17 ноября 2006 г., 24 сентября 2007 г., 25 апреля, 14 июля 2008 г., 25 июня 2009 г., 14 мая, 28 октября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 10 апреля 2012 г., 29 января, 12 апреля, 3 декабря 2013 г., 26 ноября 2014 г., 17 июня 2015 г.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет городского поселения Дудинка решил:
1. Принять Устав городского поселения Дудинка (прилагается).
2. Направить Устав городского поселения Дудинка на государственную регистрацию.
3. По окончании государственной регистрации направить Устав городского поселения Дудинка на официальное опубликование.
4. Установить, что Устав городского поселения Дудинка вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава городского поселения Дудинка |
А.М.Дьяченко |
Принят Решением Совета
городского поселения Дудинка
от 22 декабря 2005 г. N 02-0043
Устав
муниципального образования "Город Дудинка"
17 ноября 2006 г., 24 сентября 2007 г., 25 апреля, 14 июля 2008 г., 25 июня 2009 г., 14 мая, 28 октября 2010 г., 25 ноября 2011 г., 10 апреля 2012 г., 29 января, 12 апреля, 3 декабря 2013 г., 26 ноября 2014 г., 17 июня 2015 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав города Дудинки
1. Устав города Дудинки является высшим нормативным правовым актом города Дудинки (далее также - муниципальное образование), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами Красноярского края регулирует организацию и деятельность местного самоуправления на территории муниципального образования, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
2. Настоящий Устав обладает наивысшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Статья 2. Статус муниципального образования
1. Город Дудинка в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является самостоятельным муниципальным образованием.
Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 03.11.2004 года N 308-ОкЗ "Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района" городу Дудинке присвоен статус городского поселения.
2. В состав муниципального образования входят населенные пункты: город Дудинка и поселки Волочанка, Левинские пески, Потапово, Усть-Авам, Хантайское Озеро, не являющиеся муниципальными образованиями.
3. Муниципальное образование входит в состав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 3 декабря 2013 г. N 02-0013 в пункт 4 статьи 2 главы 1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Решения
4. Административным центром муниципального образования является город Дудинка.
Город Дудинка основан в 1667 году (статус города присвоен в 1951 году).
Поселок Потапово основан в 1881 году.
Поселок Волочанка основан в 1932 году.
Поселок Усть-Авам основан в 1937 году.
Поселок Хантайское Озеро основан в 1933 году.
Поселок Левинские Пески основан в 1939 году.
5. Город Дудинка является административным центром Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
6. Полное официальное наименование муниципального образования - город Дудинка. Наименования "муниципальное образование "Город Дудинка" и "город Дудинка" равнозначны.
Статья 3. Органы местного самоуправления города Дудинки
1. Структуру органов местного самоуправления города Дудинки составляют:
1) Городской Совет - представительный орган муниципального образования.
Наименования "Городской Совет" и "Дудинский городской Совет депутатов" равнозначны;
1.1. В городе Дудинке могут образовываться органы Администрации города - исполнительные органы, входящие в структуру Администрации города.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Дудинки, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления города Дудинки не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Дудинки, установленной частью 1 настоящей статьи, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 5 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
5. Решение Городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 в пункт 6 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Дудинки осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Дудинки.
Статья 4. Органы местного самоуправления города Дудинки как юридические лица
1. Приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени города Дудинки могут Глава города, Руководитель Администрации города, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, наделенные правами юридического лица, в пределах переданных им полномочий.
Другие должностные лица органов местного самоуправления города Дудинки от имени города Дудинки выступают в суде в соответствии с поручениями Главы города, Руководителя Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, на основании выдаваемой им соответствующей доверенности.
2. Городской Совет, Администрация города наделяются настоящим Уставом статусом юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Символика города Дудинки
1. Город Дудинка имеет свои официальные символы герб и флаг, выражающие национальную, культурную самобытность и иные местные традиции.
2. Описание и порядок официального использования символики города Дудинки устанавливается решением Городского Совета.
Статья 6. Торжественные даты города Дудинки
1. В соответствии с исторически сложившейся традицией в городе Дудинке ежегодно отмечается День города.
2. День города Дудинки отмечается в последнюю субботу июня в торжественной обстановке.
Статья 7. Население города Дудинки
Население города Дудинки составляют граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Дудинки.
Статья 8. Почетный гражданин города Дудинки
1. Лицам, имеющим особые заслуги в трудовой и общественной деятельности на благо города Дудинки, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Дудинки".
2. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Дудинки" осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Городским Советом.
Статья 9. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления города Дудинки
Органы местного самоуправления города Дудинки в интересах населения города Дудинки осуществляют международные и внешнеэкономические связи в пределах своих полномочий в соответствии с федеральными законами.
Статья 10. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований в Российской Федерации
1. В интересах населения города Дудинки, органы местного самоуправления взаимодействуют любыми установленными нормативными правовыми актами способами с органами государственной власти для решения задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении своих полномочий вправе сотрудничать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.
3. В целях объединения усилий в решении вопросов местного значения город Дудинка может участвовать в межмуниципальных организациях (объединения муниципальных образований (конгрессы, советы), союзы, ассоциации и другие).
4. Решение о вступлении города Дудинки в межмуниципальную организацию принимается Городским Советом.
5. Средства на оплату вступительных и иных взносов, предусмотренных учредительными документами межмуниципальной организации, предусматриваются в городском бюджете.
Глава 2. Границы и состав территории муниципального образования
Статья 11. Границы муниципального образования
1. Границы муниципального образования определяют территорию муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Границы муниципального образования установлены Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 03.11.2004 года N 308-ОкЗ "Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района".
Статья 12. Изменение границ территории муниципального образования
1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления города Дудинки, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Изменение границ территории муниципального образования не допускается без учета мнения населения муниципального образования, выраженного в порядке, установленном федеральным законами.
Статья 13. Территория муниципального образования
1. Территорию муниципального образования составляют все земли независимо от форм собственности и их целевого назначения, в границах муниципального образования.
2. Общая площадь территории муниципального образования составляет 22345569 га.
Глава 3. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления
Статья 14. Утратила силу.
См. текст статьи 14
Статья 15. Утратила силу.
См. текст статьи 15
Статья 16. Вопросы местного значения города Дудинки
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 подпункт 1 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Дудинки, утверждение и исполнение бюджета города Дудинки, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Дудинки;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в подпункт 4 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 в подпункт 5 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Дудинки, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 января 2013 г. N 11-0497 подпункт 6 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 ноября 2014 г. N 04-0105 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 7.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 в подпункт 15 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст подпункта 16 пункта 1 статьи 16
17) формирование архивных фондов муниципального образования;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 подпункт 19 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Дудинки (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Дудинки;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 в подпункт 19.1 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
19.1) осуществление муниципального лесного контроля;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в подпункт 20 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 ноября 2014 г. N 04-0105 подпункт 21 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Дудинки, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
25) утратил силу;
См. текст подпункта 25 пункта 1 статьи 16
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 в подпункт 27 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу с 1 января 2008 г.;
См. текст подпункта 29 пункта 1 статьи 16
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
30.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
Подпункт 30.2 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 ноября 2014 г. N 04-0105 подпункт 30.2 пункта 1 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
30.2) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
30.3) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 пункт 1 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 30.4, вступающим в силу с 1 января 2012 г., но не ранее официального опубликования названного Решения
30.4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования "город Дудинка" сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 пункт 1 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 30.5, вступающим в силу с 1 января 2012 г., но не ранее официального опубликования названного Решения
30.5) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
30.6) утратил силу;
См. текст подпункта 30.6 пункта 1 статьи 16
30.7) утратил силу;
См. текст подпункта 30.7 пункта 1 статьи 16
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 пункт 1 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 30.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
30.8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Дудинки, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 пункт 1 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 30.9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
30.9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 пункт 1 статьи 16 настоящего Устава дополнен подпунктом 30.10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
30.10) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
31) иные вопросы местного значения, отнесенные федеральными законами к ведению городских поселений.
1.1. Утратил силу.
См. текст пункта 1.1 статьи 16
2. Утратил силу.
См. текст пункта 2 статьи 16
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3 статьи 16
Статья 16.1. Права органов местного самоуправления города Дудинки на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления города Дудинки имеют право на:
1) создание музеев;
2) утратил силу.
