Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 23 августа 2012 г. N 1368 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

ЗАТО г.Железногорск Красноярского края

от 10 июня 2011 г. N 1008

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства,
осуществляющим инновационную деятельность

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2011 г., 23 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, (далее - Порядок) устанавливает механизм и условия предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (далее - субсидии), а также основания и процедуру возврата средств в бюджет ЗАТО Железногорск.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1.Субъект малого и (или) среднего предпринимательства понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2.2. Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:

- создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

- создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);

- применение структурных, финансово-экономических, кадровых и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии;

- организацию экспертиз, внедрение и тиражирование изобретений, "ноу-хау", научно-технических разработок, научных произведений, открытий, промышленных образцов, товарных знаков, коммерческих обозначений и других произведений, на которые распространяются международно признанные права, относящиеся к интеллектуальной собственности в сфере науки и техники, а также создание опытных образцов, проведение опытных испытаний, создание и передачу новых образцов техники, технологий и научно-технической документации, подготовку производства;

- проведение научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, маркетинговых исследований с целью создания образцов новой техники и технологий;

- патентно-лицензионную деятельность.

Осуществление инновационной деятельности подтверждается документально.

1.2.3. Заявитель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, обратившийся с заявлением о предоставлении субсидии;

1.2.4. Получатель субсидии - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Железногорск, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации, не признанные банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и действующие на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 (одного) года.

Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявления.

2.2. Заявления не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим заявителям:

2.2.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

2.2.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

2.2.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.2.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", субсидия не может быть предоставлена заявителям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.2.5. Ранее в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

2.3. Субсидии предоставляются при условии поступления средств краевого бюджета по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и (или) среднего предпринимательства.

2.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства после документального подтверждения фактов оплаты расходов, указанных в пункте 1.2.2 настоящего Порядка.

2.5. Субсидии предоставляются в размере 75 процентов от произведенных заявителем затрат (с учетом НДС - для заявителей, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС - для заявителей, применяющих общую систему налогообложения), но не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей одному заявителю в течение одного финансового года.

2.6. Субсидии предоставляются заявителям при выполнении следующих условий:

2.6.1. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника на дату подачи заявления составляет не ниже установленной величины прожиточного минимума по Красноярскому краю для трудоспособного населения.

2.6.2. Сохранение существующих или создание новых рабочих мест (количество рабочих мест не изменилось в сторону уменьшения за последний год).

2.7. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ЗАТО Железногорск на соответствующий финансовый год, и межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов.

В случае если к моменту предоставления субсидии в бюджете ЗАТО Железногорск на текущий финансовый год по каким-либо причинам отсутствуют средства (например, исчерпан лимит средств, выделенных на цели предоставления указанных субсидий), предоставление субсидии в текущем году прекращается.

3. Перечень документов, предоставляемых для получения субсидии

3.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии заявитель представляет в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Управление) следующие документы:

3.1.1. Заявление на предоставление субсидии по установленной форме (Приложение N 1 к Порядку).

3.1.2. Сведения об основных показателях своей деятельности (Приложение N 2 к Порядку).

3.1.3. Копию сведений о среднесписочной численности работников за два календарных года, предшествующих году подачи заявления, с отметкой налогового органа.

Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии сведений о среднесписочной численности за период, прошедший со дня их государственной регистрации до момента подачи заявления. В случае если со дня их государственной регистрации до момента подачи заявления не истек срок представления указанных сведений в налоговый орган - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем государственной регистрации, заявитель представляет сведения о среднесписочной численности на момент подачи заявления в произвольной форме за подписью руководителя и главного бухгалтера.

3.1.4. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями - справку о среднемесячной заработной плате на момент подачи заявления, подписанную руководителем и главным бухгалтером (индивидуальным предпринимателем в случае отсутствия у него в штате главного бухгалтера).

3.1.5. Юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, - копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках); применяющие упрощенную систему налогообложения - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках); применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением единого сельскохозяйственного налога.

Индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, - копии налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ; применяющие упрощенную систему налогообложения - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением единого сельскохозяйственного налога.

Копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности представляются за предшествующий календарный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии. Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности с отметкой налогового органа о принятии за период, прошедший со дня их государственной регистрации до момента подачи заявления.

В случае направления по телекоммуникационным каналам связи бухгалтерской и (или) налоговой отчетности в налоговые органы с целью подтверждения факта сдачи бухгалтерской и (или) налоговой отчетности необходимо представить копии квитанций, подтверждающих факт приема отчетности, формируемых налоговым органом.

В случае отправки бухгалтерской и (или) налоговой отчетности почтовым отправлением необходимо представить копии квитанций с описями вложений и (или) другие документы, которые свидетельствуют о представлении бухгалтерской и (или) налоговой отчетности через объекты почтовой связи.

3.1.6. В случае если заявитель - юридическое лицо имеет в качестве участника другое юридическое лицо, доля участия которого более 25 процентов, необходимо дополнительно представить следующие документы юридического лица-участника:

- копию сведений о среднесписочной численности работников за два календарных года, предшествующих году подачи заявления, с отметкой налогового органа.

Если участник - вновь созданная организация, представляется копия сведений о среднесписочной численности за период, прошедший со дня его государственной регистрации до момента подачи заявления. В случае если со дня государственной регистрации до момента подачи заявления не истек срок представления указанных сведений в налоговый орган - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем государственной регистрации, заявитель представляет сведения о среднесписочной численности работников юридического лица-участника на момент подачи заявления в произвольной форме за подписью руководителя и главного бухгалтера юридического лица-участника.

- копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках) для юридических лиц - участников, применяющих общую систему налогообложения; применяющих упрощенную систему налогообложения - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках); применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением единого сельскохозяйственного налога.

Копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности представляются за предшествующий календарный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии. Если участник - вновь созданная организация, представляются копии документов бухгалтерской и налоговой отчетности с отметкой налогового органа о принятии за период, прошедший со дня их государственной регистрации до момента подачи заявления.

В случае направления по телекоммуникационным каналам связи бухгалтерской и (или) налоговой отчетности в налоговые органы с целью подтверждения факта сдачи бухгалтерской и (или) налоговой отчетности необходимо представить копии квитанций, подтверждающих факт приема отчетности, формируемых налоговым органом.

В случае отправки бухгалтерской и (или) налоговой отчетности почтовым отправлением необходимо представить копии квитанций с описями вложений и (или) другие документы, которые свидетельствуют о представлении бухгалтерской и (или) налоговой отчетности через объекты почтовой связи.

3.1.7. Справку кредитной организации об открытии расчетного счета.

3.1.8. Копии документов, подтверждающих осуществление инновационной деятельности (государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (патенты, свидетельства о регистрации программного обеспечения, лицензионные договоры с лицензиаром - сотрудником (учредителем) предприятия и другие документы), либо заявок на получение государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, а также приказов о введении режима коммерческой тайны), заверенные заявителем.

3.1.9. Копии договоров, подтверждающих расходы на цели, указанные в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, заверенные заявителем.

3.1.10. настоящего Порядка, в том числе авансовые платежи и частичную оплату, заверенные заявителем:

- в случае безналичного расчета - платежных поручений;

- в случае наличного расчета - кассовых чеков, товарных чеков и (или) квитанций к приходным кассовым ордерам.

3.1.11. Копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг), заверенные заявителем:

- счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

- товарных (товарно-транспортных) накладных;

- актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

- проектно-сметной документации при осуществлении соответствующих затрат;

- технических паспортов на приобретенное оборудование, используемое в инновационной деятельности.

3.1.12. В случае если от имени заявителя обращается иное лицо, должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя:

- для юридических лиц - заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя;

- для физических лиц - копия нотариальной доверенности.

3.1.13. Справку кредитной организации об открытии расчетного счета.

3.2. Администрация ЗАТО г.Железногорск запрашивает в государственных органах и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся, следующие документы:

3.2.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.2.2. Справку инспекции Федеральной налоговой службы России по месту регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица либо его филиала о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

3.2.3. Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования.

3.2.4. Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, зачисляемым в Фонд социального страхования РФ.

3.2.5. В случае, предусмотренном пунктом 3.1.6 настоящего Порядка, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о юридическом лице-участнике.

Подготовку запроса осуществляет Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск.

3.3. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, самостоятельно. В данном случае устанавливаются предельные сроки получения документов в государственных органах и подведомственных им организациях, указанных:

- в пунктах 3.2.1 и 3.2.5 - не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

- в пунктах 3.2.2-3.2.4 - не ранее 15 дней до даты подачи заявления.

3.4. Все копии представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

3.5. Все листы представляемых заявителем документов должны быть прошнурованы и пронумерованы, содержать опись предоставляемых документов, скреплены печатью (при наличии) и подписаны заявителем.

Представляемые документы должны быть составлены и заполнены в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающими порядки заполнения данных документов.

3.6. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок подачи заявлений и предоставления субсидии

4.1. Заявитель представляет в Управление заявление на предоставление субсидии вместе с документами в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, которое регистрируется Управлением. Управление выдает заявителю расписку о получении документов.

4.2. Управление в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы и готовит заключение на предмет соответствия заявителя и предоставленных им документов требованиям настоящего Порядка.

Заключение в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- о соответствии заявителя требованиям настоящего Порядка;

- о полноте и качестве представленных заявителем документов;

- краткую характеристику хозяйственной деятельности заявителя.

4.3. В случае полного соответствия заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка, Управление вносит предложение Главе администрации ЗАТО г.Железногорск о предоставлении субсидии и готовит проект постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск о предоставлении субсидии.

В случае несоответствия заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка Управление вносит предложение Главе администрации ЗАТО г.Железногорск об отказе в предоставлении субсидии и готовит проект постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается Главой администрации ЗАТО г.Железногорск в соответствии с настоящим Порядком и оформляется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее постановление о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии).

Управление информирует заявителя о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления указанного постановления в силу.

4.4. В предоставлении субсидии должно быть отказано в следующих случаях:

- заявителем не представлены документы, определенные пунктом 3.1 настоящего Порядка или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

4.5. Администрация ЗАТО г.Железногорск в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу постановления о предоставлении субсидии заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

4.6. В случае если соглашение не заключено в установленные сроки по вине заявителя, постановление о предоставлении субсидии подлежит отмене.

4.7. В соглашении должны указываться форма финансирования, объем предоставляемых средств и иные необходимые условия предоставления субсидии.

4.8. Перечисление субсидии получателю субсидии производится на основании постановления о предоставлении субсидии после заключения соглашения.

4.9. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу постановления о предоставлении субсидии представляет в отдел бухгалтерии Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - отдел бухгалтерии) следующие документы:

- копию постановления о предоставлении субсидии;

- соглашение о предоставлении субсидии;

- реестр получателей субсидий (Приложение N 3 к Порядку).

4.10. Отдел бухгалтерии перечисляет денежные средства с лицевого счета Администрации ЗАТО г.Железногорск, открытого в Отделе N 6 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, в объемах, отраженных в реестре получателей субсидий, при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 4.9 настоящего Порядка.

4.11. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Администрации ЗАТО г.Железногорск, отрытого в Отделе N 6 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, на расчетный счет получателя субсидии.

4.12. Управление вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

4.13. Ответственность за целевое перечисление бюджетных средств, предусмотренных на выделение субсидий, несет заведующий отделом - главный бухгалтер Администрации ЗАТО г.Железногорск.

4.14. Ответственность за анализ полноты и качества представленных заявителем документов, подготовку заключения несет заместитель руководителя Управления экономики и планирования.

5. Порядок возврата средств в бюджет ЗАТО Железногорск

5.1. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Глава администрации ЗАТО г.Железногорск на основании заключения Управления принимает решение о возврате субсидии на лицевой счет Администрации ЗАТО г.Железногорск, открытый в Отделе N 6 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, с указанием оснований его принятия.

5.2. Решение о возврате субсидии оформляется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - постановление о возврате субсидии). Управление информирует получателя субсидии о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней с момента вступления указанного постановления в силу.

5.3. Получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения постановления о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет ЗАТО Железногорск ранее полученных сумм субсидий, указанных в постановлении о возврате субсидии, в полном объеме.

5.4. При отказе получателя субсидии от возврата полученной субсидии в бюджет, взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Пункт 5.5 является заключительным пунктом настоящего Порядка.