Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 мая 2014 г. N 274 "Об утверждении Административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2015 г.

В соответствии статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1047 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля", руководствуясь Законом Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1912 "О порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля", ст.43 Устава муниципального образования город Норильск, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (прилагается).

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего Постановления вступает в силу со дня издания настоящего Постановления

2. Руководителям Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (О.А.Сарычева), Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска (Г.Г.Енчик), Талнахского территориального управления Администрации города Норильска (Р.И.Красовский), Снежногорского территориального управления Администрации города Норильска (С.Н.Горовая) в течение 10 рабочих дней со дня издания настоящего постановления разработать и утвердить:

2.1. порядок реализации пунктов 4.1, 4.3 Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления в соответствующем Органе контроля.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего Постановления вступает в силу со дня издания настоящего Постановления

3. Управлению по персоналу Администрации города Норильска (В.Е.Севастьянова):

3.1. не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего постановления, а в случае временного отсутствия (нахождение в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу ознакомить с настоящим постановлением под роспись должностных лиц, указанных в пункте 2 настоящего постановления;

3.2. приобщить листы ознакомления лиц, указанных в пункте 2 настоящего постановления к материалам их личных дел.

3.3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда", за исключением пунктов 2, 3 настоящего постановления, вступающих в силу со дня издания настоящего постановления.

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

А.П.Митленко

Административный регламент
организации и проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля
на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 8 мая 2014 г. N 274)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципального контроля: муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Норильск в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соблюдением ими обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Красноярского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.2. Органами муниципального жилищного контроля, уполномоченными в соответствии с правовыми актами Администрации города Норильска, на организацию и проведение муниципального жилищного контроля (далее - Органы контроля) в рамках настоящего Административного регламента являются:

- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска - в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Центрального района города Норильска (за исключением поселка Снежногорск);

- Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска - в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории района Кайеркан города Норильска;

- Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска - в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории района Талнах города Норильска;

- Снежногорское территориальное управлении Администрации города Норильска - в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории поселка Снежногорск.

1.3. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии со следующими правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (часть 1), ст.14; 2006, N 1, ст.10; N 52 (1 ч.), ст.5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст.13, 14, 21; N 43, ст.5084; 2008, N 17, ст.1756; N 20, ст.2251; N 30 (ч. 2), ст.3616; 2009, N 23, ст.2776; N 39, ст.4542; N 48, ст.5711; N 51, ст.6153; 2010, N 19, ст.2278; N 31, ст.4206; N 49, ст.6424; 2011, N 23, ст.3263; N 30 (ч. 1), ст.4590; N 49 (ч. 1), ст.7027, 7061; N 50, ст.7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст.1163; N 14, ст.1552; N 24, ст.3072; N 26, ст.3446; N 27, ст.3587; N 31, ст.4322; N 53(ч. 1), ст.7596; 2013, N 14, ст.1646; N 27, ст.3477; N 52 (часть ), ст.6982; "Российская газета", 2005, N 1, N 297; 2006, N 290, N 297; 2007, N 237; 2008, N 94, N 105, N 158; 2009, N 104, N 182, N 226, N 246; 2010, N 98, N 169, N 274; 2011, N 121, N 160, N 275, N 278, N 278, N 281; 2012, N 46, N 73, N 130, N 144, N 150, N 172, N 301; 2013, N 77, N 148, N 295;

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 (ч. 1), ст.6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст.2140; N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52 (1 ч.), ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160, 4193, 4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3880; N 30 (ч. 1), ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст.3446; N 31, ст.4320, 4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30 (Часть ), ст.4041; N 44, ст.5633; N 48, ст.6165; N 49 (часть 1), ст.6338; N 52 (часть ), ст.6961, 6976, 6981; "Российская газета", 2008, N 266; 2009, N 76, N 134, N 226, N 252; 2010, N 89, N 90, N 168, N 169, N 170, N 297; 2011, N 88, N 121, N 142, N 160, N 266с; 2012, N 100, N 144, N 172, N 262; 2013, N 48, N 148, N 163, N 249, N 267, N 273, N 295 (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ", 2010, N 28, ст.3706; 2012, N 2, ст.301; N 53(ч. 2), ст.7958;

- Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; опубликован в издании "Российская газета", 2009, N 85;

