создающих их организаций.

9. Организация, которая выделяет для пункта выдачи СИЗ личный состав и необходимое для его работы имущество, является создающей.

10. В случае, когда организация, создающая администрацию пункта выдачи СИЗ, не располагает помещением для развертывания пункта выдачи, назначается организация, на базе которой производится развертывание пункта выдачи СИЗ, такая организация является разворачивающей и предоставляет помещение и мебель.

11. Количество и места расположения пунктов выдачи СИЗ выбираются с учетом возможности выдачи одним пунктом до 4000 противогазов за 24 часа, в том числе 4 часа на сбор (по расчету выдачи одним пунктом за час работы 180-200 противогазов).

Как правило, продолжительность выдачи СИЗ не должна превышать:

нештатным формированиям - 6 часов;

неработающему населению - 24 часа.

12. Пункты для выдачи СИЗ неработающему населению и нештатным формированиям города Красноярска располагаются в учебных заведениях, муниципальных учреждениях и предприятиях, лечебных учреждениях, а также в других организациях (по согласованию) независимо от форм собственности.

13. Пункты выдачи СИЗ комплектуются личным составом из числа персонала организаций, на базе которых они создаются.

14. Администрация района в городе закрепляет за каждым пунктом выдачи СИЗ:

адреса домов для выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению;

организации, имеющие нештатные формирования, для выдачи имущества ГО личному составу формирований.

15. Организации, создающие нештатные формирования, направляют в администрацию района в городе информацию об общем количестве личного состава формирований для выдачи имущества ГО. Данная информация ежегодно корректируется.

III. Промежуточные пункты выдачи СИЗ

16. В городе Красноярске создается семь промежуточных пунктов выдачи СИЗ - по одному в каждом районе города.

17. В функции промежуточного пункта выдачи СИЗ входит два направления деятельности:

подвоз и прием СИЗ, приборов РХР и ДК со складов ответственного хранения и складов имущества ГО Красноярского края; распределение и выдача СИЗ и приборов РХР и ДК на пункты выдачи СИЗ;

выдача СИЗ и приборов РХР и ДК населению и нештатным формированиям как с обычного пункта выдачи СИЗ.

18. Вывоз СИЗ, приборов РХР и ДК со складов имущества ГО Красноярского края и складов ответственного хранения на промежуточные пункты выдачи СИЗ, распределение их по пунктам выдачи СИЗ и выдача осуществляется при введении соответствующей степени готовности ГО согласно Плану гражданской обороны и защиты населения города Красноярска.

19. Потребность в транспорте для вывоза имущества ГО для неработающего населения определяет администрация района в городе, для нештатных формирований - организации, которые подают заявки в администрацию района в городе.

20. Администрация района в городе направляет заявки в департамент транспорта администрации города, который закрепляет транспортные средства за промежуточными пунктами выдачи СИЗ и пунктами выдачи СИЗ города.

21. Администрация города определяет организации, выделяющие погрузочно-разгрузочные команды.

IV. Состав пункта выдачи СИЗ

22. В зависимости от возможностей организации, ее списочной численности пункт выдачи СИЗ может состоять из 10-25 человек и иметь следующий состав:

руководитель пункта выдачи СИЗ;

звено подготовки СИЗ к использованию (руководитель звена, инструктор по подбору лицевых частей противогазов - 2 человека, сортировщики СИЗ - 2-5 человек);

звено выдачи СИЗ (руководитель звена, инструктор по выдаче, сборке и проверке СИЗ - 2-6 человек, инструктор по обучению правилам пользования СИЗ - 1 человек);

звено технической проверки СИЗ (руководитель звена, инструктор-химик - 1-3 человека);

погрузочно-разгрузочная команда СИЗ (руководитель команды, грузчики).

23. В зависимости от обстановки и предназначения пункта выдачи СИЗ решением руководителя ГО организации состав и количество звеньев могут быть изменены.

24. Профессиональная подготовка руководителей пунктов выдачи осуществляется в отделе подготовки и обучения муниципального казенного учреждения "Центр мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" по специальной программе. В дальнейшем их подготовка проводится один раз в пять лет и при назначении на должность.

25. Руководитель пункта выдачи СИЗ ежегодно организует обучение личного состава пункта выдачи. В основе обучения должна предусматриваться практическая отработка учебных вопросов, а также проведение показательных и практических занятий в ходе командно-штабных учений и тренировок.

V. Документация пункта выдачи СИЗ

26. Выписки из нормативно-правовых актов администрации города (администрации района в городе):

о создании пункта выдачи СИЗ;

о прикреплении неработающего населения к пункту выдачи СИЗ;

о прикреплении организаций, имеющих нештатные формирования, к пункту выдачи СИЗ;

о выделении организациями личного состава, транспорта и погрузочно-разгрузочных команд для вывоза средств индивидуальной защиты и приборов РХР и ДК со складов хранения на пункты выдачи СИЗ.

27. Документация для пункта выдачи СИЗ отрабатывается руководителем пункта выдачи СИЗ заблаговременно.