См. текст подпункта 2 пункта 1 статьи 16.1
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу;
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 16.1
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Дудинки;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в подпункт 10 пункта 1 статьи 16.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
10) создание условий для развития туризма;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 января 2013 г. N 11-0497 в подпункт 11 пункта 1 статьи 16.1 настоящего Устава внесены изменения
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в подпункт 12 пункта 1 статьи 16.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 пункт 1 статьи 16.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 13, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 пункт 1 статьи 16.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления города Дудинки вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Дудинки обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Дудинки и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Дудинки;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 ноября 2014 г. N 04-0105 в пункт 3 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в подпункт 4 пункта 5 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 в пункт 5 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 статья 17 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1
5.1) реализация полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 статья 17 настоящего Устава дополнена пунктом 5.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города Дудинки, преобразования города Дудинки;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Дудинки, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Дудинки, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) принятие муниципальных целевых программ и их реализация;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 статья 17 настоящего Устава дополнена пунктом 7.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
7.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Дудинки, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 8 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
8) учреждение сетевого издания и (или) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Дудинки, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 18. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ для города Дудинки
1. По решению Городского Совета, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 16 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
2. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.
Статья 19. Исполнение органами местного самоуправления города Дудинки отдельных государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
1. Исполнение отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Дудинки, осуществляется Администрацией города и ее органами, если иное не установлено федеральными законами, законами Красноярского края и межмуниципальными соглашениями.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им полномочий в порядке, установленном федеральными законами, законами Красноярского края и межмуниципальными соглашениями в пределах полученных на эти цели материальных и финансовых ресурсов.
3. Администрация города обязана в соответствии с требованиями действующего законодательства предоставлять уполномоченным органам государственной власти, органам местного самоуправления документы, связанные с осуществлением переданных им полномочий.
Глава 4. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия
населения в решении вопросов местного значения
Статья 20. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории города Дудинки, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными и окружными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Дудинки, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории города Дудинки, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Не имеют право избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 21. Местный референдум
1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории города Дудинки.
2. Местный референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением воли населения города Дудинки.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Дудинки;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Вопросы, выносимые на местный референдум:
- не должны отменять или ограничивать общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Красноярского края;
- должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, и неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
6. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
7. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению и не нуждается в утверждении какими-либо органами местного самоуправления или государственной власти.
10. Органы местного самоуправления города Дудинки обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, Городской Совет или Руководитель Администрации города в соответствии со своей компетенцией обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия данного нормативного правового акта и не позднее трех месяцев с даты принятия решения местного референдума принять указанный правовой акт.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Красноярского края.
Статья 22. Порядок назначения местного референдума
1. Городской Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Городской Совет и Руководитель Администрации города совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 1 процент подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Дудинки, но не менее 25 подписей.
3. Местный референдум назначается Городским Советом по инициативе, выдвинутой совместно Городским Советом и Руководителем Администрации города в течение 15 дней со дня издания соответствующих правовых актов.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 4 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
4. Решение о назначении местного референдума принимается, если за него проголосовало большинство от числа избранного состава Городского Совета.
Статья 23. Муниципальные выборы
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 12 апреля 2013 г. N 11-0510 в пункт 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городского Совета и Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 12 апреля 2013 г. N 11-0510 в пункт 2 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
2. Муниципальные выборы назначаются Городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Дудинки не позднее, чем за 70 дней до дня голосования или судом. В случаях, предусмотренных федеральным законом, сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Выборы в Городской Совет, а также выборы Главы города Дудинки проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Городского Совета, Главы города Дудинки.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Красноярского края.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Дудинки Городского Совета, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского Совета или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского Совета, назначаются Городским Советом, а по инициативе Главы города - назначаются Главой города.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава города Дудинки, а также проект решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в подпункт 3 пункта 3 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3) проекты планов и программ развития города Дудинки, проекты генеральных планов и проекты по внесению в них изменений, проекты правил землепользования и застройки и проекты по внесению в них изменений, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий муниципального образования, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Дудинки.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 4 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
4. Решение о проведении публичных слушаний, по проектам (вопросам), предусмотренным пунктами 2 и 4 части 3 настоящей статьи, и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.
Решение о проведении публичных слушаний по проектам, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи, и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний.
Решение о проведении публичных слушаний по проектам, предусмотренным пунктом 3 части 3 настоящей статьи, и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в сроки, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым Городским Советом в соответствии с положениями действующего законодательства.
Статья 25. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Дудинки.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Дудинки для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Дудинки.
7. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и решением Городского Совета.
8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Городским Советом.
9. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
10. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются и осуществляют свои полномочия в соответствии с решением Городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
11. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией города с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Дудинки проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
12. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется решением Городского Совета.
Статья 27. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Дудинки проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Дудинки.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Городским Советом. Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 100 жителей города Дудинки, обладающих активным избирательным правом.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей города Дудинки, обладающих избирательным правом.
Для осуществления правотворческой инициативы регистрация инициативной группы не требуется.
Правотворческая инициатива граждан должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города Дудинки, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Городской Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 28. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Дудинки или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Дудинки, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Дудинки, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Городского Совета или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Дудинки для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего акта.
4. Опрос граждан назначается Городским Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5. Решение Городского Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей города Дудинки, участвующих в опросе.
6. Жители города Дудинки должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств окружного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
8. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Городского Совета в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и настоящего Устава.
Статья 29. Собрание граждан
1. На части территории города Дудинки для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городского Совета, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городского Совета или Главы города, назначается соответственно Городским Советом или Главой города.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Городского Совета.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяются решением Городского Совета и уставом территориального общественного самоуправления.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 5 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Дудинки, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Дудинки.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Дудинки, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Дудинки, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Дудинки могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются положением о собраниях и конференциях граждан, уставом территориального общественного самоуправления.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 3 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 31. Другие формы непосредственного осуществления населением города Дудинки местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Население города Дудинки вправе, наряду с предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами осуществления местного самоуправления, участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам и законам Красноярского края.
2. Непосредственное осуществление населением города Дудинки и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению города Дудинки в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Дудинки.
Глава 5. Органы местного самоуправления города Дудинки
Раздел 1. Городской Совет
Статья 32. Статус Городского Совета
1. Городской Совет является представительным органом местного самоуправления города Дудинки.
2. Городской Совет осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 3 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3. Городской Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 4 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения и действующие до окончания срока полномочий действующего Главы города Дудинки
4. Городской Совет состоит из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края сроком на 5 лет. В состав Городского Совета также входит Глава города Дудинки.
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 статья 23 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1
4.1 Выборы Городского Совета проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования "Город Дудинка" на основе единой нормы представительства.
5. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населения города Дудинки принимать решения по вопросам местного значения и другим вопросам, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Уставом, а также по исполнению переданных государственных или районных полномочий, если это предусмотрено законодательством, межмуниципальными соглашениями.
6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Городского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Городского Совета имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам или основных выборов в Городской Совет.
7. Городской Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
8. Расходы на обеспечение Городского Совета и депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Порядок и организация работы Городского Совета регулируются Регламентом, утверждаемым Городским Советом.
Статья 33. Структура Городского Совета
1. Городской Совет возглавляется Главой города.
2. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру.
3. Городской Совет вправе избрать из своего состава заместителя председателя Городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.
4. Из числа депутатов Городского Совета на срок их полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Городского Совета.
Постоянные комиссии Городского Совета ответственны перед Городским Советом и подотчетны ему.
5. Из числа депутатов Городского Совета могут создаваться временные комиссии.
6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом Городского Совета и положениями о постоянных и временных комиссиях, утверждаемыми Городским Советом.
7. К работе Городского Совета на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях комиссий Городского Совета с правом совещательного голоса.
Статья 34. Заместитель председателя Городского Совета
1. Заместитель председателя Городского Совета является выборным должностным лицом Городского Совета, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
Заместитель председателя Городского Совета подотчетен Главе города и Городскому Совету.
2. Заместитель председателя Городского Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов Городского Совета на срок полномочий Городского Совета.
3. Выдвижение кандидатов на должность заместителя председателя Городского Совета производится Главой города.#
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 4 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
4. Избранным на должность заместителя председателя Городского Совета считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа избранного состава Городского Совета.
