Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Культурное наследие"

Приложение N 1

к Муниципальной программе

"Развитие культуры" на 2015-2017 годы,

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 5 декабря 2014 г. N 683

(с изменениями от 24 февраля, 2 апреля 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 апреля 2015 г. N 136 в раздел 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы 1
"Культурное наследие"

Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)	Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска
Участник подпрограммы МП	Муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные Управлению по делам культуры и искусства Администрации города Норильска; Муниципальное казенное учреждение "Норильский городской архив"
Цель подпрограммы МП	Сохранение и эффективное использование культурного наследия муниципального образования город Норильск.
Задачи подпрограммы МП	1. Развитие библиотечного дела; 2. Сохранение объектов культурного наследия, развитие музейного дела; 3. Развитие архивного дела.
Срок реализации подпрограммы МП	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс.руб.)	Объем финансирования всего: - 749 133,3 тыс.руб.: местный бюджет - 117 730,7 тыс.руб. платные услуги - 10 304,4 тыс.руб. краевой бюджет - 621 098,2 тыс.руб. в том числе: 2015 год всего: 249 994,7 тыс.руб. местный бюджет - 39 876,5 тыс.руб. платные услуги - 3 434,8 тыс.руб. краевой бюджет - 206 683,4 тыс.руб. 2016 год всего: 249 439,9 тыс.руб. местный бюджет - 38 797,7 тыс.руб. платные услуги - 3 434,8 тыс.руб. краевой бюджет - 207 207,4 тыс.руб. 2017 год всего: 249 698,7 тыс.руб. местный бюджет - 39 056,5 тыс.руб. платные услуги - 3 434,8 тыс.руб. краевой бюджет - 207 207,4 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)	1. Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения к 2017 году составит 8 687,4 ед. 2. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества музейного собрания к 2017 году увеличится до 12,1%. 3. Количество посетителей стационарных и выездных мероприятий музеев увеличится до 2,2 посещения на одного жителя в год к 2017 году. 4. Число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения к 2017 году составит 12,2 ед. 5. Доля закартонированных архивных документов от общего количества документов архива к 2017 году составит 50%. 6. Доля ветхих архивных документов, переведенных в электронный вид, к 2017 году составит 12,0% от общего количества ветхих документов архива.

2. Текущее состояние

Подпрограмма "Культурное наследие" направлена на обеспечение гарантии конституционных прав граждан на свободный доступ к информации и культурным ценностям по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск, сохранение и популяризацию культурного наследия, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.

Сфера реализации подпрограммы "Культурное наследие" охватывает:

- развитие библиотечного дела;

- обеспечение сохранности объектов культурного наследия, развитие музейного дела;

- развитие архивного дела.

2.1. Развитие библиотечного дела

Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" (далее - МБУ "ЦБС") - это информационный, образовательный и культурно-просветительский комплекс, который включает в себя Публичную библиотеку города Норильска и 9 ее филиалов, размещенных на территории муниципального образования город Норильск.

Миссия библиотек МБУ "ЦБС" муниципального образования город Норильск - это обеспечение максимальной приближенности и доступности библиотечных, информационных и культурных услуг к жителям муниципального образования город Норильск; выполнение роли социального гаранта в получении ими знаний, информации, приобщения их к культуре.

Сформированная на протяжении многих десятилетий МБУ "ЦБС" успешно развивается - увеличиваются цифровые показатели деятельности библиотек, ресурсная база библиотек насыщается электронной информацией, для максимального обеспечения доступа населения к информации развивается единая инфраструктура информационного пространства библиотечной системы, приобретаются издания на электронных носителях, формируются собственные электронные ресурсы.

Полноценной частью ресурсной базы Учреждения стало наличие нематериальных носителей информации (баз данных, предоставляемых пользователям через Интернет в удаленном режиме, содержащих полнотекстовые источники: законодательные и нормативные документы, словари, энциклопедии, монографии, учебники, статьи из газет и журналов). Базой данных научных журнальных статей "Издания по общественным и гуманитарным наукам "ИстВью" (ИВИС), электронной библиотекой "БиблиоРоссика", национальным цифровым ресурсом "РУКОНТ", базой данных деловой прессы "Полпред", библиотекой электронных книг компании "ЛитРес", научной электронной библиотекой "eLibrary", базой данных диссертаций Российской государственной библиотеки пользуются студенты, муниципальные служащие, активные любители чтения.

