Распоряжение Правительства Красноярского края от 16 декабря 2008 г. N 521-Р О внесении изменений в распоряжение Совета администрации Красноярского края от 30 июня 2007 г. N 703-Р

Распоряжение Правительства Красноярского края
от 16 декабря 2008 г. N 521-Р

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", указом Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 N 116-уг "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края", постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края" внести в распоряжение Совета администрации Красноярского края от 30.06.2007 N 703-р следующие изменения:

приложение к распоряжению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение Совета администрации Красноярского края от 12.10.2007 N 1161-р.

3. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

Э.Ш. Акбулатов

Ведомственная целевая программа
"Развитие транспорта в Красноярском крае на 2008-2010 годы"
(утв. Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 30 июня 2007 г. N 703-р
(в редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от 16 декабря 2008 г. N 521-Р)

1. Паспорт ведомственной целевой программы
"Развитие транспорта в Красноярском крае на 2008-2010 годы"

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие транспорта в Красноярском крае на 2008-2010 годы" (далее - программа);
Наименование органа исполнительной власти края	министерство транспорта и связи Красноярского края;
Основание для разработки программы	постановление Совета администрации края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата Совета администрации края";
Сроки реализации программы	2008-2010 годы;
Цель программы	комплексное развитие транспортной отрасли Красноярского края для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Красноярского края в транспортных услугах;
Задачи программы	развитие рынка транспортных услуг и повышение эффективности его функционирования; обновление парка подвижного состава, укрепление производственно-технической базы предприятий, развитие инвестиционной и инновационной деятельности; повышение уровня безопасности на транспорте; совершенствование и координация взаимодействия всех видов транспорта, улучшение системы управления транспортным комплексом Красноярского края;
Основные предприятия	Красноярская железная дорога - филиал ОАО "РЖД"; ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии"; ОАО "Сибирская авиатранспортная компания"; ГП КК "КрасАвиа"; ОАО "Енисейское речное пароходство"; ОАО "Пассажирречтранс";
Показатели результативности программы	обеспечение роста в 2010 г. по сравнению с 2006 г.: объема услуг транспорта на 65,3 процента; стоимости основных фондов на 44,9 процента; фонда оплаты труда на 3,9 процента; среднемесячной заработной платы на 68,4 процента; грузооборота транспорта на 19,9 процента; пассажирооборота транспорта на 16,5 процента; объема перевезенных грузов на 20,4 процента; числа перевезенных пассажиров на 13,8 процента.

2. Основные разделы программы

2.1. Цель и задачи программы

Основной целью программы является комплексное развитие транспортной отрасли Красноярского края для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Красноярского края в транспортных услугах.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие рынка транспортных услуг и повышение эффективности его функционирования;

обновление парка подвижного состава, укрепление производственно-технической базы предприятий, развитие инвестиционной и инновационной деятельности;

повышение уровня безопасности на транспорте;

совершенствование и координация взаимодействия всех видов транспорта, улучшение системы управления транспортным комплексом Красноярского края.

В результате реализации мероприятий программы прогнозируется в 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличение:

объема оказанных предприятиями транспорта края услуг на 65,3 процента, что соответствует программе социально-экономического развития края;

стоимости основных фондов на 44,9 процента;

фонда оплаты труда на 3,9 процента;

среднемесячной заработной платы на 68,4 процента;

грузооборота транспорта на 19,9 процента;

пассажирооборота транспорта на 16,5 процента;

числа перевезенных пассажиров на 13,8 процента;

объема перевезенных грузов на 20,4 процента.