- Закон Красноярского края от 07.02.2013 N 4-1047 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Красноярского края с органами муниципального жилищного контроля"; опубликован в изданиях: "Наш Красноярский край", 2013, N 12; "Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края" http://www.zakon.krskstate.ru, 2013; "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", 2013, N 7(582);

- Положение о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утверждено Решением Городского совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 N 59-834; опубликовано в издании "Заполярная правда", 2006, N 2, N 95, 2007, N 8, 2008, N 3, N 62, N 90, N 148, N 176, 2009, N 53, N 102, N 153, N 172, 2010, N 28, N 54, N 76, N 145, 2011, N 31, N 75, N 98, N 190, 2012, N 96, N 190, 2013, N 47, N 144, 2014, N 30;

- Постановление Администрации города Норильска от 17.01.2014 N 19 "Об организации муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Норильск"; опубликовано в издании "Заполярная правда" от 2014, N 10.

1.4. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Красноярского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), в том числе:

- к использованию и содержанию муниципального жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в составе которого находятся помещения муниципального жилищного фонда, надлежащему выполнению работ по его содержанию и ремонту;

- к предоставлению коммунальных услуг нанимателям (пользователям) помещений муниципального жилищного фонда;

- к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в которых находятся помещения муниципального жилищного фонда.

Настоящий Административный регламент регулирует отношения между Органами контроля и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области организации и проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, в том числе:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (часть 1), ст.14; 2006, N 1, ст.10; N 52 (1 ч.), ст.5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст.13, 14, 21; N 43, ст.5084; 2008, N 17, ст.1756; N 20, ст.2251; N 30 (ч. 2), ст.3616; 2009, N 23, ст.2776; N 39, ст.4542; N 48, ст.5711; N 51, ст.6153; 2010, N 19, ст.2278; N 31, ст.4206; N 49, ст.6424; 2011, N 23, ст.3263; N 30 (ч. 1), ст.4590; N 49 (ч. 1), ст.7027, 7061; N 50, ст.7337, 7343, 7359; 2012, N 10, ст.1163; N 14, ст.1552; N 24, ст.3072; N 26, ст.3446; N 27, ст.3587; N 31, ст.4322; N 53(ч. 1), ст.7596; 2013, N 14, ст.1646; N 27, ст.3477; N 52 (часть ), ст.6982; "Российская газета", 2005, N 1, N 297; 2006, N 290, N 297; 2007, N 237; 2008, N 94, N 105, N 158; 2009, N 104, N 182, N 226, N 246; 2010, N 98, N 169, N 274; 2011, N 121, N 160, N 275, N 278, N 278, N 281; 2012, N 46, N 73, N 130, N 144, N 150, N 172, N 301; 2013, N 77, N 148, N 295;

- Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 2006, N 6, ст.702; 2007, N 32, ст.4152; 2013, N 15, ст.1796; "Российская газета", 2006, N 28; 2007, N 173;

- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 N 491; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 34, ст.3680; 2011, N 22, ст.3168; 2013, N 21, ст.2648; "Российская газета", 2006, N 184; 2011, N 116;

- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 N 354; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст.3168; 2012, N 23, ст.3008; N 36, ст.4908; 2013, N 16, ст.1972; N 21, ст.2648; N 31, ст.4216; N 39, ст.4979; "Российская газета", 2011, N 116; 2012, N 200; 2013, N 86, N 214;

- Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст.4908; 2013, N 37, ст.4709; "Российская газета", 2012, N 200;

- Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 22, ст.2338; 2011, N 22, ст.3168; 2012, N 15, ст.1783; 2013, N 16, ст.1972; "Российская газета", 2006, N 114; 2011, N 116; 2013, N 86;

- Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 8, ст.1040; 2013, N 31, ст.4216; "Российская газета", 2012, N 42;

- Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; опубликовано в издании: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 21, ст.2652;

- Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 2013;

- Правилами предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений, в многоквартирных домах утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1468; опубликовано в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 1, ст.63; "Российская газета", 2013, N 3;

- законами Красноярского края в области жилищных отношений;

- муниципальными правовыми актами муниципального образования город Норильск к муниципальному жилищному фонду.

