Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования"

Приложение

к Постановлению администрации г.Канска

Красноярского края

от 5 мая 2012 г. N 691

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации
о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел
на территории муниципального образования"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2012 г., 18 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования" (далее - Регламент), разработан в целях повышения эффективности и качества вышеуказанной услуги. Регламент определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

"Основами законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) ("Российская газета", N 248, 17.11.1992, "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.11.1992, N 46, ст. 2615)

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31, ст. 3448);

Уставом Красноярского края ("Краевой вестник", N 1 (спецвыпуск), 11.06.2008 (приложение к газете "Вечерний Красноярск");

Законом Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 (ред. от 24.12.2009) "О культуре" ("Краевой вестник", N 66, 20.07.2007 (приложение к газете "Вечерний Красноярск"), "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 34(186), 23.07.2007);

Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 32-п (ред. от 06.04.2010) "Об утверждении Положения о министерстве культуры Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства культуры Красноярского края" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 41(262), 18.08.2008);

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.06.2007 N 278-п "Об утверждении стандарта качества оказания государственных услуг в области культуры" "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 31 (183), 30.06.2007, "Краевой вестник", N 62, 06.07.2007 (приложение к газете "Вечерний Красноярск");

Постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 24-п "Об утверждении Основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009 - 2020 годы" ("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 5(301), 31.01.2009).

Уставом Муниципального учреждения культуры "Городской Дом культуры", утвержденным Постановлением администрации г.Канска N 2329 от 29.11.2011 г.

Уставом Муниципального бюджетного учреждения культуры Дом культуры "Строитель", утвержденным Постановлением администрации г.Канска N 2368 от 01.12.2011 г.

Уставом Муниципального бюджетного учреждения культуры "Канский краеведческий музей", утвержденным Постановлением администрации г.Канска N 2417 от 08.12.2011 г.

1.3. Получателем муниципальной услуги являются любые юридические и физические лица (далее - Заинтересованные лица).

1.4. Муниципальная услуга "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования" в многофункциональном центре не предоставляется.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования (далее - Информация).

2.2. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное бюджетное учреждение культуры Городской Дом культуры г.Канска, муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры "Строитель" и муниципальное бюджетное учреждение культуры "Канский краеведческий музей" подведомственные отделу культуры администрации г.Канска.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является размещение в электронном виде в сети интернет на официальном сайте муниципального образования город Канск www.kansk-adm.ru. (далее - Сайт) информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования, а также анонсов данных мероприятий.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Информация о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования, анонсы данных мероприятий с момента размещения на Сайте находится в свободном доступе.

Информация о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования, анонсы данных мероприятий, в том числе ежемесячный план мероприятий ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ составляются и размещаются на Сайте в электронном виде до 29 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должны состояться эти ярмарки, выставки народного творчества, ремесел на территории муниципального образования.

В случае отмены или изменения времени, даты, места проведения, ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории муниципального образования, изменения в план на Сайте администрации г.Канска вносятся в течение 24 часов с момента принятия решения об изменениях.

С целью предоставления муниципальной услуги заявитель подает запрос (обращение) в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, отвечающий требованиям, указанным в статьях 1, 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (для всех заявителей), статье 24 Закона Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края" (для физических лиц) с учетом понятия запроса, четко указывая в нем предмет такого запроса.

2.5. Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги в письменном виде, является письменное заявление (обращение) заявителя по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту (должно быть написано на русском языке, либо иметь заверенный перевод на русском языке по форме), в том числе полученное по электронной почте.

2.6. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.

2.7. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются следующие:

запросы, не отвечающие требованиям, указанным в статьях 1, 18, 20 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (для всех заявителей) и статье 24 Закона Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края" (для физических лиц) с учетом понятия запроса;

анонимные запросы;

запросы, составленные не на государственном языке Российской Федерации (не на русском языке);

если письменное обращение или обращение в электронной форме не содержит наименование юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества), почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим обращение заявителем;

запрашиваемая информация не относится к деятельности учреждения культуры;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8. Сведения о плате за предоставление муниципальной услуги.