Важной частью информационной системы библиотеки являются электронный каталог и единая электронная база данных читателей. Электронный каталог библиотеки доступен пользователям и в сети Интернет, в удаленном режиме предоставляется также доступ к базе данных "Периодика" и "Краеведение". Завершено формирование библиографической электронной базы данных на фонд редкой книги, выполняется оцифровка редких краеведческих книг.

Библиотека - это не только социальный институт, активно влияющий на процессы развития образования, культуры, но и площадка для коммуникаций. Для привлечения общественного внимания к деятельности библиотек, а также завоевания новой читательской аудитории наравне с традиционными методами используются новые форматы работы библиотек с жителями муниципального образования город Норильск. Во дворах, на площадях и улицах муниципального образования город Норильск проводятся праздники с интеллектуальным наполнением, разнообразные конкурсы, викторины, литературные соревнования, мастер-классы. Большой популярностью у посетителей библиотек пользуются мероприятия, проводимые в рамках события общенационального уровня в поддержку социальной авторитетности чтения, литературы, библиотек - общероссийской акции "Библионочь".

Библиотеки, являясь центрами общения для населения, активно участвуют в организации содержательного досуга жителей города, способствуют развитию творческой и читательской активности, проводят разнообразные по форме мероприятия, направленные на продвижение чтения, его популяризацию, формирование и развитие читательской культуры детей, юношества и взрослых.

Более дружественным становится внутреннее пространство библиотек: размещаются в открытом доступе фонды библиотек, организуются комфортные места для работы с книгой. Во всех библиотеках посетителей встречает квалифицированный и доброжелательный персонал.

Для привлечения новых пользователей в библиотеки помещения и интерьеры библиотек активно используются для проведения общественных городских акций, награждений, совещаний различных ведомств.

На базе МБУ "ЦБС" продолжает работу Школа компьютерной грамотности для неработающих пенсионеров. Ежегодно обучение в Школе проходит около 500 человек. Услуга востребована населением, количество желающих пройти обучение не снижается.

Основными проблемами, влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

1. Недостаточное количество общедоступных библиотек на территории муниципального образования город Норильск: фактически работают 9 библиотек (прим. библиотека N 2 не работает, из-за отсутствия помещения), по нормативам - 1 библиотека на 10 тыс. жителей, т.е. - 17-18 библиотек на муниципальное образование город Норильск).

- неудовлетворительный уровень комплектования библиотечных фондов:

- фактическое количество новых поступлений на 1 000 жителей - 83 тома, нормативное - 250 экземпляров;

- фактический уровень книгообеспеченности на 1 жителя - 4 экземпляра, нормативный - 5-7 экземпляров;

- фактическая обновляемость библиотечного фонда - 2,0%, нормативная - не менее 4%.

2. Проблема обеспечения сохранности и учета библиотечных фондов.

В настоящее время применяются устаревшие технологии сохранности и учета библиотечного фонда. Необходимо внедрять технологии радиочастотной идентификации (RFID), позволяющие использовать современные методы управления фондами (вести учет и проводить инвентаризацию фонда современными методами), обеспечить сохранность библиотечного фонда, защитить библиотечные фонды от несанкционированного выноса книг, оперативно контролировать перемещение книг в библиотеках, повысить производительность труда.

3. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек.

Библиотеки N 8, 10 района Кайеркан муниципального образования город Норильск размещены в старом здании, требующем капитального ремонта и реконструкции. 40% специализированного оборудования библиотек (книжные стеллажи, кафедры) приобреталось в 70-е годы прошлого века, к настоящему времени оно устарело, требует замены. Недостаточными темпами обновляется компьютерное оборудование (30% требует замены). Не приобретен сканер, необходимый для создания цифровых коллекций, оцифровки периодических изданий краеведческого характера.

Все вышеперечисленные проблемы препятствуют внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления библиотечных услуг населению муниципального образования город Норильск. Ограничения в развитии библиотечного дела на территории муниципального образования город Норильск связаны, в основном, с недостаточным финансированием библиотек.