1.5. Полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск при осуществлении муниципального жилищного контроля являются:

- организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Норильск;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск соответствующими государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного контроля (надзора);

- разработка и принятие административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля в порядке, установленном Законом Красноярского края;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление взаимодействия с органами государственного жилищного контроля, иными государственными органами контроля (надзора) при организации и проведении проверок в порядке, установленном Законом Красноярского края;

- подготовка и представление в Службу строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю информации о состоянии исполнения обязательных требований к муниципальному жилищному фонду и о результатах осуществления муниципального жилищного контроля, в порядке, установленном Правительством Красноярского края;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

1.6. Права и обязанности должностных лиц Органа контроля.

1.6.1. Перечень должностных лиц Органа контроля, осуществляющих муниципальный жилищный контроль (муниципальных жилищных инспекторов), определяется распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.

1.6.2. Муниципальные жилищные инспекторы при проведении проверки вправе:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя Органа контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных (уголовных) дел по признакам правонарушений (преступлений).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 марта 2015 г. N 93 в подпункт 1.6.3 пункта 1.6 настоящего Административного регламента внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6.3. Муниципальные жилищные инспекторы при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копию распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

- соблюдать ограничения при осуществлении муниципального жилищного контроля, установленные статьей 15 Федерального закона N 294-ФЗ.

1.7. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки.

1.7.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Органа контроля, муниципальных жилищных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Органа контроля;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в целях реализации положений Федерального закона N 294-ФЗ обязаны:

- уведомить Службу строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю о начале осуществления деятельности по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг или выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также своевременно предоставлять сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

- направить в Орган контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы либо письменные пояснения в ходе проведения Органом контроля документарной проверки;

- предоставить муниципальным жилищным инспекторам Органа контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных жилищных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141, с соблюдением требований к его ведению, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ;

- исполнять законные предписания Органа контроля в установленный срок;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом.

1.8. Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

1.9. В настоящем Административном регламенте используются основные понятия, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 294-ФЗ.

2. Порядок информирования об осуществлении
муниципального жилищного контроля
и срок осуществления муниципального жилищного контроля

2.1. Орган контроля по Центральному району города Норильска (за исключением поселка Снежногорск) находится по адресу: 663300, Красноярский край, город Норильск, Центральный район, ул.Севастопольская, д.7.

Адрес электронной почты Органа контроля: uzkh@norilsk-city.ru.

График работы Органа контроля: с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00. Телефоны для справок: 46-00-29, 46-15-31.

Органа контроля по району Кайеркан города Норильска располагается по адресу: 663300, Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, ул.Шахтерская, д. 9А, 1 этаж.

Адрес электронной почты Орган контроля: kairadm@norilsk-city.ru.

График работы Органа контроля: с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00. Телефоны для справок: 39-36-86, 39-14-70.

Орган контроля по району Талнах города Норильска располагается по адресу: 663330, Красноярский край, город Норильск, район Талнах, ул.Диксона, д. 10.

Адрес электронной почты Органа контроля: ttu@norilsk-city.ru .

График работы Органа контроля: с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00. Телефоны для справок: 45-22-19, 37-43-09.

Орган контроля по поселку Снежногорск располагается по адресу: 663300, Красноярский край, поселок Снежногорск, ул. Хантайская Набережная, д. 10.

Адрес электронной почты Органа контроля: snegadm@yandex.ru.

График работы Органа контроля: с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00. Телефоны для справок: 35-94-98, 35-94-54.

2.2. Для получения информации по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля заинтересованные лица вправе обращаться:

1) в устной форме лично или по телефону;

2) в письменной форме, в форме электронного письма на имя руководителя Органа контроля.

Для получения консультаций и информации по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля Заявители вправе обратиться в Орган контроля:

- в Центральном районе города Норильска (за исключением поселка Снежногорск) - ул.Севастопольская, д.7, кабинет N 231, контактные телефоны 46-00-29, 46-15-31;

- в районе Кайеркан города Норильска - ул.Шахтерская, д. 9А, кабинет N 207, контактный телефон 39-36-86;

- в районе Талнах города Норильска - ул.Диксона, д.10, кабинет N 409, контактные телефоны 45-22-19, 37-43-09;

- в поселке Снежногорск - ул. Хантайская Набережная, д.10, кабинет N 1, контактные телефоны 35-94-98, 35-94-54.

