Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 16 января 2015 г. N 17 "Об утверждении муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы в новой редакции"
В соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372, в целях обеспечения надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, а также сохранения жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с совершенствованием бюджетного процесса, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы" в новой редакции.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Норильска от 09.12.2014 N 695 "Об утверждении муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
|
Руководитель Администрации города Норильска |
Е.Ю.Поздняков |
1. Паспорт муниципальной программы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
на 2015 - 2017 годы (далее - МП)
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 16 января 2015 г. N 17)
|
Основание для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего Перечень МП) |
Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск" |
|
Заказчик МП |
Администрация города Норильска |
|
Ответственный исполнитель (разработчик) МП |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
|
Соисполнитель МП |
Администрация города Норильска (Управление энергетики Администрации города Норильска) Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
|
Участник МП |
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска. |
|
Подпрограммы МП и отдельные мероприятия МП |
- подпрограмма 1 - "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015 - 2020 годы;<*> - подпрограмма 2 - "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов"; - подпрограмма 3 - "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры"; - подпрограмма 4 - "Энергоэффективность и развитие энергетики"; - отдельное мероприятие 1 - "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства"; - отдельное мероприятие 2 - "Предоставление компенсации части расходов граждан поселка Снежногорск на оплату коммунальных услуг"; - отдельное мероприятие 3 "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде"; - отдельное мероприятие 4 - "Поддержание консервации выселенных аварийных многоквартирных домов (далее -МКД)". <*> - в соответствии с краевой подпрограммой |
|
Цели МП
|
- комплексное решение проблем устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания; - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг; - формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности |
|
Задачи МП
|
- модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда; - обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда; - обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры; - стимулирование рационального потребления коммунальных услуг; - повышение энергосбережения и энергоэффективности; - обеспечение реализации МП. |
|
Срок реализации МП |
2015 - 2017 годы |
|
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.) |
Общий объем финансирования муниципальной программы на период 2015 - 2017 годов за счет всех источников финансирования составит: 3 267 093,7 тыс.руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 60 000,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 60 000,0 тыс.руб.; 2016 год - 0,0 тыс.руб.; 2017 год - 0,0 тыс.руб.; - краевого бюджета - 1 732 167,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 422 662,0 тыс.руб.; 2016 год - 640 252,5 тыс.руб.; 2017 год - 669 252,5 тыс.руб.; - бюджета муниципального образования - 1 118 730,1 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 371 579,9 тыс.руб.; 2016 год - 375 962,3 тыс.руб.; 2017 год - 371 187,9 тыс.руб.; - внебюджетных источников - 356 196,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2015 год - 118 732,2 тыс.руб.; 2016 год - 118 732,2 тыс.руб.; 2017 год - 118 732,2 тыс.руб. |
|
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП) |
За период 2015-2017 г.г.: - объем ремонта инженерных сетей - 14 702 м.п.; - количество перспективных строений с завершенным комплексом работ по сохранению устойчивости 128 строений; - количество снесенных аварийных и ветхих строений - 2 строения; - объем восстановления жилищного фонда - 5 073 кв.м.; - количество отремонтированных квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир; - доля муниципальных объектов, на которых проведены работы по капитальному и текущему ремонту, в общем количестве муниципальных объектов, запланированных на проведение указанных работ - 100%; -обеспечение устойчивого теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов инженерной инфраструктуры; - введение коммерческого учета электрической, тепловой энергии и воды; - повышение надежности ресурсоснабжения жилых домов и социальных объектов. |
2. Текущее состояние
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики муниципального образования город Норильск, обеспечивающей население жизненно-важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением.
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян (в том числе и жителей муниципального образования город Норильск).
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Норильск, являются:
- высокий уровень износа основных фондов;
- высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления;
- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем.
Вместе с тем, в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законодательные акты, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг. Принят Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом рассмотрены правила работы управляющих организаций.
Площадь жилищного фонда муниципального образования город Норильск составляет 4 340,9 тыс.кв.м., это 863 многоквартирных дома, из которых:
- 472 многоквартирных дома улучшенной планировки;
- 347 многоквартирных дома "сталинка", "хрущевка";
- 12 домов гостиничного типа;
- 26 общежитий;
- 6 кирпичных многоквартирных домов в п. Снежногорск.
Массовая застройка муниципального образования город Норильск производилась в период с 1940 - 1950 годов и в период 1960 - 1990 годов. Период 1940 - 1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской планировки" с лепными архитектурными элементами на фасадах. В 60-80-е годы велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых "хрущевок" с применением стеновых панелей и блоков из газозолобетона. В экстремальных климатических условиях Норильска их максимальный срок службы по исследованиям НВИИ составляет 25-30 лет. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. В 2011 году началось строительство малоэтажного жилья на ростверках ранее снесенных аварийных строений. Первый корпус нового типа строений из облегченных конструкций введен в эксплуатацию в июле 2012 года, два введены в эксплуатацию в 2013 году.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному на территории росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.
Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Основными причинами возникновения проблем в инженерной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск являются:
- эксплуатация инженерной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;
- техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;
- наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;
- деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;
- принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;
- механизированное перераспределение снежного покрова;
- применение при массовом строительстве 70-80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющие максимальный срок эксплуатации 25-30 лет;
- низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части инженерной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- практически отсутствие нового строительства многоквартирных домов;
- наличие на территории аварийного и неперспективного жилищного фонда.
Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:
- увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции, с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;
- проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;
- увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;
- проведение комплексного капитального ремонта объектов перспективного жилищного фонда;
- увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
Принятие МП обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Норильск, предотвращением критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, повышением надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.
За период 2012-2013 годов для решения существующих проблем выполнен ряд мероприятий в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск" на 2011-2020 годы, долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы, долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение на территории муниципального образования город Норильск" на 2010-2020 годы и муниципальной программы капитального ремонта на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск" на 2011-2020 годы выполнено:
- ремонт и замена инженерных сетей - 7 818 п.м. (2012 год - 4 180 п.м., 2013 год - 3 638 п.м.);
- завершен комплекс работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда - 53 здания (2012 год - 13 зданий, 2013 год - 40 зданий);
- снесено аварийных и ветхих строений - 6 строений (2012 год - 3 строения, 2013 год - 3 строения);
- выполнен ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 320 квартир (по 160 квартир ежегодно);
- разработана проектная документация и выполнялись работы по комплексному капитальному ремонту 3-х многоквартирных домов.
В рамках долгосрочной целевой программы "Дороги Красноярья" на 2012-2016 годы выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов - 101 527 кв.м. (2012 год - 66 573 кв.м., 2013 год - 34 954 кв.м.).
В рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение на территории муниципального образования город Норильск" на 2010-2020 годы выполнено:
- разработана и утверждена постановлением Администрации города Норильска схема теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года (постановление от 26.11.2013 N 525);
- установлено 276 светодиодных светильников на 15-ти муниципальных объектах;
- проведено энергетическое обследование с разработкой энергетических паспортов на 73 муниципальных объектах;
- установлено 1016 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды в муниципальных квартирах.
По муниципальной программе капитального ремонта на объектах жилищного фонда выполнено:
- ремонт и окраска фасадов многоквартирных домов - 151 994 кв.м. (2012 год - 62 118 кв.м. - 44 МКД, 2013 год - 89 876 кв.м.- 30 МКД);
- ремонт квартир - 93 квартиры (2012 год - 77 квартир, 2013 год - 16 квартир);
- установлено общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения - 20 приборов на 12 МКД (2012 год 8 ОПУ - 4 МКД, 2013 год - 12 ОПУ - 8 МКД);
- произведено асфальтирование придомовых территорий МКД - 51 430 кв.м. 35 дворовых территорий (2012 год - 14 764 кв.м. 19-ти дворовых территорий, 2013 год - 36 666 кв.м., 16-ти дворовых территорий).
Масштабы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Норильск и перспективы его развития находятся в прямой зависимости от функционирования производственных мощностей градообразующего предприятия ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель".
Принятие градообразующим предприятием производственной стратегии, которая дает понимание объемов производства в долгосрочной перспективе, определяет основные направления развития жилищно-коммунальной сферы и предполагает создание условий для системного подхода к решению существующих проблем, учитывая особенности современного социально-экономического положения муниципального образования город Норильск.
Ожидаемый социальный эффект от реализации мероприятий МП:
- обеспечение безаварийного функционирования жилых домов и объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- стабилизация мерзлотной обстановки в основаниях многоквартирных домов и подземных инженерных сооружений (коллекторов);
- сохранение эстетического облика города;
- создание безопасных и комфортных условий проживания.
3. Цели, задачи и подпрограммы МП
Целями МП являются:
- комплексное решение проблем устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающего безопасные и комфортные условия проживания;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
Для достижения целей планируется решить следующие ключевые задачи:
1. Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы" (приложение N 5 к настоящей муниципальной программе), подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (приложение N 6 к настоящей муниципальной программе), подпрограммы 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" (приложение N 7 к настоящей муниципальной программе);
2. Обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы", подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов";
3. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры - через реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы" и подпрограммы 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры";
4. Стимулирование рационального потребления коммунальных услуг - через реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики" (приложение N 8 к настоящей муниципальной программе);
5. Повышение энергосбережения и энергоэффективности - через реализацию мероприятий подпрограммы 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики".
6. Обеспечение реализации МП.
Кроме подпрограмм решение задач планируется обеспечить через реализацию 4-х отдельных мероприятий:
- мероприятие 1 "Обеспечение выполнение функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства";
- мероприятие 2 "Предоставление компенсации части расходов граждан поселка Снежногорск на оплату коммунальных услуг";
- мероприятие 3 "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде";
- мероприятие 4 "Поддержание консервации выселенных аварийных МКД".
4. Механизм реализации МП
4.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, регламентирующие реализацию МП:
- постановление Администрации города Норильска от 13.04.2011 N 174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск в рамках мероприятий Подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2014-2020 годы" муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы";
- постановление Администрации города Норильска от 19.06.2009 N 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск в рамках мероприятий Подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы";
- постановление Администрации города Норильска от 08.05.2014 N 276 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, предоставляющим жилищные и коммунальные услуги";
- постановление Администрации города Норильска от 06.08.2013 N 371 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования город Норильск, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления";
- постановление Администрации города Норильска от 14.06.2013 N 258 "Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий";
4.2. Перечень планируемых к принятию нормативных правовых актов Администрации города Норильска изложен в приложении N 1 к настоящей МП.
4.3. Реализация отдельных мероприятий МП:
Мероприятие 1: "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска, утвержденному решением Норильского городского Совета депутатов от 24.09.2013 N 12/4-233, Управление жилищно-коммунального хозяйства является структурным подразделением Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в области организации функционирования жилищно-коммунального хозяйства и управления жилищным фондом на территории муниципального образования город Норильск.
Функции обеспечения деятельности жилищно-коммунального комплекса выполняет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска численностью 48 человек. Действующая в настоящее время организационная структура и штатная численность утверждены распоряжением Администрации города Норильска от 20.10.2012 N 5909.
Основами функционирования Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска являются нормативные правовые акты, определяющие полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства:
- Основополагающим нормативным актом является Жилищный кодекс Российской Федерации, одной из основных функций которого в области полномочий органов местного самоуправления - "осуществление муниципального жилищного контроля";
- Федеральные законы от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" - основная обязанность - организация надежного обеспечения потребителей коммунальными услугами;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" - осуществление контроля качества предоставления коммунальных услуг.
Учитывая перечисленные нормативные правовые акты, действующие в отрасли жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), основными направлениями деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска являются:
- координация деятельности 9-ти управляющих организаций, в управлении которых находятся 863 многоквартирных дома общей площадью - 4 млн. 640 тыс.кв.м., 10-ти организаций, обеспечивающих оказание коммунальных услуг потребителям, 2-х организаций, оказывающих услуги по утилизации (захоронению) ТБО;
- участие в разработке тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
- планирование и контроль реализации программ капитального и текущего ремонтов жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры;
- осуществление муниципального контроля управления многоквартирными домами, оказания муниципальных услуг и осуществление работы постоянно-действующих комиссий в области ЖКХ.
Также в рамках мероприятия предусмотрено приобретение материальных запасов и основных средств для Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска и проведение капитального ремонта в помещении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска в здании по адресу: ул. Севастопольская д. 7:
2015 год - разработка ПСД для устранения нарушений конструкций крыши центрального крыла здания.
2016 год - общестроительный ремонт помещений левого крыла, проведение сантехнических работ (система отопления центрального здания и левого крыла), монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения архива, проведение электромонтажных работ в левом крыле здания.
Мероприятие 2: "Предоставление компенсации части расходов граждан поселка Снежногорск на оплату коммунальных услуг" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
В настоящее время уровень оплаты населением поселка Снежногорск за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов составляет - 78%. Численность проживающих в поселке Снежногорск - 953 человека.
Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг" предусмотрена компенсация части совокупных расходов граждан при предоставлении коммунальных услуг с учетом показателя доступности коммунальных услуг за счет средств краевого бюджета.
Оказание временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом края от 20.12.2012 N 3-959 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг".
Постановлением Администрации города Норильска от 06.08.2013 N 371 утвержден Порядок предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования город Норильск, контроля за соблюдением условий предоставления компенсации и возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
Компенсация части расходов граждан поселка Снежногорск на оплату коммунальных услуг предоставляется исполнителю коммунальных услуг - ОАО "Таймырэнерго".
Расходы управляющей организации ОАО "Таймырэнерго" на коммунальные услуги превышают доходы, поступающие от граждан поселка Снежногорск за коммунальные услуги, поскольку граждане оплачивают услуги в пределах индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 20.06.2014 N 131-уг, определяемого с 2015 года по 2018 год по формуле:
- предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Красноярского края;
- размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) на j-й месяц года долгосрочного периода, в котором размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по Красноярскому краю максимален (рублей);
- размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в декабре предыдущего календарного года (рублей);
j - месяц года долгосрочного периода.
Средства краевого бюджета в виде субвенций поступают в бюджет муниципального образования город Норильск и предназначены для ежемесячных выплат исполнителю коммунальных услуг ОАО "Таймырэнерго". Выплаты осуществляются на основании соглашения о субсидировании, заключенного между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска и ОАО "Таймырэнерго" с учетом ежемесячных сверок сумм фактических субсидий, подлежащих выплате.
Мероприятие 3: "Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
Гранты в форме субсидий будут предоставляться на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению многоквартирных домов муниципального образования город Норильск жилищные услуги, и направлены на создание здоровой конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере. Планируется проведение конкурсов "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов" и "Лучшая управляющая организация", подведением итогов которых будет предоставление грантов за достигнутые показатели.
Реализация данного мероприятия регламентирована Порядком предоставления гранта в форме субсидий, предоставляемого на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29.07.2014 N 443.
Мероприятие 4: "Поддержание консервации выселенных аварийных МКД" (главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Норильск - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска).
На сегодняшний день на территории муниципального образования город Норильск законсервировано 5 аварийных многоквартирных дома, снос которых на ближайшее время не запланирован, а также 10 отдельных подъездов, подлежащих восстановлению и находящихся в эксплуатируемых многоквартирных домах. Периодически возникает необходимость выполнения работ на данных объектах, в том числе: закрытие дверных и оконных проемов первых этажей, во избежание несанкционированного проникновения посторонних лиц в аварийные дома и подъезды; восстановление ограждений и защитных козырьков вдоль выселенных зданий с разрушающимися элементами фасадов.
