Приложение. Положение о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 21 июля 2009 г. N 380-П

Положение
о порядке расходования средств резервного фонда
Правительства Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 14 мая, 14 декабря 2010 г., 27 января, 20 декабря 2012 г., 18 февраля, 15 марта, 7 мая 2013 г., 1 апреля, 20 мая, 17 декабря 2015 г.

1. Настоящее Положение о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Красноярского края (далее - резервный фонд Правительства края) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства края, предусмотренных в составе краевого бюджета.

Понятие "субъект агропромышленного комплекса края" применяется в настоящем Положении в значении, определенном в Законе Красноярского края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края.

2. Резервный фонд Правительства края создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для края, не предусмотренных в краевом бюджете.

К категории непредвиденных расходов относятся расходы, финансирование которых не предусмотрено законом края о краевом бюджете и не имеющие регулярного характера.

3. Размер резервного фонда Правительства края определяется законом края о краевом бюджете.

4. Использование средств резервного фонда Правительства края допускается в случае невозможности финансирования непредвиденных расходов за счет и в пределах ассигнований, утвержденных законом края о краевом бюджете.

5. Средства резервного фонда Правительства края могут расходоваться на финансирование:

а) расходов по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий (пожаров, катастроф, землетрясений, наводнений, ураганов, засухи, ливневых дождей, града и т.п.), в том числе на проведение аварийно-спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ (кроме расходов, предусмотренных законом края о краевом бюджете по подразделу 0309 классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона");

б) проведения мероприятий по предотвращению и (или) ликвидации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (кроме расходов, предусмотренных законом края о краевом бюджете по подразделу 0309 классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона");

в) предупреждения и ликвидации последствий эпидемий и эпизоотий, борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур;

г) других мероприятий чрезвычайного характера;

д) проведения мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для края;

е) государственной поддержки общественных организаций (объединений), учреждений и иных некоммерческих организаций;

ж) проведения юбилейных мероприятий общекраевого значения;

з) проведения встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам общекраевого значения;

и) оказания в исключительных случаях гражданам единовременной материальной помощи;

к) выплат разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам за заслуги перед государством и краем;

л) неотложных расходов по ремонту и восстановлению объектов инженерных инфраструктур;

м) возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории края;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 1 апреля 2015 г. N 130-П подпункт "н"  пункта 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

н) возмещения ущерба, понесенного субъектами агропромышленного комплекса края, при наличии условий, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, в случае утраты (гибели), частичной утраты урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий). Расходы производятся в соответствии с приложением к настоящему Положению (далее - порядок и методика), а в случае страхования субъектами агропромышленного комплекса края урожая зерновых и (или) зернобобовых культур на случай утраты (гибели), частичной утраты - в соответствии с порядком и методикой за вычетом страховых выплат по договорам сельскохозяйственного страхования субъектами агропромышленного комплекса края урожая сельскохозяйственных культур;

о) расходов, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Закона края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 2 статьи 7 Закона края от 24.12.2004 N 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае", пунктом 4 статьи 9 Закона края от 10.11.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае";

п) расходов по приобретению семян сельскохозяйственных растений, фуражного зерна для их последующей безвозмездной передачи организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции на территории Красноярского края (далее - организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции), утратившим урожай (часть урожая) сельскохозяйственных культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 17 декабря 2015 г. N 682-П пункт 5 настоящего Приложения дополнен подпунктом "п1"

п1) расходов, предусмотренных пунктами 1, 3 статьи 8 Закона Красноярского края от 25.06.2015 N 8-3598 "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан и их объединений в охране общественного порядка на территории Красноярского края";

р) других мероприятий, проводимых по решениям Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края и Законодательного Собрания Красноярского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 1 апреля 2015 г. N 130-П в пункт 5.1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. По подпункту "н" пункта 5 настоящего Положения подлежит возмещению ущерб, понесенный субъектами агропромышленного комплекса края, при наличии следующих условий:

снижение урожайности конкретной зерновой и (или) зернобобовой культуры в году, в котором понесен ущерб, на 30 процентов и более от средней урожайности конкретной зерновой и (или) зернобобовой культуры, сложившейся за предшествующих 5 лет (в случае отсутствия у субъекта агропромышленного комплекса края данных для определения средней урожайности конкретной зерновой и (или) зернобобовой культуры за предшествующие 5 лет, в расчет принимается средняя урожайность с посевной площади конкретной зерновой и (или) зернобобовой культуры за период деятельности субъекта агропромышленного комплекса края при условии, что она составляет не менее 2 лет, а если деятельность субъекта агропромышленного комплекса края составляет менее 2 лет, в расчет принимается средняя урожайность с посевной площади конкретной зерновой и (или) зернобобовой культуры по муниципальному району Красноярского края, в котором субъект агропромышленного комплекса края возделывает конкретную зерновую, зернобобовую культуру);

наличие поголовья крупного рогатого скота, свиней, лошадей, птицы;

снижение поголовья коров по состоянию на 1 сентября года, в котором понесен ущерб, по сравнению к 1 января года, в котором понесен ущерб, не более чем на 30 голов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 мая 2013 г. N 238-П в пункт 5.2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Предоставление средств резервного фонда Правительства края по направлению, предусмотренному подпунктом "п" пункта 5 настоящего Положения, не допускается, если организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, был возмещен ущерб по направлению, предусмотренному подпунктом "н" пункта 5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 17 декабря 2015 г. N 682-П в пункт 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Средства резервного фонда Правительства края предоставляются на основании распоряжения Правительства края органам государственной власти края, физическим и юридическим лицам, а также местным бюджетам.

По направлениям, предусмотренным подпунктами "е", "и", "к", "м", "н", "п" пункта 5 настоящего Положения, средства резервного фонда Правительства края предоставляются в распоряжение органа государственной власти края, в компетенции которого находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства резервного фонда Правительства края, за исключением предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

В случае, если средства резервного фонда Правительства края выделяются на финансирование работ (услуг), поставку товаров, выполняемых поэтапно, то в разрешительном документе для выделения бюджетных средств указываются пообъектное распределение этих средств и этапы их освоения. Перечисление средств резервного фонда Правительства края для оплаты следующего этапа оплаты работ (услуг), поставки товаров осуществляется после представления органом государственной власти края либо органом местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, документов, подтверждающих выполнение очередного этапа работ (услуг), поставки товаров.

По направлению, предусмотренному подпунктом "и" пункта 5 настоящего Положения, в части оказания единовременной материальной помощи гражданам на приобретение жилья, за исключением граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, средства резервного фонда Правительства края перечисляются органу государственной власти края для приобретения жилья нуждающимся гражданам.

Предоставление единовременной материальной помощи на приобретение жилья производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет продавца жилого помещения на основании заключенного договора купли-продажи жилого помещения.

По направлению, предусмотренному подпунктом "и" пункта 5 настоящего Положения, в части оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, средства резервного фонда Правительства края предоставляются в распоряжение органа государственной власти края, органа местного самоуправления, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, при условии недостаточности собственных средств соответствующего муниципального образования. Предоставление средств резервного фонда Правительства края в распоряжение органа местного самоуправления на оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

В случае утраты имущества гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, единовременная материальная помощь оказывается из расчета до 50 тысяч рублей на семью (одиноко проживающего гражданина) за полностью утраченное имущество, до 20 тысяч рублей на семью (одиноко проживающего гражданина) за частично утраченное имущество.

Средства резервного фонда Правительства края на софинансирование непредвиденных расходов муниципальных образований края перечисляются органам государственной власти Красноярского края, в компетенции которых находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства резервного фонда Правительства края, для их последующего предоставления в распоряжение органов местного самоуправления.

По направлению, предусмотренному подпунктом "п1" пункта 5 настоящего Положения, средства резервного фонда Правительства края предоставляются в распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти Красноярского края в сфере организации участия граждан в охране общественного порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 1 апреля 2015 г. N 130-П в пункт 7 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Подготовка проектов распоряжений Правительства края о выделении средств резервного фонда Правительства края осуществляется министерством финансов края на основании письма органа государственной власти края либо органа местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края. Орган государственной власти края либо орган местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, одновременно с представлением в министерство финансов края экономических расчетов объемов расходов должен представить вышеназванное письмо, согласованное Губернатором края или одним из первых заместителей Губернатора края.