2.3. Информация о муниципальном жилищном контроле предоставляется заинтересованным лицам:

1) посредством публикаций в средствах массовой информации;

2) на информационных стендах, расположенных по адресам:

- Красноярский край, города Норильск, Центральный район, ул. Севастопольская, д. 7, 2 этаж, правое крыло;

- Красноярский край, город Норильск, район Кайеркан, ул.Шахтерская, д. 9А, 1 этаж;

- Красноярский край, город Норильск, район Талнах, ул.Диксона, д. 10;

- Красноярский край, поселок Снежногорск, ул. Хантайская Набережная, д. 10.

На информационных стендах Органа контроля размещается следующая информация:

- место нахождения и график работы Органа контроля;

- номера телефонов для справок;

- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование;

- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о муниципальном жилищном контроле: www.norilsk-city.ru;

- адрес официального сайта Органа контроля в сети Интернет;

- адрес электронной почты Органа контроля.

- выдержки из текста настоящего Административного регламента;

- порядок получения консультации по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе о ходе проведения проверки;

- описание процедуры осуществления муниципального жилищного контроля в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов жилищного надзора, режим приема граждан.

3) посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет настоящего Административного регламента, информации о местонахождении, графике работы, справочных телефонах Органов контроля.

2.4. Размещение информации, указанной в пунктах 2.1-2.3 настоящего Административного регламента на официальном сайте Органа контроля, муниципального образования город Норильск в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также получение информации по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

2.5. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.6. Плановые проверки проводятся в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Органом контроля не чаще чем один раз в год.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального жилищного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

- организация и проведение плановой проверки;

- организация и проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе проверки.

Блок-схема осуществления муниципального жилищного контроля приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.

3.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

3.3. Плановая проверка. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля, утверждаемый распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Руководителем Администрации города Норильска.

Ежегодный сводный план проведения плановых проверок разрабатывается по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.3.2. Руководитель Органа контроля или иное уполномоченное им лицо разрабатывает в соответствии с требованиями Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489, ежегодный План проведения плановых проверок соответствующего Органа контроля, который формируется ежегодно до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подписывается руководителем Органа контроля, а в период его отсутствия, должностным лицом, исполняющим его обязанности, и представляется Руководителю Администрации города Норильска для включения в ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля и направления его в прокуратуру города Норильска.

3.3.3. Основанием для включения плановой проверки в соответствии с пунктом 4.1. части 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального жилищного контроля является истечение одного года со дня:

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.4. Утвержденный по итогам рассмотрения предложений прокуратуры города Норильска ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется Руководителем Администрации города Норильска до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру города Норильска заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" (www.norilsk-city.ru).

3.3.5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.

3.3.6. Критериями принятия решения при подготовке проекта ежегодного Плана проведения проверок Органом контроля являются:

1) наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.3.3 настоящего Административного регламента;

2) законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

3) степень обеспеченности Органа контроля ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);

4) реальность сроков выполнения проверки, определяемую с учетом всех возможных временных затрат.

3.3.7. Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного Плана проведения плановых проверок соответствующего Органа контроля, является руководитель соответствующего Органа контроля, а в случае его временного отсутствия - должностное лицо, официально исполняющее обязанности должности руководителя Органа контроля.

Должностными лицами, ответственными за осуществление административной процедуры по проведению плановой проверки являются:

- в Центральном районе (за исключением поселка Снежногорск) - начальник отдела технического контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, главный специалист отдела технического контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;

- в районе Кайеркан - начальник отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска, ведущий специалист отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска;

- в районе Талнах - начальник отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, заместитель начальника отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, главный специалист отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, ведущий специалист отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска;

- в поселке Снежногорск - ведущий специалист общего отдела Снежногорского территориального управления Администрации города Норильска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 марта 2015 г. N 93 в подпункт 3.3.8 пункта 3.3 настоящего Административного регламента внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.8. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Органом контроля о проведении плановой проверки осуществляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя Органа контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4. Внеплановая проверка. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Органы контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно п.п. 3.5 и 3.6 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в подпункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, является поступление в Орган контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ. Внеплановая проверка по указанным основаниям на основании пункта 4.2 части 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводится без согласования с прокуратурой города Норильска и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Органы контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.5. Внеплановая выездная проверка может быть проведена Органом контроля после ее согласования с прокуратурой города Норильска. Порядок согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 марта 2015 г. N 93 в подпункт 3.4.6 пункта 3.4 настоящего Административного регламента внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Орган контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Норильска о проведении мероприятий по контролю посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141, к этому заявлению прилагаются копии распоряжения (приказа) Органа контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в прокуратуру города Норильска в течение двадцати четырех часов.