Таблица 2.1

Планируемые показатели развития транспорта в Красноярском крае

N	Показатели результатов программы	Единица изм.	Отчетный период		Текущий период	Плановый среднесрочный период		Темп роста 2010 г. к 2006 г.
			2006	2007	2008	2009	2010
1	Объем оказанных услуг предприятий транспорта всех видов	% к предыдущему году	100	119	114,4	109,2	111,2	165,3
2	Прибыль до налогообложения	% к предыдущему году	100	106,7	100,53	100,81	101,85	102,1
3	Стоимость основных фондов	% к предыдущему году	100	114,6	110,1	110,5	108,3	144,9
4	Фонд оплаты труда	% к предыдущему году	100	118,6	109,6	108,1	103,6	103,9
5	Среднемесячная заработная плата	руб.	17668	20972	25387,10	28712,83	29752,00	168,40
6	Численность работающих	чел.	43569	43145	41578	39727	39716	91,2
7	Грузооборот всего:	млн т-км	60655,80	66785,50	66614,92	69005,12	72751,52	119,90
	в т.ч. по видам транспорта:
	железнодорожный		57873,2	62780,4	62980	65284	68998	119,2
	автомобильный		402,2	550,1	561,1	572,3	583,7	145,1
	воздушный		53,4	45,9	47,817	48,82	49,82	93,3
	внутренний водный		2327	3409,1	3026	3100	3120	134,1
8	Пассажирооборот (с учетом трамваев и троллейбусов) всего:	млрд п-км	11,75	12,08	12,94	13,32	13,69	116,50
	в т.ч. по видам транспорта:
	железнодорожный		3,1	3	3,1	3,3	3,5	120,7
	автомобильный		2,7	3,4	3,468	3,537	3,607	133,6
	воздушный		5,78	5,400	6,013	6,115	6,217	107,600
	внутренний водный		0,27	0,284	0,36	0,365	0,368	136,3
9	Объем перевезенных грузов всего:	млн тонн	63,56	67,12	71,60	74,55	76,53	120,40
	в т.ч. по видам транспорта:
	железнодорожный		53,14	54,9	59,14	61,85	63,49	119,5
	автомобильный		6,2	7	7,14	7,28	7,42	119,7
	воздушный		0,0156	0,0194	0,0221	0,02245	0,02296	146,8
	внутренний водный		4,2	5,2	5,3	5,4	5,6	133,3
10	Число перевезенных пассажиров (с учетом трамваев и троллейбусов) всего:	млн чел.	374,062	418,5	420,665	423,124	425,685	113,8
	в т.ч. по видам транспорта:
	железнодорожный		18,1	15,3	15,4	15,6	15,8	87,3
	автомобильный		324,3	373,5	380,9	388,5	396,2	122,2
	воздушный		0,9266	0,9335	0,9428	0,9522	0,9617	104,4
	внутренний водный		0,109	0,14	0,145	0,15	0,153	140,4
11	Процент получателей единой социальной карты льготника	%	0	0	60	70	80

3. Комплекс мероприятий программы, обеспечивающих достижение планируемых показателей развития транспорта Красноярского края

Решение задач программы по развитию деятельности всех видов транспорта планируется за счет реализации комплекса мероприятий:

Железнодорожный транспорт

3.1. Подготовка заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта по обновлению пригородного пассажирского железнодорожного подвижного состава и рассмотрение Инвестиционным советом вопроса о предоставлении государственной поддержки в форме бюджетных инвестиций.

Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории края осуществляется организацией ООО "Краспригород", учредителями которой являются ОАО "Российские железные дороги" - 51 процент акций и администрация Красноярского края - 48 процентов акций.

В связи с тем, что в настоящее время парк электропоездов пригородного сообщения на 80 процентов изношен и требует замены, Губернатором края и Президентом ОАО "Российские железные дороги" принято решение предусмотреть в бюджете края и в инвестиционной программе ОАО "РЖД" средства на приобретение электропоездов (протокол встречи от 15.09.2006 N 205).

3.2. Субсидирование расходов от выполнения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

3.3. Расходы на увеличение уставного капитала ГП КК "Центр транспортной логистики" в целях обновления подвижного состава электропоездов.

Автомобильный транспорт

3.4. Разработка единой транспортной сети пригородных и междугородных маршрутов.

В связи с отсутствием единой транспортной сети пригородных и междугородных маршрутов, в целях дальнейшего развития пассажирского автомобильного транспорта предлагается разработать вышеуказанную транспортную сеть на основании изучения пассажиропотоков.

3.5. Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Красноярского края, и пенсионерам края.

3.6. Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации.

3.7. Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету учащимся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей и из семей, где родители инвалиды.

3.8. Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным автобусным маршрутам.

3.9. Обновление подвижного состава для краевых автотранспортных предприятий.

3.10. Выделение средств на реализацию программы "Единая социальная карта льготника".

Воздушный транспорт

3.11. Подготовка заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта "Модернизация светосигнального оборудования искусственных взлетно-посадочных полос (ИВПП) аэропорта "Красноярск".

Для дальнейшего привлечения отечественных и зарубежных рейсов необходимо дооснастить светосигнальное оборудование аэродрома для полетов по минимуму II категории ИКАО. Наличие светосигнального оборудования позволит не только снизить минимум посадки на аэродроме, но и за счет большей информативности границ взлетно-посадочной полосы значительно повысить уровень безопасности полетов.

3.12. Субсидирование межмуниципальных пассажирских перевозок воздушного транспорта в районы Крайнего Севера.

3.13. Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате регулирования ставок аэропортовых сборов в аэропорту "Хатанга".

3.14. Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате регулирования ставок аэропортовых сборов в аэропорту "Диксон".

3.15. Реновация воздушных судов для внутрирегиональных пассажирских перевозок.

3.16. Выделение средств на реконструкцию служебно-технической территории региональных аэропортов.