Реализация данного мероприятия будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.4. Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию подпрограмм, являются:
- в части мероприятий подпрограмм "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 и "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;
- в части мероприятий подпрограммы "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" - Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска и Администрация города Норильска (Управление энергетики Администрации города Норильска);
- в части мероприятий подпрограммы "Энергоэффективность и развитие энергетики" - Администрация города Норильска, Администрация города Норильска (Управление энергетики Администрации города Норильска), Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
4.5. Перечень объектов капитального строительства приводится в приложении N 4 к настоящей МП.
5. Ресурсное обеспечение МП
Источниками финансирования мероприятий МП являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, включая предоставляемые бюджету муниципального образования город Норильск средства краевого и федерального бюджетов, а также внебюджетные источники:
- средства местного бюджета - 1 118 730,1 тыс.руб.;
- средства краевого бюджета - 1 732 167,0 тыс.руб.;
- средства федерального бюджета - 60 000,0 тыс.руб.;
- внебюджетные источники финансирования - 356 196,6 тыс.руб.
Общий объем средств, планируемый для достижения целей и показателей результативности МП, составит 3 267 093,7 тыс.руб.
Распределение расходов по мероприятиям МП приводится в приложении N 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности МП
В результате реализации муниципальной программы планируется достижение целевых показателей согласно приложению N 3 к настоящей МП, при этом обеспечение комфортных условий проживания и повышение качества предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск.
Реализация МП в период 2015-2017 годов позволит достичь следующих результатов:
1. Обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск, повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем, повысить эффективность использования инженерных объектов за счет:
- снижения доли магистральных коллекторов с предельно допустимой степенью износа на 10%;
- объем ремонта инженерных сетей - 14 702 п.м.;
- снижение доли потерь тепловой энергии в инженерных сетях на 0,3%;
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора, расположенного по адресу: район Центральный, ул. Набережная Урванцева, протяженностью 1 643,5 м.п. (нижний ярус), для проведения капитального ремонта на объекте;
- проведение проектно-изыскательских работ на капитальный ремонт объекта "Подкачивающая насосная станция, район Центральный, ул.Комсомольская, район магазина "Гостиный двор".
2. Обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск, переселить в благоустроенное жилье граждан из аварийных и ветхих жилых домов, снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда, повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда, за счет:
- снижения доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов на 14%;
- количество перспективных строений с завершенным комплексом работ по сохранению устойчивости - 128 строений;
- объем восстановления жилищного фонда - 5 073 кв.м.;
- снижения доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений на 0,3%;
- количество снесенных аварийных и ветхих строений - 2 строения;
- количество отремонтированных квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 480 квартир;
3. Способствовать созданию условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию и сохранение жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, создание безопасных и комфортных условий проживания за счет:
- снижения доли фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижения количества пустующих аварийных квартир "сталинской" планировки на 61%;
- увеличение доли МКД, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета ресурсов тепло-, водоснабжения на 4,3%;
- снижение доли МКД, на фасадах которых требуется восстановление разрушенных холодильных плит на 81%;
- снижения доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 12%.
4. Создать условия для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет:
- ввода в эксплуатацию трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48 в 2016 году;
- наличия разработанной схемы водоснабжения и водоотведения;
- модернизации 16 узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замены расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию;
- замены 1 582 единиц неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное;
- проведения 127 обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений;
- установки 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
5. Обеспечить сохранность муниципальных объектов за счет:
- проведения работ по капитальному и текущему ремонту на всех муниципальных объектах, запланированных на проведение указанных работ.
Приложение N 1
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергетической эффективности", утвержденной
постановлением Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов
администрации города Норильска, направленных на реализацию МП
|
NN п/п |
Наименование нормативно-правового акта |
Предмет регулирования, основное содержание |
Ответственный исполнитель |
Срок принятия (год, квартал) |
|
1. |
Постановление Администрации города Норильска "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 13.04.2011 N 174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск в рамках мероприятий Подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2014-2020 годы" муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы" |
Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск" на 2015-2020 годы муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
IV квартал 2014 года, вступает в силу с 01.01.2015 |
|
2. |
Постановление Администрации города Норильска "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 19.06.2009 N 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск в рамках мероприятий Подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы" |
Порядок предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципального образования город Норильск в рамках подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
IV квартал 2014 года, вступает в силу с 01.01.2015 |
Приложение N 2
к Муниципальной программе "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности",
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Направления и объемы
финансирования МП "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
на 2015-2017 годы
ГАРАНТ:
Начало таблицы. См. окончание
ГАРАНТ:
Окончание таблицы. См. начало
|
NN п/п |
Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП |
2016 год |
2017 год |
||||||||
|
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
||||||||||
|
МБ |
КБ |
ФБ |
Внебюджетные источники |
Итого финансирование 2016 год |
МБ |
КБ |
ФБ |
Внебюджетные источники |
Итого финансирование 2017 год |
||
|
1 |
2 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|
1. |
661,0 |
601 000,0 |
- |
78 800,0 |
680 461,0 |
690,0 |
630 000,0 |
- |
78 800,0 |
709 490,0 |
|
|
"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы" *) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры |
110,0 |
50 000,0 |
- |
78 800,0 |
128 910,0 |
110,0 |
50 000,0 |
- |
78 800,0 |
128 910,0 |
|
1.2. |
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда |
289,3 |
289 336,8 |
- |
- |
289 626,1 |
448,1 |
448 145,9 |
- |
- |
448 594,0 |
|
1.3. |
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов |
133,2 |
133 231,0 |
- |
- |
133 364,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4. |
Снос аварийных и ветхих строений**) |
21,5 |
21 492,3 |
- |
- |
21 513,8 |
19,6 |
19 567,2 |
- |
- |
19 586,8 |
|
1.5. |
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда |
107,0 |
106 939,9 |
- |
- |
107 046,9 |
112,3 |
112 286,9 |
- |
- |
112 399,2 |
|
2. |
334 427,7 |
- |
- |
18 473,8 |
352 901,5 |
340 056,4 |
- |
- |
18 473,8 |
358 530,2 |
|
|
"Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов |
221 300,0 |
- |
- |
18 473,8 |
239 773,8 |
221 300,0 |
- |
- |
18 473,8 |
239 773,8 |
|
2.1.1. |
Ремонт и окраска фасадов |
93 972,6 |
- |
- |
- |
93 972,6 |
93 972,6 |
- |
- |
- |
93 972,6 |
|
2.1.2. |
Ремонт муниципальных квартир и общего имущества в муниципальных многоквартирных домах |
36 003,0 |
- |
- |
- |
36 003,0 |
36 003,0 |
- |
- |
- |
36 003,0 |
|
2.1.2.1. |
- ремонт общего имущества МКД (при ремонте квартир) |
19 081,6 |
- |
- |
- |
19 081,6 |
19 081,6 |
- |
- |
- |
19 081,6 |
|
2.1.2.2. |
- ремонт квартир |
16 921,4 |
- |
- |
- |
16 921,4 |
16 921,4 |
- |
- |
- |
16 921,4 |
|
2.1.3. |
Возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах |
6 374,4 |
- |
- |
18 473,8 |
24 848,2 |
6 374,4 |
- |
- |
18 473,8 |
24 848,2 |
|
2.1.4. |
Восстановление разрушенных холодильных плит на фасадах МКД |
18 616,2 |
- |
- |
- |
18 616,2 |
18 616,2 |
|
|
|
18 616,2 |
|
2.1.5. |
Ремонт асфальтового покрытия придомовых территории МКД |
66 333,8 |
- |
- |
- |
66 333,8 |
66 333,8 |
|
|
|
66 333,8 |
|
2.2. |
Взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД за муниципальные помещения в МКД (в рамках фонда регионального оператора) |
113 127,7 |
- |
- |
- |
113 127,7 |
118 756,4 |
- |
- |
- |
118 756,4 |
|
3. |
2 517,5 |
6 264,6 |
- |
- |
8 782,1 |
2 517,5 |
6 264,6 |
- |
- |
8 782,1 |
|
|
"Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства |
2 000,0 |
- |
- |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
- |
- |
- |
2 000,0 |
|
3.2. |
Строительство трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- |
- |
- |
- |
|
3.3. |
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в части решения вопросов содержания объектов коммунальной инфраструктуры общегородского назначения |
517,5 |
6 264,6 |
- |
- |
6 782,1 |
517,5 |
6 264,6 |
- |
- |
6 782,1 |
|
4. |
11 040,8 |
- |
- |
21 458,4 |
32 499,2 |
10 406,7 |
- |
- |
21 458,4 |
31 865,1 |
|
|
"Энергоэффективность и развитие энергетики" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе |
7 684,1 |
- |
- |
- |
7 684,1 |
7 050,0 |
- |
- |
- |
7 050,0 |
|
4.1.1. |
Разработка и последующая актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года |
2 950,0 |
- |
- |
- |
2 950,0 |
2 950,0 |
- |
- |
- |
2 950,0 |
|
4.1.2. |
Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию |
730,1 |
- |
- |
- |
730,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
730,1 |
- |
- |
- |
730,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
4.1.3. |
Установка приборов учета горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол" |
30,0 |
- |
- |
|
30,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
4.1.4. |
Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное |
2 274,0 |
- |
- |
- |
2 274,0 |
2 274,0 |
- |
- |
- |
2 274,0 |
|
600,0 |
- |
- |
- |
600,0 |
600,0 |
- |
- |
- |
600,0 |
||
|
1 074,0 |
- |
- |
- |
1 074,0 |
600,0 |
- |
- |
- |
600,0 |
||
|
600,0 |
- |
- |
- |
600,0 |
474,0 |
- |
- |
- |
474,0 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
600,0 |
- |
- |
- |
600,0 |
||
|
4.1.5. |
Проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск |
1 700,0 |
- |
- |
- |
1 700,0 |
1 826,0 |
- |
- |
- |
1 826,0 |
|
- |
- |
- |
- |
- |
59,9 |
- |
- |
- |
59,9 |
||
|
1 700,0 |
- |
- |
- |
1 700,0 |
1 411,7 |
- |
- |
- |
1 411,7 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
34,1 |
- |
- |
- |
34,1 |
||
|
- |
- |
- |
- |
- |
320,3 |
- |
- |
- |
320,3 |
||
|
4.2. |
Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде |
3 356,7 |
- |
- |
21 458,4 |
24 815,1 |
3 356,7 |
- |
- |
21 458,4 |
24 815,1 |
|
4.2.1. |
Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах |
1 500,0 |
- |
- |
|
1 500,0 |
1 500,0 |
- |
- |
|
1 500,0 |
|
4.2.2. |
Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах |
1 856,7 |
- |
- |
|
1 856,7 |
1 856,7 |
- |
- |
|
1 856,7 |
|
4.2.3. |
Утепление контура жилых зданий, замена дверных, оконных блоков |
- |
- |
- |
12 157,3 |
12 157,3 |
- |
- |
- |
12 157,3 |
12 157,3 |
|
4.2.4. |
Установка антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования |
- |
- |
- |
110,0 |
110,0 |
- |
- |
- |
110,0 |
110,0 |
|
4.2.5. |
Модернизация схемы внутридомового освещения |
- |
- |
- |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
- |
50,0 |
50,0 |
|
4.2.6. |
Выборочная замена ветхих трубопроводов системы ТВС и восстановление разрушенной тепловой изоляции вводных трубопроводов |
- |
- |
- |
9 025,4 |
9 025,4 |
- |
- |
- |
9 025,4 |
9 025,4 |
|
4.2.7. |
Замена вводных сетей электроснабжения |
- |
- |
- |
115,7 |
115,7 |
- |
- |
- |
115,7 |
115,7 |
|
5. |
Мероприятие 1, всего |
20 815,3 |
28 007,3 |
- |
- |
48 822,6 |
11 017,3 |
28 007,3 |
- |
- |
39 024,6 |
|
5.1. |
Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства |
10 186,0 |
28 007,3 |
- |
- |
38 193,3 |
10 548,2 |
28 007,3 |
- |
- |
38 555,5 |
|
5.2. |
Совершенствование материально-технической базы |
469,1 |
- |
- |
- |
469,1 |
469,1 |
- |
- |
- |
469,1 |
|
5.3. |
Выполнение капитальных ремонтов |
10 160,2 |
- |
- |
- |
10 160,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6. |
Мероприятие 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Предоставление компенсации части расходов граждан поселка Снежногорск на оплату коммунальных услуг |
- |
4 980,6 |
- |
- |
4 980,6 |
- |
4 980,6 |
- |
- |
4 980,6 |
|
7 |
Мероприятие 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1. |
Гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе организациям, предоставляющим населению жилищные услуги, для реализации проектов по благоустройству в целях формирования благоприятных условий и комфортного пребывания граждан в городской среде |
4 500,0 |
- |
- |
- |
4 500,0 |
4 500,0 |
- |
- |
- |
4 500,0 |
|
8 |
Мероприятие 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.1. |
Поддержание консервации выселенных аварийных МКД |
2 000,0 |
|
|
|
2 000,0 |
2 000,0 |
|
|
|
2 000,0 |
|
|
Итого по МП: |
375 962,3 |
640 252,5 |
- |
118 732,2 |
1 134 947,0 |
371 187,9 |
669 252,5 |
- |
118 732,2 |
1 159 172,6 |
Примечание:
*) - название подпрограммы в соответствии с названием краевой подпрограммы
**) - финансирование данного мероприятия в 2015 году за счет средств местного бюджета включено как софинансирование согласно 4-х стороннего Соглашения
Приложение N 3
к Муниципальной программе "Реформирование
и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической
эффективности", утвержденной
постановлением Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Целевые индикаторы
результативности муниципальной программы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
на 2015-2017 годы
|
NN п/п |
Целевые индикаторы результативности МП |
Ед. изм. |
Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года) |
Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП |
Уд.вес индикатора в МП (подпрограмме МП) |
Формула расчета индикатора |
Источник информации |
Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия по МП) |
|||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||||
|
Факт |
Факт |
План |
Оценка |
План |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
МП "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
1.1.1. |
Объем ремонта инженерных сетей |
п.м. |
4 180 |
7 818 |
11 057 |
11 057 |
14 197 |
18 501 |
25 759 |
0,2 |
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год) |
Акты выполненных работ |
1.1."Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры" |
|
1.1.2. |
Количество перспективных строений с завершенным комплексом работ по сохранению устойчивости |
строений |
13 |
53 |
83 |
83 |
97 |
151 |
211 |
0,2 |
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год) |
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом |
1.2."Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда" |
|
1.1.3. |
Количество снесенных аварийных и ветхих строений |
строений |
3 |
6 |
7 |
7 |
7 |
8 |
9 |
2015-0,2; 2016-0,15; 2017 - 0,2 |
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год) |
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию завершенных работ |
1.5."Снос аварийных и ветхих строений" |
|
1.1.4. |
Объем восстановления жилищного фонда |
кв.м. |
- |
- |
6 047 |
6 047 |
- |
11 120 |
- |
0,2 |
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год) |
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом |
1.3."Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов" |
|
1.1.5. |
Количество отремонтированных квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда |
квартир |
160 |
320 |
480 |
480 |
640 |
800 |
960 |
2015-0,4; 2016-0,2; 2017 - 0,4 |
Объем выполненных работ в текущем периоде + выполненные работы с начала реализации программы (2011 год) |
Акты выполненных работ и акт приемки в эксплуатацию законченным капитальным ремонтом |
1.4."Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда" |
|
1.1.6. |
Доля муниципальных объектов, на которых проведены работы по капитальному и текущему ремонту, в общем количестве муниципальных объектов, запланированных на проведение указанных работ |
% |
- |
100 |
- |
- |
- |
100 |
- |
0,05 |
количество объектов, на которых проведены капитальный и текущий ремонты/количество объектов, на которых запланировано проведение капитальных и текущих ремонтов |
Акты выполненных работ |
5.3."Выполнение капитальных ремонтов" |
|
ед. |
- |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
||||||
|
1.2. |
Подпрограмма 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы" *) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
1.2.1. |
Доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене |
% |
26 |
23 |
20 |
20 |
16 |
13 |
10 |
0,2 |
протяженность сетей, нуждающихся в замене/общая протяженность сетей |
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы |
1.1."Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры" |