2.8.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Должностное лицо, ответственное за информирование, при личном устном обращении Заинтересованных лиц предоставляет им информацию о предоставлении муниципальной услуги в устной форме. Время при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения обращений о предоставлении муниципальной услуги:

места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы телефоном, копировальным аппаратом, компьютером, стульями для посетителей, а также рабочими столами для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

помещение для специалиста должно быть снабжено табличкой с указанием номера кабинета, режима работы, фамилии, имени, отчества и должности работника;

в месте ожидания посетителей должен располагаться информационный стенд, к которому обеспечивается свободный доступ с целью ознакомления со всей размещенной на стенде информацией. На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента и образец заявления (обращения) (приложение к административному регламенту N 1), подаваемого для предоставления муниципальной услуги. Размещаемые документы должны быть изготовлены машинописным способом.

2.11. Показателями доступности муниципальной услуги являются наличие возможности получения информации о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги:

- предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении в часы работы учреждения;

- на информационных стендах;

- на сайте муниципального образования город Канска www.kansk-adm.ru

2.12. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

- соблюдение требований к графику (режиму) работы учреждения;

- соблюдение требований к объему предоставления услуги;

- соблюдение требований к срокам предоставления услуги;

- отсутствие жалоб на действия сотрудников при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

3.1.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами и должностными лицами ГДК г.Канска, ДК "Строитель", МБУК ККМ, а также муниципальными служащими, ответственными за информационное наполнение официального сайта муниципального образования г.Канск, в ходе личного приема, с использованием почтовой и телефонной связи с 9 до 17 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9 до 16 часов, а также на официальном сайте www.kansk-adm.ru. муниципального образования г.Канск с помощью информационных материалов, средств массовой информации.

ГДК г. Канска

Адрес: ул. Ленина, 10 г.Канск, Красноярского края, 663600

Режим работы: с 9 до 18 часов. Ежедневно.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон: 8(39161)3-25-58

Факс: 8(39161)3-25-58

ДК "Строитель"

Адрес: пос. Строителей, 56 г.Канск, Красноярского края, 663609

Режим работы: Понедельник - четверг с 9 до 18 часов

Пятница с 9 до 17 часов.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон: 8(39161)3-20-05

МБУК ККМ

Адрес: ул. Московская, 51 г.Канск, Красноярского края, 663600

Режим работы: вторник - пятница с 9 до 18 часов

Суббота - воскресенье с 11 до 18 часов

Понедельник - выходной день.

Телефон: 8(39161)3-25-40, 3-56-31

Факс: 8(39161) 3-25-40

3.1.2. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обратиться в ГДК г.Канска, ДК "Строитель", МБУК ККМ:

в устной форме лично;

в письменном виде;

по телефонам:

ГДК г.Канска: 3-25-58 (директор), 3-57-73(зам.директора).

ДК "Строитель": 3-20-05 (директор, сотрудник)

МБУК ККМ: 3-25-40 (директор), 3-56-31 (дежурный сотрудник)

3.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заинтересованного лица - должностные лица ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по вопросам о предоставлении муниципальной услуги в пределах своей компетенции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (Учреждения), фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, ответственного за информирование о правилах предоставления муниципальной услуги, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.1.4. Должностное лицо, ответственное за информирование, при личном устном обращении Заинтересованных лиц предоставляет им информацию о предоставлении муниципальной услуги в устной форме. Время при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

3.1.5. Письменное консультирование при обращении заинтересованных лиц в учреждении осуществляется путем направления ответов в письменной форме по почте, электронной почте либо посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации города Канска Красноярского края, утвержденной постановлением администрации города Канска Красноярского края от 24.06.2009 N 900.

3.1.6. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в день поступления.

Запросы, поступившие в нерабочее время, регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.

3.1.7. Специалист учреждения проверяет представленный запрос на наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего административного регламента. В случае соответствия специалист принимает запрос гражданина и регистрирует его путем внесения соответствующей записи в базу данных и проставления на обращении штампа с указанием наименования учреждения, даты регистрации запроса и входящего регистрационного номера обращения и списывает его в дело.

3.1.8. Если текст письменного запроса не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению, то специалист учреждения принимает запрос, регистрирует его и списывает в дело. При этом специалистом учреждения готовится проект уведомления об оставлении запроса без рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов, в связи с невозможностью прочтения текста обращения (далее - уведомление). Проект уведомления оформляется на официальном бланке администрации в соответствии с требованиями, установленными к оформлению писем администрацией города Канска Красноярского края. Проект уведомления представляется на подпись директору учреждения, а после его подписания направляется заявителю в срок не позднее 7 дней со дня регистрации заявления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.8. Проект ответа заявителю оформляется на официальном бланке учреждения в соответствии с требованиями, установленными к оформлению писем.

