Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 декабря 2014 г. N 696 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 3 апреля 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом" на 2015-2017 годы.

2. Считать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Администрации города Норильска от 23.10.2013 N 466 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2016 годы";

- постановление Администрации города Норильска от 27.05.2014 N 297 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 23.10.2013 N 466".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

А.П.Митленко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 3 апреля 2015 г. N 137 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Управление муниципальным имуществом"
2015-2017 годы
(период реализации)
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 декабря 2014 г. N 696)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 3 апреля 2015 г.

1. Паспорт муниципальной программы
"Управление муниципальным имуществом" (далее - МП)
на 2015-2017 годы

Основание для разработки МП	Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск".
Заказчик МП	Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) МП	Управление имущества Администрации города Норильска
Участники МП	Администрация города Норильска (Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска); Управление муниципального заказа Администрации города Норильска; Управление социальной политики Администрации города Норильска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства"); Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска; Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска; Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска.
Цель МП	Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск
Задачи МП	1. Обеспечение полноты и достоверности учета муниципального имущества муниципального образования город Норильск; 2. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Норильск; 3. Предоставление свободного имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества муниципального образования город Норильск; 4. Снижение расходов бюджета на содержание муниципальных помещений муниципального образования город Норильск в многоквартирных домах; 5. Обеспечение сохранности и поддержание в пригодном для эксплуатации состоянии муниципального имущества муниципального образования город Норильск; 6. Проведение ремонтно-восстановительных работ на объектах недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования город Норильск; 7. Организация и осуществление закупок в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов объектов муниципальной собственности; 8. Осуществление строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов объектов муниципальной собственности.
Срок реализации МП	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию МП за счет всех источников финансирования составляет 776 032,4 тыс.руб., в том числе: за счет средств местного бюджета - 680 217,9 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 231 214,3 тыс.руб.; 2016 год - 234 148,8 тыс.руб.; 2017 год - 214 854,8 тыс.руб., за счет средств краевого бюджета - 95 814,5 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 32 866,5 тыс.руб.; 2016 год - 31 474,0 тыс.руб.; 2017 год - 31 474,0 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП в 2015-2017 годах	К концу 2017 года планируется достичь следующих результатов: 1. Увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и подлежащих технической инвентаризации с 70% до 85%. 2. Увеличение доли объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и подлежащих государственной регистрации с 80% до 95%. 3. Сохранение уровня поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Норильск. 4. Сохранение доли объектов муниципальных учреждений, на которых проведены работы по капитальному и текущему ремонту, в общем количестве объектов муниципальных учреждений, запланированных на проведение указанных работ по программе. 5. Снижение доли пустующего муниципального жилья в общем объеме муниципального жилья в многоквартирных домах с 12,1% до 10,3%. 6. Снижение доли пустующих нежилых помещений в общем объеме нежилых помещений в многоквартирных домах с 7,8% до 7,0%.

2. Текущее состояние

В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет муниципального образования город Норильск от использования муниципального имущества муниципального образования город Норильск.

Проинвентаризировано объектов казны муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на 60% по состоянию на 01.01.2014. Данные технической инвентаризации подлежат обновлению каждые 5 лет. Существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности муниципального образования город Норильск, решением которой являются техническая инвентаризация, изготовление технической документации объектов муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и заказ оценки ее стоимости.

Решение проблемы задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом муниципального образования город Норильск связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.

Учитывая особые климатические условия Крайнего Севера и наличие агрессивной среды, в которой находятся здания и сооружения муниципального образования город Норильск, их износ происходит быстрее нормативных сроков эксплуатации. Появляется необходимость ежегодного и стабильного обеспечения финансирования затрат на капитальный и текущий ремонт объектов муниципальной собственности муниципального образования город Норильск для поддержания их в нормальном эксплуатационном состоянии, а также для исключения травматизма на данных объектах.

По состоянию на 01.01.2014 года общая площадь жилищного фонда муниципального образования город Норильск составляет 4 612,3 тыс.кв.м., из них 789,1 тыс.кв.м. муниципальных жилых помещений (18,2% от общей площади жилых помещений многоквартирных домов). Доля муниципальных нежилых помещений составляет 72,7% от общей площади нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах (217,0 тыс.кв.м).

На начало 2014 года из общего количества многоквартирных домов 13% находятся в эксплуатации более 50 лет и 53% находятся в эксплуатации от 31 года до 50 лет.

Ожидаемое наличие пустующей площади муниципальных жилых помещений на конец 2014 года - 90 039 кв. м., пустующих муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах - 17 021 кв.м.

Объективными факторами, объясняющими причины наличия пустующего муниципального жилья, являются:

- наличие аварийного жилья, которое находится в эксплуатации до переселения граждан в благоустроенное жилье и до момента полного расселения;

- миграция населения в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации и сдача муниципального жилья.

Наличие пустующих муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах обусловлено ограниченным спросом востребованности нежилых помещений.

С 2008 года на территории муниципального образования город Норильск установлен уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100% к экономически обоснованной стоимости, кроме 5-ти этажных общежитий общего типа, в которых стоимость превышает предельно установленный уровень роста платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Таких общежитий на территории муниципального образования город Норильск - 7, с площадью 14 194 кв.м. По данным общежитиям за счет средств местного бюджета предоставляются субсидии управляющим организациям (ТСЖ) в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с оказанием услуг населению по содержанию и ремонту жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

Администрацией города Норильска в соответствии с Порядком компенсации управляющим организациям (ТСЖ) или ресурсоснабжающим организациям безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги и (или) отопление в жилищном фонде, находящемся на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Главы города Норильска от 13.06.2006 N 1204, производится компенсация управляющим организациям (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги и отопление в муниципальном жилищном фонде отдельной категории граждан, к которым отнесены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Таким образом, по содержанию муниципальных помещений в многоквартирных домах, возникают следующие обязанности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск:

- возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

-возмещение затрат в связи с возникновением безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные и коммунальные услуги;

-возмещение затрат, возникающих в результате содержания находящихся в собственности муниципального образования город Норильск пустующих жилых и нежилых помещений.

За 2012-2013 годы в рамках мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации города Норильска от 23.10.2013 N 466 (далее -программа), удалось достигнуть следующих показателей:

- увеличить долю объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости с 60% до 65%;

- увеличить долю объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с 70% до 75%;

- уровень поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом в 2012 году фактически превысил запланированный уровень на 5,2%.

Разработка данной программы обусловлена необходимостью увеличения поступлений неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом, износом основных фондов недвижимого имущества, необходимостью сохранности и поддержания в пригодном для эксплуатации состоянии муниципального имущества муниципального образования город Норильск.

Решение проблем, обозначенных в рамках реализации МП, окажет существенное положительное влияние на общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.

3. Цели, задачи и подпрограммы МП

Целью МП является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск.

Реализация МП направлена на достижение следующих задач:

1. C помощью реализации основного мероприятия 1 МП:

1.1. обеспечение полноты и достоверности учета муниципального имущества муниципального образования город Норильск;

1.2. совершенствование системы управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Норильск;

1.3. предоставление свободного имущества через проведение процедуры торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества муниципального образования город Норильск.

2. С помощью реализации основного мероприятия 2 МП:

2.1. проведение ремонтно-восстановительных работ на объектах недвижимого имущества муниципальной собственности муниципального образования город Норильск.

3. С помощью реализации основного мероприятия 3 МП:

3.1. снижение расходов бюджета на содержание муниципальных помещений муниципального образования город Норильск в многоквартирных домах;

3.2. обеспечение сохранности и поддержание в пригодном для эксплуатации состоянии муниципального имущества муниципального образования город Норильск.

4. С помощью реализации основного мероприятия 4 МП:

4.1. организация и осуществление закупок в области строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов объектов муниципальной собственности;

4.2. осуществление строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов объектов муниципальной собственности.

Деление МП на подпрограммы не предусмотрено.

4. Механизм реализации МП

МП сформирована как комплекс целевых мероприятий, направленных на выполнение поставленных задач. Реализация МП основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям МП.

Основное мероприятие 1. "Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения" будет осуществляться посредством реализации мероприятий МП, главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) по которым являются Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества), действующее на основании Положения об Управлении имущества, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 N 7/4-125, и Администрация города Норильска в лице Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее - Управление градостроительства), действующее на основании Положения об Управлении архитектуры, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2009 N 569.

