Приложение. Муниципальная программа города Ачинска "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске на 2014-2016 годы

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Ачинска Красноярского края

от 14 октября 2013 г. N 345-П

(с изменениями от 25 ноября 2013 г., 3, 28 марта,

15 сентября, 5 ноября, 18 декабря 2014 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 18 декабря 2014 г. N 543-П раздел 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы
города Ачинска "Развитие и поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства в городе Ачинске на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы	Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление Администрации города Ачинска от 30.08.2013 N 297-п "Об утверждении перечня муниципальных программ города Ачинска"; Постановление Администрации города Ачинска от 02.09.2013 N 299-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формировании и реализации"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Ачинска (отдел развития потребительского рынка и защиты прав потребителей)
Соисполнители муниципальной программы
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске (далее - Подпрограмма)
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске
Задачи муниципальной программы	1. Предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Перечень целевых индикаторов и показатели результативности программы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку - 549 ед. 2. Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы - 9 ед. 3. Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы - 15 ед.
Информация по ресурсному обеспечению Программы	Общий объем финансирования 3 477,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 307,9 тыс. рублей; 2015 год - 585,0 тыс. рублей; 2016 год - 585,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 1755,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 585,0 тыс. рублей; 2015 год - 585,0 тыс. рублей; 2016 год - 585,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств краевого бюджета 222,9 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год - 222,9 тыс.руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1 500,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 500,0 тыс.руб.
Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности города Ачинска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 25 ноября 2013 г. N 430-П настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Паспорту муниципальной

программы города Ачинска

"Развитие и поддержка

субъектов малого и среднего

предпринимательства в городе

Ачинске на 2014-2016 годы"

Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г.

N п/п	Цели, задачи, показатели	Единица измерения	Вес показателя	Источник информации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Цель 1: создание благоприятных условий для развития субъектов малого среднего предпринимательства в городе Ачинске
	Целевой показатель 1: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку	ед.	x	Ведомственная отчетность	155	167	163	183	203
1.1	Задача 1: Предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.1	Подпрограмма 1: "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске"
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационно-информационные услуги	ед.	0,2	Ведомственная отчетность	126	154	160	180	200
	Целевой показатель 2: Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	ед.	x	Ведомственная отчетность	23	10	3	3	3
1.2	Задача 2: Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.1	Подпрограмма 1: "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске"
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку	ед.	0,8	Ведомственная отчетность	22	13	3	3	3
	Целевой показатель 3: Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	ед.	x	Ведомственная отчетность	164	12	5	5	5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 25 ноября 2013 г. N 430-П настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Паспорту муниципальной

программы города Ачинска

"Развитие и поддержка

субъектов малого и среднего

предпринимательства в городе

Ачинске на 2014-2016 годы"

Значения целевых показателей на долгосрочный период

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г.

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	Плановый период		Долгосрочный период по годам
						2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Цель: создание благоприятных условий для развития субъектов малого среднего предпринимательства в городе Ачинске
1	Целевой показатель: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно)	ед.	148	167	163	183	203	228	256	287	323
2	Количество созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы	ед.	23	10	3	3	3	5	5	5	5
3	Количество сохраненных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации программы	ед.	164	12	5	5	5	9	9	9	9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 28 марта 2014 г. N 189-П в раздел 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Характеристика текущего состояния малого
и среднего предпринимательства, с указанием основных показателей
социально-экономического развития в городе Ачинске
и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации муниципальной программы

Муниципальная программа города Ачинска "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске на 2014-2016 годы" (далее Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 24.07.2007 г. 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

При разработке Программы принимался во внимание опыт реализации Плана мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске за период 2011-2013 гг., утвержденного Постановлением Администрации города Ачинска от 28.03.2011 г. N 088-п "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске на 2011-2013 годы", а также инициативы и предложения, сформированные в ходе его реализации.

В 2008 году в Российской Федерации создана правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, задачами которой являются:

- создание комплексной системы поддержки малого предпринимательства, в том числе на региональном и муниципальном уровнях;

- реализация программ развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Через поддержку малого и среднего предпринимательства государство планировало решить текущие социально-экономические проблемы, обострившиеся в условиях кризиса 2008 года.