В случае предоставления средств из резервного фонда Правительства края на оказание единовременной материальной помощи гражданам на приобретение жилья, за исключением граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, орган государственной власти края, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, обязан представить в министерство финансов края обращение о необходимости приобретения жилья с перечнем нуждающихся граждан, указанием количества членов семьи, размером необходимого жилья, решение комиссии по рассмотрению вопросов выделения средств резервного фонда Правительства края на оказание в исключительных случаях гражданам единовременной материальной помощи, образованной распоряжением Совета администрации края от 05.06.2008 N 607-р.

В случае предоставления средств из резервного фонда Правительства края на проведение мероприятий по предотвращению и (или) ликвидации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций орган государственной власти края либо орган местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, обязан представить в министерство финансов края письмо о необходимости выделения средств и экономические расчеты объемов расходов, проверенные соответствующими органами государственной власти края, в компетенции которых находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства резервного фонда Правительства края. В случае предоставления средств из резервного фонда Правительства края на оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, в связи с утратой имущества орган местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, обязан направить в министерство финансов Красноярского края обращение о необходимости предоставления средств с перечнем пострадавших граждан, с указанием конкретного размера материальной помощи для каждой семьи (одиноко проживающего гражданина), исходя из степени утраты имущества и их материального положения, проверенное органами государственной власти Красноярского края, в компетенции которых находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства резервного фонда Правительства края.

При предоставлении средств на проведение мероприятий по ликвидации и (или) ликвидации последствий чрезвычайной ситуации министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края представляет в министерство финансов Красноярского края заключение о характере и масштабах причиненного ущерба и экономические расчеты объемов расходов.

В случае предоставления средств из резервного фонда Правительства края на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории края, орган государственной власти края, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, обязан представить в министерство финансов края письмо о необходимости выделения средств, копию решения Правительства края об организации и проведении отчуждения животных и (или) изъятии продуктов животноводства, акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных", экономические расчеты объемов расходов, определенных исходя из рыночной стоимости отчужденных животных и (или) изъятых продуктов животноводства по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю на дату отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства.

Должностное лицо, подписавшее и представившее письмо о предоставлении средств резервного фонда Правительства края, несет персональную ответственность за обоснованность и необходимость их предоставления.

При наличии решения краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, созданной постановлением Правительства края от 02.12.2008 N 209-п "О создании краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности", о предоставлении средств на проведение мероприятий по предотвращению и (или) ликвидации и (или) ликвидации последствий чрезвычайной ситуации орган государственной власти края либо орган местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, одновременно с представлением в министерство финансов края экономических расчетов объемов расходов обязан представить соответствующее решение комиссии.

При предоставлении средств из резервного фонда Правительства края на возмещение ущерба, понесенного субъектами агропромышленного комплекса края в случае утраты (гибели), частичной утраты урожая зерновых и (или) зернобобовых культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), орган государственной власти Красноярского края, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, обязан представить в министерство финансов Красноярского края письмо, содержащее сведения о соответствии субъектов агропромышленного комплекса края условиям, установленным пунктом 5.1 настоящего Положения, о характере и масштабах понесенного субъектами агропромышленного комплекса края ущерба, экономические расчеты объемов расходов, документы, подтверждающие факт наступления стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия), повлекшего утрату (гибель), частичную утрату урожая зерновых и (или) зернобобовых культур, документы, подтверждающие фактически понесенный ущерб субъектом агропромышленного комплекса края в результате стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия), документы, подтверждающие факт получения субъектом агропромышленного комплекса края страховых выплат (в случае получения страховых выплат).

