Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 февраля 2009 г. N 17-408 "Об утверждении положения об Управлении общего и дошкольного образования администрации города Норильска в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2009 г., 2 ноября 2010 г., 22 февраля 2011 г., 25 июня, 24 сентября 2013 г.

Руководствуясь ст.41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Норильск, учитывая положения Закона Красноярского края от 24.04.2008 N 5-1565 "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае", Городской Совет решил:

1. Утвердить Положение об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска в новой редакции (прилагается).

2. Поручить Главе Администрации города Норильска (Текслер А.Л.) определить должностное лицо, уполномоченное подготовить и представить в Инспекцию ФНС России по г.Норильску Красноярского края документы для государственной регистрации Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска в новой редакции в установленном законодательством порядке.

3. С даты государственной регистрации в Инспекции ФНС России по г.Норильску Красноярского края Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска в новой редакции считать утратившими силу:

- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 28.02.2006 N 60-866 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска";

- Решение Городского Совета муниципального образования город Норильск от 11.04.2006 N 61-880 "О внесении изменений в Решение Городского Совета N 60-866 от 28.02.2006 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 27.11.2007 N 6-110 "О внесении изменений в Решение Городского Совета N 60-866 от 28.02.2006 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 08.04.2008 N 10-198 "О внесении изменений в Решение Городского Совета от 28.02.2006 N 60-866 "Об утверждении Положения об Управлении общего и дошкольного образования Администрации города Норильска".

4. Контроль исполнения Решения возложить на председателя комиссии Городского Совета по социальной политике Соломаху Л.А.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.

Глава города Норильска

С.А.Шмаков

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2013 г. N 11/4-222 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении общего и дошкольного образования
Администрации города Норильска
(новая редакция)
(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов
Красноярского края от 17 февраля 2009 г. N 17-408)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2009 г., 2 ноября 2010 г., 22 февраля 2011 г., 25 июня, 24 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (далее - Управление) создано на основании Решения Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19.12.2005 N 59-844 "О внесении изменений и дополнений в Решение Городского Совета N 53-710 от 25.01.2005 "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования город Норильск" путем реорганизации Управления дошкольного образования Администрации города Норильска в форме присоединения к нему Управления образования Администрации города Норильска. Управление является правопреемником по правам и обязанностям Управления образования Администрации города Норильска.

Управление является структурным подразделением Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в сфере организации предоставления детям общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, программам дошкольного образования, а также в сфере организации предоставления дополнительного образования детей.

Управление осуществляет организационно-контрольные функции в отношении подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждений дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования детей, а также муниципального бюджетного учреждения "Центр информационных технологий", в пределах установленных настоящим Положением полномочий.

Перечень муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению (далее - подведомственные Учреждения), утверждается Руководителем Администрации города Норильска.

1.2. Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, решениями Норильского городского Совета депутатов, нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, а также настоящим Положением.

1.4. Полное официальное наименование Управления: муниципальное учреждение "Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска".

Сокращенное наименование Управления: Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска.

1.5. Управление подчиняется в своей деятельности заместителю Руководителя Администрации города Норильска по социальной политике.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск по казначейской системе через лицевые счета, открытые в Финансовом управлении Администрации города Норильска.

Все платежи за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск осуществляются через казначейскую систему Финансового управления Администрации города Норильска от имени и по поручению Управления.

1.7. Управление возглавляет начальник Управления (должность муниципальной службы, категория должности - руководители, группа должности - главная), назначение на должность которого и освобождение от должности производится Руководителем Администрации города Норильска в соответствии с порядком замещения и освобождения должностей муниципальной службы и иных должностей в Администрации города Норильска, установленным Руководителем Администрации города Норильска.

Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности, заключает в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Администрации города Норильска, сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Управления, выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Положения и деятельности Управления, а также определенные его должностной инструкцией.

1.8. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и по другим уважительным причинам) исполнение его обязанностей возлагается на лицо, назначенное Руководителем Администрации города Норильска, в соответствии с установленным порядком.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Норильска, ее территориальными исполнительно-распорядительными органами, функциональными органами, самостоятельными отделами, организациями всех форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Норильск, федеральными и краевыми органами государственного надзора и контроля, общественными организациями.

1.10. Управление имеет самостоятельный баланс, смету, в оперативном управлении обособленное имущество, лицевые счета в Финансовом управлении Администрации города Норильска, печать со своим наименованием с изображением символики муниципального образования город Норильск, а также соответствующие бланки и штампы.

1.11. Имущество, необходимое Управлению для осуществления деятельности, закрепляется за ним на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования город Норильск.

1.12. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение.

1.13. Расходы на текущее финансирование Управления производятся в соответствии с утвержденной Руководителем Администрации города Норильска на год сметой затрат по установленным кодам бюджетной классификации.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 сентября 2013 г. N 12/4-238 пункт 1.14 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.14. Местонахождение Управления: Россия, Красноярский край, город Норильск, район Центральный, улица Кирова, 34А.

1.15. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется на основании постановления Администрации города Норильска, издаваемого в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов об утверждении структуры Администрации города Норильска.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, программам дошкольного образования, а также организация предоставления дополнительного образования детей.

2.2. Организация стабильного функционирования и обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных Учреждений, прилегающих к ним территорий.

2.3. Обеспечение развития системы образования на территории муниципального образования город Норильск в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в процессе экономического и социального развития на данном этапе.

2.4. Разработка муниципальных целевых программ в области образования в пределах своей компетенции.

2.5. Разработка, в пределах своей компетенции, муниципальных нормативов и стандартов в области образования на территории муниципального образования город Норильск.

2.6. Реализация кадровой политики в области общего и дошкольного образования, дополнительного образования детей, направленной на обеспечение отрасли педагогическими и руководящими кадрами в соответствии с современными требованиями к качеству образовательной услуги.

2.7. Взаимодействие в рамках единого образовательного пространства с учреждениями образования, культуры и спорта, иными организациями, физическими лицами.

2.8. В рамках переданных государственных полномочий, защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и детей, находящихся под опекой и попечительством, а также надзор за деятельностью опекунов и попечителей, и контроль за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части условий, содержания и образования данной категории детей.

2.9. Контроль исполнения подведомственными Учреждениями законодательства Российской Федерации в области образования на территории муниципального образования город Норильск.

2.10. Представление интересов муниципального образования город Норильск по вопросам образования во всех организациях, независимо от организационно-правовых форм, на региональном и федеральном уровнях.

2.11. Участие в организации и развитии международного сотрудничества в области образования.

2.12. Решение иных вопросов в области образования, относящихся к компетенции Управления.

3. Функции

3.1. По организационно-контрольному направлению своей деятельности Управление:

3.1.1. Осуществляет изучение, анализ и оценку состояния системы образования на территории муниципального образования город Норильск.

Проводит анализ состояния системы образования на территории муниципального образования город Норильск в целях выявления тенденций ее развития для обеспечения деятельности подведомственных Учреждений, в пределах своей компетенции.

3.1.2. Осуществляет координацию и методическое сопровождение деятельности своих внутриструктурных единиц, подведомственных Учреждений.

3.1.3. Организует и контролирует исполнение работниками Управления Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Красноярского края, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Приказов Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Красноярского края, приказов Министерства образования и науки Красноярского края, решений Норильского городского Совета депутатов в пределах своей компетенции, постановлений и распоряжений Администрации города Норильска.

3.1.4. Участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития муниципального образования город Норильск в области образования.

3.1.5. Проводит аттестацию на первую квалификационную категорию педагогических и руководящих работников подведомственных Учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.6. Организует разработку и экспериментальную апробацию новых образовательных программ, систем, форм и методов, используемых в образовательном процессе.

3.1.7. Реализует муниципальные целевые программы в области образования.

3.1.8. Участвует в организации мероприятий по оздоровлению, отдыху и занятости детей в оздоровительных лагерях и трудовых отрядах.

3.1.9. Организует и контролирует выполнение обязательных государственных мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет координацию совместных действий по этим вопросам органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, в пределах своей компетенции.

3.1.10. Координирует в подведомственных Учреждениях подготовку документов на лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию.

3.1.11. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, а также учет детей в возрасте до 7-ми лет по заявлениям их родителей (законных представителей), претендующих на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

3.1.12. Выдает направления для зачисления детей в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения в порядке, определенном Положением о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск, утвержденном Администрацией города Норильска.

3.1.13. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с Порядком аттестации руководителей муниципальных автономных, бюджетных, казенных образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования детей, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска, Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, утвержденным постановлением Администрации города Норильска.

3.1.14. Осуществляет контроль организации питания в подведомственных Учреждениях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

3.1.15. Обеспечивает подготовку и проведение работы по обеспечению подведомственных Учреждений товарно-материальными ценностями, проведению капитальных и текущих ремонтов в подведомственных Учреждениях, в рамках выделенных на эти цели средств.

3.1.16. Осуществляет инспектирование образовательной деятельности подведомственных Учреждений.

3.1.17. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.1.18. Согласовывает годовые календарные учебные планы подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений.

3.1.19. Выдает разрешения на прием детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, в подведомственные муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения.

3.1.20. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных Учреждений, если данная деятельность идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставами подведомственных Учреждений, до принятия судами решений по этим вопросам.

3.1.21. В случае прекращения деятельности подведомственного муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения обеспечивает с согласия родителей (законных представителей) перевод обучающихся в другие муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения.

3.1.22. В порядке, установленном законодательством, может открывать специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в подведомственных муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях.

3.2. По организационно-нормативному направлению своей деятельности Управление:

3.2.1. Готовит предварительное экспертное заключение, содержащее оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных Учреждений для обеспечения образования, воспитания и развития детей на территории муниципального образования город Норильск.

3.2.2. Выдает согласие на прекращение обучения в общеобразовательном учреждении обучающимся, достигшим пятнадцатилетнего возраста и желающим оставить общеобразовательное учреждение, до получения им общего образования.

3.2.3. Изучает опыт организаций, входящих в государственную и муниципальную системы образования, правовые, экономические и организационные проблемы, возникающие в их деятельности; вносит в государственные органы власти, органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск предложения по их разрешению, совершенствованию действующего законодательства, регулирующего правоотношения в области образования, разрабатывает и представляет в Администрацию города Норильска проекты решений Норильского городского Совета депутатов, постановлений, распоряжений Администрации города Норильска, распоряжений заместителей Руководителя Администрации города Норильска, в пределах своей компетенции.

3.2.4. Изучает конъюнктуру рынка образовательных услуг, разрабатывает и реализует предложения по совершенствованию деятельности подведомственных Учреждений.

3.2.5. Участвует в создании, ликвидации и реорганизации подведомственных Учреждений.

3.3. По финансово-хозяйственному направлению в своей деятельности Управление:

3.3.1. На основе целевого подхода, в установленном порядке, осуществляет финансирование программ в области образования в объеме выделенных на эти цели средств бюджета муниципального образования город Норильск и субвенций из бюджета Красноярского края.

3.3.2. Координирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных Учреждений, принимает меры по результатам ревизий и проверок контролирующих органов.

3.3.3. Участвует в разработке бюджета муниципального образования город Норильск по отрасли образования.

3.3.4. Участвует в подготовке материалов для размещения муниципального заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных Учреждений.

3.4. По направлению защиты прав и интересов несовершеннолетних в своей деятельности Управление:

3.4.1. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3.4.2. Организует и координирует работу органов, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, в области охраны прав ребенка.

3.4.3. В рамках переданных государственных полномочий представляет законные интересы несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, до помещения их под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Красноярского края, или интересам подопечных либо если опекуны (попечители) или организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не осуществляют защиту законных интересов опекаемых (подопечных) или воспитанников.

3.4.4. Осуществляет, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством, на территории муниципального образования город Норильск функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, на основании Закона Красноярского края о наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

3.4.5. Содействует в реализации дополнительных мер социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в рамках полномочий Управления.

4. Права

Для исполнения возложенных функций Управление имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Руководителю Администрации города Норильска предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города Норильска, ее территориальных исполнительно-распорядительных органов, самостоятельных отделов, муниципальных учреждений, а также предприятий и учреждений всех форм собственности, органов государственного управления информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач.

4.3. Осуществлять сбор, обработку и систематизацию государственной и отраслевой финансовой и статистической отчетности по установленным формам по подведомственным Учреждениям в установленном действующим законодательством порядке.

4.4. Представлять интересы Управления, Администрации города Норильска, в пределах своей компетенции, в судах, во всех государственных, городских, общественных и иных организациях, в том числе ведущих деятельность за рубежом.

4.5. Рассматривать и согласовывать технико-экономические обоснования, проектно-сметную документацию на реконструкцию и капитальный ремонт подведомственных Учреждений.

4.6. Издавать, в пределах компетенции, распорядительные документы, обязательные для исполнения подведомственными Учреждениями.

4.7. Образовывать для выполнения поставленных задач образовательные, научно-методические, консультативные органы, временные творческие и внедренческие лаборатории и мастерские.

4.8. Организовывать и проводить семинары, совещания, симпозиумы и конференции по актуальным вопросам образования.

4.9. Осуществлять оценку соответствия качества образовательных услуг, предоставляемых подведомственными Учреждениями, государственным и (или) местным нормативам.

4.10. Получать копии постановлений и распоряжений Администрации города Норильска, касающиеся деятельности Управления.

4.11. Осуществлять, в пределах компетенции, иные необходимые действия, связанные с выполнением возложенных на Управление задач и функций.