|
1.2.2. |
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях |
% |
5,8 |
5,7 |
5,6 |
5,6 |
5,5 |
5,4 |
5,3 |
0,1 |
объем потерь тепловой энергии/объем реализации тепловой энергии |
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы |
|
|
1.2.3. |
Доля строений, требующих восстановление несущих способностей конструкций и оснований фундаментов |
% |
69 |
65 |
61 |
61 |
57 |
53 |
47 |
0,3 |
количество строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций/количество строений в эксплуатации |
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы |
1.2."Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда" |
|
1.2.4. |
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений |
% |
1,1 |
0,8 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,4 |
0,2 |
количество аварийных и ветхих строений/количество строений в эксплуатации |
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы |
1.5."Снос аварийных и ветхих строений" |
|
1.2.5. |
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде |
% |
4,0 |
3,7 |
3,5 |
3,5 |
3,3 |
2,8 |
2,6 |
0,2 |
количество заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде/общее количество квартир жилищного фонда |
Отчет об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы |
|
|
1.3. |
Подпрограмма 2 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
1.3.1. |
Снижение доли фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города |
% |
91 |
88 |
86 |
86 |
85 |
84 |
80 |
0,2 |
количество фасадов, находящихся в аварийном состоянии/ общее количество фасадов |
Акты выполненных работ |
2.1.1."Ремонт и окраска фасадов" |
|
1.3.2. |
Снижение количества пустующих аварийных квартир "сталинской" планировки |
% |
100 |
98 |
92 |
92 |
77 |
54 |
31 |
0,2 |
количество отремонтированных квартир/ общее количество пустующих аварийных квартир "сталинской" планировки |
Акты выполненных работ |
2.1.2."Ремонт муниципальных квартир и общего имущества в муниципальных многоквартирных домах" |
|
1.3.3. |
Доля МКД, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения |
% |
7,7 |
7,8 |
10,7 |
10,7 |
12 |
14 |
15 |
0,2 |
количество МКД, оборудованных общедомовыми приборами/общее количество МКД |
Акты выполненных работ |
2.1.3."Возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах" |
|
1.3.4. |
Доля МКД, на фасадах которых требуется восстановление разрушенных холодильных плит |
% |
- |
- |
81 |
81 |
67 |
34 |
0 |
0,2 |
количество МКД с восстановленными холодильными плитами/ количество МКД, на фасадах которых требуется восстановить холодильные плиты |
Акты выполненных работ |
2.1.4."Восстановление разрушенных холодильных плит на фасадах МКД" |
|
1.3.5. |
Доля придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия |
% |
56 |
50 |
46 |
46 |
42 |
38 |
34 |
0,2 |
площадь придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия/ общая площадь придомовых территорий МКД |
Акты выполненных работ |
2.1.5."Ремонт асфальтового покрытия придомовых территорий МКД" |
|
1.4. |
Подпрограмма 3 "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" |
|
|
|
|
|
|
|
|
1,0 |
|
|
|
|
1.4.1. |
Получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора, расположенного по адресу: район Центральный, ул. Набережная Урванцева, протяженностью 1 643,5 м.п. (нижний ярус), для проведения капитального ремонта на объекте |
един. |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
0,5 |
- |
Акты выполненных работ |
3.1. "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства" |
|
1.4.2. |
Проведение проектно-изыскательских работ на капитальный ремонт объекта "Подкачивающая насосная станция, район Центральный, ул.Комсомольская, район магазина "Гостиный двор" |
един. |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
0,5 |
- |
Акты выполненных работ |
|
|
1.4.3. |
Ввод в эксплуатацию трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48 |
един. |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию |
Акты выполненных работ |
3.2. "Строительство трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48" |
|
1.5. |
Подпрограмма 4 "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
|
|
|
|
|
|
|
|
1,0 |
|
|
|
|
1.5.1. |
Наличие разработанной схемы водоснабжения и водоотведения к концу 2015 года |
шт. |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
0,25 |
- |
Постановление Администрации города Норильска |
4.1.1. "Разработка и последующая актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года" |
|
1.5.2. |
Количество модернизированных узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию |
шт. |
- |
- |
8 |
8 |
8 |
8 |
- |
0,25 |
- |
Акты выполненных работ |
4.1.2. "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию" |
|
1.5.3. |
Количество замененного неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное |
шт. |
276 |
- |
28 |
28 |
192 |
632 |
758 |
0,25 |
- |
Акты выполненных работ |
4.1.4. "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное" |
|
1.5.4. |
Количество проведенных обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск |
ед. |
73 |
- |
7 |
7 |
- |
54 |
73 |
0,25 |
- |
Акты выполненных работ |
4.1.5. "Проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск" |
|
1.5.5. |
Количество установленных индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды |
шт. |
239 |
777 |
2 544 |
1 015 |
1 015 |
1 015 |
1 015 |
2015-0,25; 2016 - 0,25; |
количество установленных приборов учета, установленных согласно муниципальному заказу + количество приборов учета, самостоятельно установленных нанимателями муниципального жилищного фонда, получившими возмещение затрат |
Акты выполненных работ |
4.2.1. "Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах", 4.2.2. "Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах" |
Примечание:
*) - название подпрограммы в соответствии с названием краевой подпрограммы
Приложение N 4
к Муниципальной программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы,
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Перечень
объектов капитального строительства
|
N п/п |
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства |
Остаток стоимости строительства в ценах контракта* |
Объем капитальных вложений, тыс.руб. |
|||||
|
Отчетный финансовый год |
Текущий финансовый год |
Очередной финансовый год |
Первый год планового периода |
Второй год планового периода |
До ввода в эксплуатацию |
|||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
|
Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска | ||||||||
|
1 |
"Строительство трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет |
5 820,2 |
|
820,2 |
5 000,0 |
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* указана ориентировочная стоимость объекта
Приложение N 5
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
1. Паспорт подпрограммы 1
"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2015-2020 годы*
|
Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы) |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
|
Цели подпрограммы МП |
создание условий для приведения жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в надлежащее состояние, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск. |
|
Задачи подпрограммы МП |
- обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск; - сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск |
|
Срок реализации подпрограммы МП |
Сроки реализации: 2015-2020 годы; I этап - 2015 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования подпрограммы за счет всех источников - 4 460 502,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 240 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 60 000,0 тыс.руб.; 2016 год - 0,0 тыс.руб.; 2017 год - 0,0 тыс.руб.; 2018 год - 60 000,0 тыс.руб.;**) 2019 год - 60 000,0 тыс.руб.; 2020 год - 60 000,0 тыс.руб.; краевого бюджета - 3 743 409,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 383 409,5 тыс.руб.; 2016 год - 601 000,0 тыс.руб.; 2017 год - 630 000,0 тыс.руб.; 2018 год - 659 000,0 тыс.руб.; 2019 год - 689 000,0 тыс.руб.; 2020 год - 781 000,0 тыс.руб.; местного бюджета - 4 293,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 633,0 тыс.руб.; 2016 год - 661,0 тыс.руб.; 2017 год - 690,0 тыс.руб.; 2018 год - 719,0 тыс.руб.; 2019 год - 749,0 тыс.руб.; 2020 год - 841,0 тыс.руб.; внебюджетных источников - 472 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 78 800,0 тыс.руб.; 2016 год - 78 800,0 тыс.руб.; 2017 год - 78 800,0 тыс.руб.; 2018 год - 78 800,0 тыс.руб.; 2019 год - 78 800,0 тыс.руб.; 2020 год - 78 800,0 тыс.руб. |
|
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП) |
На конец первого этапа реализации (2017 год): - доля магистральных коллекторов нуждающихся в замене - 10%; - доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,3%; - доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 47%; - доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0,4%; - доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2,6%. На конец второго этапа реализации (2020 год): - доля магистральных коллекторов нуждающихся в замене - 3%; - доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,0%; - доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 26%; - доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0%; - доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2%. |
*) название подпрограммы соответствует названию краевой программы
**) указанные средства в настоящее время не подтверждены расходными обязательствами федерального бюджета, включены в подпрограмму в соответствии с п.3.2 Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель" по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31 августа 2010 года.
2. Текущее состояние
Норильск - развитый индустриальный городской округ Красноярского края, на территории которого функционируют следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, энергетическая, газовая и пищевая промышленности, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и другое. Муниципальное образование город Норильск на сегодняшний день признан моногородом, градообразующим предприятием является Заполярный филиал ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (далее - Заполярный филиал).
Являясь моногородом, Норильск представляет собой сложную структуру, в которой городской округ и Заполярный филиал - неразрывны.
Заполярный филиал в полной мере можно отнести к группе финансово благополучных градообразующих предприятий. В то же время для функционирования самого муниципального образования город Норильск сложившаяся ситуация не является идеальной с точки зрения возможностей органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск влиять на социально-экономическое развитие территории. Имея возможность полноценного контроля и регулирования собственной хозяйственной деятельности, транспортных потоков, связывающих муниципальное образование город Норильск с удаленными более крупными населенными пунктами, Заполярный филиал оказывает существенное влияние на решение многих вопросов, касающихся жизни территории.
Муниципальное образование город Норильск построен на вечномерзлых грунтах, фундаменты зданий и сооружений - свайные, планировка сооружений способствует защите от снежных заносов и ослаблению силы ветра в дворовых территориях. Территория муниципального образования город Норильск объединяет: Центральный район Норильск, районы Кайеркан, Талнах и поселок Снежногорск.
Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования город Норильск. Массовая застройка муниципального образования город Норильск производилась в период с 1940-1950 годов и в период 1960-1990 годов. Период 1940-1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий "сталинской планировки" с лепными архитектурными элементами на фасадах. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. В 2012 году построены и сданы в эксплуатацию 3 малоэтажных дома, построенных на ростверке ранее снесенных многоквартирных домов.
Обеспечение муниципального образования город Норильск коммунальными услугами осуществляется из централизованных генерирующих источников, транспортировки по магистральным сетям и распределительным сетям до потребителей. Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией бесперебойного их обеспечения.
Общая протяженность магистральных коллекторов в городе Норильске, районах Талнах и Кайеркан составляет 60 100 п.м. Общая протяженность трубопроводов тепловодоснабжения и канализации в магистральных коллекторах составляет:
- сети теплоснабжения - 120,2 км;
- сети водоснабжения - 58,7 км;
- сети канализации - 57 км.
Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1-3 микрорайонов района Талнах, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепло-, водоснабжения (далее - ТВС) и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1 м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление и засоление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъему уровня грунтовых вод.
В связи с эксплуатацией в условиях повышенной влажности, кабельные конструкции в нижнем ярусе коллекторов на большом протяжении корродированны, потеряли свою несущую способность и обрушены, в результате чего кабельная продукция лежит на дне коллектора в воде и мусоре. В результате длительного нахождения в воде защитная броня корродированна, защитные оболочки потеряли свои изоляционные свойства, что является грубым нарушением требований норм и правил электробезопасности и создает угрозу жизни обслуживающему персоналу.
Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов, происходит еще и из-за отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.
Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск в среднем в объеме 150-200 млн.руб. обеспечивают безаварийное энергоснабжение муниципального образования город Норильск. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ 90% средств используется на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть - на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.
Муниципальное образование город Норильск представляет собой очаг концентрированного техногенного воздействия на природную среду. Наряду с механическими воздействиями важнейшим фактором являются также различные тепловые влияния, которые реализуются через температурное поле.
Практически отсутствие нового строительства и необходимых инвестиций на выполнение работ по модернизации жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры приводит к повышению износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса.
Нарушения в эксплуатации подполий зданий и нерациональные способы реконструкции подземных сооружений, способствуют снижению несущей способности оснований и нарастанию деформации объектов.
Развитие аварийной ситуации на любом участке коллекторов с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Кроме того, развитие аварийной ситуации на объектах инженерной инфраструктуры ведет к неизбежному подтоплению зданий и сооружений, ухудшению мерзлотно-геологических условий оснований, растеплению грунтов, снижению несущей способности вмороженных свай, нарастанию деформаций объектов, что в свою очередь приведет к снижению устойчивости зданий, и, как следствие, к росту количества жилых зданий в предаварийном состоянии.
Общая площадь жилищного фонда муниципального образования город Норильск по состоянию на 01.01.2014 составляет 4 611,8 тыс.кв.м., в том числе 4 339,7 тыс.кв.м. - площадь жилых помещений, 272,1 тыс.кв.м. - площадь нежилых помещений. Количество многоквартирных домов - 863, в том числе жилых домов общего типа - 837, общежитий - 26.
Характеристика по срокам эксплуатации многоквартирных домов:
- до 10 лет - 1 здание, что составляет менее одного процента от общего количества;
- от 11 до 30 лет - 287 зданий - 33%;
- от 30 до 50 лет - 461 зданий - 53%;
- более 50 лет - 114 зданий - 13%.
В 70-80-е годы велось массовое строительство девятиэтажных домов гостиничного типа и пятиэтажных серийных домов, так называемых "хрущевок" с применением стеновых панелей и блоков из газозолобетона. В экстремальных климатических условиях, где расположено муниципальное образование город Норильск их максимальный срок службы по исследованиям Норильского индустриального института составляет 25-30 лет. Данные конструкции обладают низкими теплозащитными свойствами и прочностью, в настоящее время интенсивно разрушаются. В связи с тем, что газозолобетонные панели не подлежат реконструкции, данные здания являются неперспективным жильем.
Из общего числа жилых строений муниципального образования город Норильск 45 строений относятся к неперспективному жилищному фонду, это:
- дома и отдельные подъезды, признанные Межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, созданной распоряжением Администрации города Норильска от 19.04.2010 N 1220 (далее - Межведомственная комиссия), аварийными и подлежащие расселению и сносу;
- жилые здания с неудовлетворительным состоянием конструкций, прогнозируемые к выселению и сносу;
- дома гостиничного типа, общежития и "хрущевки" с конструкцией стен из газо-золобетонных панелей.
Общая площадь неперспективного жилищного фонда составляет 263 тыс.кв.м., что составляет 6% от общей площади эксплуатируемого жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
Количество аварийного жилья, признанного решениями Межведомственной комиссии аварийным, подлежащим расселению и сносу, по состоянию на 01.01.2014 составляет 6 строений и три подъезда многоквартирных домов.
На 01.01.2014 на особом контроле по состоянию грунтов и несущих конструкций числятся 267 жилых здания, в т.ч. в Центральном районе Норильска - 182, в районе Талнах - 77, в районе Кайеркан - 8, из них:
- с прогрессирующими деформациями - 17 зданий, в т.ч. в Центральном районе Норильск - 10, в районе Талнах - 7;
- с деструкцией бетона несущих конструкций - 9 зданий;
- с деформациями без дальнейшей прогрессии - 191 здание, в т.ч. в Центральном районе Норильск - 139, в районе Талнах - 49, в районе Кайеркан - 3.
Точная оценка количества и степени неблагополучия состояния зданий и сооружений нуждается в специальных исследованиях и анализе (прогнозе) поведения мерзлотно-геологической ситуации на территории муниципального образования город Норильск под влиянием техногенеза, однако уже сейчас следует отметить, что от 50-60% (Норильск) до 10- 15% (Талнах, Оганер, Кайеркан) всех зданий и сооружений муниципального образования город Норильск имеют деформации (той или иной степени) и требуется применение достаточно радикальных средств для повышения несущей способности оснований, чтобы обеспечивать длительную безаварийную эксплуатацию объектов.
Основными причинами возникновения проблем в инженерной инфраструктуре и на объектах жилищного фонда муниципального образования город Норильск являются:
- эксплуатация инженерной инфраструктуры и объектов жилищного фонда в суровых климатических условиях;
- техногенное подтопление и засоление грунтов, нерешенность проблем отвода ливневых и паводковых вод, изменения теплофизических свойств грунтов;
- наличие техногенных аварийных ситуаций, приведших к изменению температурного режима толщи вечномерзлых грунтов и деструкции бетона несущих конструкций, к деформациям конструкций жилых зданий;
- деградация мерзлотных пород, несовершенство существующих методов инженерной подготовки территорий перед застройкой;
- принос тепла в грунты при фундаментостроении, многочисленные нарушения в эксплуатации подполий и других охлаждающих устройств;
- механизированное перераспределение снежного покрова;
- применение при массовом строительстве 70-80-х годов стеновых панелей и блоков из газозолобетона, обладающих низкими свойствами и прочностью, имеющие максимальный срок эксплуатации 25-30 лет;
- низкие объемы капитальных ремонтов, недостаточные для покрытия износа оборудования и строительной части инженерной инфраструктуры, строительных конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов;
- практически отсутствие нового строительства многоквартирных домов;
- наличие на территории аварийного и неперспективного жилищного фонда.
Для решения проблем, связанных с состоянием объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, необходимо:
- увеличение объемов капитального ремонта строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро- и теплоизоляции, с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов;
- проведение капитального ремонта трубопроводов с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы;
- увеличение объемов работ по сохранению несущей способности оснований и фундаментов зданий;
- проведение комплексного капитального ремонта объектов перспективного жилищного фонда;
- увеличение количества ежегодно отремонтированных квартир для ускорения процесса переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда;
- проведение работ по модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда с применением энергосберегающих материалов и технологий с учетом законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
За период 2012-2013 годы для решения существующих проблем выполнен ряд мероприятий в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципального образования город Норильск на период 2011-2020 годы":
- ремонт и замена инженерных сетей - 7 818 п.м. (2012 год - 4 180 п.м., 2013 год - 3 638 п.м.);
- завершен комплекс работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда - 53 здания (2012 год - 13 зданий, 2013 год - 40 зданий);
- снесены аварийные и ветхие строения - 6 строений (2012 год - 3 строения, 2013 год - 3 строения);
- выполнен ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда - 320 квартир (по 160 квартир ежегодно);
- разработана проектная документация и выполнена часть работ по комплексному капитальному ремонту 3-х многоквартирных домов.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Норильск, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса края, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.
Решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Красноярского края и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий.
Решение проблем, обозначенных в рамках реализации подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в надлежащее состояние, обеспечивающие комфортные условия проживания в муниципальном образовании город Норильск.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
С 2011 года в городе Норильске реализуется четырехстороннее Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель", период которого предполагается до 2020 года.
В соответствии с заключенным Соглашением по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31.08.2010 реализуются мероприятия в рамках данной подпрограммы.
4.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
4.2. Средства бюджета муниципального образования город Норильск, в том числе субсидии, предоставленные местному бюджету из краевого бюджета и федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы, направляются на:
1) модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с разделом 1 приложения N 4 и приложением N 4.1 к настоящей подпрограмме;
2) выполнение работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда в соответствии с разделом 2 приложения N 4 к настоящей подпрограмме;
3) выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с разделом 3 приложения N 4 к настоящей подпрограмме;
4) выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений в соответствии с разделом 4 приложения N 4 к настоящей подпрограмме;
5) выполнение работ по ремонту квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда (в случае возникновения при ремонте квартир необходимости ремонта (замены) перекрытий, обеспечить выполнение данных работ в соответствии с существующим проектным решением и сметными нормативами) в соответствии с разделом 5 приложения N 4 к настоящей подпрограмме.
4.3. Субсидии перечисляются бюджету муниципального образования город Норильск в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на выполнение соответствующих программных мероприятий.
4.4. Предоставление субсидий из краевого бюджета, указанных в пункте 4.3 настоящей подпрограммы, осуществляется при условии выполнения за счет средств местного бюджета обязательств по долевому финансированию указанных расходов. Доля участия муниципального образования город Норильск в финансировании расходов составляет не менее 0,1 процента от суммы субсидии.
Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края и Администрацией города Норильска.
Перечисление субсидий, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.2 настоящей подпрограммы осуществляется по выполненным объемам работ.
4.5. Для перечисления субсидий на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, выполнение работ по сносу аварийных и ветхих строений, выполнение работ по ремонту квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда, Администрация города Норильска представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, следующие документы:
- выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающие долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
- копии муниципальных контрактов, а также документов, подтверждающих основание заключения контрактов, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенные Руководителем Администрации города Норильска;
- копию аналогичной подпрограммы муниципального образования город Норильск;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости объектов капитального ремонта;
- справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Документы, указанные в абзацах 2-5 настоящего пункта предоставляются единовременно.
Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) предоставляются Администрацией города Норильска - получателем бюджетных средств до 5 числа месяца следующего за отчетным.
Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Администрацией города Норильска в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, указанного в настоящем пункте полного пакета документов.
4.6. Для перечисления субсидии на выполнение работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда, выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов, в виде аванса в размере 30%, Администрация города Норильска представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края следующие документы:
- выписки из решений о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающие долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 0,1 процента от суммы субсидий;
- копию муниципального правового акта, регламентирующего порядок предоставления субсидии из местного бюджета юридическим лицам (управляющим организациям и (или) товариществам собственников жилья) в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с проведением работ по сохранению устойчивости зданий перспективного жилищного фонда, а также на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов;
- копию аналогичной подпрограммы муниципального образования город Норильск;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных законодательством) или результатов проверки обоснованности расчетов сметной стоимости объектов капитального ремонта.
Дальнейшее предоставление субсидий осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего Администрация города Норильска ежемесячно до 5 числа месяца следующего за истекшим представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края копии следующих документов:
- справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Администрацией города Норильска в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края указанного в настоящем пункте полного пакета документов.
4.7. Администрация города Норильска ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ежемесячный отчет о целевом использовании субсидий и отчет о реализации организациями коммунального комплекса производственных программ в части выполнения работ по капитальному ремонту сетей коммунальной инфраструктуры, влияющих на достижение целевых показателей результативности программы, согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме.
Администрация города Норильска не позднее 30 декабря предоставляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края отчет о целевом использовании субсидий и отчет о реализации организациями коммунального комплекса производственных программ в части выполнения работ по капитальному ремонту инженерного оборудования, влияющих на достижение целевых показателей результативности программы, в текущем году, согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме.
Отчеты о целевом использовании субсидий должны содержать копии следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию субсидий из бюджета муниципального образования город Норильск;
- актов сверки выполненных работ;
- актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);
- справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) с указанием выполненных объемов работ;
- счетов-фактур на выполненные объемы работ;
- платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ.
4.8. Нормативным правовым актом, регламентирующим выполнение мероприятий, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4.2 настоящей подпрограммы, является постановление Администрации города Норильска от 13.04.2011 N 174 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск в рамках мероприятий подпрограммы 1 "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2014-2020 годы муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы".
Реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.2 настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, включая предоставляемые бюджету муниципального образования город Норильск средства краевого и федерального бюджетов, а также внебюджетные источники:
- средства местного бюджета - 4 293,0 тыс.руб.;
- средства краевого бюджета - 3 743 409,5 тыс.руб.;
- средства федерального бюджета - 240 000,0 тыс.руб.*);
- внебюджетные источники финансирования - 472 800,0 тыс.руб.
Общий объем средств, планируемый для достижения целей и показателей результативности подпрограммы, составит 4 460 502,5 тыс.руб.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении N 3 к настоящей подпрограмме МП, распределение расходов по источникам финансирования мероприятий подпрограммы приводится в приложении N 5 к настоящей подпрограмме МП.
*) Указанные средства в настоящее время не подтверждены расходными обязательствами федерального бюджета, включены в подпрограмму на основании п.3.2 Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель" по модернизации и развитию объектов социальной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда города Норильска от 31 августа 2010 года.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
6.1. В результате реализации подпрограммы планируется достижение целевых показателей, которые приведены в приложении N 3 к настоящей МП и в приложении N 1 к настоящей подпрограмме, при этом обеспечение комфортных условий проживания и повысить качество предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования город Норильск.
6.2. К концу реализации I этапа (2017 год) планируется достичь следующих результатов:
- доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене - 10%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5,3%;
- объем ремонта инженерных сетей - 25 759 м.п.;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 47%;
- объем восстановления жилищного фонда - 11 120 кв.м.;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0,4% ;
- объем сноса аварийных и ветхих строений - 11 854 кв.м.;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2,6%;
- количество отремонтированных квартир - 960 квартир.
6.3. К концу реализации II этапа (2020 год) планируется достичь следующих результатов:
- доля магистральных коллекторов с предельно-допустимой степенью износа - 3%;
- доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях - 5%;
- объем ремонта инженерных сетей - 47 805 м.п.;
- доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов - 26%;
- объем восстановления жилищного фонда - 11 120 кв.м.;
- доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений - 0%;
- объем сноса аварийных и ветхих строений - 37 181 кв.м.;
- доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде - 2%;
- количество отремонтированных квартир - 960 квартир.
6.4. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск;
- повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем;
- повысить эффективность использования инженерных объектов;
- обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск;
- переселить в соответствующие условиям жилые помещения граждан из аварийных и ветхих жилых домов;
- снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда;
- повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности", утвержденной
постановлением Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Целевые показатели
реализации подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный
ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2015-2020 годы
|
N п/п |
Мероприятия программы |
Целевой показатель |
Един. измер. |
Величина базового показателя до реализации программы* |
1-ый этап реализации |
2-ой этап реализации программы |
|||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск | |||||||||||
|
1.1. |
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры |
||||||||||
|
1.1.1. |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры |
Доля магистральных коллекторов нуждающихся в замене |
% |
23% |
20% |
16% |
13% |
10% |
7% |
5% |
3% |
|
1.1.2. |
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях |
% |
5,7% |
5,6% |
5,5% |
5,4% |
5,3% |
5,2% |
5,1% |
5,0% |
|
|
1.1.3. |
Объем ремонта инженерных сетей |
пог.м. |
7 176 |
11 057 |
14 197 |
18 501 |
25 759 |
34 844 |
47 320 |
58 862 |
|
|
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск | |||||||||||
|
2.1. |
|
||||||||||
|
2.1.1. |
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда |
Доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов |
% |
65% |
61% |
57% |
53% |
47% |
40% |
33% |
26% |
|
2.1.2. |
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов |
Объем восстановления жилищного фонда |
кв.м. |
0 |
6 047 |
|
11 120 |
|
|
|
|
|
2.2. |
Предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по ремонту жилых помещений и сносу аварийных многоквартирных домов |
||||||||||
|
2.2.1. |
Снос выселенных аварийных и ветхих строений |
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений |
% |
0,8% |
0,7% |
0,6% |
0,5% |
0,4% |
0,3% |
0,2% |
0,0% |
|
2.2.2. |
Объем сноса аварийных и ветхих строений |
кв.м. |
20 732 |
6 967 |
- |
6 660 |
5 194 |
6 837 |
6 636 |
11 854 |
|
|
2.2.3. |
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда |
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде |
% |
3,7% |
3,5% |
3,3% |
2,8% |
2,6% |
2,3% |
2,1% |
2% |
|
2.2.4. |
Количество отремонтированных квартир |
квартир |
320 |
480 |
640 |
800 |
960 |
1 120 |
1 280 |
1 440 |
|
* За базовое значение целевых индикаторов принят 2013 год
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы
муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Отчет
об исполнении мероприятий в рамках подпрограммы
"Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2015-2020 годы
за ________________________ месяц
(отчетный период)
Период реализации подпрограммы: ____________________________