При предоставлении средств из резервного фонда Правительства края на приобретение семян сельскохозяйственных растений, фуражного зерна для их последующей безвозмездной передачи организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, утратившим урожай (часть урожая) сельскохозяйственных культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), орган государственной власти Красноярского края, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края, обязан представить в министерство финансов Красноярского края письмо, содержащее перечень организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, утративших урожай (часть урожая) сельскохозяйственных культур в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), экономические расчеты объемов расходов на приобретение семян сельскохозяйственных растений, фуражного зерна, документы, подтверждающие факт наступления стихийного бедствия, опасного или неблагоприятного метеорологического или агрометеорологического природного явления (условия), повлекшего утрату (гибель), частичную утрату урожая сельскохозяйственных культур.

Министерство финансов Красноярского края прилагает к проекту распоряжения справку об остатке средств резервного фонда Правительства края на дату согласования проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 1 апреля 2015 г. N 130-П в пункт 8 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Отчет о целевом использовании средств резервного фонда Правительства края представляется:

органами местного самоуправления, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда Правительства края, в срок не позднее двух месяцев после их получения на свой счет - в органы государственной власти Красноярского края, в компетенции которых находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства резервного фонда Правительства края;

органами государственной власти Красноярского края, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда Правительства края, в месячный срок после их получения на свой счет - в министерство финансов Красноярского края.

Отчет о целевом использовании средств резервного фонда Правительства края должен содержать следующие документы:

пояснительную записку об использовании средств резервного фонда Правительства края;

информацию, которая подтверждает обоснованность выбора подрядчиков на выполнение работ (услуг), поставку товаров, о проведении конкурсного отбора;

муниципальные правовые акты о распределении выделенных средств;

копии контрактов (договоров) с организациями или физическими лицами на выполнение работ (услуг), поставку товаров;

акт приемки выполненных работ (услуг) (форма КС-2), поставки товаров;

справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

сводный реестр счетов-фактур и платежных поручений с приложением их копий и иных документов, подтверждающих оплату за выполненные работы (услуги), поставку товаров;

копии платежных поручений, подтверждающих фактическое перечисление средств на счет продавца за приобретенное жилье;

договоры купли-продажи жилых помещений, зарегистрированные в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в том числе утративших полностью и (или) частично имущество в результате чрезвычайной ситуации, с указанием лицевых счетов, копии платежных ведомостей, реквизитов банков, сберегательных книжек указанных лиц, реквизитов документов, подтверждающих право собственности на полностью и (или) частично утраченное недвижимое имущество, а в случае отсутствия документов, подтверждающих право собственности на полностью и (или) частично утраченное недвижимое имущество, - реквизитов документов, подтверждающих владение полностью и (или) частично утраченным недвижимым имуществом;

список граждан и юридических лиц, понесших ущерб в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории края, с указанием суммы возмещения ущерба и номеров лицевых (расчетных) счетов, копии платежных документов, подтверждающих фактическое перечисление средств на счета указанных лиц;

список юридических лиц, понесших ущерб в случае утраты (гибели), частичной утраты урожая зерновых и (или) зернобобовых культур, в результате стихийных бедствий, опасных или неблагоприятных метеорологических или агрометеорологических природных явлений (условий), с указанием суммы возмещения ущерба и номеров расчетных счетов, копии платежных документов, подтверждающих фактическое перечисление средств на счета указанных лиц;

список организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, получивших семена сельскохозяйственных растений, фуражное зерно, и документы, подтверждающие передачу организациям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции, семян сельскохозяйственных растений, фуражного зерна.

Органы государственной власти края, в компетенции которых находится рассмотрение оснований, по которым предоставляются средства резервного фонда Правительства края, в течение 10 рабочих дней рассматривают отчеты о целевом использовании средств резервного фонда Правительства края муниципальными образованиями, а также приложенные к ним документы и направляют в министерство финансов Красноярского края сводную информацию об использовании средств резервного фонда Правительства края муниципальными образованиями.

При неполном использовании средств, выделенных из резервного фонда Правительства края, неиспользованные средства резервного фонда Правительства края не могут быть направлены на другие цели и подлежат возврату в краевой бюджет.

9. Средства, выделенные из резервного фонда Правительства края, отражаются по соответствующим разделам классификации расходов краевого бюджета, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности.