Постановление Правительства Красноярского края от 29 августа 2008 г. N 65-П "Об утверждении Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 14 июля 2014 г. N 284-П в заголовок настоящего Постановления внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Красноярского края от 29 августа 2008 г. N 65-П
"Об утверждении Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г., 14 июля 2014 г.

В соответствии со статьями 103, 111 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" постановляю:

1. Утвердить Положение об агентстве государственного заказа Красноярского края (прилагается).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Признать утратившими силу:

постановление Совета администрации Красноярского края от 20.10.2005 N 267-п "Об утверждении Положения об агентстве государственного заказа администрации Красноярского края";

постановление Совета администрации Красноярского края от 30.11.2007 N 461-п "О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского края от 20.10.2005 N 267-п "Об утверждении Положения об агентстве государственного заказа администрации Красноярского края" и распространении его действия на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края".

4. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

А.В.Новак

Положение
об агентстве государственного заказа Красноярского края
(утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 29 августа 2008 г. N 65-П)

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Агентство государственного заказа Красноярского края (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который оказывает государственные услуги, управляет государственной собственностью в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, а также правовых актов министерства экономики и регионального развития края.

1.2. Полное официальное наименование Агентства: агентство государственного заказа Красноярского края.

1.3. Агентство находится в ведении министерства экономики и регионального развития края.

1.4. Агентство взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет гербовую печать со своим наименованием и изображением герба края, лицевой счет, открытый в казначействе края, и иные счета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.

1.7. Место нахождения Агентства: 660009, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 122.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Агентства

2.1. Обеспечение государственных нужд края для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами края, выполнения функций и полномочий государственных органов края.

2.2. Обеспечение муниципальных нужд муниципальных образований края в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Компетенция Агентства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Осуществление полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти края, краевых государственных казенных и бюджетных учреждений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд края в соответствии с Порядком взаимодействия органов исполнительной власти края, краевых государственных казенных и бюджетных учреждений с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществление полномочий организатора совместных конкурсов или аукционов в случае передачи на основании соглашения части полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Осуществление полномочий уполномоченного органа муниципального образования края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашения между Красноярским краем и муниципальным образованием, находящимся на его территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков края, муниципальных бюджетных учреждений края при условии предоставления из бюджета края межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условием предоставления которых является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов.

3.5. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете.

3.6. Представление интересов края в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края и иных государственных органах края, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.7. Получение в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти края и иных государственных органов края, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и иных организаций информации, необходимой для осуществления компетенции Агентства.

3.8. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, в установленном порядке.

3.9. Обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Агентства в установленном порядке.

3.10. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Агентства.

3.12. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Агентства.

3.13. Проведение конференций, совещаний и семинаров, обеспечение приема делегаций и отдельных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

3.14. Создание совещательных органов в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

3.15. Издание приказов по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.15.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

3.15.1. Осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий.

3.16. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности Агентства

4.1. Агентство возглавляет руководитель Агентства. Руководитель Агентства назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края.

4.2. Руководитель Агентства имеет заместителя. Заместитель руководителя Агентства назначается на должность и освобождается от должности руководителем Агентства. Заместитель руководителя Агентства осуществляет полномочия в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым руководителем Агентства.

4.3. Руководитель Агентства:

1) представляет Агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти края и иными государственными органами края, органами местного самоуправления, а также учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами;

2) подписывает приказы Агентства;

3) представляет Агентство без доверенности, подписывает договоры, соглашения и совершает иные действия от имени Агентства;

4) организует работу Агентства;

5) представляет министру экономики и регионального развития края проект ежегодного плана работы и показателей деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

6) вносит министру экономики и регионального развития края проект положения об Агентстве, предложения о предельной численности государственных гражданских служащих Агентства и фонде оплаты труда Агентства;

7) утверждает штатное расписание Агентства по согласованию с министром экономики и регионального развития края, министром финансов края и заместителем Губернатора края - первым заместителем руководителя Администрации Губернатора края в соответствии с предельной численностью государственных гражданских служащих Агентства и фондом оплаты труда Агентства, а также нормативами численности структурных подразделений органов исполнительной власти края и критериями образования должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной власти края;

8) утверждает положения об отделах Агентства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства;

9) осуществляет в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством прием и увольнение государственных гражданских служащих Агентства;

10) дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Агентства;

11) поощряет государственных гражданских служащих Агентства и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

12) осуществляет иные полномочия по руководству Агентством, закрепленные за ним федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, правовыми актами Губернатора края, правовыми актами Правительства края.

4.4. Руководитель Агентства вправе передать осуществление отдельных своих полномочий по руководству Агентством заместителю руководителя Агентства или иному государственному гражданскому служащему Агентства.

4.5. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за деятельность Агентства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 31 декабря 2013 г. N 732-П настоящее Положение дополнено Приложением, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

Приложение

к Положению об агентстве

государственного заказа

Красноярского края

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края, краевых
государственных казенных и бюджетных учреждений с уполномоченным
органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края, краевых государственных казенных и бюджетных учреждений с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и определяет процедуру взаимодействия агентства государственного заказа Красноярского края - уполномоченного органа, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Красноярского края и краевых государственных казенных учреждений, являющихся государственными заказчиками Красноярского края, а также краевых государственных бюджетных учреждений в случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона (далее совместно именуемые "заказчики") (далее - уполномоченный орган), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

1.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции заказчика:

1) создание комиссий по осуществлению закупок, в том числе определение составов комиссий по осуществлению закупок и порядков их работы;

2) привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона;

3) привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

4) разработку и утверждение документации о закупке;

5) подготовку и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещений об осуществлении закупок, изменений в извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов;

6) подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

7) размещение в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте) протоколов, предусмотренных Федеральным законом;

8) осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечение проверки соответствия участников закупки требованиям, установленным заказчиками в соответствии со статьей 31 Федерального закона;

9) обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в закупках, защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечение рассмотрения содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

10) предоставление возможности всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

11) обеспечение возможности в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

12) обеспечение осуществления аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

13) обеспечение хранения в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

14) участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

15) осуществление иных функций в соответствии с Порядком.

2. Порядок подачи заказчиками заявок на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган

2.1. Заказчики направляют в уполномоченный орган, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2 Порядка, заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка), которая должна содержать следующее:

1) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальную (максимальную) цену контракта, обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно), положения об ответственности сторон по контракту;

3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5) дату начала закупки;

6) информацию о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

7) информацию о применении указанного в части 3 статьи 32 Федерального закона критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.2. В случаях, указанных в пункте 2.3 Порядка, заказчики направляют заявку на согласование в министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство транспорта Красноярского края, министерство информатизации и связи Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края, министерство инвестиций и инноваций Красноярского края (далее - отраслевые органы).

2.3. Отраслевые органы рассматривают и согласовывают заявку в следующих случаях:

министерство строительства и архитектуры Красноярского края - если объект закупки связан с осуществлением текущего ремонта зданий и сооружений, капитального ремонта зданий и сооружений, реконструкции зданий и сооружений, реставрации объектов культурного наследия, капитального строительства, проектно-изыскательских работ;

министерство транспорта Красноярского края - если объект закупки связан с осуществлением строительства, ремонта, содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

министерство информатизации и связи Красноярского края - если объект закупки связан с приобретением электронно-вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, проведением научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других работ по созданию программного обеспечения и технических средств для создания и эксплуатации ведомственных информационных систем, а также в случае оказания почтовых услуг, услуг телефонной и подвижной (сотовой) связи, телематических услуг связи, услуг связи по передаче данных;

министерство здравоохранения Красноярского края - если объект закупки связан с поставкой лекарственных препаратов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения;

министерство инвестиций и инноваций Красноярского края - если объект закупки связан с поставкой инновационной и высокотехнологичной продукции;

агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края - если объект закупки связан с оказанием полиграфических услуг, услуг по производству и размещению в теле- и радиоэфире теле- и радиопрограмм, услуг по производству и размещению материалов в печатных средствах массовой информации.

2.4. Отраслевые органы в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки рассматривают и представляют заявку в уполномоченный орган (в случае ее согласования) либо возвращают заказчику (в случае ее несогласования) для доработки.

Отраслевые органы не согласовывают и возвращают заказчику заявку при выявлении ими несоответствия заявки условиям проектно-сметной документации, требованиям законодательства о техническом регулировании, регистрационным удостоверениям лекарственных препаратов, установленным Федеральным законом требованиям к описанию объекта закупки.

2.5. При направлении в уполномоченный орган заявки на определение поставщика подрядчика (исполнителя) закрытыми способами заказчик представляет документы, подтверждающие согласование применения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти на осуществление данных функций в соответствии с Законом, а также предложения заказчика относительно перечня потенциальных участников закупки.

3. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.1. Уполномоченный орган в срок не более 10 рабочих дней со дня получения заявки от заказчика в соответствии с пунктом 2.1 Порядка или от отраслевого органа в соответствии с пунктом 2.4 Порядка формирует, утверждает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте) конкурсную документацию (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса) или документацию об аукционе (аукционе в электронной форме, закрытом аукционе), а также извещение о проведении конкурса или аукциона либо извещение о проведении запроса котировок или о проведении запроса предложений.

3.2. В случае необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке заказчик уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения таких изменений с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений.

Уведомление заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке направляется в уполномоченный орган не менее чем за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке.

Уполномоченный орган вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке, если такие изменения соответствуют Федеральному закону, а также не истек срок, установленный Федеральным законом для внесения соответствующих изменений; формирует и размещает в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте) информацию о внесении таких изменений.

3.3. В случае получения запроса участников закупки о разъяснениях положений документации о закупке, уполномоченный орган подготавливает такие разъяснения, в том числе на основании запрашиваемой у заказчика информации, а также направляет разъяснения положений документации о закупке участнику закупки и размещает их в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте) в соответствии с Федеральным законом.

В целях подготовки разъяснений документации о закупке заказчик направляет запрашиваемую уполномоченным органом информацию в течение 1 рабочего дня со дня получения такого запроса.

3.4. В случае необходимости отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик уведомляет уполномоченный орган о необходимости такой отмены.

Уведомление заказчика об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) направляется в уполномоченный орган не менее чем за 2 рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Уполномоченный орган принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и размещает извещение о такой отмене в единой информационной системе в сфере закупок (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте) в сроки и порядке, предусмотренные Федеральным законом.