Государственный заказчик программы (координатор программы):
_________________________________________________________________________
|
N п/п |
Программные мероприятия |
Адрес объекта |
Един. измер |
Объем работ |
Стоимость работ (тыс.руб.) |
||||||||
|
за месяц |
с начала года |
за месяц |
с начала года |
||||||||||
|
План |
Факт выполнения |
План |
Факт выполнения |
План |
Факт выполнения |
Профинансировано |
План |
Факт выполнения |
Профинансировано |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по программе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объект 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объект 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объект 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 3
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015-2020 годы
муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Перечень
работ в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы,
капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2015-2020 годы
Приложение N 4
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
1. Модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры
|
N |
Наименование объекта |
Объем работ, всего, м.п.: |
в том числе: |
Срок реализации мероприятий |
Всего инвестиций |
в том числе по видам услуг, тыс.руб. |
||||||
|
коллектор |
Инженерные коммуникации, всего: |
теплоснабжение |
холодное водоснабжение |
водоотведение |
теплоснабжение |
холодное водоснабжение |
водоотведение и очистка сточных вод |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
|
Всего |
47 805 |
4 607 |
43 199 |
24 565 |
12 524 |
6 109 |
|
1 133 460 |
584 509 |
226 498 |
322 453 |
|
|
Всего |
14 702 |
1 146 |
13 556 |
7 409 |
4 324 |
1 823 |
|
566 730 |
303 840 |
126 855 |
136 035 |
|
Капитальный ремонт участков магистральных коллекторов: | ||||||||||||
|
2015 год | ||||||||||||
|
|
Всего по программе 2015 года |
3 140 |
190 |
2 950 |
1 920 |
840 |
190 |
|
188 910 |
108 627 |
40 308 |
39 975 |
|
1 |
Магистральный двухъярусный коллектор по ул.Нансена от ул.Красноярской до ул.Хантайской |
950 |
190 |
760 |
380 |
190 |
190 |
2013-2015 |
110 110 |
47 710 |
22 425 |
39 975 |
|
2 |
Магистральный коллектор по ул.Первомайская (от КП-10 до КП-20) |
240 |
0 |
240 |
240 |
0 |
0 |
2015 |
19 319 |
19 319 |
0 |
0 |
|
3 |
Магистральный коллектор по ул.Бауманская (ТК 4.4 в сторону ж/д 6 в магистральном коллекторе под проезжей частью кольца). |
330 |
0 |
330 |
220 |
110 |
0 |
2015 |
18 044 |
12 483 |
5 561 |
0 |
|
4 |
Магистральный коллектор по ул.Диксона (от ж/д N 11 до ТК 3.5). |
840 |
0 |
840 |
560 |
280 |
0 |
2015 |
34 028 |
24 075 |
9 953 |
0 |
|
5 |
3-й Северный Ввод |
780 |
0 |
780 |
520 |
260 |
0 |
2015 |
7 409 |
5 040 |
2 369 |
0 |
|
2016 год | ||||||||||||
|
|
Всего по программе 2016 года |
4 304 |
190 |
4 114 |
2 616 |
1 308 |
190 |
|
188 910 |
104 877 |
44 058 |
39 975 |
|
1 |
Магистральный двухъярусный коллектор по ул.Нансена от ул.Красноярской до ул.Хантайской (II-ой этап) |
950 |
190 |
760 |
380 |
190 |
190 |
2016-2018 |
110 110 |
47 710 |
22 425 |
39 975 |
|
2 |
Теплосеть и водопровод по ул.Красноярская (от ул.Нансена до ул.Орджоникидзе) |
870 |
0 |
870 |
580 |
290 |
0 |
2016 |
25 807 |
18 705 |
7 102 |
0 |
|
3 |
Радиальный коллектор м/р пр.Солнечный (РВС от пр.Молодежный до пр.Солнечный) |
1 020 |
0 |
1 020 |
680 |
340 |
0 |
2016 |
30 357 |
22 171 |
8 186 |
0 |
|
4 |
Магистральный коллектор по ул.Строителей (от ТК 1.1 до ж/д 13) |
414 |
0 |
414 |
276 |
138 |
0 |
2016 |
17 853 |
12 902 |
4 951 |
0 |
|
5 |
5-й Северный Ввод |
1 050 |
0 |
1 050 |
700 |
350 |
0 |
2016 |
4 783 |
3 389 |
1 394 |
0 |
|
2017 год | ||||||||||||
|
|
Всего по программе 2017 года |
7 258 |
766 |
6 492 |
2 873 |
2 176 |
1 443 |
|
188 910 |
90 336 |
42 489 |
56 085 |
|
2018 год | ||||||||||||
|
|
Всего по программе 2018 года |
9 085 |
382 |
8 703 |
5 201 |
2 620 |
882 |
|
188 910 |
111 668 |
40 841 |
36 401 |
|
2019 год | ||||||||||||
|
|
Всего по программе 2019 года |
12 476 |
964 |
11 512 |
8 275 |
2 336 |
901 |
|
188 910 |
94 201 |
35 367 |
59 342 |
|
2020 год | ||||||||||||
|
|
Всего по программе 2020 года |
11 542 |
2 115 |
9 428 |
3 681 |
3 244 |
2 503 |
|
188 910 |
74 800 |
23 435 |
90 675 |
2. Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда
|
N п/п |
Адрес |
Год ввода в эксплуатацию |
Серия |
Площадь технического подполья |
Стоимость работ на плановый период |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего сохранение устойчивости зданий жилищного фонда на 2015-2020 годы - 346 зданий |
|
|
|
2 342 799,2 |
|
|
Всего 2015-2017 годы - 128 зданий |
|
|
|
811 809,9 |
|
2015 год | |||||
|
Центральный район | |||||
|
1 |
пр.Солнечный, д.5 (завершение работ) |
1965 |
1-464 |
654 |
6 502,9 |
|
2 |
ул.Ленинградская, д.23 (завершение работ) |
1971 |
1-447-С |
1327 |
5 046,1 |
|
3 |
ул.Орджоникидзе, д.9 (завершение работ) |
1965 |
1-447-С |
879 |
3 843,3 |
|
4 |
ул.Комсомольская, д.18 (завершение работ) |
1955 |
индивид. |
2400 |
9 471,3 |
|
5 |
ул.Комсомольская, д.8 (завершение работ) |
1951 |
индивид. |
1979 |
4 516,3 |
|
6 |
ул.Комсомольская, д.14 (завершение работ) |
1954 |
индивид. |
2326 |
7 145,5 |
|
7. |
пл.Металлургов, д.1 (завершение работ) |
1972 |
индивид. |
1398 |
3 465,7 |
|
8. |
ул.Бегичева, д.34 (завершение работ) |
1969 |
1-464 |
652 |
4 143,6 |
|
9. |
ул.Талнахская, д.38 (завершение работ) |
1972 |
1-447-М |
1232 |
3 333,3 |
|
10. |
ул.Советская, д.16, к.1 (завершение работ) |
1957 |
индивид. |
1666 |
8 569,0 |
|
11. |
ул.Бегичева, д.4 (завершение работ) |
1967 |
1-447-С |
889 |
3 610,4 |
|
12. |
ул.Талнахская, д.49, к.1 (завершение работ) |
1970 |
1-447-С |
886 |
2 730,2 |
|
|
Итого: |
|
|
16 288 |
62 377,6 |
|
район Талнах | |||||
|
13. |
ул.Диксона, д.6 (завершение работ) |
1973 |
К-69 |
1971 |
5 502,4 |
|
14. |
ул.Енисейская, д.16 (завершение работ) |
1985 |
111-112 |
1530 |
5 709,8 |
|
|
Итого: |
|
|
3 501 |
11 212,2 |
|
Всего 2015 год: |
14 зданий |
|
19 789 |
73 589,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
|
Всего 2016 год: |
54 здания |
|
289 626,1 |
||
|
| |||||
|
Всего 2017 год: |
60 зданий |
|
448 594,0 |
||
|
| |||||
|
Всего 2018 год: |
69 зданий |
|
471 031,8 |
||
|
| |||||
|
Всего 2019 год: |
74 здания |
|
495 126,7 |
||
|
| |||||
|
Всего 2020 год: |
75 зданий |
|
564 830,8 |
||
3. Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов
|
N п/п |
Адрес жилого дома (помещения) |
Год постройки |
% износа |
серия |
Дата акта о признании жилых домов/помещений непригодными для проживания |
кол-во этажей |
кол-во квартир |
общая площадь, кв.м. |
Стоимость ремонта 1 кв.м., тыс.руб. |
Стоимость ремонта, тыс.руб. |
||
|
Стоимость проектных работ, тыс.руб. |
Стоимость комплексного ремонта, тыс.руб. |
Всего, тыс.руб. |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13\ |
|
|
Всего комплексный капитальный ремонт МКД на 2015-2020 годы |
|
73 |
5 073 |
|
|
|
291 735,7 |
||||
|
2015 год | ||||||||||||
|
1 |
Кирова, 1-2, 3, 4, 5 под. |
1952 |
80 |
сталин. |
N 1666, 05.12.97 |
5 |
|
|
|
|
158 371,5 |
158 371,5 |
|
|
Итого 2015 год: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
158 371,5 |
|
2016 год | ||||||||||||
|
1 |
Кирова, 1-2, 3, 4, 5 под. |
1952 |
80 |
сталин. |
N 1666, 05.12.97 |
5 |
73 |
5 073 |
|
|
133 364,2 |
133 364,2 |
|
|
Итого 2016 год: |
|
|
|
|
|
73 |
5 073 |
|
|
|
133 364,2 |
4. Снос выселенных аварийных и ветхих строений
|
N п.п. |
Адрес жилого дома |
Год постройки |
Серия дома |
Площадь, м2 |
Прогноз расселения (год) |
Количество зданий (ед) |
Стоимость работ (тыс.руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Всего снос выселенных аварийных и ветхих строений 2015-2020: |
|
|
37 181 |
|
6 |
119 056,7 |
|
|
Всего |
|
|
11 854 |
|
2 |
41 122,4 |
|
2015 год | |||||||
|
1 |
|
|
|
0 |
|
0 |
21,8 |
|
|
Итого 2015 год: |
|
|
0 |
|
0 |
21,8 |
|
2016 год | |||||||
|
1 |
Кирова, 11 |
1952 |
сталинка |
6 660 |
|
1 |
21 513,8 |
|
|
Итого 2016 год: |
|
|
6 660 |
|
1 |
21 513,8 |
|
2017 год | |||||||
|
1 |
Павлова, 8 |
1952 |
сталинка |
5 194 |
|
1 |
19 586,8 |
|
|
Итого 2017 год: |
|
|
5 194 |
|
1 |
19 586,8 |
|
2018 год | |||||||
|
1 |
Металлургов, 25 |
1975 |
1-464-82Д |
6 837 |
|
1 |
20 558,0 |
|
|
Итого 2018 год: |
|
|
6 837 |
|
1 |
20 558,0 |
|
2019 год | |||||||
|
|
Итого 2019 год: |
|
|
6 636 |
|
1 |
20 592,2 |
|
2020 год | |||||||
|
|
Итого 2020 год: |
|
|
11 854 |
|
2 |
36 784,1 |
5. Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда
|
N п.п. |
Показатель |
Количество квартир (шт) |
Площадь, м2 |
Стоимость работ (тыс.руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Всего ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого ЖФ на 2015-2020: |
960 |
47 790 |
693 450,9 |
|
|
Всего |
480 |
23 895,0 |
321 395,5 |
|
2015 год | ||||
|
|
Итого 2015 год: |
160 |
7 965 |
101 949,4 |
|
2016 год | ||||
|
|
Итого 2016 год: |
160 |
7 965 |
107 046,9 |
|
2017 год | ||||
|
|
Итого 2017 год: |
160 |
7 965 |
112 399,2 |
|
2018 год | ||||
|
|
Итого 2018 год: |
160 |
7 965 |
118 019,2 |
|
2019 год | ||||
|
|
Итого 2019 год: |
160 |
7 965 |
123 920,1 |
|
2020 год | ||||
|
|
Итого 2020 год: |
160 |
7 965 |
130 116,1 |
Приложение N 4.1.
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности", утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
1. Мероприятия
по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
муниципального образования город Норильск
на 2015-2017 годы
|
N п/п |
Наименование объекта |
Юридический адрес объекта |
Сметная стоимость по ПСД (в ценах года создания/утверждения) |
Год начала строительства (капитального ремонта) |
Год завершения строительства (капитального ремонта) |
Единица измерений мощности |
Мощность объекта |
Источники финансирования |
Сметная стоимость в ценах года создания/утверждения программы |
в том числе: |
||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||||||
|
число |
текст |
текст |
тыс.руб. |
год |
год |
текст |
число |
текст |
тыс.руб. |
тыс.руб. |
тыс.руб. |
тыс.руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
1 |
Магистральный двухъярусный коллектор по ул.Нансена от ул.Красноярской до ул.Хантайской |
Красноярский край, город Норильск |
256 550 |
2013 |
2015 |
м.п. |
2206 |
Капитальные вложения, всего |
110 110 |
110 110 |
- |
- |
|
- федеральный бюджет |
60 000 |
60 000 |
|
|
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
50 000 |
50 000 |
|
|
||||||||
|
- местный бюджет |
110 |
110 |
|
|
||||||||
|
- внебюджетные источники |
- |
|
|
|
||||||||
|
2 |
Магистральный двухъярусный коллектор по ул.Нансена от ул.Красноярской до ул.Хантайской (II-ой этап) |
Красноярский край, город Норильск |
330 330 |
2016 |
2018 |
м.п. |
1260 |
Капитальные вложения, всего |
100 220 |
- |
50 110 |
50 110 |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
100 000 |
- |
50 000 |
50 000 |
||||||||
|
- местный бюджет |
220 |
- |
110 |
110 |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
- |
|
|
|
||||||||
|
3 |
Магистральный коллектор по ул.Первомайская (от КП-10 до КП-20) |
Красноярский край, город Норильск |
19 319 |
2015 |
2015 |
м.п. |
240 |
Капитальные вложения, всего |
19 319 |
19 319 |
- |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
19 319 |
19 319 |
- |
- |
||||||||
|
4 |
Магистральный коллектор по ул.Бауманская (ТК 4,4 в сторону ж/д 6 в магистральном коллекторе под проезжей частью кольца) |
Красноярский край, город Норильск |
18 044 |
2015 |
2015 |
м.п. |
330 |
Капитальные вложения, всего |
18 044 |
18 044 |
- |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
18 044 |
18 044 |
- |
- |
||||||||
|
5 |
Магистральный коллектор по ул.Диксона (от ж/д N 11 до ТК 3.5) |
Красноярский край, город Норильск |
34 028 |
2015 |
2015 |
м.п. |
840 |
Капитальные вложения, всего |
34 028 |
34 028 |
- |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
34 028 |
34 028 |
- |
- |
||||||||
|
6 |
3-й Северный Ввод |
Красноярский край, город Норильск |
7 409 |
2015 |
2015 |
м.п. |
780 |
Капитальные вложения, всего |
7 409 |
7 409 |
- |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
7 409 |
7 409 |
- |
- |
||||||||
|
7 |
Теплосеть и водовод по ул.Красноярская (от ул.Нансена до ул.Орджоникидзе) |
Красноярский край, город Норильск |
25 807 |
2016 |
2016 |
м.п. |
870 |
Капитальные вложения, всего |
25 807 |
- |
25 807 |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
25 807 |
- |
25 807 |
- |
||||||||
|
8 |
Радикальный коллектор м/р пр.Солнечный (РВС от пр.Молодежный до пр.Солнечный) |
Красноярский край, город Норильск |
30 357 |
2016 |
2016 |
м.п. |
1020 |
Капитальные вложения, всего |
30 357 |
- |
30 357 |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
30 357 |
- |
30 357 |
|
||||||||
|
9 |
Магистральный коллектор по ул.Строителей (от ТК 1.1 до ж/д 13) |
Красноярский край, город Норильск |
17 853 |
2016 |
2016 |
м.п. |
414 |
Капитальные вложения, всего |
17 853 |
- |
17 853 |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
17 853 |
- |
17 853 |
- |
||||||||
|
10 |
5-й Северный Ввод |
Красноярский край, город Норильск |
4 783 |
2016 |
2016 |
м.п. |
1050 |
Капитальные вложения, всего |
4 783 |
- |
4 783 |
- |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
4 783 |
- |
4 783 |
- |
||||||||
|
11 |
Теплосеть и водопровод по ул.Кирова (от ул.Ломоносова до ул.Пушкина) |
Красноярский край, город Норильск |
52 300 |
2017 |
2017 |
м.п. |
1200 |
Капитальные вложения, всего |
52 300 |
- |
- |
52 300 |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
52 300 |
- |
- |
52 300 |
||||||||
|
12 |
Теплосеть и водопровод по ул.Ветеранов от ж/д 23 до ул.Талнахской (через Пождепо) |
Красноярский край, город Норильск |
26 500 |
2017 |
2017 |
м.п. |
630 |
Капитальные вложения, всего |
26 500 |
- |
- |
26 500 |
|
- федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
26 500 |
- |
- |
26 500 |
||||||||
|
|
Итого: |
|
823 280 |
|
|
|
10840 |
Капитальные вложения, всего |
446 730 |
188 910 |
128 910 |
128 910 |
|
- федеральный бюджет |
60 000 |
60 000 |
- |
- |
||||||||
|
- бюджет субъекта РФ |
150 000 |
50 000 |
50 000 |
50 000 |
||||||||
|
- местный бюджет |
330 |
110 |
110 |
110 |
||||||||
|
- внебюджетные источники |
236 400 |
78 800 |
78 800 |
78 800 |
||||||||
Приложение N 5
к Подпрограмме "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда" на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности",
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
Мероприятия
подпрограммы "Развитие объектов социальной сферы, капитальный
ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда"
на 2015-2020 годы
|
N п/п |
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач |
Код статьи классификации операций сектора гос. управления |
Главные распорядители |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, |
Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий |
||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||||
|
I - этап |
2015 |
2016 |
2017 |
II - этап |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
16 |
|
Задача 1. Обеспечение надежной эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Норильск |
|
|||||||||||||
|
1.1. |
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры |
251 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
|
1 013 460,0 |
446 730,0 |
188 910,0 |
128 910,0 |
128 910,0 |
566 730,0 |
188 910,0 |
188 910,0 |
188 910,0 |
|
|
1.1.1. |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры |
|
|
Всего, |
1 013 460,0 |
446 730,0 |
188 910,0 |
128 910,0 |
128 910,0 |
566 730,0 |
188 910,0 |
188 910,0 |
188 910,0 |
Ремонт 47 805 метров инженерных сетей |
|
Федеральный бюджет |
240 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
- |
- |
180 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
|||||
|
Краевой бюджет |
300 000,0 |
150 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
150 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
|||||
|
Местный бюджет |
660,0 |
330,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
330,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
472 800,0 |
236 400,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
236 400,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
|||||
|
|
Итого по задаче 1. |
|
|
Всего, |
1 013 460,0 |
446 730,0 |
188 910,0 |
128 910,0 |
128 910,0 |
566 730,0 |
188 910,0 |
188 910,0 |
188 910,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
240 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
- |
- |
180 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
60 000,0 |
|||||
|
Краевой бюджет |
300 000,0 |
150 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
150 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
50 000,0 |
|||||
|
Местный бюджет |
660,0 |
330,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
330,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
472 800,0 |
236 400,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
236 400,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
78 800,0 |
|||||
|
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда на территории муниципального образования города Норильск |
|
|||||||||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по капитальному ремонту жилищного фонда |
251 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
|
2 634 534,9 |
1 103 545,6 |
231 961,3 |
422 990,3 |
448 594,0 |
1 530 989,3 |
471 031,8 |
495 126,7 |
564 830,8 |