3.17. Выделение средств для приобретения имущества федерального государственного унитарного предприятия "Туринское авиапредприятие".

Внутренний водный транспорт

3.18. Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов.

3.19. Расходы на увеличение уставного капитала ГП КК "Центр транспортной логистики" в целях обновления подвижного состава.

С целью начала реализации работ по строительству новых скоростных судов марки А45-1, модернизации имеющихся теплоходов "Валерий Чкалов", "Александр Матросов", "Профессор Близняк", "Михаил Лермонтов" в 2008-2010 годах необходимо осуществить финансирование:

2008 год - 143 700,0 тыс. рублей:

105,2 млн рублей - окончательное финансирование программы строительства четырех теплоходов проекта А45-1; 10,0 млн рублей - проектирование теплохода для внутригородских и пригородных перевозок; 15,0 млн рублей - проектирование и модернизация теплоходов "Валерий Чкалов", "Александр Матросов", "Профессор Близняк", "Михаил Лермонтов"; 5 млн рублей - приобретение пассажирского катера на 24 места для переправ (для обслуживания переправ Казачинское - Захаровка и Язаевское - Луговое); 8,5 млн рублей - перегон первых двух новых судов А45-1.

2009 год - 28 031,7 тыс. рублей:

18 031,7 тыс. рублей - проектирование и модернизация теплоходов "Валерий Чкалов", "Александр Матросов", "Профессор Близняк", "Михаил Лермонтов"; 10 млн. рублей - перегон двух новых судов проекта А45-1.

2010 год - 30,0 млн рублей:

15,0 млн рублей - проектирование и модернизация теплоходов "Валерий Чкалов", "Александр Матросов", "Профессор Близняк", "Михаил Лермонтов"; 15,0 млн. рублей - развитие инфраструктуры судоремонта.

3.20. Строительство теплоходов на воздушной подушке.

2009 год - 16 млн. рублей - строительство теплохода на воздушной подушке на 20 мест для осуществления перевозок пассажиров на переправах в период межсезонья;

2010 год - 16,0 млн рублей - строительство теплохода на воздушной подушке.

В настоящее время в период весеннего ледохода и осеннего ледостава, когда отсутствует возможность использовать паромную переправу, население Енисейского и Кежемского районов практически лишено возможности перемещения. Для этой цели используются лодки и вертолеты. Количество перевозимых пассажиров предельно ограничено. Кроме того, перевозка людей на лодках крайне опасна.

Суда планируется использовать на переправе Енисейск - Подтесово и Кежма - Таежный.

Приобретение таких судов позволит обеспечить максимальную безопасность перевозок и значительно увеличить объем оказываемых пассажирам услуг. Численность экипажа судна - 2 человека, расход топлива минимален.

Таблица 3.1

Комплекс мероприятий программы

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Ответственный
	Железнодорожный транспорт
1	Подготовка заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта по обновлению железнодорожного подвижного состава для осуществления пригородных пассажирских перевозок с целью рассмотрения Инвестиционным советом	2008 г.	министерство транспорта и связи Красноярского края
2	Субсидирование расходов от выполнения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
3	Расходы на увеличение уставного капитала ГП КК "Центр транспортной логистики" в целях обновления подвижного состава электропоездов	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
	Автомобильный транспорт
4	Разработка единой транспортной сети пригородных и междугородных маршрутов	2010 г.	министерство транспорта и связи Красноярского края
5	Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Красноярского края, и пенсионерам края	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
6	Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
7	Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету учащимся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей и из семей, где родители инвалиды	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
8	Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным автобусным маршрутам	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
9	Обновление подвижного состава для краевых автотранспортных предприятий	2008-2009 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
10	Выделение средств на реализацию программы "Единая социальная карта льготника"	2008 г.	министерство транспорта и связи Красноярского края
	Воздушный транспорт
11	Подготовка заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта "Модернизация светосигнального оборудования ИВПП аэропорта "Красноярск"	2008-2009 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
12	Субсидирование межмуниципальных пассажирских перевозок воздушного транспорта в районы Крайнего Севера	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
13	Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате регулирования ставок аэропортовых сборов в аэропорту "Хатанга"	2008 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
14	Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате регулирования ставок аэропортовых сборов в аэропорту "Диксон"	2008 г.	министерство транспорта и связи Красноярского края
15	Реновация воздушных судов для внутрирегиональных пассажирских перевозок	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
16	Выделение средств на реконструкцию служебно-технической территории региональных аэропортов	2009-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
17	Выделение средств для приобретения имущества ФГУП "Туринское авиапредприятие"	2008 г.	министерство транспорта и связи Красноярского края
	Внутренний водный транспорт
18	Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края
19	Расходы на увеличение уставного капитала ГП КК "Центр транспортной логистики" в целях обновления подвижного состава	2008-2010 гг.	министерство транспорта и связи Красноярского края