В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то Глава города предлагает другую кандидатуру (кандидатуры) на должность заместителя председателя Городского Совета, и процедура избрания повторяется.
5. Заместитель председателя Городского Совета выполняет функции, установленные настоящим Уставом, Регламентом Городского Совета, выполняет отдельные поручения Городского Совета и Главы города, связанные с работой Городского Совета.
6. В случае временного отсутствия Главы города (в связи с болезнью или отпуском), заместитель председателя Городского Совета исполняет полномочия председателя Городского Совета.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 7 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
7. По инициативе Главы города или не менее одной третей# от числа избранных депутатов Городского Совета заместитель председателя Городского Совета может быть освобожден от занимаемой должности Городским Советом путем тайного голосования, если за освобождение от должности проголосовало более половины от числа избранного состава Городского Совета.
Основанием для освобождения заместителя председателя Городского Совета от занимаемой должности являются:
1) неоднократное неисполнение (ненадлежащее исполнение) без уважительных причин должностных обязанностей;
2) грубое нарушение своих должностных обязанностей.
Порядок рассмотрения вопроса об освобождении заместителя председателя Городского Совета от занимаемой должности и голосования по нему определяется Регламентом Городского Совета.
Освобождение депутата от должности заместителя председателя Городского Совета не влечет прекращения его полномочий как депутата Городского Собрания.
Статья 35. Организация деятельности Городского Совета
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 12 апреля 2013 г. N 11-0510 в пункт 1 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
1. Депутаты Городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе осуществляют свои полномочия Глава города и заместитель председателя Городского Совета.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 2 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
2. Организацию деятельности Городского Совета осуществляет Глава города.
На период временного отсутствия Главы города (в связи с болезнью или отпуском), полномочия председателя Городского Совета исполняет заместитель председателя Городского Совета.
В случае одновременного отсутствия Главы города и заместителя председателя Городского Совета полномочия председателя Городского Совета в области финансово-хозяйственной деятельности Городского Совета исполняет один из депутатов назначенный на период такого отсутствия Главой города.
3. Материально-техническое (финансовое), организационное и иное обеспечение деятельности Городского Совета и его депутатов осуществляется специально созданным для этих целей органом Администрации города, в порядке, установленном Городским Советом.
4. Основной организационной формой деятельности Городского Совета является заседание.
Заседания Городского Собрания объединяются в сессии Городского Совета.
Заседания Городского Совета проводятся Главой города или по его поручению заместителем председателя Городского Собрания.
Заседания Городского Совета, созываемые в незапланированные сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Городского Совета могут проводиться по инициативе Главы города, не менее одной трети от числа избранных депутатов Городского Совета или не менее 1 процента жителей города Дудинки, обладающих избирательными правами.
Созывает внеочередное заседание Городского Совета Глава города на основании письменного заявления инициатора проведения внеочередного заседания, в котором указываются перечень предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимые документы.
5. Заседания Городского Совета проводятся, открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.
Городской Совет вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании Городского Совета по предложению Главы города или по предложению не менее одной трети от избранного числа депутатов Городского Совета. На закрытых заседаниях имеют право присутствовать Руководитель Администрации города или его представитель.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 6 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
6. Заседание Городского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее не менее половины от установленного числа депутатов Городского Совета.
7. Первое заседание вновь избранного Городского Совета созывается избирательной комиссией организовавшей выборы в Городской Совет не позднее 15 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Городского Совета.
8. Утратил силу.
См. текст пункта 8 статьи 35
9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Городской Совет может проводить рабочие совещания. Рабочие совещания могут быть закрытыми.
Статья 36. Статус депутата Городского Совета
1. В соответствии с федеральными законами и законами автономного округа депутатом Городского Совета является избранный населением муниципального образования гражданин Российской Федерации или на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, в возрасте не моложе установленного законом минимального возраста кандидата, уполномоченный представлять интересы населения в Городском Совете в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом.
2. Депутат Городского Совета при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения муниципального образования, действующим законодательством и своими убеждениями.
3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение, в рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 4 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
4. Депутаты Городского Советв не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Депутат Городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 пункт 5 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 статья 36 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
5.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Правовой статус депутата Городского Совета устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Городского Совета.
Ограничения, связанные со статусом депутата устанавливаются федеральными законами.
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Депутату Городского Совета, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, компенсируются расходы, связанные с участием его в заседаниях Городского Совета, в том числе расходы по проезду к месту проведения заседания Городского Совета, по найму жилья и суточные, в порядке и размерах, установленных решением Городского Совета.
Статья 37. Срок полномочий депутата и основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского Совета нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Положения подпункта 7 пункта 2 статьи 37 настоящего Устава не распространяются на депутатов Городского Собрания и Главу города, избранных до 27 июля 2006 г.
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 статья 37 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
2.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 в пункт 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Городским Советом соответствующего решения или со дня вступления в силу судебного акта, либо со дня вступления в силу закона Красноярского края о досрочном прекращении полномочий Городского Совета.
Решение Городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4 статьи 37
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городского Совета, в соответствии с федеральным законом, Городским Советом по соответствующему избирательному округу должны быть назначены дополнительные муниципальные выборы.
6. Утратил силу.
См. текст пункта 6 статьи 37
Статья 38. Отзыв депутата
1. Депутат Городского Совета может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Красноярского края.
2. Основанием для отзыва депутата Городского Совета являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Красноярского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Дудинки.
Указанные обстоятельства для отзыва депутата должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата:
1) его политическая деятельность;
2) позиция, выраженная депутатом при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с действующим законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий депутата.
4. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания либо позднее 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
5. Процедура отзыва депутата проводится в соответствии с федеральным законом и законом Красноярского края.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. В голосовании по отзыву депутата участвуют граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран депутат, и достигшие на день голосования 18 лет.
7. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании в соответствии с частью 6 настоящей статьи.
Статья 39. Права депутата
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Городского Совета депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Городского Совета;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Городскому Совету;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Городского Совета;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Городского Совета;
9) оглашать на заседаниях Городского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Городского Совета.
2. Депутат имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом.
2) на прием во внеочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления города Дудинки, городских учреждений и предприятий;
3) на обеспечение документами, принятыми Городским Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и государственными органами;
4) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, при реализации депутатских полномочий.
Статья 39.1. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов Городского Совета вправе обращаться с запросом к Главе города, Руководителю Администрации города, органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Дудинки, городским учреждениям и предприятиям по вопросам, входящим в компетенцию этих органов (должностных лиц) местного самоуправления, учреждений, предприятий.
2. Депутатский запрос оформляется в письменной форме и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами.
3. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение срока, установленного законами, а если срок не установлен, то в течение 30 дней со дня получения.
4. Депутат, группа депутатов Городского Совета, направивший (направившая) депутатский запрос и получивший (получившая) на него ответ, вправе на заседании Городского Совета огласить их содержание или довести их содержание до сведения депутатов иным путем.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 статья 39.2 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
Статья 39.2. Гарантии депутата Городского Совета
1. Депутатам, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе, в порядке, определенном Законом Красноярского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Депутатам предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также служебный автотранспорт.
Депутаты Городского Совета по вопросам, связанным с их служебной деятельностью, имеют право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления города Дудинки.
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, в порядке, размере и на условиях, установленных Городским Советом.
На денежное вознаграждение и денежное поощрение, выплачиваемое дополнительно к денежному вознаграждению, начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями.
Время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в подпункт 3 пункта 1 статья 39.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, а также с дополнительным профессиональным образованием в порядке, предусмотренном законодательством для возмещения муниципальным служащим командировочных расходов и расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием.
При направлении в служебные командировки, а также на дополнительное профессиональное образование депутату обеспечиваются соответствующие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, в порядке и на условиях, установленных Главой города.
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий.
Депутаты имеют право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления города Дудинки, необходимым указанным лицам для осуществления своих полномочий.
По вопросам своих полномочий депутаты пользуются правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений города Дудинки.
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 24 календарных дня, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Депутаты имеют право на оплачиваемый один раз в два года проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно, в соответствии решением Городского Совета.