|
|
2.1.1. |
Сохранение устойчивости зданий перспективного жилищного фонда |
|
|
Всего, |
2 342 799,2 |
811 809,9 |
73 589,8 |
289 626,1 |
448 594,0 |
1 530 989,3 |
471 031,8 |
495 126,7 |
564 830,8 |
Сохранение устойчивости 346 зданий |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Краевой бюджет |
2 340 291,2 |
810 831,4 |
73 348,7 |
289 336,8 |
448 145,9 |
1 529 459,8 |
470 561,2 |
494 632,1 |
564 266,5 |
|||||
|
Местный бюджет |
2 508,0 |
978,5 |
241,1 |
289,3 |
448,1 |
1 529,5 |
470,6 |
494,6 |
564,3 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
2.1.2. |
Выполнение работ по комплексному капитальному ремонту многоквартирных домов |
|
|
Всего, в том числе: |
291 735,7 |
291 735,7 |
158 371,5 |
133 364,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
Проведение ремонта 1 многоквартирного дома |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Краевой бюджет |
291 444,3 |
291 444,3 |
158 213,3 |
133 231,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Местный бюджет |
291,4 |
291,4 |
158,2 |
133,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
2.2. |
Предоставление субсидии бюджету муниципального образования город Норильск на выполнение работ по ремонту жилых помещений и сносу аварийных многоквартирных домов |
251 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска |
|
812 507,6 |
362 517,9 |
101 971,2 |
128 560,7 |
131 986,0 |
449 989,7 |
138 577,2 |
144 512,3 |
166 900,2 |
|
|
2.2.1. |
Снос аварийных и ветхих строений |
|
|
Всего, |
119 056,7 |
41 122,4 |
21,8 |
21 513,8 |
19 586,8 |
77 934,3 |
20 558,0 |
20 592,2 |
36 784,1 |
Снос 6 аварийных и ветхих строений |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Краевой бюджет |
118 916,0 |
41 059,5 |
- |
21 492,3 |
19 567,2 |
77 856,5 |
20 537,5 |
20 571,6 |
36 747,4 |
|||||
|
Местный бюджет |
140,7 |
62,9 |
21,8 |
21,5 |
19,6 |
77,8 |
20,5 |
20,6 |
36,7 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
2.2.2. |
Ремонт квартир под переселение из аварийного и ветхого жилищного фонда |
|
|
Всего, |
693 450,9 |
321 395,5 |
101 949,4 |
107 046,9 |
112 399,2 |
372 055,4 |
118 019,2 |
123 920,1 |
130 116,1 |
Ремонт 960 квартир |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Краевой бюджет |
692 758,0 |
321 074,3 |
101 847,5 |
106 939,9 |
112 286,9 |
371 683,7 |
117 901,3 |
123 796,3 |
129 986,1 |
|||||
|
Местный бюджет |
692,9 |
321,2 |
101,9 |
107,0 |
112,3 |
371,7 |
117,9 |
123,8 |
130,0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
|
Итого по задаче 2. |
|
|
Всего, |
3 447 042,5 |
1 466 063,5 |
333 932,5 |
551 551,0 |
580 580,0 |
1 980 979,0 |
609 609,0 |
639 639,0 |
731 731,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
Краевой бюджет |
3 443 409,5 |
1 464 409,5 |
333 409,5 |
551 000,0 |
580 000,0 |
1 979 000,0 |
609 000,0 |
639 000,0 |
731 000,0 |
|||||
|
Местный бюджет |
3 633,0 |
1 654,0 |
523,0 |
551,0 |
580,0 |
1 979,0 |
609,0 |
639,0 |
731,0 |
|||||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
|
|
Итого по задаче 1-2. |
|
|
Всего, |
4 460 502,5 |
1 912 793,5 |
522 842,5 |
680 461,0 |
709 490,0 |
2 547 709,0 |
798 519,0 |
828 549,0 |
920 641,0 |
|
Приложение N 6
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности", утвержденной
постановлением Администрации
города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
1. Паспорт
подпрограммы 2 МП "Организация проведения капитального
ремонта общего имущества многоквартирных домов"
2. Текущее состояние
На территории муниципального образования город Норильск в эксплуатации находится 863 многоквартирных дома общей площадью жилых и нежилых помещений 4 611,8 тыс.кв.м.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют перечень и состав работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, обеспечивающие сохранность жилищного фонда и поддержание технических характеристик конструктивных элементов, инженерных систем в соответствии с нормативными требованиями. Своевременное проведение капитального ремонта важный фактор сохранения технических характеристик жилищного фонда на уровне нормативных требований.
Многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту, определяются по результатам сезонных технических осмотров и рекомендаций управляющих организаций.
Приоритетными являются работы, направленные на обеспечение безопасности и исключение аварийных ситуаций на жилищном фонде муниципального образования город Норильск, сохранение параметров технических характеристик многоквартирных домов.
Длительное время ремонт фасадов почти не выполнялся, что значительно ухудшило внешний вид муниципального образования город Норильск. С 2000 года ремонты фасадов выполнялись малыми объемами, составляющие 9-18% от нормативной потребности. Кроме того, за весь период эксплуатации жилищного фонда муниципального образования город Норильск не производился капитальный ремонт балконов, архитектурных элементов, газозолобетонных вставок фасадов, которые находятся в аварийном состоянии, обрушаются, создается угроза жизни и здоровью жителей.
В эксплуатации находятся 44 здания "сталинской" планировки. В 2008 году начат ремонт фасадов зданий данного типа с выполнением капитального ремонта архитектурных элементов фасадов и балконов.
За период с 2012 по 2014 годы выполнены работы по ремонту и окраске 91 фасада строений жилых зданий. К 2015 году остаются не отремонтированными фасады 889 строений или 86% от общего количества.
На территории Центрального района муниципального образования город Норильск находятся в эксплуатации 28 многоквартирных домов "сталинской" планировки с конструкциями перекрытий по деревянным балкам. Общее количество жилых помещений в таких домах составляет 2279 квартир, общей жилой площадью - 162 957,7 кв.м. Срок эксплуатации деревянных конструкций составляет 50-60 лет. Из-за неудовлетворительного состояния отдельных перекрытий, на сегодняшний день являются пустующими 96 квартир, общей площадью 6941,6 кв.м. По причине аварийного состояния конструкций перекрытий, часть этих квартир освобождена еще в начале 90-х годов прошлого века. Невыполнение своевременного ремонта чердачных и цокольных перекрытий в жилых помещениях, способствует дальнейшему разрушению конструкций междуэтажных перекрытий и непрерывному ежегодному увеличению количества аварийных квартир. За период с 2012 по 2013 годы выполнен ремонт с заменой перекрытий в шести квартирах "сталинской планировки". Еще одну квартиру с заменой перекрытия планируется отремонтировать в 2014 году.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" МКД должны быть оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов. По состоянию на 01.01.2014 года приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах оборудовано:
- 118 МКД приборами учета холодного водоснабжения (14% от общего числа МКД);
- 67 МКД приборами учета горячего водоснабжения (8% от общего числа МКД);
- 64 МКД приборами учета тепловой энергии (7% от общего числа МКД).
Согласно жилищному законодательству расходы на оборудование многоквартирных домов должен нести собственник помещений в МКД. Поскольку по состоянию на 01.01.2014 года 25,7% жилых помещений являются собственностью муниципального образования город Норильск, Администрация города Норильска, как собственник жилых помещений, должна возмещать затраты, связанные с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета, соразмерно доле муниципального жилья.
За период с 2012 по 2013 годы оборудовано приборами учета тепловой энергии и холодного водоснабжения всего 10 многоквартирных домов. В 2014 году установлены коллективные (общедомовые) приборы учета еще на 86 многоквартирных жилых домах.
На территории муниципального образования город Норильск имеются многоквартирные жилые дома серий 1-447с и 1-464м, имеющие на фасаде навесные "холодильные" плиты, выполненные из газозолобетона. Строительство данных домов производилось в период массовой застройки города в 60-е годы прошлого века. Срок эксплуатации изделий и конструкций из газозолобетона составляет 25-30 лет. Существующие навесные "холодильные" плиты исчерпали свой эксплуатационный ресурс по материалу, подвержены интенсивному разрушению и создают угрозу здоровью и жизни граждан. Единственным решением данной проблемы является демонтаж навесных "холодильных" плит с утеплением участка. Всего на территории города Норильска 110 многоквартирных домов с такими элементами. До 2014 года данный вид капитального ремонта не производился. В 2014 году демонтаж аварийных плит с утеплением и оштукатуриванием мест стен на месте демонтажа произведен на 20 многоквартирных домах.
В эксплуатации находится 1 485 тыс.кв.м. придомовой территории. Межремонтный период составляет десять лет, в соответствии с нормой необходимо ежегодно выполнять асфальтировку 148 тыс.кв.м. Техническое состояние асфальтового покрытия дворовой территории в большинстве многоквартирных домов неудовлетворительное. Объем потребности ремонта асфальтового покрытия дворовых территорий составляет до 45% от общего объема. До 2008 года работы по ремонту асфальтовых покрытий дворовых территорий осуществлялись незначительными объемами, что повлияло на накопившийся объем разрушенного асфальтового покрытия, в основном ремонт производился путем засыпки провалов и наложения новых слоев на предыдущие. В некоторых дворах уровень покрытия двора оказался выше входных площадок в здания, что приводит к ежегодному затоплению тамбуров в межсезонные периоды.
Средний показатель ежегодного ремонта асфальтового покрытия дворов за период с 2012 по 2013 годы составил - 25,7 тыс.кв.м. или 17% от норматива.
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны утверждать региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Финансирование региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, уплаченного собственниками помещений в многоквартирном доме. Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за муниципальные помещения в многоквартирных домах перечисляются в фонд регионального оператора.
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения надежности и безопасности проживания граждан в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, внедрения мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей, обеспечения надлежащего состояния жилищного фонда и его развития, обеспечивающее комфортные и безопасные условия проживания населения в муниципальном образовании.
Без комплексного решения проблем невозможно обеспечить воспроизводство и сохранность жилищного фонда. Без конструктивного изменения к подходу проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов, создаются предпосылки для снижения работоспособности ответственных конструкций и инженерного оборудования жилых зданий под реальными эксплуатационными нагрузками, что может привести к конкретным аварийным ситуациям на объектах жилищного фонда.
Решение проблем, обозначенных в рамках реализации мероприятий подпрограммы, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие муниципального образования город Норильск.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является:
- обеспечение надежной эксплуатации жилищного фонда
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
Задача 1. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими надежную эксплуатацию многоквартирных домов.
Задача 2. Сохранение перспективного жилищного фонда муниципального образования город Норильск.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
4.1. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
4.2. Реализация мероприятий подпрограммы - "Ремонт и окраска фасадов", "Возмещение затрат, связанных с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодного водоснабжения в многоквартирных домах", "Восстановление разрушенных холодильных плит на фасадах МКД", "Ремонт асфальтового покрытия придомовых территорий МКД" осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 19.06.2009 N 303 "Об утверждении Порядка предоставления из средств местного бюджета субсидий управляющим организациям и товариществам собственников жилья на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск в рамках мероприятий подпрограммы 2 "Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2014-2016 годы" (далее - Порядок). В связи с новым периодом реализации программы планируется внесение изменений в данное постановление согласно приложению N 1 к настоящей МП.
В соответствии с данным Порядком Получателями субсидий являются управляющие организации, товарищества собственников жилья. Субсидии выделяются в целях создания равных условий для управления многоквартирными домами.
В рамках субсидий, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, разрабатывается проект сводного титульного списка, включающий в себя информацию по каждому многоквартирному дому, виды капитального ремонта, стоимость и источники финансирования.
Сводный титульный список формируется с учетом оценки фактического технического состояния объектов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по данным их сезонных осмотров и учитывает физический износ и нормативный срок эффективной эксплуатации конструктивных элементов зданий и инженерного оборудования многоквартирных домов.
Проект сводного титульного списка выносится на рассмотрение и утверждение комиссии по городскому хозяйству Норильского городского Совета депутатов.
На основании утвержденного решением комиссии по городскому хозяйству Норильского городского Совета депутатов сводного титульного списка распоряжением Администрации города Норильска осуществляется распределение субсидий по Управляющим организациям, ТСЖ. В соответствии с данным распоряжением заключаются с Управляющими организациями, ТСЖ договоры на предоставление субсидий из средств местного бюджета на возмещение затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Финансирование субсидий Управляющим организациям, ТСЖ в размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, осуществляется в порядке и на условиях, определенных Договором, заключаемым Управлением ЖКХ и Управляющей организацией, ТСЖ.
4.3. Реализация подмероприятия "Ремонт общего имущества МКД (при ремонте квартир)" мероприятия "Ремонт муниципальных квартир и общего имущества в муниципальных многоквартирных домах" осуществляется в соответствии с Порядком. В связи с новым периодом реализации программы планируется внесение изменений в данный Порядок согласно приложению N 1 к настоящей МП.
Реализация подмероприятия "Ремонт квартир" мероприятия "Ремонт муниципальных квартир и общего имущества в муниципальных многоквартирных домах" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.4. Реализация мероприятия "Взносы на капитальный ремонт общего имущества МКД за муниципальные помещения в МКД (в рамках фонда регионального оператора)" регламентируется Законом Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края".
Обязанность по уплате взносов у муниципального образования город Норильск, как собственника муниципальных помещений, возникает в силу требований статей 154, 155, 169 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Расчет размера взноса в фонд регионального оператора осуществляется на основании постановления Правительства Красноярского края от 13.12.2013 N 656-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, на 2014-2016 годы", устанавливающим размер взноса руб./кв.м. в месяц и площади муниципальных жилых и нежилых помещений.
Порядок взаимодействия Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (далее - Региональный оператор) и муниципального образования город Норильск (далее - Собственник) по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД за муниципальные помещения регулируется Соглашением о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственников помещений - муниципальным образованием город Норильск.
По данному Соглашению обязанность Собственника ежемесячно, в полном объеме в сроки, установленные статьей 6 Закона Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451, уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных Региональным оператором, либо уполномоченным им лицом. Платежные документы предоставляются Региональным оператором не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным месяцем. По письменному заявлению Собственника доставка платежных документов может осуществляться посредством электронной почты на его электронный адрес.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск и внебюджетные источники:
- средства местного бюджета - 1 004 082,6 тыс.руб.;
- внебюджетные источники финансирования - 55 421,4 тыс.руб.
Общий объем средств, планируемый для достижения целей и показателей результативности подпрограммы, составит 1 059 504,0 тыс.руб.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении N 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В результате реализации подпрограммы к концу 2017 года планируется достичь следующих целевых показателей:
- снижение доли фасадов МКД, находящихся в аварийном состоянии и ухудшающих внешний облик города на 6%;
- снижение количества пустующих аварийных квартир "сталинской" планировки на 61%;
- увеличение доли МКД, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета ресурсов тепло-, водоснабжения на 4,3%;
- снижение доли МКД, на фасадах которых требуется восстановление разрушенных холодильных плит на 81%;
- снижение доли придомовых территорий МКД с неудовлетворительным состоянием асфальтового покрытия на 12%.
Также планируется 100%-е исполнение обязательств муниципального образования город Норильск по уплате взносов на капитальный ремонт в фонд Регионального оператора капитального ремонта, как собственника муниципальных помещений в многоквартирных домах.
Целевые индикаторы результативности МП за предшествующие периоды деятельности и плановые периоды представлены в приложении N 3 к настоящей МП.
Приложение N 7
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической
эффективности", утвержденной
постановлением Администрации
города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
1. Паспорт подпрограммы 3
"Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры"
2. Текущее состояние
Обеспечение муниципального образования город Норильск коммунальными услугами осуществляется из централизованных генерирующих источников, транспортировки по магистральным сетям и распределительным сетям до потребителей. Техническое состояние магистральных коллекторов играет важную роль в качественных характеристиках предоставляемых коммунальных услуг и является гарантией бесперебойного их обеспечения.
Общая протяженность магистральных коллекторов в муниципальном образовании город Норильск, районах Талнах и Кайеркан составляет более 60 тысяч п.м. Общая протяженность трубопроводов тепловодоснабжения и канализации в магистральных коллекторах составляет:
- сети теплоснабжения - 120,2 км;
- сети водоснабжения - 58,7 км;
- сети канализации - 57 км.
Магистральное коллекторное хозяйство по конструктивному исполнению в основном двухъярусное, за исключением коллекторов 1-3 микрорайонов района Талнах, которые выполнены непроходными. В верхнем ярусе расположены трубопроводы тепловодоснабжения (далее ТВС) и кабельные линии распределительной сети наружного освещения, в нижнем ярусе размещены трубы канализации, а также силовые кабели и кабели связи.
Более 20,3 км (30% от общей протяженности) магистральных коллекторов со степенью износа 100% имеют ветхое или аварийное состояние, т.к. наблюдаются многочисленные повреждения конструктивных элементов: просадки, разрушения, смещения и расхождения бетонных блоков, выпадение раствора по стыковым швам, нарушения связей сварных соединений, локальные обрушения, большая часть камер переключения имеют трещины и разрушения бетона. Нижние ярусы коллекторов обводнены и заилены. Уровень заиливания доходит до 1м, уровень обводнения - до полного заполнения нижнего яруса коллектора. Обрушены кабельные конструкции, в результате чего силовые и слаботочные кабели лежат на дне заиленных или заполненных водой коллекторов. Отсутствие тепловой изоляции на магистральных трубопроводах вызывает потери тепла. Техногенное подтопление грунтов приводит к повсеместному в регионе росту глубин сезонно-талого слоя, к повышению притока тепла в мерзлую толщу за счет увеличения теплопроводности грунтов, а это в свою очередь приводит к ослаблению структуры грунтов, уменьшению их плотности, снижению прочности, подъем уровня грунтовых вод.
Обводненность и заиливание нижнего яруса всех коллекторов, происходит еще и по причине отсутствия ливневой канализации и попадания большого количества бытового мусора, шлака и песка через вентиляционные люки, плиты перекрытия, поврежденные блоки.
Ежегодно проводимые ремонтно-восстановительные работы за счет тарифной составляющей и инвестиций бюджета муниципального образования город Норильск обеспечивают безаварийное энергоснабжение муниципального образования город Норильск. Из общего объема ремонтно-восстановительных работ используется 90% средств на восстановление работоспособности инженерных сетей, оставшаяся часть используется на восстановление строительной части магистральных коллекторов, что не обеспечивает потребность.
Развитие аварийной ситуации на любом участке с предельной степенью износа вызовет аварийное прекращение предоставления коммунальных услуг значительной части потребителей (более 10 000 жителей), что в условиях Крайнего Севера недопустимо. Кроме того разрушение строительной части осложнит устранение аварийной ситуации по причине возникшей необходимости производства земляных работ, что в свою очередь требует значительных временных ресурсов в условиях вечномерзлых грунтов.
Необходимо увеличение объемов реконструкции строительной части магистральных коллекторов с применением современных материалов гидро и теплоизоляции с целью исключения последующего растепления грунтов и, как следствие, просадки коллекторов. Реконструкцию трубопроводов необходимо проводить с применением современных материалов, имеющих более продолжительные сроки службы.
Администрацией города Норильска проводится поэтапная работа по ремонту коллекторного хозяйства.
Так, за период 2012 - 2013 годов, для осуществления капитального ремонта магистрального коллектора по ул.Нансена и самотечной канализации по ул. Ветеранов до КНС "Анисимова" были проведены инженерно-геодезические работы, выполнены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация на ремонт объектов.
В целях улучшение гидравлических режимов улиц Красноярская, Орджоникидзе, площади Металлургов Центрального района города Норильска, планируется разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт объекта: "Подкачивающая насосная станция ж/д 665 м/р 10, г.Норильск, Центральный район, ул.Нансена, д.36". Проект планируется получить в конце 2014 года.
Кроме того, за период 2012 - 2013 годов, за счет средств местного бюджета проводился ремонт 3-х объектов коллекторного хозяйства: вводные трубопроводы тепловодоснабжения от магистрального коллектора до колодца МБУ "Крытый каток "Умка", р-н Талнах, ул.Космонавтов, д.15-а; завершен монтаж загородного канализационного коллектора Ду 1000; восстановлен аварийный вводной коллектор на участке от ул.Надеждинская, д.1 до ул.Надеждинская, 2.
Обеспечение муниципального образования город Норильск электроснабжением осуществляется из централизованных генерирующих источников:
- Центральный район - ТЭЦ-1;
- район Талнах - ТЭЦ-2;
- район Кайеркан - ТЭЦ-3,
а также от Усть-Хантайской и Курейской ГЭС. Все электростанции входят в состав группы компаний "Норильский никель".
Сложившаяся инфраструктура коммунальных объектов, используемых в сфере электроснабжения, обеспечивает потребителей электрической энергией без достаточного резерва мощности. Фактические перегрузки электрических сетей регистрируются во всех административно-территориальных районах муниципального образования город Норильск.
Техническое состояние объектов электрохозяйства удовлетворительное. Степень износа силовых трансформаторов составляет 87%, кабельных линий электропередач - 80%.
Общее количество трансформаторных подстанций муниципального образования город Норильск (с учетом поселка Снежногорск) составляет 271 ед., из них на обслуживании управляющих компаний 262 подстанции, у МУП "Канализационные очистные сооружения" - 9 подстанций. 128 трансформаторных подстанций встроены в помещения.
Более 70% трансформаторных подстанций имеют 100% износ. 89 (42,6% из общего числа) трансформаторных подстанций имеют недостаточную мощность для удовлетворения потребителей необходимыми объемами электроэнергии.
Общая протяженность низковольтных кабельных линий от трансформаторных подстанций, обслуживаемых управляющими организациями, до потребителей электрической энергии составляет 478,845 км. Большая часть кабельных линий с алюминиевыми жилами, имеют срок эксплуатации 40 - 50 лет.
Кабельные линии 0,4/6 кВ проложены в коллекторах, технических подпольях зданий.
Требуется капитальный ремонт, восстановление, кабельных конструкций:
- 15,5 км в магистральных коллекторах муниципального образования город Норильск;
- во вводных коллекторах по Центральному району на протяжении 10 км; по району Талнах - 2 км; по району Кайеркан - 1,5 км;
- в подпольях жилых зданий по Центральному району на протяжении 30 км; по району Талнах - 5 км; по району Кайеркан - 1 км.
В районе Талнах признаны аварийными трансформаторные подстанции ТП-510 Т, ТП-807.
Из-за растепления грунтов дворовой территории произошла неравномерная просадка железобетонных монолитных фундаментов. На железобетонных перегородках имеются волосяные трещины. Наблюдается крен зданий. Электрооборудование трансформаторных подстанций исправно.
Дальнейшая эксплуатация аварийных зданий подстанций вызывает угрозу длительного прекращения электроснабжения жилых домов, муниципальных учреждений, социально значимых объектов, являющихся потребителями 2-ой категории.
Учитывая, что ремонт зданий подстанций ТП-510, ТП-807 был признан нецелесообразным, принято решение о строительстве новых зданий для ТП.
В ходе текущей эксплуатации трансформаторных подстанций муниципального образования город Норильск, при проведении замеров токовых нагрузок во время зимнего пикового потребления (период 2012-2013 г.г.), установлена следующая ситуация по загрузке городской электросети:
загруженность ТП от 75 до 100% - 89 подстанций (42,6%)
загруженность ТП от 50 до 75% - 63 подстанций (30,1%)
загруженность ТП от 0 до 50% - 57 подстанций (27,3%)
Анализ трансформаторных подстанций, загруженных до 100%, указывает на необходимость реконструкции с увеличением мощности части устаревших, изношенных ТП, а также об экономической целесообразности строительства новых, более мощных.
Введенные в строй до 1970 года ТП не могут обеспечить требуемое развитие городской инфраструктуры, подключение новых потребителей, а по действующим правилам и надежное электроснабжение существующих, в соответствии с категорийностью.
Разработка данной подпрограммы обусловлена необходимостью предотвращения аварийных ситуаций, обеспечения бесперебойного снабжения социальных объектов и объектов жилищного фонда энергоресурсами, обеспечения в полном объеме сбора, транспортировки хозяйственно-бытовых сточных вод, образующихся в процессе жизнедеятельности населения и организаций, расположенных в селитебной зоне города Норильска.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- повысить надежность и безопасность эксплуатации внешних сетей ресурсоснабжения;
- повысить эффективность использования инженерных объектов;
- обеспечить надежность и безаварийность электроснабжения жилых домов и муниципальных объектов
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Целью подпрограммы является обеспечение надежной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования город Норильск.
Достижение цели обеспечивается за счет решения таких задач, как:
- проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства;
- строительство трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48;
- обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск в части решения вопросов содержания объектов коммунальной инфраструктуры общегородского назначения.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
4.1. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является:
- в части реализации мероприятий "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства" и "Строительство трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48" - Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в части решения вопросов содержания объектов коммунальной инфраструктуры общегородского назначения" - Администрация города Норильска (Управление энергетики Администрации города Норильска).
4.2. Мероприятие "Проектирование модернизации и капитального ремонта объектов коллекторного хозяйства" включает разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора, расположенного по адресу: район Центральный, ул. Набережная Урванцева, протяженностью 1 643,5 м.п. (нижний ярус), находящегося в аварийном состоянии. Кроме того, для функционирования данного коллектора, необходимо провести проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт объекта "Подкачивающая насосная станция, район Центральный, ул.Комсомольская, район магазина "Гостиный двор". Здание подкачивающей насосной станции имеет существенную просадку (уходит под землю). Выполнение данных работ запланировано на 2015 год.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.3. Мероприятие "Строительство трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48" включено в подпрограмму в связи с тем, что согласно заключению ООО "Мерзлотный инженерно-строительный центр", выданному после проведения геодезических измерений строительных конструкций здания подстанции, строительные конструкции здания находятся в неработоспособном (предельном, аварийном) состоянии, при котором возможна потеря несущей способности основных элементов или сооружения в целом и прекращение его дальнейшей эксплуатации. В этой связи возможно прекращение электроснабжения многоквартирных жилых домов - N 42-1, 42-2, 44, 46, 48, 50 по ул.Игарская и социальных объектов - школа N 39, ДОУ N 81, запитанных от данной подстанции.
Реализация данного мероприятия осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Нормативный правовой акт, регламентирующий реализацию мероприятий подпрограммы, постановление Администрации города Норильска от 26.01.2011 N 28 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Норильск муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям".
4.4. Мероприятие "Обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления в части решения вопросов содержания объектов коммунальной инфраструктуры общегородского назначения"
Согласно Положению об Управлении энергетики Администрации города Норильска, утвержденному распоряжением Администрации города Норильска от 23.07.2013 N 3327, Управление энергетики является структурным подразделением Администрации города Норильска, осуществляющим полномочия Администрации города Норильска в области тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности структурных подразделений (отраслевых, функциональных и территориальных органов) Администрации города Норильска, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск, организации и обеспечения деятельности территориальной системы энергоснабжения на территории муниципального образования город Норильск.
Осуществление выше обозначенных полномочий Администрации города Норильска обеспечивает Управление энергетики Администрации города Норильска численностью 10 человек.
Основами функционирования Управления энергетики Администрации города Норильска являются нормативные правовые акты, определяющие полномочия органов местного самоуправления в области энергосбережения и надежного обеспечения энергоресурсами муниципального образования город Норильск.
Основными направлениями деятельности Управления энергетики Администрации города Норильска являются:
- формирование и проведение политики муниципального образования город Норильск в области энергосбережения и надежного обеспечения энергоресурсами муниципального образования город Норильск;
- участие в разработке тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
- проведение технического анализа состояния объектов энергетического хозяйства (сетей тепловодоснабжения, коллекторного хозяйства, электрохозяйства), находящихся на балансе Администрации города Норильска;
- осуществление координации деятельности и контроля структурных подразделений (отраслевых, функциональных и территориальных органов) Администрации города Норильска, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- разработка концепции реконструкции и капитального ремонта коллекторного хозяйства муниципального образования город Норильск.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск и краевого бюджета:
- средства краевого бюджета - 18 739,8 тыс.руб.;
- средства местного бюджета - 12 552,5 тыс.руб.
Общий объем средств, планируемый для достижения целей и показателей результативности подпрограммы, составит 31 346,3 тыс.руб.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении N 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы. МП
В рамках реализации мероприятий планируется достижение следующих показателей выполнения поставленных задач подпрограммы:
- получение проектно-сметной документации на капитальный ремонт двухъярусного коллектора, расположенного по адресу: район Центральный, ул. Набережная Урванцева, протяженностью 1 643,5 м.п. (нижний ярус), для проведения капитального ремонта на объекте в 2015 году;
- проведение проектно-изыскательских работ на капитальный ремонт объекта "Подкачивающая насосная станция, район Центральный, ул.Комсомольская, район магазина "Гостиный двор" в 2015 году;
- выполнение в 2015 году строительства трансформаторной подстанции ТП-510 Т, район Талнах, ул.Игарская, район ж/д 48 и ввод ее в эксплуатацию в 2016 году.
Целевые индикаторы результативности МП за предшествующие периоды деятельности и плановые периоды представлены в приложении N 3 к настоящей МП.
Приложение N 8
"Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства и повышение
энергетической эффективности",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 16 января 2015 г. N 17
1. Паспорт подпрограммы 4
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
2. Текущее состояние
Муниципальное образование город Норильск - одно из высокоразвитых, стратегически важных территорий Красноярского края, в котором представлены следующие отрасли экономики: горнодобывающая, цветная металлургия, газовая и пищевая промышленность, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, стройиндустрия, торговая и снабженческая деятельность.
Крупнейшее предприятие на территории муниципального образования город Норильск - Заполярный филиал открытого акционерного общества "Норильский никель", которое добывает и перерабатывает никель, медь, платиноиды, кобальт, цинк, серебро и другие металлы.
Кроме "Норильского никеля" в градообразующую группу входят "Норильскгазпром", три теплоэлектростанции - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, одна гидроэлектростанция, находящаяся в районе Снежногорск. Эти организации относятся к ключевым отраслям экономики, которые образуют ТЭК (топливно-энергетический комплекс) муниципального образования город Норильск, функционирующий автономно от Объединенной системы добычи и транспортировки газа и Единой Энергетической системы России. ТЭК выполняет важнейшую задачу по обеспечению жизнедеятельности муниципального образования город Норильск.