Для решения задачи "Развитие библиотечного дела" необходимо осуществить следующие мероприятия:

- организация и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

- увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

- формирование качественных информационных ресурсов, соответствующих потребностям жителей муниципального образования город Норильск;

- создание единой высокотехнологичной библиотечной среды, соответствующей духу времени, построенной на разумном сочетании традиционных и электронных услуг, техническое и технологическое обеспечение деятельности библиотек;

- продвижение чтения в разных направлениях, в том числе в виртуальном пространстве, вовлечение в процесс чтения жителей муниципального образования город Норильск, входящих в различные читательские группы;

- укрепление материально-технической базы библиотек.

Основные результаты реализации задачи - повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек, рост востребованности услуг библиотек у населения муниципального образования город Норильск, повышение качества и разнообразия библиотечных услуг.

Среди основных достижений за период 2012-2013 годов можно с уверенностью назвать изменение в технологии обслуживания пользователей и организацию сетевого доступа к удаленным ресурсам. Полноценной частью ресурсной базы Учреждения стало наличие нематериальных носителей информации (баз данных, предоставляемых пользователям через Интернет в удаленном режиме, содержащих полнотекстовые источники: законодательные и нормативные документы, словари, энциклопедии, монографии, учебники, статьи из газет и журналов). Базой данных научных журнальных статей "Издания по общественным и гуманитарным наукам "ИстВью" (ИВИС), электронной библиотекой "БиблиоРоссика", национальным цифровым ресурсом "РУКОНТ", базой данных деловой прессы "Полпред", библиотекой электронных книг компании "ЛитРес", научной электронной библиотекой "eLibrary", базой данных диссертаций Российской государственной библиотеки пользуются студенты, муниципальные служащие, активные любители чтения. Кроме того, в 2013 году в библиотеки поступило 913 электронных документов на материальных носителях (CD/ DVD) различной тематики.

За период 2012-2013 годов количество поступлений библиотечного фонда составило 68 921 экземпляр. По состоянию на 01.01.2014 количество единиц библиотечного фонда составило 736 664 ед.

В 2012-2013 годах проведено 5 277 мероприятий в рамках библиотечной деятельности (книжные выставки, уроки информационной культуры, обзоры, беседы, литературные праздники, презентации книг), которые посетили 147 484 человека.

2.2. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, развитие музейного дела

Задача обеспечения сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, решается региональными органами охраны культурного наследия и органами исполнительной власти муниципального образования город Норильск.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск осуществляют полномочия в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, Положением об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования город Норильск.

По состоянию на 01.01.2014 на территории муниципального образования город Норильск находится 7 объектов культурного наследия регионального значения, состоящих на государственной охране. Два из них являются федеральной собственностью - Первый дом Норильска и памятник В.И.Ленину. Комплекс застройки, 1940-1950 гг. (улица Севастопольская), Ансамбль застройки центра, 1940-1960 гг. (Ленинский проспект, площади Гвардейская и Октябрьская), могилы Героев Советского Союза - муниципальная собственность муниципального образования город Норильск.

По результатам инвентаризации объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, проведенной в 2010-2011 годах, выявлено еще 26 объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

В настоящее время в области сохранения объектов культурного наследия муниципального образования город Норильск выделяются следующие основные проблемы:

1. Неудовлетворительное техническое состояние памятников - памятники В.И.Ленину, "Здесь начинался Талнах".

2. Отсутствие предмета охраны архитектурных комплексов Ленинского проспекта и улицы Севастопольской, пообъектной разбивки памятников архитектуры и градостроительства.

3. Отсутствие зон охраны объектов культурного наследия и требований к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах указанных зон.

4. На значительное количество объектов культурного наследия отсутствуют охранные обязательства.

Сохранение и популяризация объектов культурного наследия имеет приоритетное значение для территории муниципального образования город Норильск. Свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием обеспечивают гарантии конституционных прав граждан на свободный доступ к культурным ценностям по месту жительства.

Миссия музеев заключается в сохранении и презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального наследия. Музеи совмещают в себе многообразные функции научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различных общественных мероприятий.