Основные документы пункта выдачи СИЗ:

установочный приказ - издается ежегодно в начале года, в котором определяется штатно-должностная структура пункта выдачи СИЗ, фамилии должностных лиц пункта выдачи СИЗ, время приведения пункта выдачи СИЗ в готовность;

функциональные обязанности должностных лиц пункта выдачи СИЗ (утвержденные руководителем ГО организации);

схема организации (развертывания) пункта выдачи СИЗ;

схема оповещения личного состава пункта выдачи СИЗ в рабочее время;

схема оповещения личного состава пункта выдачи СИЗ в нерабочее время;

сигналы оповещения ГО;

справочный материал по характеристике СИЗ, подбору лицевых частей противогаза, плакаты;

журнал обучения администрации пункта выдачи СИЗ (темы занятий, конспекты лекций);

журнал отданных и полученных распоряжений;

журнал регистрации населения;

инструкция по созданию пунктов выдачи СИЗ населению, порядок их оснащения и работы, утвержденные руководителем организации.

VI. Оснащение пункта выдачи СИЗ

28. Основное имущество пункта выдачи СИЗ:

стол, стулья - по количеству рабочих мест;

стеллажи;

мерная лента, линейки деревянные, штангенциркуль - 4 шт.;

дезинфицирующие вещества (спирт, пищевая сода) - из расчета 30 г на 10 человек;

вода - 5-7 л;

емкость для воды и спирта - по потребности;

защитные резиновые перчатки - 2 пары;

халаты, комбинезоны - 5 шт.;

инструмент для вскрытия упаковки с имуществом (гвоздодеры, кусачки, клещи столярные, молоток, топор и т. д.) - 1-2 набора;

ветошь (вата, бинт) для обработки противогазов - 3-4 кг;

плакат (таблица) размеров противогазов, респираторов - 1 шт.;

плакат по правилам пользования противогазом - 1 шт.;

указатели с надписями - по количеству рабочих мест;

плакат "Пункт выдачи СИЗ";

схема размещения элементов пункта выдачи СИЗ - 1 шт.;

нарукавные повязки - по количеству персонала.

Все имущество готовится заблаговременно и хранится на складе организации, создающей пункт выдачи СИЗ.

29. Пункт выдачи СИЗ обеспечивается помещением, в котором можно организовать поточную работу (отдельно вход и выход), без стеснения рабочих мест звеньев пункта и скопления населения, также обеспечивается средствами связи и оповещения, всеми необходимыми материально-техническими средствами в потребном количестве.

30. Помещения пункта выдачи СИЗ должны отвечать следующим требованиям:

иметь возможность оборудования рабочих мест с учетом удобства выдачи СИЗ, мест для подготовки СИЗ к использованию, обучению правилам пользования и технической проверки противогазов на герметичность;

подъездные пути к пункту выдачи СИЗ должны обеспечивать нормальный подъезд транспорта для разгрузки СИЗ;

временный склад должен размещаться с тыльной стороны помещений пункта выдачи СИЗ и обеспечивать возможность разгрузки средствами малой механизации.

VII. Готовность пункта выдачи СИЗ

31. Постоянная готовность к выполнению поставленных задач является основным требованием, предъявляемым к пункту выдачи СИЗ, которая достигается:

заблаговременной подготовкой к выполнению поставленных задач;

четкой организацией оповещения и сбора личного состава пункта, систематическими тренировками по оповещению и сбору как в рабочее, так и в нерабочее время;

укомплектованностью личным составом;

оснащением специальной техникой и имуществом (материально-техническими средствами), содержанием их в исправном состоянии;

знанием личным составом своих функциональных обязанностей, слаженностью действий при выполнении работ.

32. Полная готовность пункта выдачи СИЗ - когда пункт выдачи способен организованно, в установленные сроки приступить к выполнению поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях обстановки.

33. Основные мероприятия по приведению пункта выдачи СИЗ в полную готовность:

оповещение личного состава;

сбор личного состава в установленном месте;

выдача личному составу табельных материально-технических средств, подгонка СИЗ, надевание спецодежды;

проверка руководителем пункта выдачи СИЗ готовности пункта выдачи, отдача приказа (распоряжения) личному составу на выполнение поставленных задач.

После выполнения указанных мероприятий пункт выдачи средств индивидуальной защиты считается приведенным в готовность, о чем руководитель пункта выдачи СИЗ докладывает руководителю организации, разворачивающей пункт выдачи.

VIII. Ответственность за создание пункта выдачи СИЗ

34. Ответственность за готовность пункта выдачи СИЗ к выполнению возложенных на него задач, оснащение необходимым оборудованием, материально-техническими средствами, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава пункта выдачи СИЗ несет руководитель пункта выдачи СИЗ.

35. Организация, создающая пункт выдачи СИЗ, ежегодно представляет в администрацию района в городе:

копию установочного приказа руководителя ГО организации о создании администрации пункта выдачи СИЗ с уточненным штатно- должностным списком - январь;

копию удостоверения о прохождении обучения руководителя администрации пункта выдачи СИЗ - после обучения;

отчет о проведенных за год тренировках, в том числе с развертыванием пункта выдачи СИЗ - декабрь.

36. Администрация района в городе направляет обобщенную информацию в администрацию города через главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города.