В случае отзыва депутата из отпуска в связи со служебными обстоятельствами, требующими его личного присутствия, депутату возмещаются расходы, связанные с отзывом из отпуска, в порядке и на условиях, установленных Главой города.
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий.
На депутатов распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих по обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также по обязательному государственному социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;
7) утратил силу;
См. текст подпункта 7 пункта 1 статьи 39.2
8) пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Депутаты, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета города Дудинки, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с федеральным, краевым законодательством и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе (за исключением пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), либо в соответствии с уставом муниципального образования назначена ежемесячная доплата к пенсии или пенсия за выслугу лет в другом муниципальном образовании.
Депутаты, осуществлявшие свою деятельность на постоянной основе и прекратившие исполнение полномочий до 1 января 2009 года, имеют право на назначение им пенсии на условиях, предусмотренных статьей 8 Закона Красноярского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", с момента обращения в уполномоченный орган местного самоуправления в установленном порядке.
Пенсия за выслугу лет депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления назначается и выплачивается, а также приостанавливается, прекращается, возобновляется, индексируется, перерассчитывается и удерживается Администрацией города Дудинки в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты, приостановления, прекращения, возобновления, индексации, перерасчета и удержания пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Дудинки, с учетом особенностей, закрепленных Законом Красноярского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" и настоящим Уставом;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 пункт 1 статьи 39.2 настоящего Устава дополнен подпунктом 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.
2. Депутатам, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе, предоставляются следующие гарантии:
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в подпункт 1 пункта 2 статьи 39.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
1) возмещение расходов, связанных со служебными командировками и с дополнительным профессиональным образованием в порядке, предусмотренном законодательством для возмещения муниципальным служащим командировочных расходов и расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием, включая возмещение утраченного заработка по основному месту работы;
При направлении в служебные командировки, а также на дополнительное профессиональное образование депутату обеспечиваются соответствующие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, в порядке и на условиях, установленных Главой города.
2) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Городского Совета и другими правовыми актами.
Депутаты имеют право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления города Дудинки, необходимым указанным лицам для осуществления своих полномочий.
По вопросам своих полномочий депутаты пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления города Дудинки, муниципальных предприятий и учреждений.
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в порядке, установленном Главой города;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 пункт 2 статьи 39.2 настоящего Устава дополнен подпунктом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
4) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.
3. Гарантии осуществления полномочий депутатами финансируются за счет средств городского бюджета в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 40. Полномочия Городского Совета
1. В исключительной компетенции Городского Совета находятся:
1) принятие Устава города Дудинки и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 в подпункт 6 пункта 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
7) определение порядка участия города Дудинки в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8.1) принятие решения об удалении Главы города в отставку;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Городского Совета также относятся:
1) принятие решений о назначении местного референдума;
2) назначение муниципальных выборов;
3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
4) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
5) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
6) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установление условий и порядка выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;
7) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;
8) утверждение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
9) утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан;
10) утверждение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечня и формы прилагаемых к ним документов;
11) утверждение порядка привлечения заемных средств, выпуска муниципальных ценных бумаг;
12) утверждение соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления города Дудинки;
13) утверждение соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления города Дудинки, входящих в состав муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района;
14) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества, утверждение программы приватизации муниципальной собственности;
15) принятие решения Городского Совета о самороспуске;
16) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации города;
17) утверждение условий контракта для Руководителя Администрации города в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
18) назначение на должность Руководителя Администрации города из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
19) утверждение структуры Администрации города по представлению Руководителя Администрации города;
20) принятие решений по вопросам организации деятельности Городского Совета;
21) предоставление налоговых льгот в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законом порядке, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
22) определение в соответствии с действующим законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории города Дудинки;
23) утверждение генерального плана города Дудинки, утверждение правил землепользования и застройки города;
24) предоставление при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города Дудинки;
25) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края;
26) реализация права на правотворческую инициативу в Думе Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в подпункт 27 пункта 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
27) утверждение тарифов на услуги и работы, предоставляемые (выполняемые) предприятиями и учреждениями по представлению Администрации города, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 в подпункт 28 пункта 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения
28) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей по представлению Администрации города, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации;
29) согласование проектов сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Дудинки, перечень которых устанавливается решением Городского Совета;
30) утверждение структуры Городского Совета по представлению Главы города;
31) определение размера и условий оплаты труда депутатов, должностных лиц, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий города Дудинки;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 подпункт 32 пункта 2 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
32) принятие решения об учреждении органа Администрации города в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению Руководителя Администрации города;
33) учреждение почетных званий, премий и наград города Дудинки, установление порядка их присвоения и присуждения, а также учреждение наград органов местного самоуправления города Дудинки;
33.1) принятие решений об установлении мемориальных досок и других символов, имеющих памятное значение для муниципального образования;
34) осуществление контроля за исполнением собственных решений;
35) официальное толкование Устава города Дудинки;
36) согласование кандидатур на должность по представлению Руководителя Администрации города:
- Первого заместителя Руководителя Администрации города;
- Заместителей Руководителя Администрации города;
- Руководителей органов Администрации города;
- руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
2.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы города, Руководителя Администрации города о результатах их деятельности, деятельности Администрации города и органов местного самоуправления Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом.
3. Городской Совет осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, настоящим Уставом и решениями Городского Совета.
4. Городской Совет самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его полномочиям.
Статья 41. Реализация Городским Советом контрольных функций
1. Городской Совет осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц в пределах своих полномочий.
2. Контрольная деятельность Городского Совета осуществляется в следующих формах:
- истребование и получение необходимой информации;
- контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- депутатские обращения и запросы;
- заслушивание Руководителя Администрации города и отчетов должностных лиц Администрации города;
- выражение недоверия должностным лицам, в согласовании на назначение которых оно участвовало;
- проведения проверок контрольными органами Городского Совета или иными контрольными органами по его поручению, а также в иных формах, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.
3. Руководитель Администрации города представляет Городскому Совету по предложению Главы города, но не менее одного раза в год доклад (отчет) о социально-экономическом развитии территории и о деятельности Администрации города в истекшем году. Основные положения доклада передаются в Городской Совет не позднее, чем за 7 дней до дня заседания, на котором предполагается рассмотрение доклада.
По итогам обсуждения доклада Городской Совет вправе дать оценку результатам деятельности Руководителя Администрации города и эффективности управления.
4. По предложению Городского Совета и (или) Главы города, первый заместитель Руководителя Администрации города, заместители Руководителя Администрации города, руководители (отраслевых (функциональных) территориальных) органов Администрации города, а также руководители структурных подразделений Администрации города выступают с докладом о положении дел в подведомственных им отраслях и сферах. Основные положения доклада, в том числе внеочередного, направляются в Городской Совет не позднее, чем за 7 дней до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
5. По итогам заслушивания должностного лица Городской Совет принимает решение:
- о принятии к сведению информации должностного лица;
- о внесении предложения о поощрении должностного лица либо ходатайство о наложении на него дисциплинарного взыскания;
- об установлении сроков устранения недостатков и повторного заслушивания должностного лица;
- о выражении недоверия должностному лицу Администрации города, в согласовании на назначение которого Городской Совет принимало участие.
Решение о выражении недоверия должностному лицу Администрации города принимается в случае установления грубого или систематического нарушения (невыполнения) федерального законодательства, законов Красноярского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Дудинки.
Повторное предложение о выражении недоверия не может быть внесено ранее, чем через год со дня отклонения Городским Советом предложения о выражении недоверия должностному лицу.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 6 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
6. Решение о недоверии должностному лицу, в согласовании на назначение которого участвовало Городской Совет принимается, если за него отдано не менее 8 голосов.
Городской Совет, доводит решение о недоверии должностному лицу, в согласовании, на назначение которого участвовал Городской Совет, до Руководителя Администрации города в течение 10 дней.
Руководитель Администрации города на основании решения Городского Совета о недоверии должностному лицу, может принять решение о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
7. Городской Совет осуществляет финансовый контроль в формах, установленных законодательством Российской Федерации.
7.1. В целях реализации контрольных функций Городской Совет может образовывать свои контрольные органы (комиссии, отделы, службы и т.п.). Контрольные органы Городского Совета осуществляют отдельные функции Городского Совета в сфере контроля.