Музейная сеть муниципального образования город Норильск представлена двумя учреждениями - МБУ "Норильская художественная галерея" и МБУ "Музей истории освоения и развития Норильского промышленного района" с филиалом в районе Талнах и выставочным залом в районе Кайеркан муниципального образования город Норильск.

Совокупная коллекция музейных предметов, собранных в муниципальных музеях на 01.01.2014 года составила 71 392 единицы хранения. Наиболее ценными предметами фондов МБУ "Музея истории Норильского промышленного района" являются: уникальная коллекция материалов Н.Н. Урванцева по истории освоения Севера и открытии Норильска, фонд истории Норильского ИТЛ НКВД СССР (личные вещи и предметы быта узников Норильлага), минералогическая коллекция редких и уникальных находок на территории Таймыра, этнографическая коллекция предметов материальной культуры коренных жителей Таймыра. Коллекция галереи дает достаточно полное представление о различных школах и направлениях отечественного изобразительного искусства второй половины XX века. Достойно представлено творчество художников Сибири. Гордость музейного собрания - бесценные произведения сибирского мастера А.Поздеева. В этой коллекции заметное место занимают произведения художников Таймыра: Г.Княжевского, Н.Лоя, Э.Гончаровой, Н.Свиридова, Б.Молчанова, М.Турдагина.

В течение 2013 года подготовлено 214 новых выставок, что на 55 ед. больше, чем в предыдущем году. Вследствие этого значительно увеличились число экспонировавшихся в течение 2013 года музейных предметов, как и само количество музейных предметов в собраниях учреждений. В настоящее время общее число музейных предметов составляет 71 392 ед. хр. Из них основной фонд - 42 399 ед.хр., научно-вспомогательный - 28 993 ед.хр. Экспонировалось в течение года (использовано в экспозиционной, выставочной работе) 3 624 ед.хр. основного фонда музейных собраний.

Посещаемость музеев на 01.01.2014 года составила 369 162 человек (+ 19 138). Рост посещаемости музеев достигается в первую очередь за счет активизации выставочной деятельности музеев, проведения новых музейных акций - "Ночь в музее", "Всей семьей в музей", "Музыкальные вечера в музее", проведение массовых мероприятий и культурно-досуговых акций вне стен музея, организованного посещения музеев учащимися образовательных учреждений муниципального образования город Норильск.

Музеи муниципального образования город Норильск имеют свое представительство в сети Интернет, адрес сайта музея http://museum-npr.ru , сайта галереи - http://norilskgallery.ru/. В течение года музейный сайт посетили 250 человек. Художественная галерея начнет вести статистику посещения сайта в 2014 году после проведения модернизации сайта.

Основные проблемы в деятельности музеев муниципального образования город Норильск:

1. Острый недостаток свободных площадей и перегруженность фондохранилищ, что негативно сказывается на сохранности музейных предметов.

2. Недостаток в музеях и филиалах новых современных экспозиций с применением инновационных технологий.

3. Перераспределение приоритетов деятельности в пользу культурно-массовой работы с населением муниципального образования город Норильск с постоянных экспозиций - на выставочную деятельность ввиду недостаточного финансирования.

4. Физический износ оборудования, используемого для хранения и экспонирования музейных предметов.

5. Недостаточное оснащение музеев современным информационным и технологическим оборудованием: компьютеры, аудио-, видео-, мультимедиа оборудование.

6. Недостаточное финансирование мероприятий по комплектованию музейных коллекций, что отрицательно сказывается на качестве собираемых и приобретаемых экспонатов.

7. Отсутствие полноценной реставрационной базы.

Совершенствование музейной деятельности на территории муниципального образования город Норильск будет происходить путем модернизации материально-технической базы и применения инновационных технологий в целях популяризации культурного наследия.

