Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием и выдача документов по предоставлению земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Минусинска Красноярского края

от 29 июня 2012 г. N 1133-П

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием и выдача документов по предоставлению земельных участков
в постоянное (бессрочное) пользование из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 27 декабря 2013 г., 26 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги "Прием и выдача документов по предоставлению земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Муниципальную услугу в соответствии с настоящим административным регламентом предоставляет муниципальное казенное учреждение города Минусинска "Землеустройство и градостроительство" (далее - Учреждение) - в отношении земельных участков находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск.

1.4. При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственный кадастровый учет объектов недвижимости;

Администрацией города Минусинска;

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю правоустанавливающего документа на земельный участок (постановление администрации города Минусинска о предоставлении земельного участка).

1.6. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица (государственные, казенные и муниципальные учреждения, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Приказ Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";

Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае";

Уставом городского округа - город Минусинск;

Уставом муниципального казенного учреждения города Минусинска "Землеустройство и градостроительство".

2.2. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.2.1. Муниципальная услуга по организации исполнения заявлений, поступивших в Учреждение, предоставляется в виде выдачи правоустанавливающего документа на земельный участок (постановления Администрации города Минусинска о предоставлении земельного участка).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 27 декабря 2013 г. N АГ-2499-П в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Место предоставления муниципальной услуги: Красноярский край, г.Минусинск, ул.Народная, 64.

Время предоставления муниципальной услуги: с понедельника по четверг с 8.30 до 16.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефоны Учреждения 8(39132)4-02-70, факс 4-09-70, е-mail: mkuzemgrad@mail.ru.

Муниципальная услуга также может оказываться в КГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - КГБУ "МФЦ"). Оказание услуги КГБУ "МФЦ" осуществляется с учетом требований, устанавливаемых настоящим регламентом, а также соглашения, заключаемого с КГБУ "МФЦ".

Местонахождение КГБУ "МФЦ": 662610, Красноярский край, г.Минусинск, ул.Народная, 62 "а".

Режим работы КГБУ "МФЦ": понедельник - с 9.00 до 18.00 (без перерыва), вторник - с 9.00 до 20.00 (без перерыва), среда - с 9.00 до 18.00 (без перерыва), четверг - с 9.00 до 20.00 (без перерыва), пятница - с 8.00 до 18.00 (без перерыва), суббота - с 8.00 до 17.00 (без перерыва), воскресенье - выходной день.

Адрес электронной почты: info@24mfc.ru.

2.2.3. Информация по процедурам исполнения заявлений (запросов) предоставляется:

по письменным обращениям;

по электронной почте;

при личном обращении;

по телефону.

Прием юридических лиц осуществляется сотрудниками Учреждения в течение всего времени предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 27 декабря 2013 г. N АГ-2499-П в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление по форме, приведенной в приложении 2, направленное в адрес Администрации города Минусинска. В заявлении указывается:

фамилия, имя, отчество руководителя, полное наименование юридического лица;

адрес местонахождения, а при его отсутствии описание местоположения земельного участка;

площадь или предполагаемый размер земельного участка;

кадастровый номер земельного участка (при его наличии);

испрашиваемое право на земельный участок.

2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица;

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из вышеуказанных документов.

К заявлению прилагаются как оригиналы документов, так и копии документов в одном экземпляре, которые должны быть заверены подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавшей копию; незаверенные копии (при условии предъявления оригинала документа) сверяются с оригиналом специалистом, принимающим документы, о чем делается соответствующая отметка.

Документы, предоставляемые заявителями, должны содержать единообразное описание земельного участка, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, контактных телефонов.

Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны быть исполнены карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5. К заявлению могут быть приложены следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из государственного реестра о юридическом лице являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;

копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

копия акта выбора и обследования земельного участка для строительства;

кадастровый паспорт (выписка) земельного участка;

топографическая съемка масштаба 1:500;

другие документы по желанию заявителя.

2.6. Интернет-обращения должны содержать следующие реквизиты:

наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;

изложение существа обращения;

должность, фамилия, имя, отчество, наименование заявителя;

почтовый адрес места нахождения, юридический адрес;

электронный адрес;

дата отправления письма.