Текст проекта ответа должен быть изложен вежливо, по возможности кратко и доступно (без использования специфических профессиональных терминов, обозначений, сокращений), с использованием делового стиля. При ссылки в тексте на нормативный правовой акт указываются его вид, дата принятия, регистрационный номер, полное наименование.

Если информация, предоставляемая по запросу опубликована в средствах массовой информации либо размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ответе на запрос вместо самой информации указывается названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

Проект ответа заявителю представляется на подпись директору учреждения, а после подписания регистрируется путем внесения соответствующей записи в базу данных и проставления на ответе даты и исходящего регистрационного номера и направляется заявителю. Копия зарегистрированного ответа подшивается сотрудником учреждения в дело.

3.1.9. Если информация о предоставлении муниципальной услуги, полученная в устной форме или по телефону, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменной форме обратиться в адрес отдела культуры администрации г.Канска.

4. Контроль за исполнением административного регламента

4.1. Руководители ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ, несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги, полноту информации, за соблюдение положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль качества предоставления муниципальной услуги, соблюдением ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ положений настоящего регламента и иных нормативно правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Полномочия должностных лиц отдела культуры администрации города Канска на осуществление текущего контроля предоставления ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ муниципальной услуги закреплены в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах муниципальных служащих администрации города.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и исполнением настоящего регламента осуществляется директором ГДК г.Канска, его заместителем в отношении работников ГДК г.Канска, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, директором ДК "Строитель", сотрудниками ДК "Строитель", директором МБУК ККМ, сотрудниками МБУК ККМ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ, предоставляющих муниципальную услугу, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. Периодичность плановых проверок составляет - 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия должностных лиц в связи с представлением муниципальной услуги.

Внеплановые проверки проводятся в связи с поступившей жалобой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.

4.6. Проведение внеплановой проверки осуществляется в следующих формах:

- проверка в рамках заявленной жалобы последовательности действий должностных лиц учреждения культуры, связанных с предоставлением муниципальной услуги;

- проверка в рамках заявленной жалобы правильности оформления результатов предоставления муниципальной услуги;

- анализ в рамках заявленной жалобы результатов действий должностного лица учреждения, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

4.4. По результатам проведенной проверки составляется акт.

4.5. Должностные лица учреждений культуры несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) ГДК г.Канска, ДК "Строитель",
МБУК ККМ и должностных лиц данных учреждений

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обжалование действия (бездействия), решения сотрудника ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ, принятого (осуществляемого) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться действие (бездействие) специалиста учреждения (должностного лица), а также принимаемые им решения при исполнении возложенных на него функций, нарушение порядка осуществления административных процедур, и других требований на основании настоящего Административного регламента.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалиста учреждения (должностных лиц), нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении сотрудника учреждения, является регистрация в ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ жалобы, представленной непосредственно заявителем или его представителем, направленной посредством почтовой связи или по информационным системам общего пользования.

5.5. Заявитель (податель жалобы) имеет право на получение информации и документов в ГДК г.Канска, ДК "Строитель" и МБУК ККМ, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

Заявители в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают:

либо наименование органа местного самоуправления, в который направляют письменное обращение;

либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

уведомление о переадресации обращения;

излагают суть предложения, заявления или жалобы;

ставят личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В обращении заявители в обязательном порядке указывают свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявители вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

По результатам рассмотрения жалобы директором учреждения, начальником отдела культуры или заместителем главы города Канска по социальным вопросам принимается решение об удовлетворении требований заявителя и признании неправомерным действия (бездействия), решения сотрудником учреждения либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 15 июня 2012 г. N 994 пункт 5.7 раздела 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 18 октября 2013 г. N 1463 пункт 5.8 раздела 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Ответ на обращение заявителя не дается в случаях:

- если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

5.9. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, начальник отдела культуры вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений административного регламента.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений получателей услуги, устранение выявленных нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности, подготовка мотивированного ответа.

5.11. Получатель услуги имеет право на любой стадии рассмотрения спорных вопросов обратиться в суд. В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования получатель услуги также вправе обратиться в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

Ведущий специалист отдела культуры администрации г.Канска

Е.А.Лычковская