Основные мероприятия задачи "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, развитие музейного дела":

- оказание муниципальных услуг и обеспечение деятельности в области сохранения объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск;

- разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;

- выявление и проведение историко-культурной экспертизы объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования город Норильск;

- формирование и ведение единого реестра, создание информационной базы объектов культурного наследия муниципального образования город Норильск;

- улучшение технического состояния объектов культурного наследия;

- взаимодействие со Службой охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Красноярского края по оформлению охранных обязательств пользователям объектов культурного наследия регионального значения;

- проведение мониторинга объектов культурного наследия муниципального образования город Норильск;

- популяризация памятников истории и культуры;

- пропаганда обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

- информирование населения о памятниках истории и культуры, обеспечение гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них;

- проведение модернизации музеев - внедрение технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность;

- издание научных каталогов собрания музеев;

- обеспечение сохранности музейного фонда;

- пополнение музейных фондов;

- активизация выставочной деятельности;

- укрепление материально-технической базы музеев;

- профессиональная переподготовка и повышение квалификации музейных работников.

Внедрение в музеях муниципального образования город Норильск современных инновационных методов просветительской, образовательной, воспитательной, экологической работы с населением, создание новых экспозиций с применением интерактивных технологий и использования достижений музейной педагогики существенно увеличат долю посещений. Развитие и применение современных технологий, а также развитие дополнительных платных услуг позволят увеличить комфортность и время, проведенное посетителем в музее, и, как следствие, увеличить доходность музеев.

В течение 2013 и 2014 годов электронные каталоги музеев пополнялись сведениями о музейных предметах, музеем внесено - 1 635 записей и 335 цифровых изображений. Норильская художественная галерея приостановила работу над электронным каталогом до приобретения в 2014 году нового программного обеспечения.

Плановые показатели по внесению сведений в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации не выполнены. План Норильской художественной галереи составил 1650 ед. хранения, по факту на 01.01.2014 года в Государственный каталог переданы сведения о 500 ед. хранения. Всего за 2012-2013 годы галерей в Государственный каталог Музейного фонда РФ переданы сведения о 2500 музейных предметах, в настоящее время на сайте http://goscatalog.ru, на странице http://goskatalog.ru/data/museums/siberian fo/mbu nhg/index.php?sea val=Норильская художественная галерея размещена информация о 1 036 предметах основного фонда из собрания Норильской художественной галереи. Музей истории НПР получил электронную цифровую подпись для работы в Госкаталоге, сведений не передавал.

Проведены сверки музейных коллекций (всего - 1 633 ед. хр. основного фонда и 274 ед. хр. научно-вспомогательного фонда):

- комплекс предметов, содержащий драгоценные металлы и драгоценные камни - 78 ед. хр.;

- документы (письменные источники) - 567 ед.хр. основного фонда и 243 ед.хр. научно-вспомогательного фонда;

- палеонтология - 346 ед.хр. основного фонда и 30 ед.хр. научно-вспомогательного фонда;

- нумизматика - 300 ед.хр. основного фонда и 1 ед.хр. научно-вспомогательного фонда;

- скульптура - 75 ед.хр. основного фонда;

- предметы ДПИ - 267 ед.хр. основного фонда.

Музеем только начаты сверки историко-бытовой коллекции и коллекции бонистики, итоговые документы по сверкам будут составлены по окончании в 2014 году.

Результатами реализации основных мероприятий задачи "Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, развитие музейного дела" станут: удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, с одновременной реализацией конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, улучшение сохранности музейных фондов, повышение качества и доступности музейных услуг, расширение многообразия и форм музейной деятельности, рост востребованности музеев у жителей муниципального образования город Норильск.

2.3. Развитие архивного дела

Муниципальное казенное учреждение "Норильский городской архив" (далее - Архив) обеспечивает постоянное и временное хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Общий объем архивных документов составляет на 1 января 2014 года 116 049 единиц хранения (далее - ед.хр.), размещенных в 132 фондах. В списке источников комплектования Архива 33 учреждения и организации. Структура архивных документов представлена документами на бумажных носителях (113 739 ед.хр.), в том числе управленческой документацией (27 944 ед.хр.); научно-технической документацией (2 851 ед.хр.); документами личного происхождения (293 ед.хр.) и документами по личному составу (82 651 ед.хр.) Два фонда составляет аудиовизуальная документация: фотодокументы (2 243 ед.хр.) и фонодокументы (67 ед.хр.).

Документы Архива являются неотъемлемой частью историко-документального наследия муниципального образования город Норильск и охватывают временной период с 1928 по 2012 годы.