Основными задачами Управления имущества являются:

1) управление, распоряжение и реализация объектов, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования город Норильск.

2) формирование и ведение Реестра собственности муниципального образования город Норильск, за исключением жилых помещений.

3) осуществление муниципального земельного контроля за земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Норильск.

В своей деятельности Управление имущества руководствуется следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- постановление Администрации города Норильска от 31.12.2013 N 586 "Об утверждении порядка организации осуществления закупок для нужд муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск".

Мероприятие 1.1. "Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения".

Реализация мероприятия включает в себя рациональное управление собственностью муниципального образования город Норильск, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию, содержание актуальных сведений об объектах имущества муниципального образования город Норильск.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

В соответствии с Федеральным законом 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется реализация объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства ранее ими арендуемого.

Согласно федеральному закону N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества" осуществляется реализация объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с местной программой приватизации, утвержденной решением Норильского городского Совета депутатов на текущий год.

Мероприятие 1.2. "Совершенствование материально-технической базы" реализовывается для обеспечения деятельности Управления имущества. В рамках мероприятия предусмотрено приобретение материальных запасов и основных средств для Управления имущества.

Мероприятие 1.3. "Мероприятия по землеустройству и землепользованию" реализовывается в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

С целью постановки на кадастровый учет и дальнейшей государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) Управлением имущества Администрации города Норильска осуществляется:

- изготовление технических паспортов, которые будут неотъемлемой частью технического плана (срок от 1 месяца);

- изготовление технического плана кадастровым инженером, имеющим соответствующие знания, с привязкой к земельному участку, на котором расположен объект учета (срок от 1 месяца);

- постановка объекта учета на кадастровый учет в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для получения кадастрового паспорта (срок от 1 месяца);

- осуществление государственной регистрации права собственности (срок от 10 дней).

С целью приведения градостроительной документации муниципального образования город Норильск в соответствие с требованиями Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае", а так же Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", Управлением градостроительства осуществляется:

- внесение изменений в Генеральный план муниципального образования город Норильск в части формирования территориальных зон для размещения объектов индивидуального строительства для многодетных граждан;

- внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск в части корректировки территориальных зон и градостроительных регламентов

Основное мероприятие 2. "Проведение мероприятий по капитальному и текущему ремонтам объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности" будет осуществляться посредством реализации мероприятий, заказчиком которых является муниципальное казенное учреждение "Управление капитальных ремонтов и строительства" (далее - МКУ "УКРиС").

Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям является Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС").

Мероприятие 2.1. "Капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск".

За период 2015-2017 годов планируется провести капитальный ремонт на объектах муниципальной собственности, включающий в себя следующие работы:

1) В 2015 году:

- разработка проектно-сметной документации на слаботочные кабельные сети на 10 объектах, подведомственных Администрации города Норильска;

- на объекте "Здание Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, район Талнах, ул.Диксона, д.10" планируется провести работы по разработке проектно-сметной документации на слаботочные кабельные сети, на выполнение работ по монтажу приточно-вытяжной вентиляции, автоматизации системы вентиляции, на выполнение работ по утеплению фасада здания с теплотехническим расчетом ограждающих конструкций, на прокладку питающего силового кабеля от ТП-738 к зданию ул.Диксона, д. 10, выполнить строительно-монтажные работы по наружному утеплению фасада здания;

- на объекте "Здание Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска, район Кайеркан, ул.Шахтерская, д. 9а" планируется провести работы по разработке проектно-сметной документации на слаботочные кабельные сети, выполнить ремонт кровли;

- на объекте "Отдельно стоящее здание, Центральный район, пр-т Ленинский, 23 а" планируется разработать проектно-сметную документацию на слаботочные кабельные сети;

- на объекте "Отдельно стоящее здание, Центральный район, пр-т Ленинский, 21" планируется выполнить ремонт фасада здания, ремонт входной группы (кровли, замена дверных блоков, замена стеклопакетов, отделка мраморной плиткой внутри, замена плитки ступеней), выполнить частичную замену тротуарной плитки;

- по объекту "Помещения отдела ЗАГС, район Кайеркан, ул.Шахтерская, 4" планируется разработать проектно-сметную документацию на монтаж системы вентиляции с электроприводом, выполнить корректировку проекта по тепловому пункту;