Таблица 3.2

Объем
средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы

Виды государственной поддержки	Объем необходимых ресурсов (тыс.руб.)
	всего 2008-2010 гг.	в том числе по годам
		2008	2009	2010
1. Господдержка за счет средств краевого бюджета, всего	2604539,2	1123830,5	703392,5	777316,2
Железнодорожный транспорт	641239,8	251739,8	163295	170180
1.1. Субсидирование расходов от выполнения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении	475289	121391	105920	112805
1.2. Расходы на увеличение уставного капитала ГП КК "Центр транспортной логистики" в целях обновления подвижного состава электропоездов	130348,8	130348,8	57375	57375
Автомобильный транспорт	1716614,4	597233	432129,8	466700,2
1.3. Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Красноярского края, и пенсионерам края	1426211,8	456841,7	360009	388809,7
1.4. Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации	86300	86300	0	0
1.5. Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету учащимся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей и из семей, где родители инвалиды	94883,6	19777,3	36108,8	38997,5
1.6.Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным автобусным маршрутам	109219	34314	36012	38893
Воздушный транспорт	183745,7	65093,7	27000	27000
1.7. Субсидирование межмуниципальных пассажирских перевозок воздушного транспорта в районы Крайнего Севера	125782,6	36093,7	27000	27000
1.8. Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате регулирования ставок аэропортовых сборов в аэропорту "Хатанга"	21000	21000	0	0
1.9. Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате регулирования ставок аэропортовых сборов в аэропорту "Диксон"	8000	8000	0	0
Внутренний водный транспорт	383224	209764	80967,7	113436
1.10. Субсидирование компенсации расходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов	239524	66064	52936	52936
1.11. Расходы на увеличение уставного капитала ГП КК "Центр транспортной логистики" в целях обновления подвижного состава	143700	143700	28031,7	60500
2. Господдержка за счет средств федерального бюджета, всего	4444221,1	588585,5	1757057,6	2098578,0
в том числе по формам:
Автомобильный транспорт	223635	67050,5	71610	76264,6
2.1. Компенсация расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением услуг общественного транспорта по единому социальному проездному билету гражданам, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Красноярского края	223635	67050,5	71610	76264,6
Воздушный транспорт	3664156	333155	1497067,6	1833933,4
2.2. Возмещение части затрат за уплату лизинговых платежей за ВС российского производства, получаемые от российских лизинговых компаний	1309424	93155	408352	807917
2.3. Выделение средств на реконструкцию ИВПП аэропорта "Хатанга"	486032	240000	120015,6	126016,4
2.4. Выделение средств на реконструкцию ИВПП аэропортов регионального значения	1868700	0	968700	900000
Внутренний водный транспорт	565140	188380	188380	188380
2.5. Выделение средств на выставление и содержание судоходной обстановки на реке Большая Хета до устья реки Лодочная	12210	4070	4070	4070
2.6. Выделение средств на проведение дноуглубительных работ на участке р. Енисей от г. Красноярска до п. Атаманово	45000	15000	15000	15000
2.7. Выделение средств на содержание водных путей р. Ангара, р. Енисей	507930	169310	169310	169310
3. Средства инвестиционного фонда	952774,8	362774,8	320000	270000
в том числе капитальные затраты:	952774,8	362774,8	320000	270000
3.1.Обновление подвижного состава для краевых автотранспортных предприятий	100000	50000	50000	0
3.2. Выделение средств на реализацию программы "Единая социальная карта льготника"	24200	24200	0	0
3.3. Реновация воздушных судов для внутрирегиональных пассажирских перевозок	307321	67321	120000	120000
3.4. Модернизация светосигнального оборудования ИВПП аэропорта "Красноярск"	178000	178000	0	0
3.5. Выделение средств на реконструкцию служебно-технической территории региональных аэропортов	300000	0	150000	150000
3.6. Выделение средств для приобретения имущества ФГУП "Туринское авиапредприятие"	43253,8	43253,8	0	0
Общий объем средств на реализацию мероприятий программы	8001535,1	2075190,8	2780450,1	3145894,2
в том числе капитальные затраты	952774,8	362774,8	320000	270000

Таблица 3.3

Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Предмет регулирования, основное содержание	Срок принятия (год)
1	Постановление Правительства Красноярского края "Об утверждении Программы развития региональной авиации на период 2008-2017 годы"	Определяет этапы и порядок развития авиатранспортного комплекса, предусматривает подготовку и реализацию мероприятий, повышающих уровень безопасности полетов и улучшающих качество обслуживания пассажиров	2008 год