Приложение 2. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Приложение 2

к Закону Красноярского края

от 10 июля 2007 г. N 2-317

Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2008 г., 24 ноября 2009 г., 25 ноября 2010 г., 5 декабря 2013 г.

1. Настоящая методика определяет объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 5 декабря 2013 г. N 5-1877 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Данные министерства финансов Красноярского края об объеме фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном году в местные бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, в бюджеты городских округов (по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений).

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 25 ноября 2010 г. N 11-5329 в пункт 2.2. настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, характеризующие муниципальные образования:

- численность постоянного населения городских и сельских поселений, городских округов и Северо-Енисейского района.

3. В настоящей методике применяется следующее понятие:

планируемый год - год, на который осуществляется планирование показателей.

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 25 ноября 2010 г. N 11-5329 настоящее Приложение дополнено пунктом 3.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

3.1. При расчете размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Северо-Енисейского района используются правила и показатели, установленные настоящей методикой для городских округов.

4. Размер дотации на выравнивание финансовых возможностей поселения из регионального фонда финансовой поддержки поселений на планируемый год (ДПосij(ДПосj)) определяется по следующей формуле:

                                            m

                ДПосij(ДПосj)= ОТi x DPRij(DPRj) / SUM DPRij(DPRj) + DPRij(DPRj),          (1)

                                           j=1

где:

ОТi - суммарный объем субсидий, подлежащих перечислению в краевой бюджет поселениями i-го муниципального района в очередном финансовом году в соответствии со статьей 15 и приложением 5 к настоящему Закону; для городских округов значение ОТi принимается равным 0;

m - количество поселений i-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году;

DPRij(DPRj) - расчетный объем дотации бюджету j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в планируемом году, определяемый по следующей формуле:

                      DPRij(DPRj) = ПДij(ПДj) х Nij(Nj),            (2)

где:

ПДij(ПДj) - величина дотации, рассчитанная на одного жителя j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в планируемом году;

Nij(Nj) - численность постоянного населения j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) на начало отчетного года.

Для поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень налоговых доходов по поселениям края в расчете на одного жителя, расчетный объем дотации в планируемом году устанавливается равным нулю.

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 25 ноября 2010 г. N 11-5329 в пункт 5 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Величина дотации на одного жителя j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) (ПДij(ПДj)) определяется по следующей формуле:

                   ПДij(ПДj) = ПДср х ИБРi / ИНПij(ИНПj),           (3)

где:

ПДср - средняя величина дотации, рассчитанная на одного жителя муниципальных образований края, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), определенный в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края на планируемый год;

ИНПij(ИНПj) - индекс налогового потенциала j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа), определяемый по следующей формуле:

                ИНПij(ИНПj) = (Дij(Дj) / Nij(Nj)) / (Д / N),             (4)

где:

Дij(Дj) - фактический объем налоговых и неналоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) края в отчетном году;

Д - фактический объем налоговых и неналоговых доходов поселений края в отчетном финансовом году;

N - суммарная численность постоянного населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года.

В целях определения значения показателя ИНПij(ИНПj) для городских округов в рамках настоящей методики:

под налоговыми доходами городского округа понимается объем поступления налоговых и иных обязательных платежей в его бюджет по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений;

под неналоговыми доходами городского округа понимается объем поступления неналоговых доходов в доле, соответствующей доле налоговых доходов городского округа, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений, в общем объеме его налоговых доходов.

В случае, если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в отчетном году отрицательный, при расчете соответствующего показателя Дij (Дj) значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным значению фактического поступления налоговых доходов в году, предшествующем отчетному финансовому году. В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный и j-е поселение i-го муниципального района в соответствии с законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в текущем финансовом году перечисляет субсидии в краевой бюджет, значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным минимальному среди поселений i-го муниципального района в расчете на одного жителя.

В случае, если фактический объем неналоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) в отчетном году отрицательный, при расчете соответствующего показателя Дij (Дj) значение фактического поступления неналоговых доходов принимается равным 0.

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 5 декабря 2013 г. N 5-1877 в пункт 6 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Средняя величина дотации на одного жителя муниципальных образований края, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году является критерием выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения и определяется по следующей формуле:

                                 РФФПП - SUM ОТi

                                          i

                 ПДср = -------------------------------,     (5)

                          t   m

                         SUM SUM (Nij(Nj) х ИБРi / ИНПij(ИНПj))

                         i=1 j=1

где:

РФФПП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на планируемый год;

t - количество муниципальных районов, поселения которых имеют право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, и городских округов, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.