Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск Красноярского края

от 10 июня 2011 г. N 1008

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства,
осуществляющим инновационную деятельность

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, (далее - Порядок) устанавливает механизм и условия предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (далее - субсидии), а также основания и процедуру возврата средств в бюджет ЗАТО Железногорск.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1.Субъект малого и (или) среднего предпринимательства понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2.2. Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:

- создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

- создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);

- применение структурных, финансово-экономических, кадровых и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

Осуществление инновационной деятельности подтверждается документально.

1.2.3. Заявитель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, обратившиеся с заявлением о предоставлении субсидии;

1.2.4. Получатель субсидии - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Железногорск, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации, не признанные банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и действующие на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 (одного) года.

Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявления.

2.2. Заявления не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим заявителям:

2.2.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

2.2.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

2.2.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.2.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", субсидия не может быть предоставлена заявителям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.2.5. Ранее в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

2.3. Размер субсидии определяется исходя из произведенных заявителем затрат на следующие цели:

- создание и организация производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

- создание и применение новых или модернизация существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);

- применение структурных, финансово-экономических, кадровых и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

2.4. Субсидии предоставляются при условии поступления средств краевого бюджета по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и (или) среднего предпринимательства.

2.5. Субсидии предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства после документального подтверждения фактов оплаты расходов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Субсидии предоставляются в размере 75 процентов от произведенных заявителем затрат (с учетом НДС - для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС - для заявителей, применяющих общую систему налогообложения), но не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей одному заявителю в течение одного финансового года.

2.7. Субсидии предоставляются заявителям при выполнении следующих условий:

2.7.1. Размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника на дату подачи заявки не ниже установленной величины прожиточного минимума по Красноярскому краю для трудоспособного населения.

2.7.2. Сохранение существующих или создание новых рабочих мест (количество рабочих мест не изменилось в сторону уменьшения за последний год).

2.8. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ЗАТО Железногорск на соответствующий финансовый год, и межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.

В случае если к моменту предоставления субсидии в бюджете ЗАТО Железногорск на текущий финансовый год по каким-либо причинам отсутствуют средства (например, исчерпан лимит средств, выделенных на цели предоставления указанных субсидий), предоставление субсидии в текущем году прекращается.

3. Перечень документов, предоставляемых для получения субсидии

3.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии заявитель представляет в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Управление) следующие документы:

3.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по установленной форме (Приложение N 1).

3.1.2. Сведения об основных показателях своей деятельности (Приложение N 2).

3.1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную в срок не ранее 30 (тридцати) дней до даты подачи заявления.

3.1.4. Справку инспекции Федеральной налоговой службы России по месту регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица либо его филиала о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявления.

3.1.5. Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявления.

3.1.6. Копии документов, подтверждающих осуществление инновационной деятельности (государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (патенты, свидетельства о регистрации программного обеспечения, лицензионные договоры с лицензиаром - сотрудником (учредителем) предприятия и другие документы), либо заявок на получение государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, а также приказов о введении режима коммерческой тайны), заверенные заявителем.

3.1.7. Копии договоров, подтверждающих расходы, указанные в п.2.3 настоящего Порядка, заверенные заявителем.

3.1.8. Копии платежных документов, подтверждающих расходы, указанные в п.2.3 настоящего Порядка, в том числе авансовые платежи и частичную оплату, заверенные заявителем:

- платежных поручений с отметкой банка о перечислении денежных средств, счетов, в случае безналичного расчета;

- кассовых чеков, товарных чеков или квитанций к приходным кассовым ордерам, в случае наличного расчета.

3.1.9. Копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг), заверенные заявителем:

- счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

- товарных (товарно-транспортных) накладных;

- актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

- проектно-сметной документации при осуществлении соответствующих затрат;

- технических паспортов на приобретенные транспортные средства.

3.1.10. Иные документы, подтверждающие осуществление расходов, указанных в п.2.3 настоящего Порядка.

3.1.11. Копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибыли и убытках (форма N 2) за предшествующий календарный год и последний отчетный период, заверенные заявителем, для заявителей, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения - справку об имущественном и финансовом состоянии (Приложение N 3).

Для вновь созданных заявителей, с момента регистрации которых прошло менее одного года, документы, предусмотренные пунктом 3.1.11 настоящего порядка, представляются за период, прошедший со дня их государственной регистрации.

3.1.12. Справку о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате на дату подачи заявления.

3.1.13. Справку кредитной организации об открытии расчетного счета.

3.2. Все копии представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

3.3. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок подачи заявлений и предоставления субсидии

4.1. Заявитель представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии, которое регистрируется Управлением. Управление выдает заявителю расписку о получении документов, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.2. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы и готовит заключение на предмет соответствия заявителя и предоставленных им документов требованиям настоящего Порядка.

Заключение в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- о соответствии заявителя требованиям настоящего Порядка;

- о полноте и качестве представленных заявителем документов;

- краткую характеристику хозяйственной деятельности заявителя.

4.3. В случае полного соответствия заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка, Управление рекомендует Главе администрации ЗАТО г.Железногорск предоставить субсидию и готовит проект постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск о предоставлении субсидии.

В случае несоответствия заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка Управление рекомендует Главе администрации ЗАТО г.Железногорск отказать в предоставлении субсидии и готовит проект постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается Главой администрации ЗАТО г.Железногорск и оформляется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее постановление о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии).

Управление информирует заявителя о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления указанного постановления в силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 18 июля 2011 г. N 1187 в пункт 4.4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В предоставлении субсидии должно быть отказано в следующих случаях:

- заявителем не представлены документы, определённые пунктом 3.1 настоящего Порядка или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 (три) года.

4.5. Администрация ЗАТО г.Железногорск в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу постановления о предоставлении субсидии заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

4.6. В случае если соглашение не заключено в установленные сроки по вине заявителя, постановление о предоставлении субсидии подлежит отмене.

4.7. В соглашении должны указываться форма финансирования, объем предоставляемых средств и иные необходимые условия предоставления субсидии.

4.8. Перечисление субсидии получателю субсидии производится на основании постановления о предоставлении субсидии после заключения соглашения.

4.9. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу постановления о предоставлении субсидии представляет в отдел бухгалтерии Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - отдел бухгалтерии):

- копию постановления о предоставлении субсидии;

- соглашение о предоставлении субсидии;

- реестр получателей субсидий (Приложение N 4).

4.10. Отдел бухгалтерии перечисляет денежные средства с лицевого счета Администрации ЗАТО г.Железногорск в отделении по г.Железногорску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, в объемах, отраженных в реестре получателей субсидий, при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка.

4.11. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Администрации ЗАТО г.Железногорск в отделении по г. Железногорску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на расчетный счет получателя субсидии.

4.12. Управление вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

4.13. Ответственность за целевое перечисление бюджетных средств, предусмотренных на выделение субсидий, возложить на заведующего отделом - главного бухгалтера Администрации ЗАТО г. Железногорск.

4.14. Ответственность за анализ полноты и качества представленных заявителем документов, подготовку заключения возложить на заместителя руководителя Управления экономики и планирования.

5. Порядок возврата средств в бюджет ЗАТО Железногорск

5.1. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Глава администрации ЗАТО г.Железногорск на основании заключения Управления принимает решение о возврате субсидии на лицевой счет Администрации ЗАТО г.Железногорск в отделении по г.Железногорску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю с указанием оснований его принятия.

5.2. Решение о возврате субсидии оформляется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - постановление о возврате субсидии). Управление информирует получателя субсидии о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней с момента вступления указанного постановления в силу.

5.3. Получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения постановления о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет ЗАТО Железногорск ранее полученных сумм субсидий, указанных в постановлении о возврате субсидии, в полном объеме.

5.4. При отказе получателя субсидии от возврата полученной субсидии в бюджет, взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Пункт 5.5 является заключительным пунктом настоящего Порядка.