Функции и порядок деятельности контрольных органов Городского Совета определяет Городской Совет.
8. Результаты контрольной деятельности утверждаются решением Городского Совета и публикуются в средствах массовой информации.
По результатам контрольной деятельности Городской Совет вправе принять решение о передаче материалов проверки в правоохранительные органы.
8.1. Городской Совет вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района об осуществлении контрольных функций Городского Совета контрольными органами Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Статья 41.1. Обращения Городского Совета
1. Городской Совет вправе направить обращение органу государственной власти субъекта Российской Федерации или его должностному лицу, федеральному органу государственной власти, Руководителю Администрации города, органу Администрации города, должностному лицу местного самоуправления города, органу местного самоуправления города, органу местного самоуправления муниципального района, должностному лицу муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, если иное не установлено законом.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 2 статьи 41.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
2. Обращение Городского Совета принимается, если за него отдано не менее 8 голосов,.
3. Если обращение Городского Совета было направлено органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления города Дудинки, должностное лицо, которому направлено обращение, или которое является руководителем органа местного самоуправления, которому оно направлено, должно дать ответ на него в устной (на заседании Городского Совета) или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения, если иной срок не установлен в самом обращении, при этом письменный ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на обращение Городского Собрания оглашается Главой города на заседании городского Собрания.
Статья 42. Прекращение полномочий Городского Совета
1. Полномочия Городского Совета прекращаются со дня начала работы Городского Совета нового созыва.
2. Полномочия Городского Совета могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска Городского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в подпункт 2 пункта 2 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
2) в случае принятия Городским Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования города Дудинки;
5) в случае утраты городом Дудинкой статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей города Дудинки более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения города Дудинки с городским округом;
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Городского Совета, досрочные выборы в Городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Раздел 2. Глава города
Статья 43. Статус Главы города
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 12 апреля 2013 г. N 11-0510 пункт 1 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
1. Глава города является высшим выборным должностным лицом города Дудинки и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет, входит в состав Городского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Пункт 1.1 статьи 43 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования Решения Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 июля 2008 г. N 07-0372 и применяется к Главе города, избранного после вступления его в силу
1.1. Глава города является гарантом согласованности действий органов местного самоуправления, их ответственности перед населением муниципального образования.
2. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Городскому Совету.
3.1. Глава города представляет Городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
4. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица иного представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
5. На Главу города распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, настоящим Уставом, а также гарантии, предусмотренные пунктами 1-7 части 1 статьи 39.2 настоящего Устава.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 статья 43 настоящего Устава дополнена пунктом 6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
6. Глава города Дудинки должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 44. Вступление в должность Главы города
1. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
2. Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 12 апреля 2013 г. N 11-0510 в пункт 3 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3. Глава города вступает в должность после принятия присяги следующего содержания:
"Вступая в должность Главы города Дудинки, торжественно клянусь: честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, уважать, охранять и отстаивать права и интересы жителей муниципального образования "Город Дудинка", справедливо и беспристрастно использовать данную мне власть, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав города".
Статья 45. Полномочия Главы города
Глава города осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Дудинку в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
Пункт 1.1 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования Решения Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 июля 2008 г. N 07-0372 и применяется к Главе города, избранного после вступления его в силу
1.1) определяет общую внутреннюю и внешнюю политику муниципального образования, обязательную для исполнения всеми органами местного самоуправления и должностными лицами города Дудинки;
Пункт 1.2 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования Решения Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 июля 2008 г. N 07-0372 и применяется к Главе города, избранного после вступления его в силу
1.2) принимает решение о возможности заключения межмуниципальных соглашений и договоров;
Пункт 1.3 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования Решения Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 июля 2008 г. N 07-0372 и применяется к Главе города, избранного после вступления его в силу
1.3) вводит на территории (части территории) муниципального образования режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации;
Пункт 1.4 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования Решения Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 июля 2008 г. N 07-0372 и применяется к Главе города, избранного после вступления его в силу
1.4) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении Руководителя Администрации города;
Пункт 1.5 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования Решения Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 июля 2008 г. N 07-0372 и применяется к Главе города, избранного после вступления его в силу
1.5) принимает решение о проведении массовых праздников и гуляний;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Городского Совета;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует выполнение решений, принятых Городским Советом, в рамках своих полномочий;
5) созывает заседания Городского Совета, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Городского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
6) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Городского Совета;
7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Городского Совета;
8) оказывает содействие депутатам Городского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Городского Совета;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Городского Совета;
11) пользуется правом найма и увольнения в отношении работников аппарата Городского Совета;
12) поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Городского Совета;
13) заключает контракт с Руководителем Администрации города;
14) открывает и закрывает расчетные счета Городского Совета в банках и иных кредитных учреждениях;
15) от имени Городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
16) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;
17) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета;
18) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета, подписывает протоколы заседаний Городского Совета и другие документы в соответствии с действующим законодательством;
19) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете, на обеспечение деятельности Городского Совета и депутатов, и другим расходам, в пределах своей компетенции;
21) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Дудинки полномочий по решению вопросов местного значения;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, решениями Городского Совета и Регламентом Городского Совета.
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении и его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 46 настоящего Устава не распространяются на депутатов Городского Собрания и Главу города, избранных до 27 июля 2006 г.
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11) утратил силу
См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 46
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12.1) утраты городом Дудинкой статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения города Дудинки с городским округом.
2. Полномочия Главы города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
Статья 47. Право Главы города на отставку
1. Глава города имеет право на отставку (добровольное сложение полномочий).
2. Отставка Главы города осуществляется путем направления Главой города соответствующего письменного заявления в Городской Совет.
3. Городской Совет не позднее одного месяца принимает решение по данному заявлению.
Статья 48. Отзыв Главы города
1. Глава города может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Красноярского края.
2. Основаниями для отзыва Главы города являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении своих, в том числе депутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Красноярского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Дудинки.
Данные основания для отзыва Главы города должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями для отзыва Главы города:
1) его политическая деятельность;
2) факты, для которых предусмотрен иной порядок установления и которые являются в соответствии с действующим законодательством самостоятельными основаниями для прекращения полномочий Главы города.
4. Предложение о проведении голосования об отзыве Главы города не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об его отзыве, если в результате этого голосования он сохранил свои полномочия. Голосование об отзыве Главы города не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.
5. Процедура отзыва Главы города проводится в соответствии с федеральным законом и законом Красноярского края.
Процедура отзыва Главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Статья 49. Исполнение обязанностей Главы города
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы города, исполняет заместитель председателя Городского Совета.
В случае, если заместитель председателя Городского Собрания отсутствует (в связи с болезнью или отпуском) или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Городским Советом.
Раздел 3. Администрация города
Статья 50. Статус Администрации города
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Дудинки, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Администрацией города руководит Руководитель Администрации города на принципах единоначалия.
3. Администрация города обладает правами юридического лица.
4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, настоящим Уставом, решениями Городского Совета, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Дудинки.
5. Материально-техническое и организационное обеспечение Администрации города (за исключением обеспечения полномочий по решению вопросов местного значения и иных вопросов (в том числе переданных государственных и районных полномочий), предусмотренных федеральным законодательством, законами Красноярского края, настоящим Уставом, межмуниципальными соглашениями) осуществляется в порядке, определенном Городским Советом.
Статья 51. Полномочия Администрации города
К полномочиям Администрации города относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения и иных вопросов, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом, переданных государственных и районных полномочий в интересах населения города Дудинки;
2) формирование и исполнение бюджета города Дудинки;
3) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Городским Советом;
4) предоставление на согласование Городскому Совету проектов сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Дудинки, перечень которых устанавливается решением Городского Совета;
5) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 статья 51 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
5.1) принятие нормативных правовых актов - постановлений и распоряжений Администрации города Дудинки по вопросам, входящим в компетенцию Администрации города Дудинки;
6) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Дудинки;
6.1) принятие муниципальных целевых программ и их реализация;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города Дудинки, преобразования города Дудинки;
8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Дудинки, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) формирование и размещение муниципального заказа;
10) внесение в Городской Совет ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города Дудинки";
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 10.1 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
10.1 осуществление в соответствии с законодательством муниципального земельного контроля в границах поселения и установление порядка его осуществления;
11) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые относятся к компетенции Городского Совета.