- по объекту "Отдельно стоящее здание, Центральный район, ул.Севастопольская, 7" необходимо завершить работы по ремонту чердачного перекрытия, начатые в 2014 году;

- по объекту "Отдельно стоящее здание, Центральный район, Ленинский пр-т, д.1" запланированы работы по разборке аварийного крыльца и монтажу нового по разработанному проекту;

- по объекту "Здание автовокзала, Центральный район, ул.Нансена, д.69" необходимо выполнить заделку межпанельных стыков;

- на объекте "Помещения МКУ "УКРиС, Центральный район, ул.Кирова, д.21" необходимо провести работы по разработке проектно-сметной документации на слаботочные кабельные сети;

- на объекте "Мини-стадион, п. Снежногорск" необходимо выполнить комплекс ремонтно-строительных работ по ремонту объекта.

2) В 2016 году:

- на объекте "Здание Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, район Талнах, ул.Диксона, д.10" планируется провести монтаж питающего силового кабеля от ТП - 738 до здания Диксона, д.10, электромонтажные и пусконаладочные работы по разработанным в 2013 году проектам, пусконаладочные работы электроснабжения;

- на объекте "Здание Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска, район Кайеркан, ул.Шахтерская, д. 9 а" необходимо разработать проектно-сметную документацию на электроснабжение здания, на общестроительные работы;

- на объекте "Центр здорового образа жизни "Открытое сердце", район Кайеркан, ул.Строительная, д. 1 ж" планируется провести работы по ремонту крыльца;

- на объекте "Отдельно стоящее здание в районе Кайеркан по ул.Строительная, д.9" планируется выполнить ремонт пустующих помещений;

- по объекту "Помещения отдела ЗАГС, район Кайеркан, ул.Шахтерская, д.4" планируется выполнение монтажных работ системы вентиляции, согласно разработанной документации на площади 558 м2, общестроительные работы, монтаж теплового пункта;

- на объекте "Помещения МФЦ, район Талнах, ул.Таймырская, 26 а, пом.1" планируется провести ремонтные работы по инженерным сетям, общестроительные отделочные работы;

3) В 2017 году:

- на объекте "Здание Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, район Талнах, ул.Диксона, д.10" планируется выполнить работы по комплексному ремонту 3-го и 4-го этажей в соответствии с разработанными проектами: замена системы приточно-вытяжной вентиляции, ремонт кабинетов, замена оконных блоков, санузел, коридор 3 и 4 этажа, лестничные марши и лестничные пролеты центральной лестницы;

- на объекте "Здание Кайерканского территориального управления Администрации города Норильска, район Кайеркан, ул.Шахтерская, д. 9 а" необходимо выполнить ремонт фасада, общестроительные работы;

- на объекте "Помещения МКУ "УКРиС, Центральный район, ул.Кирова, д. 21" необходимо провести ремонт металлической кровли.

Мероприятие 2.2. "Текущий ремонт объектов муниципальной собственности муниципального образования город Норильск".

За период 2015-2017 годов планируется провести текущий ремонт на объектах муниципальной собственности, который включает в себя следующие работы:

1) на объекте "Здание Талнахского территориального управления Администрации города Норильска, район Талнах, ул.Диксона, д.10" планируется:

- в 2015 году - провести замену центральной канализации в подполье, с греющим кабелем, протяженностью 35 м, с разработкой схемы электроснабжения кабеля;

- в 2016 году - выполнить ремонт мягкой кровли с заменой утеплителя.

2) на объекте "Всероссийское общество глухих, г.Норильск, р-н Центральный, ул.Бегичева, д. 14" в 2015 году планируется провести ремонт помещений;

3) на объекте "Помещения Управления муниципального заказа, Центральный район, пр-т Ленинский, д. 1" в 2016 году необходимо выполнить ремонт помещений.

4) на объекте "Здание Администрации города Норильска, Центральный район, пр-т Ленинский, д. 24а" в 2015 году необходимо выполнить работы по ремонту фасада.

Мероприятие 2.3. "Организационные мероприятия по обеспечению ввода объектов в эксплуатацию".