3.4.7. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.8. Критериями принятия решения о проведении внеплановой проверки являются:

1) наличие оснований, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента;

2) реальность устанавливаемых сроков выполнения проверки, определяемую с учетом всех возможных затрат (временных, трудовых, финансовых).

3.4.9. Должностными лицами, ответственными за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.4 настоящего Административного регламента, являются:

- в Центральном районе (за исключением поселка Снежногорск) - начальник отдела технического контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, главный специалист отдела технического контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;

- в районе Кайеркан - начальник отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска, ведущий специалист отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска;

- в районе Талнах - начальник отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, заместитель начальника отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, главный специалист отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, ведущий специалист отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска;

- в поселке Снежногорск - ведущий специалист общего отдела Снежногорского территориального управления Администрации города Норильска.

3.4.10. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Органом контроля о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. Данная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 3.4.7 настоящего Административного регламента, без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

3.5. Документарная проверка. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Органов контроля.

3.5.1. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Органа контроля.

3.5.2. В процессе проведения документарной проверки муниципальными жилищными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Органе контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального жилищного контроля.

3.5.3. В процессе документарной проверки муниципальный жилищный инспектор рассматривает и проверяет сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, и документы, используемые для осуществления деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, исполнением предписаний Органа контроля.

3.5.4. При проведении документарной проверки, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Органе контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных к муниципальному жилищному фонду, муниципальный жилищный инспектор направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью руководителя Органа контроля с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя Органа контроля о проведении документарной проверки.

3.5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Органа контроля юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Орган контроля указанные в запросе документы.

3.5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

3.5.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Органе контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется муниципальным жилищным инспектором заказным письмом или иным доступным способом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в виде письма за подписью руководителя Органа контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Орган контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.5.7 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Орган контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.9. Муниципальный жилищный инспектор обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений муниципальный жилищный инспектор установит признаки нарушения требований к муниципальному жилищному фонду, он вправе провести выездную проверку.

3.5.10. При проведении документарной проверки муниципальный жилищный инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Органом контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.6. Выездная проверка. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальными жилищными инспекторами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя Органа контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом иных лиц, привлекаемых, в случае необходимости к проведению проверок в установленном Федеральным законом N 294-ФЗ порядке со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.4. При привлечении Органом контроля к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертных организаций, привлекаемые эксперты, экспертные организации не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и являться аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.6.5. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (в отношении которых проводятся мероприятия по контролю), муниципальные жилищные инспекторы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

3.7. Оформление результатов проверки. Основанием для начала данной административной процедуры является окончание срока, отведенного для проведения проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 марта 2015 г. N 93 в подпункт 3.7.1 пункта 3.7 настоящего Административного регламента внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.1. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий по контролю, указанных в распоряжении (приказе) о проведении соответствующей проверки.

Оформление результатов проверки осуществляется муниципальными жилищными инспекторами, проводившими проверку, путем составления акта по установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 форме в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверок, акт направляется муниципальным жилищным инспектором заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

3.7.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных к муниципальному жилищному фонду, предписания Органа контроля об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы, в том числе фотоснимки или их копии.

3.7.3. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой города Норильска, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Норильска в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.4. Муниципальными жилищными инспекторами осуществляется запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых, органами муниципального жилищного контроля по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

3.7.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Орган контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган контроля.

3.7.6. Должностными лицами, ответственными за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.7 настоящего Административного регламента, являются:

- в Центральном районе (за исключением поселка Снежногорск) - начальник отдела технического контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, главный специалист отдела технического контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;

- в районе Кайеркан - начальник отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска, ведущий специалист отдела по управлению городским хозяйством Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска;

- в районе Талнах - начальник отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, заместитель начальника отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, главный специалист отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, ведущий специалист отдела городского хозяйства Талнахского территориального управления Администрации города Норильска;

- в поселке Снежногорск - ведущий специалист общего отдела Снежногорского территориального управления Администрации города Норильска.

3.8. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных в ходе проверки. Основанием для начала данной административной процедуры являются выявленные в ходе проверки факты нарушений.