Кроме основных отраслей в муниципальном образовании город Норильск развиты - пищевая промышленность, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, стройиндустрия, социальная сфера.
Особенностью муниципального образования город Норильск является моноструктура его производства - деятельность почти всех отраслей на территории направлена на обеспечение профильной горнодобывающей промышленности и производства цветных металлов.
Источниками теплоснабжения для районов муниципального образования город Норильск и промышленных объектов являются:
ТЭЦ-1 - для Центрального района Норильска;
ТЭЦ-2 - для района Талнах;
ТЭЦ-3 - для района Кайеркан.
Производство тепловой энергии осуществляется ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", связи между ТЭЦ по тепловым сетям отсутствуют.
Установленная тепловая мощность представлена в таблице:
|
N |
Теплоисточники |
Ед. измерения |
Мощность |
|
1. |
ТЭЦ-1 |
Гкал/час |
4372 |
|
2. |
ТЭЦ-2 |
Гкал/час |
2563 |
|
3. |
ТЭЦ-3 |
Гкал/час |
2073 |
Прокладка магистральных теплопроводов от ТЭЦ до районов муниципального образования город Норильск - надземная, в районах муниципального образования город Норильск принят, в основном, коллекторный способ прокладки и частично, надземный.
Газоснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется на базе природного газа. Направление использование газа:
- основное топливо для паровых и водогрейных котлов установленных на ТЭЦ-1, 2.
Электроснабжение муниципального образования город Норильск осуществляется от источников Норильской энергетической системы: ТЭЦ-1 с установленной мощностью - 350 мВт, ТЭЦ-2 с установленной мощностью - 500 мВт, ТЭЦ-3 с установленной мощность - 440 мВт, Усть-Хантайской ГЭС - 441 мВт и Курейской ГЭС - 600 мВт. Норильская энергосистема является изолированной от Единой энергетической системы России, что предъявляет к ней повышенные требования надежности.
Муниципальное образование город Норильск, как территория Крайнего Севера, требует гораздо большего количества энергии по сравнению с остальными территориями Красноярского края. С другой стороны, потребление энергоносителей муниципальным образованием город Норильск значительно превышает реальную потребность. Поэтому, внедрение энергосберегающих технологий на территории муниципального образования город Норильск имеет особую актуальность. Муниципальное образование город Норильск является благоприятным для апробирования новых технологий энергосбережения еще и потому, что отопительный сезон здесь длится 9 месяцев, температура наружного воздуха достигает - 50°С, при значительных ветровых нагрузках. Осветительный период в условиях полярной ночи имеет продолжительность 3250 часов.
Объем потребления электрической энергии на освещение мест общего пользования многоквартирных домов муниципального образования город Норильск составляет примерно 4% от общей закупленной электрической энергии жилищными компаниями. Наибольшая проходимость по лестничным маршам жителей приходится на утреннее время с 06-00 до 09-00 часов и на вечернее время с 17-00 до 22-00 часов, все оставшееся время светильники работают "вхолостую". Анализ показал, что режимы эксплуатации неравномерны во времени, что приводит к полезному использованию всего лишь 20 - 30% потребляемой энергии. Применение антивандальных энергосберегающих светильников позволяет потреблять электроэнергии ровно столько, сколько требуется для открытия двери в квартиру.
Кроме этого, специалистами Администрации города Норильска совместно со специалистами ВНИСИ "Шредер" были проведены испытания светильников наружного дворового и уличного освещения марки "ОНИКС-Р", которые при одинаковой освещенности с применяемыми в настоящее время светильниками, позволяют экономить 40% электроэнергии, имеют лампу с улучшенной светопередачей и долговечнее в 1,5 раза.
В настоящее время на объектах муниципальной собственности муниципального образования город Норильск установлен 196 коммерческий узел учета тепловодоресурсов (АУТВР). Анализ потребления тепловой энергии данными объектами в 2007 году показал, что экономия денежных средств составила более 190 млн.руб. Таким образом, средняя годовая экономия от одного узла АУТВР составила более 1 млн.руб./год. Так как работы по установке узлов учета начались в 1999 году, на части объектов на сегодняшний день расходомеры ВЭПС, входящие в состав АУТВР, морально устарели и сняты с производства. Поэтому необходима их замена на современные модели, что позволит и в дальнейшем производить оплату за фактически потребленную тепловую энергию, а не по проектным нагрузкам.
Снижения фактического потребления можно добиться за счет установки автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) с функцией погодного регулирования.
Наряду с экономией энергоресурсов АИТП позволит с помощью установленного подкачивающего насоса обеспечить стабильный и неизменный расход теплоносителя через систему отопления, а температуру теплоносителя в системе отопления регулировать путем подмешивания обратного теплоносителя при помощи трехходового электроприводного клапана управляемого электронным процессором в зависимости от температуры наружного воздуха (погодная компенсация). Процессор отслеживает температуру наружного воздуха и при помощи трехходового клапана контролирует температуру теплоносителя в системе отопления как в подающем, так и в обратном трубопроводе. При этом в системе отопления поддерживается температурный график 95/70°С (во внешних сетях график 130/70°С).
Принятая схема АИТП позволяет:
1. Обеспечить комфортную температуру в здании, даже при наличии недогрева теплоносителя от ТЭЦ вплоть до 15 - 18°С;
2. Обеспечить экономию тепла не менее 20%, исключив "перетоп" здания, другими словами, здание забирает из внешних сетей только то количество теплоносителя, которое необходимо для поддержания в помещениях необходимой температуры;
3. Обеспечить экономию тепла за счет снижения параметров температуры внутри помещений в нерабочие дни;
4. Обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в здании;
5. Исключить завышение температуры обратного теплоносителя, и улучшить утилизацию тепловой энергии;
6. Исключить возможность превышения санитарной нормы температуры теплоносителя в системе отопления (+ 95°С);
7. Исключить сверхнормативный расход теплоносителя во внешних сетях и ухудшение гидравлических параметров на соседних зданиях;
8. Повысить противоаварийную надежность систем отопления, т.к. при снижении гидравлических и температурных параметров во внешних сетях, трубопроводы системы отопления сохраняются от замораживания за счет циркуляции теплоносителя.
Кроме системы отопления, процессор регулирует температуру воды в системе горячего водоснабжения, при помощи электроприводного клапана, в пределах ТГВС = + 60°С + 3°С, что исключает возможность превышения санитарной нормы (+ 65°С).
Установка автоматического погодного компенсатора позволяет снизить потребление тепловой энергии на отопление здания ниже проектных (расчетных) значений.
Выполнение мероприятий по установке узлов учета на жилых зданиях позволит упорядочить потребление воды и тепла в городском хозяйстве, определить реальные расходы по каждому потребителю. Для обеспечения достоверности показаний приборов, исключения фальсификации показаний, необходима диспетчеризация общедомовых водосчетчиков. В настоящее время, в муниципальном образовании город Норильск, все многоквартирные жилые дома оснащены гибридной оптикоаксиальной кабельной информационной сетью, что позволяет без больших затрат реализовать передачу показаний общедомовых водосчетчиков и электросчетчиков в единую диспетчерскую.
В 41 муниципальном здании муниципального образования город Норильск смонтированы и успешно эксплуатируются блочные тепловые пункты замкнутой системы теплоснабжения, которые за счет автоматического регулирования потребления тепла (система "умный дом") позволяют экономить до 20% тепловой энергии. Срок службы подобных систем составляет 30 - 40 лет, в отличие от стальных, которые приходится менять в среднем через 8 - 10 лет. Используя во внутреннем контуре, в качестве теплоносителя, незамерзающие жидкости, система отопления и вентиляции абсолютно надежна во время аварийных ситуаций. Для системы водоснабжения использованы пластиковые трубы, выдерживающие многократные размораживания, без нарушения герметичности. Учитывая опыт эксплуатации подобных замкнутых систем теплоснабжения можно с уверенностью сказать о возможности применения их в жилых домах.
Анализ топливно-энергетического баланса городского хозяйства муниципального образования город Норильск показывает, что за последние 4 года произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок, связанных с ростом экономического развития муниципального образования город Норильск. Наиболее значительный прирост произошел в потреблении электроэнергии, особенно в бытовом потреблении (18%), в нежилом фонде (федеральная и городская бюджетная сфера, потребительский рынок - 10,6%).
В данный момент снижение потребления тепловой энергии обусловлено выводом из эксплуатации площадей жилого фонда (снос ветхого и аварийного жилья), а не за счет энергосберегающих технологий.
Кроме того, в соответствии с требованиями действующего законодательства в области энергосбережения, на объектах бюджетной сферы муниципального образования город Норильск необходимо регулярно (1 раз в 5 лет) проводить энергетическое обследование зданий, сооружений.
Энергоаудит, или энергетическое обследование предприятий и организаций предполагает оценку всех аспектов деятельности предприятия (организации), которые связаны с затратами на топливо, энергию различных видов, воду.
Цель энергоаудита - оценить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и разработать эффективные меры для снижения затрат муниципальных учреждений.
При проведении энергетического обследования решается ряд основных задач, последовательное решение которых обеспечивает достижение цели проведения энергоаудита.
В настоящий момент для территории муниципального образования город Норильск разработана и утверждена схема теплоснабжения, которая в соответствии с законодательством подлежит ежегодной актуализации.
Для определения радиуса эффективного водоснабжения, гарантирующего поставщика в области водоснабжения и выполнения требований Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", необходимо разработать и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения.
3. Цели и задачи подпрограммы МП
Цели подпрограммы:
- стимулирование рационального потребления коммунальных услуг;
- повышение энергосбережения и энергоэффективности.
Достижение целей обеспечивается за счет решения таких задач, как:
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;
- создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.
4. Механизм реализации подпрограммы МП
Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является:
- в части реализации мероприятия "Разработка и последующая актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года" - Администрация города Норильска (Управление энергетики Администрации города Норильска);
- в части реализации мероприятия "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию" - Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска и Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Установка приборов учета горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол" - Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное" - Администрация города Норильска, Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск" - Администрация города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска, Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска;
- в части реализации мероприятия "Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде" - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.
Обоснованием выбора подпрограммных мероприятий, направленных на решение вышеуказанных задач, являются требования:
- По мероприятию 4.1.1 "Разработка и последующая актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск на период с 2013 до 2028 года" - Федеральных законов от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Мероприятие предусматривает разработку схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Норильск, а также последующую ее актуализацию (в случаях, предусмотренных в Постановлении Правительства РФ от 05.09.2014 N 782).
Схема теплоснабжения муниципального образования город Норильск, утвержденная постановлением Администрации города Норильска от 26.11.2013 N 525 "Об утверждении схем теплоснабжения муниципального образования город Норильск на период с 2013 года до 2028 года", в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" подлежит ежегодной актуализации.
-По мероприятию 4.1.2 "Модернизация узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает замену устаревших приборов учета, либо приборов учета, у которых вышел срок эксплуатации, на современные.
- По мероприятию 4.1.3 "Установка приборов учета горячего и холодного водоснабжения на муниципальных объектах, установка вентрешеток на коробах отопления, установка энергосберегающих подложек "Пенофол" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает установку приборов учета электроэнергии, горячего, холодного водоснабжения на муниципальных объектах и позволяет производить расчеты за тепло-водо-энергоресурсы по фактическому потреблению, а не по нормативам, что влечет за собой снижение расходов средств, выделяемых из бюджета муниципального образования город Норильск на оплату коммунальных ресурсов.
- По мероприятию 4.1.4 "Замена неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Мероприятие предусматривает замену неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное и направлено на снижение потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями, что влечет за собой экономию бюджетных средств.
- По мероприятию 4.1.5 "Проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает проведение энергетических обследований с составлением энергетических паспортов, в которых прописываются мероприятия по повышению энергетической эффективности и снижению расходов за потребленные теплоэнергоресурсы из средств бюджета муниципального образования город Норильск.
Энергоаудит проводится каждые 5 лет.
- По мероприятию 4.2.1 "Возмещение затрат нанимателям муниципального жилищного фонда за самостоятельно установленные приборы учета электрической энергии, горячего и холодного водоснабжения в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает возмещение затрат квартиросъемщикам за самостоятельно установленные электросчетчики и счетчики воды в квартирах, находящихся в собственности города (служебное жилье, а также предоставляемое по договорам социального и коммерческого найма), в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 17.12.2012 N 430 "Об утверждении порядка компенсации расходов, понесенных нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, связанных с оснащением жилых помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также вводом установленных приборов учета в эксплуатацию".
- По мероприятию 4.2.2 "Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
Мероприятие предусматривает установку индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды нанимателям муниципального жилья.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- По мероприятию 4.2.3 "Утепление контура жилых зданий, замена дверных, оконных блоков" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) проведение Управляющими организациями работ по заделке межпанельных компенсационных швов, заделке и уплотнению оконных блоков в подъездах, заделку, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды.
- По мероприятию 4.2.4 "Установка антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) сокращение области применения светильников освещения лестничных площадок с лампами накаливания, установку антивандальных и энергосберегающих светильников на объектах жилищного фонда и в местах общего пользования.
- По мероприятию 4.2.5 "Модернизация схемы внутридомового освещения" -Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за жилищные услуги) замену энергосберегающих электромагнитных пускорегулирующих аппаратов на электронные, установку светильников внутриподъездного освещения с датчиками движения.
- По мероприятию 4.2.6 "Выборочная замена ветхих трубопроводов системы ТВС и восстановление разрушенной тепловой изоляции вводных трубопроводов" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (тарифной составляющей) ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях жилых домов, замену и изоляцию вводных трубопроводов теплоснабжения, водоснабжения жилых домов.
- По мероприятию 4.2.7 "Замена вводных сетей электроснабжения" - Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятие предусматривает за счет внебюджетных источников (платежей населения за потребленную электроэнергию) замену вводных кабельных линий от трансформаторных подстанций до вводно-распределительных устройств многоквартирных домов.
Основные мероприятия подпрограммы направленные на снижение электро, тепло, водопотребление муниципальных объектов и жилых домов муниципального образования город Норильск приведут к снижению удельного потребления тепловой энергии, электроэнергии и воды в среднем по бюджетному сектору на 0,35%, в жилищном фонде на 0,4%
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Норильск, средства за счет тарифа на жилищно-коммунальные услуги и собственные средства предприятий ЖКХ:
- средства местного бюджета - 37 661,1 тыс.руб.;
- внебюджетные источники финансирования - 64 375,2 тыс.руб.;
Общий объем средств, планируемый для достижения целей и показателей результативности программы, составит 102 036,3 тыс.руб.
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приводится в приложении N 2 к настоящей МП.
6. Индикаторы результативности подпрограммы МП
В рамках реализации мероприятий планируется выполнение поставленных задач подпрограммы путем достижения следующих показателей за период 2015-2017 годов:
1. Наличие разработанной схемы водоснабжения и водоотведения.
2. Выполнение замены 1 582 ед. неэффективного осветительного оборудования внутреннего/наружного освещения на современное светодиодное.
3. Проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск на 127 муниципальных объектах.
4. Модернизация 16 узлов учета ТЭР и воды с установкой приборов учета на горячую воду, замена расходомеров ВЭПС-ТИ, КМ, РМ на новую модификацию.
5. Установка 3 045 индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодной, горячей воды.
Поэтапное достижение значений целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы с указанием мероприятий, влияющих на их выполнение, указаны в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 16 января 2015 г. N 17 "Об утверждении муниципальной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" на 2015-2017 годы в новой редакции"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 600
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 декабря 2015 г. N 577
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 августа 2015 г. N 436
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 июня 2015 г. N 284
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 апреля 2015 г. N 129