В связи с этим на региональных уровнях осуществляется реализация долгосрочных целевых программ, основной целью которых является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Красноярский край принимает участие в единой системе поддержки малого и среднего предпринимательства с 2008 года. Разработка краевой целевой программы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса. В том числе на территории Красноярского края приоритетными направлениями выбраны: инвестиционная и инновационная деятельность, лесозаготовка.

Город Ачинск осуществляет работу в данном направлении, начиная с 2009 года. При этом развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений города Ачинска в развитии экономики.

Комплекс мероприятий финансовой, информационной, образовательной поддержки, реализованный при помощи городской целевой программы за период с 2009 по 2012 годы, позволил осуществить поддержку 50 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 8 547,0 тыс.руб. за счет средств бюджетов всех уровней. Информационная и консультационная поддержка за этот же период была оказана 1 078 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности за 2013 год представлена в диаграмме:

Предприятия малого бизнеса присутствуют практически во всех отраслях экономики и являются ее неотъемлемой частью. Наиболее привлекательной для малого бизнеса остается сфера оптовой и розничной торговли. На долю этого сектора экономики на территории города Ачинска приходится более 59% малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, что объясняется более быстрым оборотом денежных средств, 13,7% - приходится на строительство, 9,68% - на обрабатывающие производства.

Сравнительно с 2012 годом отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства изменилась, наблюдается динамика сокращения малых предприятий, занятых предоставлением коммунальных, социальных, образовательных услуг.

Перечень подлежащих субсидированию приоритетных видов экономической деятельности включает в себя:

- обрабатывающие производства;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- образование.

В сложившихся условиях замедления темпов роста экономики и как следствие, значительном снижении доходов бюджетов всех уровней, при реализации Программы возможен финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития
малого и среднего предпринимательства, описание основных целей
и задач программы, прогноз развития малого и среднего предпринимательства

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске.

Для достижения поставленной в Программе цели необходимо решение следующих задач:

1. Предоставление адресной информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 25 ноября 2013 г. N 430-П в раздел 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизмы реализации Программы

Отдел развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ачинска организует выполнение мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы - это система мероприятий Программы, скоординированных по срокам, объему финансирования, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и города Ачинска. Механизм реализации программы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий осуществления предпринимательской деятельности, связанных с изменением действующих норм и правил.

Отдельные мероприятия в Программе не предусмотрены, достижение цели и задач Программы происходит за счет реализации Подпрограммных мероприятий.

Критерии отбора получателей субсидий, размер и виды затрат, подлежащих возмещению, условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также порядок и условия предоставления субсидий на подпрограммные мероприятия устанавливаются согласно приложениям N 3, 4, 5 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 25 ноября 2013 г. N 430-П в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня
и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,
степени реализации других общественно значимых интересов
и потребностей в малом и среднем предпринимательстве
на территории города Ачинска

Основным конечным результатом реализации Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Реализация программных мероприятий с 2014 по 2016 годы позволит достичь следующих результатов:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 9 единиц;

- создание новых рабочих мест 9 ед.

- сохранение рабочих мест 15 ед.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 25 ноября 2013 г. N 430-П в раздел 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов

В рамках муниципальной программы в период 2014-2016 годы будет реализована подпрограмма "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ачинске".

Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий программы:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 9 единиц;

- создание 9 рабочих мест;

- сохранение рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства 15 единиц.

7. Информация о распределении планируемых расходов
по отдельным мероприятиям муниципальной программы
подпрограммам с указанием главных распорядителей средств бюджета города Ачинска,
а также по годам реализации программы

Финансирование и реализация муниципальной программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете на очередной и последующие финансовые годы.

Распределение средств осуществляется в следующих направлениях:

- субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части расходов на:

а) возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности;

б) возмещение затрат, по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

в) осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми.

- оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам с указанием главных распорядителей средств бюджета города Ачинска, а также по годам ее реализации приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов
на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования,
в том числе средств федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета города,
а также перечень реализуемых ими мероприятий - в случае участия в реализации программы

Размер финансирования мероприятий настоящей муниципальной программы за счет местного бюджета составляет 1 755,0 тыс.руб.

Кроме того, на основе конкурсного отбора могут быть привлечены средства краевого и федерального бюджета для финансирования отдельных мероприятий.

Средства краевого и федерального бюджетов, выделенные на финансирование программных мероприятий, расходуются в порядке, установленные Программой.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования приведена в приложении 2 к настоящей программе.