3.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных к муниципальному жилищному фонду, муниципальные жилищные инспекторы, в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны:

1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное руководителем Органа контроля Предписание Органа контроля по утвержденной форме (приложение N 1) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предписанию присваивается порядковый номер. Регистрация предписаний должностными лицами Органа контроля производится в журнале по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, который должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью руководителя Органа контроля и скреплен печатью Органа контроля;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.8.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, руководитель Органа контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а в отношении нанимателей незамедлительного обеспечения сохранности занимаемого помещения муниципального жилищного фонда.

3.8.3. В случае выявления муниципальным жилищным инспектором при проведении проверки фактов нарушения субъектом проверки обязательных требований, принятие мер по пресечению и (или) устранению которых не относится к его компетенции, руководитель Органа контроля в течение 3-х рабочих дней с даты составления акта проверки направляет материалы проверки в Службу строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю.

3.8.4. В случае выявления признаков уголовного преступления руководитель Органа контроля направляет материалы в уполномоченный правоохранительный орган для возбуждения уголовного дела.

3.8.5. В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения, Орган контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным.

3.8.6. Критерии принятия решения о мерах, которые необходимо принять по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, указаны в пунктах 3.8.2-3.8.5 настоящего Административного регламента.

3.8.7. Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.8 настоящего Административного регламента, является руководитель соответствующего Органа контроля, а в случае его временного отсутствия - должностное лицо, официально исполняющее обязанности должности руководителя Органа контроля.

4. Порядок и формы контроля
за осуществлением муниципального жилищного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Органа контроля, муниципальными жилищными инспекторами (далее - должностные лица Органа контроля) положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля, последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также за принятием муниципальными жилищными инспекторами решений осуществляется в порядке и с периодичностью, определенными правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.

4.2 Должностные лица Органа контроля в случае ненадлежащего исполнения соответственно трудовых функций, служебных (должностных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при организации и проведении муниципального жилищного контроля несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального жилищного контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, в том числе выявление и устранение нарушений прав субъектов проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органов контроля и (или) надзора, содержащие жалобы на действие (бездействие) Органов контроля.

Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок за полнотой и качеством осуществления муниципального жилищного контроля устанавливается правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым руководителем Органа контроля.

4.4. Муниципальный жилищный контроль может быть предметом общественного контроля, осуществляемого посредством обращения объединений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемых организаций:

- в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.5. По результатам проведенных проверок (плановых и внеплановых) в случае выявления нарушений должностные лица Органа контроля привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Органа контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Орган контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа муниципального жилищного контроля,
а также его должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - Заявители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Органа контроля, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверки.

В досудебном (внесудебном) порядке Заявители вправе обжаловать действия (бездействие):

- должностных лиц (кроме руководителя) Органа контроля - руководителю Органа контроля;

- руководителя Органа контроля - заместителю Руководителя Администрации города Норильска по городскому хозяйству (в отношении руководителя Органа контроля по Центральному району), Руководителю Администрации города Норильска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 марта 2015 г. N 93 в пункт 5.2 настоящего Административного регламента внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 15 мая 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является несоблюдение законодательства Российской Федерации, Красноярского края, правовых актов муниципального образования город Норильск, прав и законных интересов Заявителя при проведении проверки, в том числе в случае:

- необоснованного (незаконного) включения субъекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок Администрацией города Норильска;

- проведения внеплановой проверки в отсутствие оснований для ее проведения;

- проведение проверки без приказа руководителя Органа контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проведение проверки вне исполнения служебных обязанностей, выездной проверки без служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- препятствие руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- непредоставление руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информации и документов, относящиеся к предмету проверки;

- неознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- несоблюдение сроков проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

- отказ должностного лица Органа контроля в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате проведения проверки акта и (или) предписания.

5.3. Жалоба рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования в отношении должностного лица Органа контроля является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме.

Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе проведения Органом контроля проверки может быть подана лично либо направлена почтовым отправлением по адресу: г. Норильск, Ленинский пр., 24А, подана на официальный сайт муниципального образования город Норильск: www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Органа контроля (кроме Руководителя Органа контроля) руководителю Органа контроля может быть подана лично либо направлена почтовым отправлением в адрес соответствующего Органа контроля, из числа указанных в п. 2.1 настоящего Административного регламента, на официальный сайт www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с даты ее поступления.