2.7. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Учреждение осуществляет прием заявлений в течение всего времени предоставления муниципальной услуги в кабинетах N 16, 17, расположенных на 2-м этаже здания по ул.Народная, 64.

Специалисты Учреждения несут персональную ответственность за организацию приема и рассмотрения заявлений.

2.7.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.7.3. На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;

форма заявления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;

образцы заполнения заявлений;

режим приема сотрудниками Учреждения.

2.7.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Учреждения в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся юридическому лицу, должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения, сообщается при подаче заявления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону или электронной почте.

2.7.5. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является выдача заявителю выписки из постановления Администрации города Минусинска о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.

2.7.6. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должно превышать 45 минут. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

2.7.7. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.7.8. Заявлению о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка присваивается порядковый номер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 27 декабря 2013 г. N АГ-2499-П в пункт 2.8 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;

при поступлении в Учреждение сведений о недостоверности представленных документов;

предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;

не предоставление заявителем комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего административного регламента;

оспаривание права в судебном порядке;

установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок.

На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

Принятое решение о приостановлении оказания муниципальной услуги оформляется Учреждением письменно, с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, и в срок не более 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю по почте, либо выдается лично представителю заявителя, приглашенному в Учреждение по телефону, указанному в заявлении.

Решение о приостановлении оказания муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

В случае неустранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, заявитель уведомляется об отказе по форме, приведенной в приложении 3 в предоставлении муниципальной услуги не позднее 30 дней с момента регистрации заявления.

Если основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок, в случае не получения Учреждением кадастрового паспорта на земельный участок в течение трех месяцев с даты направления заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги, заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 25 января 2013 г. N АГ-64-П в пункт 2.9 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Основанием для отказа юридическому лицу в предоставлении муниципальной услуги является:

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

имеются противоречия между заявленными и существующими правами на земельный участок;

земельный участок, на который подано заявление, ограничен в обороте в соответствии с действующим законодательством;

текст заявления не поддается прочтению;

площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует предельным размерам, установленным в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации, установленной настоящим регламентом;

земельный участок невозможно предоставить по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Ответственным лицом за предоставление муниципальной услуги является руководитель Учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 27 декабря 2013 г. N АГ-2499-П в подпункт 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления на получение муниципальной услуги с приложением необходимых документов - в день поступления;

направление заявления в администрацию города Минусинска для его визирования - не более 3-х дней с момента регистрации;

возврат заявления в Учреждение и его передача руководителю для визирования - не более 7-и дней с момента регистрации;

передача заявления с соответствующей визой непосредственному исполнителю - не более 10-и дней с момента регистрации;

определение сотрудником Учреждения возможности предоставления земельного участка заявителю (выясняется, образован ли земельный участок в соответствии с действующим законодательством, нет ли оснований предусмотренных пунктами 2.8, 2.9 настоящего регламента) - не более 3-х дней с момента поступления исполнителю;

а) В случае если земельный участок образован в соответствии с действующим законодательством (имеется кадастровый паспорт земельного участка):

Учреждение осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Минусинска о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет его в администрацию на согласование и подписание. Постановление должно быть подписано не позднее 30-и дней с момента регистрации заявления;

Учреждение осуществляет подготовку выписки из постановления Администрации города Минусинска о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет его заявителю - не позднее 7-и дней с момента принятия постановления;

Учреждение осуществляет подготовку выписки из постановления Администрации города Минусинска о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет ее в КГБУ "МФЦ" - не позднее 7-и дней с момента принятия постановления;

б) В случае если земельный участок не образован в соответствии с действующим законодательством (не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка):

Учреждение утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - не позднее 30-и дней с момента регистрации заявления;

лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета - в соответствии с действующим законодательством и договором на выполнение кадастровых работ;

после получения кадастрового паспорта земельного участка, Учреждение осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Минусинска о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет его в администрацию на согласование и подписание. Постановление должно быть подписано не позднее 14-и дней с момента получения кадастрового паспорта;

Учреждение осуществляет подготовку выписки из постановления Администрации города Минусинска о