Самые крупные фонды - "Администрация города Норильска" и ОАО "НГМК им. А.П.Завенягина". В архивных документах отражены этапы развития истории муниципального образования город Норильск от начала строительства горно-металлургического комбината и поселка Норильск, первых выработок рудников и пуска первых заводов до современности.

Особое место в Архиве занимает фонд фотодокументов, включающий более двух тысяч фотографий из жизни города и комбината. Фотографии наглядно иллюстрируют экономическую, общественную, культурную, спортивную жизнь региона. Все фотодокументы переведены в электронную форму.

Большой интерес представляют документы личного происхождения, которые стали поступать в Архив с 1989 года. Среди них - писатель С.Л.Щеглов, заслуженный врач РСФСР С.В.Знаменский, поэт и журналист В.Е.Кравец, Почетные граждане города Г.И.Сапрыкин и И.С.Аристов. Значительная часть документов личного происхождения вошла в архивные коллекции деятелей литературы и искусства, образования и науки, участников Великой Отечественной войны.

В 1996 году Архив начал работу по сбору "устной истории". Записывались на пленку воспоминания ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, старожилов и почетных граждан города, которые составили архивную коллекцию фонодокументов. Воспоминания охватывают период с 1920-х гг. до наших дней.

В соответствии с действующим законодательством архивные документы хранятся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение и безопасность. Важнейшее значение в Архиве уделяется обеспечению сохранности документов. Площадь архивохранилищ составляет 522 кв. м., протяженность стеллажных полок - 3 040 погонных метров. Архив ведет целенаправленную работу по обеспечению мер по сохранности архивных документов, соблюдению охранного, противопожарного, светового, температурно-влажностного, санитарно-гигиенического режимов.

Осуществляется планомерная работа по ведению автоматизированной системы государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации БД "Архивный фонд", 5-я версия. С целью обеспечения сохранности ветхих документов и создания оптимальных условий для работы пользователей начата работа по созданию электронной базы копий документов фонда Р-11 "ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина". Это дает возможность впоследствии прикрепить электронные образы документов к единицам учета в ПК "Архивный фонд". В настоящее время электронные копии наряду с подлинниками предоставляются пользователям для работы в читальном зале.

Архивом ведется работа по информационному обеспечению органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, граждан и организаций архивной информацией. Так, на 01.01.2014 в Архив поступило 5 926 запросов социально-правового характера, из них 2 919 - от граждан. Количество тематических запросов на 01.01.2014 года составило 632.

С целью популяризации деятельности Архива, развития и поддержки интереса к истории у подрастающего поколения архивисты собирают и сберегают ценнейшие материалы, экспонируют историко-документальные выставки, проводят экскурсии и школьные уроки, организуют встречи с молодежью, сотрудничают со средствами массовой информации. Исследователями истории муниципального образования город Норильск по документам Архива написаны десятки научных и дипломных работ, книг и статей.

За период 2012 и 2013 годов было закартонировано 19 725 архивных документов и переведена в электронный вид 51 единица ветхих документов.

3. Цели и задачи подпрограммы МП

Цель подпрограммы - сохранение и эффективное использование культурного наследия муниципального образования город Норильск..

Достижение цели обеспечивается за счет решения задач:

1. Развитие библиотечного дела.

2. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, развитие музейного дела.

3. Развитие архивного дела.

Достижение цели подпрограммы зависит от реализации комплекса системных мероприятий в соответствии со следующими основными направлениями подпрограммы:

3.1. Развитие библиотечного дела:

- организация и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей;

- комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет;

- предоставление услуг различных по форме и тематике культурно-досуговых мероприятий муниципальными библиотеками;

- обеспечение деятельности школы компьютерной грамотности для неработающих пенсионеров.

3.2. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, развитие музейного дела:

- предоставление услуг учреждениями музейного типа;

- реставрация музейных экспонатов из фондов музеев;

- приобретение предметов музейного значения для пополнения музейных фондов;

- предоставление услуг различных по форме и тематике культурно-досуговых мероприятий муниципальными музеями;

- организация и проведение экскурсий на территории муниципального образования город Норильск и город Дудинка;

- сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск;

- популяризация объектов культурного наследия (экскурсионная, выставочная, издательская деятельность);

- мониторинг объектов культурного наследия.