Статья 52. Структура Администрации города
1. Администрация города формируется Руководителем Администрации города в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Структура Администрации города утверждается Городским Советом по представлению Руководителя Администрации города.
3. В структуру Администрации города входят:
- Руководитель Администрации города;
- первый заместитель Руководителя Администрации города;
- заместители Руководителя Администрации города;
- органы Администрации города (отраслевые (функциональные), территориальные);
- структурные подразделения Администрации города.
4. Первый заместитель и заместители Руководителя Администрации города, руководители органов Администрации города назначаются на должность Руководителем Администрации города по согласованию с Городским Советом.
В случае отклонения Городским Советом кандидатуры первого заместителя или заместителя Руководителя Администрации города, руководителя органа Администрации города данная кандидатура может быть внесена повторно, но не более одного раза, или вносится другая кандидатура на соответствующую должность.
5. Органы Администрации города (отраслевые (функциональные), территориальные) являются муниципальными органами, осуществляющими отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города. Органы Администрации города образуются по отраслевым (функциональным) и (или) территориальным принципам. Органами Администрации города являются комитеты и отделы.
Органы Администрации города могут наделяться правами юридического лица по решению Городского Совета и действуют на основании положений, утверждаемых Городским Советом.
Органы Администрации города, наделенные правами юридического лица, имеют смету расходов в качестве составной части бюджета города Дудинки.
6. В поселках, входящих в состав территории города Дудинки, образуются территориальные отделы Администрации города, осуществляющие отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города на территории поселков.
Указанные территориальные отделы Администрации города, не наделяются правами юридического лица и действуют на основании положений, утверждаемых Администрацией города.
7. Структурными подразделениями Администрации города являются комитеты и отделы.
Структурные подразделения Администрации города действуют на основании положений, утверждаемых Администрацией города.
8. В структуре Администрации города могут создаваться комиссии, которые принимают решения в коллегиальном порядке. Цели, задачи, полномочия, состав комиссий определяются правовыми актами Руководителя Администрации города.
Статья 53. Расходы на содержание Администрации города
Расходы на содержание Администрации города предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Раздел 4. Руководитель Администрации города
Статья 54. Статус Руководителя Администрации города
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 1 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
1. Руководитель Администрации города - лицо, назначаемое на должность Руководителя Администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
Абзац второй пункта 1 статьи 54 утратил силу.
Руководитель Администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной, и другой творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Руководитель Администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Пункт 2 статьи 54 настоящего Устава вступает в силу после официального опубликования Решения Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 мая 2010 г. N 05-0225 и применяется в отношении Руководителя Администрации города Дудинки, избранного по результатам конкурса, проведенного после вступления в силу настоящего Решения
2. Контракт с Руководителем Администрации города заключается на срок полномочий Городского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Администрации (до дня начала работы Городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Руководитель Администрации города подотчетен Городскому Совету, Главе города.
4. Назначение Руководителя Администрации города производится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации города, утверждается Городским Советом.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 статья 54 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения и действующим до окончания срока полномочий действующего Главы города Дудинки
4.1. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Городским Советом, а другая половина - Руководителем Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Председатель конкурсной комиссии назначается Городским Советом и обладает правом решающего голоса.
Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа ее членов.
Решение конкурсной комиссии принимается, если за него проголосовало не менее половины ее членов.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 5 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
5. Руководитель Администрации города назначается на должность решением Городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Назначенным считается тот кандидат, за назначение которого при тайном голосовании проголосовало большинство от числа избранного состава Городского Совета.
Контракт с Руководителем Администрации города заключается Главой города.
Условия контракта для Руководителя Администрации города Дудинки в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Городским Советом.
6. Контракт должен содержать требования к деятельности Руководителя Администрации города, включая его права, обязанности, условия их выполнения, условия оплаты труда и других форм финансового поощрения, порядок взаимоотношений с Городским Советом, иными органами местного самоуправления города Дудинки, ответственность, а также порядок расторжения контракта.
7. В качестве кандидатов на замещение должности Руководителя Администрации города могут рассматриваться граждане Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, имеющие высшее профессиональное образование, наличие стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет, а также не имеющие судимости.
8. Полномочия Руководителя Администрации города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Положения подпункта 9 пункта 8 статьи 45 настоящего Устава не распространяются на депутатов Городского Собрания и Главу города, избранных до 27 июля 2006 г.
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты городом Дудинкой статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в подпункт 13 пункта 8 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
13) увеличения численности избирателей города Дудинки более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Дудинки или объединения города Дудинки с городским округом;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 пункт 8 статьи 54 настоящего Устава дополнен подпунктом 14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
14) вступления в должность Главы города Дудинки, исполняющего полномочия Руководителя Администрации города Дудинки.
9. Контракт с Руководителем Администрации города, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городского Совета или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем третьим части 1 настоящей статьи;
2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Дудинки федеральными законами и законами Красноярского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем третьим части 1 настоящей статьи;
3) Руководителем Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Дудинки и (или) органами государственной власти Красноярского края.
10. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Администрации города оформляется решением Городского Совета.
Решение Городского Совета о досрочном прекращении полномочий Руководителя Администрации города принимается в течение 14 дней с момента появления оснований, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
Статья 55. Полномочия Руководителя Администрации города
1. К полномочиям Руководителя Администрации города относятся:
1) назначение, отстранение от обязанностей и освобождение от должности должностных лиц и иных работников Администрации города;
2) общее руководство деятельностью Администрации города, его органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города;
3) присутствие на всех заседаниях Городского Совета с правом совещательного голоса;
4) представление на утверждение Городскому Совету структуры Администрации города;
5) издание постановлений по вопросам местного значения и иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Уставом, переданным государственным и районным полномочий;
6) издание распоряжений по вопросам организации работы Администрации города;
7) проведение консультаций с Городским Советом и Главой города по вопросам финансового положения и потребностей муниципального образования;
8) представление рекомендаций Городскому Совету и (или) Главе города по вопросам жизнедеятельности муниципального образования и развития муниципального хозяйства;
9) представление интересов Администрации города в органах местного самоуправления, органах государственной власти, на предприятиях, организациях, учреждениях без доверенности;
9.1) представление интересов муниципального образования по вопросам, находящимся в ведении Администрации города, в органах местного самоуправления, органах государственной власти, на предприятиях, организациях, учреждениях без доверенности;
10) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
2. Руководитель Администрации города обязан:
1) руководить работой Администрации города, обеспечивать осуществление Администрацией города Дудинки полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Дудинки федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
2) представлять Городскому Совету, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, проект местного бюджета на очередной финансовый год и план социально-экономического развития муниципального образования;
3) осуществлять контроль за исполнением на территории муниципального образования нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления;
4) осуществлять контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Дудинки;
5) представлять в пределах своей компетенции на рассмотрение Городского Совета подробный отчет об исполнении местного бюджета, а также об иной деятельности Администрации города, а также об иной деятельности Администрации города;
6) представлять Городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом;
7) представлять депутатам Городского Совета, Городскому Совету и Главе города необходимую информацию при рассмотрении различных вопросов, касающихся сферы управления муниципальным хозяйством;
8) обеспечивать информирование населения о деятельности Администрации города, его органов;
9) организовывать исполнение полномочий, возложенных на Администрацию города федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Городского Совета.
3. В период временного отсутствия Руководителя Администрации города, его полномочия осуществляет первый заместитель Руководителя Администрации города в полном объеме.
В случае временного отсутствия первого заместителя Руководителя Администрации города его обязанности исполняет один из заместителей Руководителя Администрации города в полном объеме.
Глава 6. Муниципальные органы города Дудинки
Статья 56. Избирательная комиссия города Дудинки
1. В целях подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования в городе Дудинке может образовываться Избирательная комиссия города Дудинки.
2. Избирательная комиссия города Дудинки в пределах своих полномочий обеспечивает на территории муниципального образования реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи окружным избирательным комиссиям и участковым комиссиям в проведении выборов, референдумов, а также решение иных вопросов, отнесенных законодательством к компетенции избирательной комиссии города Дудинки.
3. Избирательная комиссия города Дудинки является муниципальным органом города Дудинки и не входит в структуру органов местного самоуправления города Дудинки.