5.5. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

1) наименование Органа контроля, должностного лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Органа контроля;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Органа контроля, его должностного лица.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отзыва выданного предписания, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате проведения проверки документах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Соблюдение процедуры, предусмотренной настоящим разделом Административного регламента, не приостанавливает течение срока на защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в административном и судебном порядке.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Административному регламенту

организации и проведения проверок

при осуществлении муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования город Норильск

в отношении юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей,

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 8 мая 2014 г. N 274

                Администрация города Норильска

                        Красноярского края

      ________________________________________________________

      (Наименование органа муниципального жилищного контроля)

      ________________________________________________________

      ________________________________________________________

              (юридический адрес, ИНН/ОГРН, телефон,

     адрес электронной почты муниципального жилищного контроля,)

                          Предписание

               об устранении выявленных нарушений

______________ 20__ г.                                        N _________

     В  порядке  осуществления  муниципального жилищного контроля в части

соблюдения  обязательных  требований  к муниципальному жилищному фонду, в

том числе:

     к  использованию и содержанию муниципального жилищного фонда, общего

имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,  в составе

которого  находятся помещения муниципального жилищного фонда, надлежащему

выполнению работ по его содержанию и ремонту;

     к  предоставлению  коммунальных  услуг  нанимателям  (пользователям)

помещений муниципального жилищного фонда;

     к    созданию    и   деятельности  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей,  осуществляющих  управление  многоквартирными домами, в

которых находятся помещения муниципального жилищного фонда.

на основании акта проверки N _______ от _____________ 20__, юридического

лица, индивидуального предпринимателя ___________________________________

_________________________________________________________________________

расположенного (проживающего) по адресу: ________________________________

________________________________________________________________________,

     руководствуясь  статьей  20  Жилищного кодекса Российской Федерации,

постановлением  Администрации  города  Норильска  от  17.01.2014 N 19 "Об

организации    муниципального    жилищного    контроля    на   территории

муниципального  образования город Норильск", Административным регламентом

организации   и  проведения  проверок  при  осуществлении  муниципального

жилищного    контроля  на  территории  муниципального  образования  город

Норильск  в  отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

утвержденным    постановлением    Администрации    города   Норильска  от

_____________ 20_ N _____

     Предписываю:

_________________________________________________________________________

      (организационно-правовая форма и наименование юридического лица,

_________________________________________________________________________

                       индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. (последнее - при наличии) и должность руководителя

_________________________________________________________________________

             юридического лица, индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

 (юридический адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя)

     Устранить выявленные нарушения в установленные сроки:

N  п/п	Перечень требований об устранении нарушений, отраженных в акте проверки и (или) о проведении мероприятий по предотвращению нарушений	Срок выполнения

     Об исполнении настоящего предписания в срок до "__" ________ 20__ г.

сообщить в письменной форме в ___________________________________________

________________________________________________________________________.

          (Наименование органа муниципального жилищного контроля)

     За    уклонение    от   исполнения  или  несвоевременное  исполнение

настоящего  предписания,  которое  может  быть  установлено  в результате

проведения  внеплановой  проверки,  должностное  лицо  будет привлечено к

административной    ответственности    в    соответствии   с  действующим

законодательством.

     Руководитель

_______________________________________   _____________   _______________

  (Наименование органа муниципального        (подпись)         (Ф.И.О.)

         жилищного контроля)

Предписание получил

_________________________________________________________________________

(должность, дата, подпись, Ф.И.О. (последнее при наличии), отметка о

                  направлении предписания почтой)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Административному регламенту

организации и проведения проверок

при осуществлении муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования город Норильск

в отношении юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей,

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 8 мая 2014 г. N 274

                               Журнал

  регистрации предписаний, выданных по результатам проведения проверок

  ____________________________________________________________________

       (наименование органа муниципального жилищного контроля)

N п/п	Дата регистрации	Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, деятельность которого проверялась	Наименование проверенного объекта, адрес	Срок устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, отраженный в предписании	Дата, Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание; отметка о направлении предписания почтой

Приложение N 3

к Административному регламенту

организации и проведения проверок

при осуществлении муниципального

жилищного контроля на территории

муниципального образования город Норильск

в отношении юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей,

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 8 мая 2014 г. N 274

Блок-схема