3.3. Развитие архивного дела:

- формирование и содержание муниципального архива муниципального образования город Норильск;

- капитальный ремонт (2015 г.).

Срок реализации подпрограммы 2015-2017 годы.

4. Механизм реализации подпрограммы МП

Главными распорядителями бюджетных средств подпрограммы 1 "Культурное наследие" являются:

- Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска в части мероприятий 1.1 и 1.2 подпрограммы

- МКУ "Норильский городской архив" в части мероприятия 1.3 подпрограммы.

Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 21.07.2014);

- Закон Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре".

В рамках подпрограммы планируется реализация 3 мероприятий.

Мероприятие 1.1. "Библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек".

Мероприятие реализуется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О библиотечном деле".

В рамках мероприятия предусмотрены расходы на:

- функционирование и развитие Центральной городской библиотеки и 9 библиотек-филиалов, а также предоставление услуг населению данными учреждениями в установленном объеме в соответствии с Приложением N 5, предусмотренном в настоящей МП;

- создание и обеспечение деятельности школы компьютерной грамотности для неработающих пенсионеров.

Мероприятие 1.2. "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, музейная деятельность".

Мероприятие реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 23.02.2011) "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

В рамках мероприятия предусмотрены расходы на:

- функционирование и развитие МБУ "Музей истории и развития НПР" и МБУ "Норильская художественная галерея", а также предоставление услуг населению данными учреждениями в установленном объеме в соответствии с Приложением N 5, предусмотренном в настоящей МП;

- организацию и проведение экскурсий на территории муниципального образования город Норильск и города Дудинка и на природе для ветеранов ВОВ 1941-1945 гг., вдов умерших (погибших) участников ВОВ 1941-1945 гг., бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, реабилитированных граждан.

Мероприятие 1.3. "Формирование и содержание архива муниципального образования город Норильск".

Мероприятие реализуется в соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 04.10.2014) "Об архивном деле в Российской Федерации".

В рамках мероприятия предусмотрены денежные средства на содержание МКУ "Норильский городской архив", обеспечивающего постоянное и временное хранение, комплектование, учет и использование документов, составляющих Архивный фонд Российской Федерации на территории города Норильска.

Мероприятия подпрограммы подготавливаются и реализуются руководителями Управления, руководителями, творческими и педагогическими работниками учреждений культуры, подведомственных Управлению, сотрудниками и руководителями следующих подразделений Управления:

- отдела развития отраслевых услуг;

- отдела экономического анализа и планирования;

- технико-эксплуатационного отдела.

Ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия учреждений по делам культуры и искусства" на основании заключенных с подведомственными муниципальными учреждениями договоров. Юридическая поддержка мероприятий подпрограммы обеспечивается отделом правовой и организационно-договорной работы Управления.

Управление с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей подпрограммы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий подпрограммы, расходования финансовых средств, на основе показателей и индикаторов определяются промежуточные результаты реализации подпрограммы.

Учреждениями культуры, подведомственными Управлению, оказываются муниципальные услуги в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 13.10.2009 N 447 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, Перечня муниципальных работ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, и Перечня государственных услуг, предоставляемых в рамках переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск полномочий Красноярского края".

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию цели и задач подпрограммы с учетом источников финансирования приведена в Приложении N 7 к МП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 апреля 2015 г. N 136 в раздел 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Индикаторы результативности подпрограммы МП

Индикаторы результативности приведены в приложении N 8 к Программе.

Выполнение задач подпрограммы будет осуществляться через достижение значений следующих целевых индикаторов:

- среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения к 2017 году составит 8 687,4 ед.;

- доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов от общего количества музейного собрания к 2017 году увеличится до 12,1%;

- количество посетителей стационарных и выездных мероприятий музеев увеличится до 2,2 посещения на одного жителя в год к 2017 году;

- число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения к 2017 году составит 12,2 ед.;

- доля закартонированных архивных документов от общего количества документов архива к 2017 году составит 50%;

- доля ветхих архивных документов, переведенных в электронный вид, к 2017 году составит 12,0% от общего количества ветхих документов архива.

Ответственность за решение задач, направленных на достижение утвержденных значений индикаторов результативности подпрограммы, несет соисполнитель МП.