Избирательная комиссия города Дудинки образовывается на постоянной основе, и не обладает правами юридического лица.
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 в пункт 4 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения
4. Срок полномочий Избирательной комиссии города Дудинки составляет пять лет. Срок полномочий Избирательной комиссии города Дудинки начинается со дня первого заседания комиссии и прекращается со дня первого заседания Избирательной комиссии города Дудинки следующего состава. Если срок полномочий Избирательной комиссии города Дудинки истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 в пункт 5 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
5. Избирательная комиссия города Дудинки формируется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Красноярского края, в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
Члены Избирательной комиссии города Дудинки назначаются Городским Советом. Назначенным считается кандидат, который получил более половины голосов от числа избранного состава Городского Совета.
6. Организация деятельности Избирательной комиссии города Дудинки осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Красноярского края.
7. Решение об образовании Избирательной комиссии города Дудинки принимает Городской Совет.
В решении об образовании Избирательной комиссии города Дудинки должны быть указаны сроки формирования Избирательной комиссии города Дудинки.
Глава 7. Муниципальные правовые акты
Статья 57. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения население города Дудинки непосредственно, органы местного самоуправления города Дудинки и должностные лица местного самоуправления города Дудинки принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Дудинки федеральными законами и законами Красноярского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом города Дудинки в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Красноярского края.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 3 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
3. В систему муниципальных правовых актов города Дудинки входят:
1) Устав города Дудинки;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Городского Совета;
4) постановления и распоряжения Главы города;
5) распоряжения Руководителя Администрации города;
6) распоряжения и приказы органов Администрации города.
4. Устав города Дудинки и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Никакие иные правовые акты города Дудинки не могут противоречить им.
4.1) постановления и распоряжения Администрации города.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Красноярского края, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края, настоящему Уставу.
7. Администрация города ведет Регистр муниципальных нормативных правовых актов.
Статья 58. Устав города Дудинки
1. Устав города Дудинки принимается Городским Советом.
2. Проект Устава города Дудинки, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Дудинки, внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Дудинки, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Дудинки в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав города Дудинки, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Городского Совета.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 4 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
4. Устав города Дудинки, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 5 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
5. Устав города Дудинки, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Дудинки подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Дудинки, решение о внесении изменений и дополнений в устав города Дудинки в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 в пункт 6 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Дудинки и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Дудинки, полномочия органов местного самоуправления города Дудинки (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Дудинки), вступают в силу после истечения срока полномочий Городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Дудинки указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Дудинки и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Дудинки, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 59. Правовые акты Городского Совета
1. Городской Совет принимает правовые акты - решения.
Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города Дудинки в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города Дудинки.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 пункт 2 статьи 59 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
2. Порядок принятия решений Городского Совета устанавливается Регламентом Городского Совета.
Предложение второе абзаца второго пункта 2 статьи 59 настоящего Устава действует до окончания срока полномочий действующего Главы города Дудинки
Решения Городского Совета принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. В голосовании принимают участие депутаты Городского Совета и Глава города Дудинки.
Абзац третий пункта 2 статьи 59 настоящего Устава действует до окончания срока полномочий действующего Главы города Дудинки
При голосовании по каждому вопросу депутаты и Глава города Дудинки имеют по одному голосу, подавая его за принятие решения или против него либо воздерживаясь от принятия решения. При подсчете голосов голос Главы города Дудинки учитывается наравне с голосом депутата Городского Совета.
3. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Городского Совета в случае самороспуска принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Городского Совета.
4. Правом внесения проектов решений на рассмотрение Городского Совета (правом правотворческой инициативы) обладают Глава города, депутаты Городского Совета, Руководитель Администрации города, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, население города.
Население города реализует свое право правотворческой инициативы в Городском Совете в порядке, установленном настоящим Уставом.
5. Решения Городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городского Совета только по инициативе Руководителя Администрации города или при наличии заключения Руководителя Администрации города.
6. Принятые Городским Советом решения подписываются Главой города в течение 10 дней со дня принятия и обнародуются.
7. Решения Городского Совета вступает в силу со дня его подписания Главой города, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.
8. Решения Городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Исключен.
См. текст пункта 9 статьи 59
10. Решения Городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, в обязательном порядке направляются в Администрацию города в десятидневный срок со дня подписания.
Статья 60. Правовые акты Главы города
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 пункт 1 статьи 60 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
1. Глава города по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Дудинки в соответствии с федеральными законами, а также по вопросам организации деятельности Городского Совета издает постановления и распоряжения.
2. Правовые акты Главы города вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.
3. Правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4 статьи 60
Статья 61. Правовые акты Администрации города
1. Руководитель Администрации города в пределах своих полномочий и полномочий Администрации города, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, решениями Городского Совета издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации деятельности Администрации города.
2. Правовые акты Администрации города вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
3. Правовые акты Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4 статьи 61
5. Нормативные правовые акты Администрации города в обязательном порядке направляются в Городской Совет в десятидневный срок со дня подписания.
Статья 62. Правовые акты органов Администрации города
1. Органы Администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
2. Правовые акты органов Администрации города вступают в силу с момента их подписания, если самими правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3 статьи 62
Статья 63. Подготовка проектов решений Городского Совета
1. Проекты решений Городского Совета могут вноситься депутатами Городского Совета, Главой города, Руководителем Администрации города, установленными настоящим Уставом, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов решений Городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Городского Совета.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 статья 64 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
Статья 64. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов города Дудинки
1. Муниципальные правовые акты города Дудинки подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания.
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Дудинки считается первое опубликование (размещение) его полного текста в определенных Городским Советом официальном сетевом издании либо в печатном периодическом издании.
Для обеспечения возможности ознакомления в печатном виде с муниципальными правовыми актами, официально опубликованными в сетевом издании, копии опубликованных в сетевом издании муниципальных правовых актов направляются в библиотеки муниципального образования, территориальные отделы Администрации города в поселках, предоставляются по запросам в Администрации города.
3. Обнародование муниципального правового акта происходит путем доведения его полного текста до жителей города Дудинки посредством телевидения, радио, распространения его копий среди жителей, иными путями, обеспечивающими доступность текста муниципального правового акта большинству жителей муниципального образования.
Информация об опубликованных (размещенных) в сетевом издании муниципальных правовых актах города Дудинки подлежит размещению, не реже чем два раза в месяц, в печатном периодическом издании, определенном Городским Советом в соответствии с абзацем первым части 2 настоящей статьи.
4. О допущенных при официальном опубликовании муниципальных правовых актов ошибках и опечатках официально извещается в том же источнике опубликования с указанием правильного прочтения.
5. Если муниципальный правовой акт официально не опубликован до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования.
Статья 64.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 ноября 2014 г. N 04-0105 в пункт 1 статьи 64.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Дудинки могут быть отменены или их действие может быть приостановлено, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, органами местного самоуправления города Дудинки или их должностными лицами, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города Дудинки или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.
Действие муниципального правового акта города Дудинки, не
имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Дудинки или должностным лицом местного самоуправления города Дудинки в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления города Дудинки или должностные лица местного самоуправления города Дудинки обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Дудинки, регулирующие осуществление органами местного самоуправления города Дудинки отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, могут быть отменены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
Глава 8. Муниципальная служба в городе Дудинке
Статья 65. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы в городе Дудинке осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 66. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром в Красноярском крае, утвержденным законом Красноярского края.
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Красноярского края.
4. Депутаты Городского Совета, Глава города не являются муниципальными служащими.
5. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
Статья 67. Муниципальный служащий города Дудинки
1. Муниципальный служащий города Дудинки - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Статус муниципального служащего города Дудинки определяется федеральными законами и законами Красноярского края.
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3 статьи 67
Глава 9. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 68. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Дудинки.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 69. Муниципальная собственность города Дудинка
1. В собственности города Дудинки может находиться:
1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления переданных отдельных полномочий органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;
2.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Городского Совета.
1.1. Утратил силу.
См. текст пункта 1.1 статьи 69
1.2. Утратил силу.
См. текст пункта 1.2 статьи 69
2. В собственности муниципального образования находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 пункт 2 статьи 69 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 января 2013 г. N 11-0497 в подпункт 3 пункта 2 статьи 69 настоящего Устава внесены изменения
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375 подпункт 6 пункта 2 статьи 69 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;
17) утратил силу;
См. текст подпункта 17 пункта 2 статьи 69
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Дудинки.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412 статья 69 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения
2.1. В собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Дудинки.
Решением Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 января 2013 г. N 11-0497 пункт 3 статьи 69 настоящего Устава внесены изменения
3. В случаях возникновения у муниципального образования "Город Дудинка" права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 70. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени города Дудинки права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Городской Совет и Администрация города.
2. Городской Совет устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (далее - управление муниципальным имуществом), утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации.
3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и решениями Городского Совета осуществляет Администрация города, в том числе в лице уполномоченных органов.
4. Администрация города, осуществляя управление муниципальной собственностью, вправе:
1) передавать на договорной основе объекты (имущество) муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, отчуждать, передавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом в порядке, установленном федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Городского Совета;
2) осуществлять контроль за использованием объектов муниципальной собственности;
3) выполнять программу приватизации муниципального имущества, утвержденную Городским Советом;
4) защищать имущественные права всеми установленными гражданским законодательством способами;
5) участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решением Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262 статья 71 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 71. Создание муниципальных предприятий и учреждений
1. Администрация города Дудинки вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Городского Совета создавать от имени муниципального образования "Город Дудинка" муниципальные предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной и иной деятельности.
2. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежеквартально отчеты об их деятельности, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.
Иные функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений Администрация города реализует непосредственно либо через уполномоченные органы местного самоуправления Администрации города, в ведении которых находятся муниципальные предприятия или учреждения. Отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений в отношении муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, правовыми актами Городского Совета, Администрации города могут быть переданы органам местного самоуправления Администрации города в соответствии с направлением их деятельности.
3. При назначении на должность руководителей муниципальных предприятий и учреждений, данные кандидатуры согласовываются с Городским Советом.
В случае отклонения Городским Советом кандидатуры на должность руководителя муниципального предприятия или учреждения, данная кандидатура может быть внесена повторно, но не более одного раза, или вносится другая кандидатура на соответствующую должность.
Отношения между Администрацией города и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание, осуществляют прием на работу работников.
Администрация города от имени города Дудинки субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 72. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законом порядке.
2. По вопросам, не входящим в компетенцию Администрации города, ее отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 статья 73 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет местного бюджета.
Статья 74. Самообложение граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения города Дудинки могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.
Статья 75. Бюджет города Дудинки
1. Бюджет города Дудинки (местный бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления города Дудинки.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроля за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города Дудинки самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.
3. Органы местного самоуправления города Дудинки обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение, установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Дудинки.
4. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации города в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Реализация бюджетных прав Городским Советом и Администрацией города производится в рамках бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Дудинке.
Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городе Дудинке определяется положением о бюджетном процессе в городе Дудинке, утверждаемым Городским Советом.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в местный бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
Статья 75.1 Муниципальный долг города Дудинки
1. Муниципальный долг города Дудинки - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленным настоящей статьей, принятые на себя городом Дудинкой.
2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств.
Долговые обязательства города Дудинки могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам города Дудинки (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городом Дудинкой от кредитных организаций;
4) гарантиям города Дудинки (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства города Дудинки не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
3. В объем муниципального долга города Дудинки включаются:
1) номинальная сумма долга по ценным бумагам города Дудинки;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городом;
4) объем обязательств по гарантиям города Дудинки;
4. Долговые обязательства города Дудинки осуществляются в валюте Российской Федерации и могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Дудинки в порядке, установленном Городским Советом.
Решением Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151 статья 76 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
Статья 76. Доходы местного бюджета
Формирование доходов городского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 77. Расходы местного бюджета города Дудинки
1. Расходы городского бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города ведет реестры расходных обязательств города Дудинки в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города.
2. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Городского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.
3. Решением Городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Городского Совета, Главы города, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Дудинки федеральными законами и законами Красноярского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Красноярского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления города Дудинки отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Дудинки.
5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.
Статья 78. Установление местных налогов и сборов, льгот по ним
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, устанавливаются Городским Советом в пределах действующего законодательства.
2. Проекты решений о льготном налогообложении рассматриваются при наличии заключения Администрации города.
Статья 79. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета
1. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета регламентируется положением о бюджетном процессе в городе Дудинке, разработанным в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Проект местного бюджета вносится в Городской Совет Руководителем Администрации города.
Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в городе Дудинке.
3. Отчет об исполнении местного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе в городе Дудинке, представляется Руководителем Администрации города в Городской Совет.
4. Решение об утверждении местного бюджета и отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.
Статья 80. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Привлечение заемных средств осуществляет Администрация города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и решением Городского Совета о городском бюджете.
Глава 10. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 81. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Красноярского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления города Дудинки обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Глава города может обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Красноярского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования.
Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Дудинки несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов Городского Совета и Главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Городского Совета, Главу города в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Красноярского края, законов Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Дудинки перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Дудинки и должностных лиц местного самоуправления города Дудинки могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 11. Переходные положения
Статья 84. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
Глава городского |
А.М.Дьяченко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 30 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU845011022005001
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета городского поселения Дудинка Красноярского края от 22 декабря 2005 г. N 02-0043 "О принятии Устава городского поселения Дудинка"
Зарегистрировано в Минюсте РФ по Красноярскому краю 30 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU845011022005001
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Устав городского поселения Дудинка вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 г.
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 мая 2023 г. N 10-0311
Изменения вступают в силу с 26 июля 2023 г.
Решение Дудинского городского Совета Депутатов Красноярского края от 21 декабря 2022 г. N 09-0287
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2023 г.
Решение Дудинского городского Совета Депутатов Красноярского края от 1 февраля 2022 г. N 08-0227
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 декабря 2020 г. N 05-0152
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 сентября 2020 г. N ВЗ-0129
Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 ноября 2019 г. N 03-0080
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 12 апреля 2019 г. N 02-0033
Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 сентября 2017 г. N 10-0357
Изменения вступают в силу с 12 января 2018 г.
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 3 ноября 2016 г. N 08-0269
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 октября 2015 г. N 07-0187
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0152
Изменения вступают в силу со дня вступления в должность Главы города Дудинки, избранного после принятия названного Решения, но не ранее дня официального опубликования названного Решения
Пункт 4, абзац второй подпункта "а" пункта 11, пункт 15 названного Решения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения и применяются к правоотношениям, по избранию Главы города, избираемого после принятия названного Решения
Решение Городского Совета депутатов г.Дудинки Красноярского края от 17 июня 2015 г. N 05-0151
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Подпункт "б" пункта 6, подпункт "а" пункта 15, предложение второе абзаца третьего и абзац четвертый пункта 17 названного Решения действуют до окончания срока полномочий действующего Главы города Дудинки
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 ноября 2014 г. N 04-0105
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 3 декабря 2013 г. N 02-0013
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 12 апреля 2013 г. N 11-0510
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 января 2013 г. N 11-0497
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 апреля 2012 г. N 09-0412
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2011 г. N 08-0375
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Пункт "е" части 1 названного Решения вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее официального опубликования названного Решения
Решение Дудинского Городского Совета депутатов Красноярского края от 28 октября 2010 г. N 06-0262
Решение Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 мая 2010 г. N 05-0225
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 25 июня 2009 г. N 03-0120
Решение Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 14 июля 2008 г. N 07-0372
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Пункты 6 и 7, подпункт "а" пункта 15, пункты 17, 24, 25, подпункт "а" пункта 27, абзацы седьмой - девятый, двенадцатый, тринадцатый подпункта "б" пункта 32, пункт 40, подпункты "а" и "в" пункта 41, абзацы два, три, семь, восемь подпункта "а" и абзацы четыре и пять подпункта "б" пункта 44 части 1 названного Решения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Решение Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 25 апреля 2008 г. N 07-0344
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения
Решение Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 24 сентября 2007 г. N ВЗ-0258
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения, за исключением абзацев шестого, девятого и двенадцатого подпункта "а" пункта 1 части 1, которые вступают в силу с 1 января 2008 г.
Решение Городского Собрания г.Дудинки Красноярского края от 17 ноября 2006 г. N 04-0154
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Решения