Мероприятие включает в себя организацию проведения технической инвентаризации объектов капитального строительства, государственную экспертизу проектно-сметной документации, оплату за получение технических условий и согласование земельных участков, оформление деклараций пожарной безопасности и другие действия, связанные с вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства, объем финансирования по которым предусмотрен в других муниципальных программах в период на 2015-2017 годы, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. "Содержание и техническое обслуживание муниципального имущества" будет осуществляться посредством реализации мероприятий, ГРБС по которым является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - УЖКХ). Механизм реализации мероприятий осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска.

Расходы осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Норильск. Финансирование расходов осуществляется на основании Соглашений УЖКХ с ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья (далее - Организации ЖКХ).

Мероприятие 3.1. "Содержание муниципальных пустующих жилых и нежилых помещений"

Внесение платы за жилищно-коммунальные услуги (далее - платы за ЖКХ) Организациям ЖКХ, возникающей в результате содержания находящихся в собственности муниципального образования город Норильск пустующих жилых и нежилых помещений, осуществляется по помещениям многоквартирных домов, которые по ряду объективных причин на дату наступления обязанности внесения платы за ЖКУ являются пустующими на основании реестра находящихся в собственности муниципального образования город Норильск пустующих жилых и нежилых помещений.

Реестр пустующих жилых помещений формируется Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска, реестр пустующих нежилых помещений - Управлением имущества.

На основании данных реестров Организациями ЖКХ по каждому помещению формируется платежный документ для расчета размера платы за ЖКУ. УЖКХ проверяет расчет платы за ЖКХ, составляет отчет о фактическом размере платы за ЖКХ, возникающих в результате содержания находящихся в собственности муниципального образования город Норильск пустующих жилых и нежилых помещений, на основании которого осуществляется финансирование.

Мероприятие 3.2. "Компенсация безнадежной к взысканию задолженности"

Предоставление субсидии на возмещение безнадежной к взысканию задолженности осуществляется при наличии положительного решения комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности населения за жилищные услуги и отопление, представительный состав которой утвержден распоряжением Администрации города Норильска от 05.11.2013 N 6240 (далее - Комиссия).

На основании положительного решения Комиссии, которое оформляется протоколом, УЖКХ формирует план финансирования в разрезе Получателей субсидий, в соответствии с которым осуществляется финансирование безнадежной к взысканию задолженности.

Мероприятие 3.3. "Возмещение разницы в стоимости содержания и ремонта общего имущества и установленных цен для нанимателей жилых помещений по общежитиям общего типа"

Условиями предоставления субсидий на возмещение разницы в стоимости содержания и ремонта общего имущества и установленных цен для нанимателей жилых помещений по общежитиям общего типа являются:

- оказание услуг по содержанию и ремонту жилых помещений;

- наличие заключенного Получателем субсидий договора управления жилыми помещениями для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений;

- установление Администрацией города Норильска размера платы за содержание и ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах и общежитиях;

- наличие у Получателей субсидий недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, определенных в соответствии с отчетом, предоставляемым в УЖКХ.

УЖКХ осуществляет проверку отчета Получателя субсидий, который формируется на основании данных бухгалтерского учета, согласовывает его. Получатель субсидий после согласования отчета в УЖКХ, предоставляет счет на оплату.

Размер субсидий, подлежащих финансированию на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с выполнением работ, оказанием услуг, не обеспечивающих возмещение издержек, определяется исходя из фактических расходов, связанных с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, но не более предусмотренных в местном бюджете сумм бюджетных ассигнований на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Основное мероприятие 4. "Обеспечение выполнения функций заказчика-застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонтов объектов муниципальной собственности" будет осуществляться посредством реализации мероприятий, главным распорядителем бюджетных средств по которым является МКУ "УКРиС".

МКУ "УКРиС" создано на основании постановления Администрации города Норильска от 30.01.2015 N 25 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление капитальных ремонтов и строительства".

Основными задачами МКУ "УКРиС" являются:

- осуществление предусмотренных действующим законодательством функций по определению конкурентными способами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров (работ, услуг), связанных со строительством, реконструкцией, капитальным или текущим ремонтом объектов муниципальной собственности;

- разработка и подготовка технических заданий на проектирование, выполнение проектно-изыскательских работ, строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты объектов муниципальной собственности;

- осуществление строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонтов объектов муниципальной собственности в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;

- проверка достоверности определения сметной стоимости объектов;

- обеспечение размещения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации заказов на выполнение работ по проектированию, капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов, включенных в соответствующий перечень;

- обеспечение получения разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

- участие в реализации мероприятий, предусмотренных программами по благоустройству территории муниципального образования город Норильск, обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности путем проведения ремонтных работ.

В своей деятельности МКУ "УКРиС" руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

- Уставом МКУ "УКРиС";

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2013 N 586 "Об утверждении Порядка организации осуществления закупок для нужд муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск";

- иными правовыми актами Администрации города Норильска.".

Мероприятие 4.1. "Обеспечение выполнения функций заказчика-застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонтов объектов муниципальной собственности".

Мероприятие включает в себя финансовое обеспечение деятельности МКУ "УКРиС" в целях выполнения им функций заказчика-застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонтов объектов муниципальной собственности.

5. Ресурсное обеспечение МП

Источниками финансирования МП являются средства местного и краевого бюджетов.

Объем средств на реализацию мероприятий составляет 776 032,4 тыс.руб., в том числе: за счет средств местного бюджета - 680 217,9 тыс.руб., за счет средств краевого бюджета - 95 814,5 тыс.руб.

Ресурсное обеспечение затрат и структура финансирования мероприятий указаны в приложении 1 к настоящей МП.

6. Индикаторы результативности МП

В период реализации МП 2015-2017 годы планируется достичь следующих результатов:

- оптимизация состава и структуры муниципального имущества муниципального образования город Норильск;

- создание системы эффективного учета и управления муниципальным имуществом муниципального образования город Норильск;

- увеличение объемов доходов местного бюджета от использования муниципального имущества муниципального образования город Норильск;

- формирование дополнительных источников пополнения местного бюджета;

- снижение доли бюджетных расходов на содержание муниципального имущества муниципального образования город Норильск.

К концу 2017 года планируется достичь следующих показателей:

1. Увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и подлежащих технической инвентаризации с 70% до 85%.

2. Увеличение доли объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и подлежащих государственной регистрации с 80% до 95%.

3. Сохранение уровня поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Норильск.

4. Сохранение доли объектов муниципальных учреждений, на которых проведены работы по капитальному и текущему ремонту, в общем количестве объектов муниципальных учреждений, запланированных на проведение указанных работ по МП.

5. Снижение доли пустующего муниципального жилья в общем объеме муниципального жилья в многоквартирных домах с 12,1% до 10,3%.

6. Снижение доли пустующих нежилых помещений в общем объеме муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах с 7,8% до 7,0%.

Целевые индикаторы за предшествующие периоды деятельности и плановые периоды представлены в приложении 2 к МП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 3 апреля 2015 г. N 137 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Муниципальной программе

"Управление муниципальным

имуществом" на 2015 - 2017 годы,

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 9 декабря 2014 г. N 696

Направление и объемы финансирования муниципальной программы
"Управление муниципальным имуществом"
на 2015-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 3 апреля 2015 г.

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП	Наименование ГРБС	Код бюджетной квалификации		Общий объем финансирования, тыс.руб.	2015 год
			РзПР	КЦСР		Объем финансирования,
						тыс.руб.
						МБ	КБ	Итого финансирования 2015
					(9+12+15)
								(7+8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Основное мероприятие 1: "Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения"	УИ		0100010	168 874,60	30 717,60	31 474,00	62 191,60
1.1	Мероприятие: 1.1. "Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения"	УИ	0505, 0113	0100011, 0107511	149 949,60	21 963,10	31 474,00	53 437,10
1.2	Мероприятие: 1.2. "Совершенствование материально-технической базы"	УИ	0505	0100012	677,00	338,50		338,50
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. "Приобретение материальных запасов"	УИ		0100012	357,00	178,50		178,50
1.2.2	Мероприятие 1.2.2. "Приобретение основных средств"	УИ		0100012	320,00	160,00		160,00
1.3	Мероприятие: 1.3. "Мероприятия по землеустройству и землепользованию", в том числе:			0100013	18 248,00	8 416,00		8 416,00
		УИ	0412	0100013	14 748,00	4 916,00		4 916,00
		Администрация города Норильска (УГиЗ)	0113	0100013	3 500,00	3 500,00		3 500,00
2.	Основное мероприятие 2: "Проведение мероприятий по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности"	Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")		0100020	83 629,70	35 509,90		35 509,90
2.1.	Мероприятие: 2.1. "Капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск"	Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")		0100021	69 622,80	30 703,00		30 703,00
			0505		23 075,50	15 595,50		15 595,50
			0113		5 100,00	100,00		100,00
			0104		41 447,30	15 007,50		15 007,50
2.2.	Мероприятие: 2.2. "Текущий ремонт объектов муниципальной собственности муниципального образования город Норильск"	Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")		0100022	9 585,50	3 985,50		3 985,50
			0104		3 477,50	727,50		727,50
			1006		3 258,00	3 258,00		3 258,00
			0113		2 850,00	0,00		0,00
2.3.	Мероприятие: 2.3. "Организационные мероприятия по обеспечению ввода объектов в эксплуатацию"	Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")	0113	0100025	4 421,40	821,40		821,40
3.	Основное мероприятие 3. "Содержание и техническое обслуживание муниципального имущества"	УЖКХ		0100030	419 850,00	139 950,00	0,00	139 950,00
3.1.	Мероприятие 3.1. "Содержание муниципальных пустующих жилых и нежилых помещений"	УЖКХ	0501, 0502	0100031	357 052,00	123 675,00		123 675,00
3.2.	Мероприятие 3.2. "Компенсация безнадежной к взысканию задолженности"	УЖКХ	0501, 0502	0100032	35 600,00	7 209,00		7 209,00
3.3.	Мероприятие 3.3. "Возмещение разницы в стоимости содержания и ремонта общего имущества и установленных цен для нанимателей жилых помещений по общежитиям общего типа"	УЖКХ	0501	0100033	27 198,00	9 066,00		9 066,00
4.	Основное мероприятие 4. "Обеспечение выполнения функций заказчика-застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонтов объектов муниципальной собственности"	Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")		0100040	103 678,10	25 036,80	1 392,50	26 429,30
4.1.	Мероприятие 4.1. "Обеспечение выполнения функций заказчика-застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонтов объектов муниципальной собственности"	Администрация города Норильска (МКУ "УКРиС")		0100041 0107511	103 678,10	25 036,80	1 392,50	26 429,30
	Итого по МП			0100000	776 032,40	231 214,30	32 866,50	264 080,80

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП	2016 год			2017 год
		Объем финансирования,			Объем финансирования,
		тыс.руб.			тыс.руб.
		МБ	КБ	Итого финансирования 2016	МБ	КБ	Итого финансирования 2017
				(10+11)			(13+14)
1	2	10	11	12	13	14	15
1.	Основное мероприятие:1: "Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения"	26 954,60	31 474,00	58 428,60	16 780,40	31 474,00	48 254,40
1.1	Мероприятие: 1.1. "Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения"	21 700,10	31 474,00	53 174,10	11 864,40	31 474,00	43 338,40
1.2	Мероприятие: 1.2. "Совершенствование материально-технической базы"	338,50		338,50	0,00		0,00
1.2.1	Мероприятие 1.2.1. "Приобретение материальных запасов"	178,50		178,50	0,00		0,00
1.2.2	Мероприятие 1.2.2. "Приобретение основных средств"	160,00		160,00	0,00		0,00
1.3	Мероприятие: 1.3. "Мероприятия по землеустройству и землепользованию", в том числе:	4 916,00		4 916,00	4 916,00		4 916,00
		4 916,00		4 916,00	4 916,00		4 916,00
		0,00		0,00	0,00		0,00
2.	Основное мероприятие:2: "Проведение мероприятий по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности"	28 619,80		28 619,80	19 500,00		19 500,00
2.1.	Мероприятие: 2.1. "Капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск"	23 919,80		23 919,80	15 000,00		15 000,00
		7 480,00		7 480,00	0,00		0,00
		5 000,00		5 000,00	0,00		0,00
		11 439,80		11 439,80	15 000,00		15 000,00
2.2.	Мероприятие: 2.2. "Текущий ремонт объектов муниципальной собственности муниципального образования город Норильск"	2 900,00		2 900,00	2 700,00		2 700,00
		2 750,00		2 750,00	0,00		0,00
		0,00		0,00	0,00		0,00
		150,00		150,00	2 700,00		2 700,00
2.3.	Мероприятие: 2.3. "Организационные мероприятия по обеспечению ввода объектов в эксплуатацию"	1 800,00		1 800,00	1 800,00		1 800,00
3.	Основное мероприятие: 3. "Содержание и техническое обслуживание муниципального имущества"	139 950,00		139 950,00	139 950,00		139 950,00
3.1.	Мероприятие 3.1. "Содержание муниципальных пустующих жилых и нежилых помещений"	119 384,00		119 384,00	113 993,00		113 993,00
3.2.	Мероприятие 3.2. "Компенсация безнадежной к взысканию задолженности"	11 500,00		11 500,00	16 891,00		16 891,00
3.3.	Мероприятие 3.3. "Возмещение разницы в стоимости содержания и ремонта общего имущества и установленных цен для нанимателей жилых помещений по общежитиям общего типа"	9 066,00		9 066,00	9 066,00		9 066,00
4.	Основное мероприятие: 4. "Обеспечение выполнения функций заказчика-застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонтов объектов муниципальной собственности"	38 624,40		38 624,40	38 624,40		38 624,40
4.1.	Мероприятие 4.1. "Обеспечение выполнения функций заказчика-застройщика при осуществлении строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонтов объектов муниципальной собственности"	38 624,40		38 624,40	38 624,40		38 624,40
	Итого по МП	234 148,80	31 474,00	265 622,80	214 854,80	31 474,00	246 328,80

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 3 апреля 2015 г. N 137 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Муниципальной программе

"Управление муниципальным

имуществом" на 2015-2017 годы,

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 9 декабря 2014 г. N 696

Целевые индикаторы результативности муниципальной программы
"Управление муниципальным имуществом" на 2015-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2015 г.

N  п/п	Целевые индикаторы результативности МП	Ед. изм.	Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года)				Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП			Уд. вес индикатора в МП	Формула расчета индикатора	Источник информации	Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия МП)
			2012 год	2013 год	2014 год		2015 год	2016 год	2017 год
			Факт	Факт	План	Оценка	План
	МП "Управление муниципальным имуществом"
1.	Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и подлежащих технической инвентаризации	%	60,00	65,00	70,00	70,00	75,00	80,00	85,00	0,2	Сд = Зф / Зп х 100% Зф - количество объектов недвижимости муниципальной собственности, в отношении которых проведена техническая инвентаризация Зп - общее количество объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципальной собственности подлежащих технической инвентаризации	Реестр собственности МО город Норильск	Основное мероприятие 1
2.	Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Норильск и подлежащих государственной регистрации	%	70,00	75,00	80,00	80,00	85,00	90,00	95,00	0,2	Сд = Зф / Зп х 100% Зф - количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) Зп - общее количество объектов недвижимости учитываемых в реестре муниципальной собственности и подлежащих государственной регистрации	Реестр собственности МО город Норильск	Основное мероприятие 1
3.	Уровень поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования город Норильск	%	105,20	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	0,3	Сд = Зф / Зп х 100% Зф - фактический объем неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом Зп - план по собираемости неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом	Сведения о перечислении поступлении в бюджет	Основное мероприятие 1
4.	Доля муниципальных учреждений, на которых проведены работы по капитальному и текущему ремонту, в общем количестве муниципальных учреждений, запланированных на проведение указанных работ по МП	%	-	-	100 (13)	100 (13)	100 (11)	100 (6)	100 (1)	0,1	С = количество учреждений, на которых проведены работы по капитальному и текущему ремонту / количество муниципальных учреждений, запланированных на проведение указанных работ х 100%	Акты выполненных работ по форме КС-2	Основное мероприятие 2
5.	Доля пустующего муниципального жилья в общем объеме муниципального жилья в многоквартирных домах	%	-	-	12,1	12,1	11,4	10,9	10,3	0,1	С = площадь пуст.жил.пом./общая площ. жилых пом.	Реестр пустующих жилых помещений МО город Норильск	Основное мероприятие 3
6.	Доля пустующих нежилых помещений в общем объеме муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах	%	-	-	8,2	7,8	7,7	7,2	7,0	0,1	С = площадь пуст.нежил.пом./общая площ. нежилых пом.	Реестр пустующих нежилых помещений МО город Норильск	Основное мероприятие 3