Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению Правительства Красноярского края
от 26 июля 2011 г. N 449-П
Схема
территориального планирования Красноярского края
Положение о территориальном планировании
1. Цели и задачи территориального планирования Красноярского края
1.1. Общие положения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации схема территориального планирования Красноярского края (далее - Схема) является документом территориального планирования субъекта Российской Федерации. Схема реализуется в границах территории Красноярского края по состоянию на 01.01.2008, включая территории бывших Эвенкийского и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономных округов.
Проект разработан в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края "О территориальном планировании Красноярского края", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также положениями технического задания к проекту.
Схемой определено перспективное назначение территорий Красноярского края в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований.
Проектные решения Схемы учитывают интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти на территории края, федеральные решения по перспективам возведения объектов капитального строительства федерального значения, планов реализации приоритетных национальных проектов и федеральных программных документов.
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса проектом учтены предложения программ социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края до 2017 года.
Схема территориального планирования Красноярского края содержит положения о территориальном планировании, соответствующие карты (схемы) территориального планирования, а также материалы по обоснованию проекта.
Положения о территориальном планировании Красноярского края включают в себя:
цели и задачи территориального планирования;
перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
В соответствии со ст.17 Градостроительного кодекса РФ перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения являются основанием для последующей разработки плана реализации Схемы.
В состав схемы территориального планирования Красноярского края включены:
схема использования территории (опорный план) (приложение N 1 к Схеме);
схема границ муниципальных образований (приложение N 7 к Схеме);
предложения по территориальному планированию (проектный план) (приложение N 2 к Схеме);
схема размещения объектов капитального строительства регионального значения (приложения N 3.1, 3.2 к Схеме);
схема размещения объектов транспорта и путей сообщения;
схема размещения объектов энергетических систем;
развитие туристско-рекреационного комплекса (приложение N 5 к Схеме);
мероприятия по охране окружающей среды (приложение N 6 к Схеме);
схема размещения объектов социальной инфраструктуры (приложение N 4 к Схеме).
На картах (схемах), а также в текстовых материалах проекта приведены планируемые объекты и зоны размещения объектов капитального строительства федерального и муниципального значения (промышленного, инфраструктурного и иного назначения) для решения задач комплексного развития территорий края и обеспечения информационной целостности Схемы. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса данные объекты не относятся к проектным решениям схемы территориального планирования Красноярского края.
В целях утверждения схемы территориального планирования Красноярского края подготовлены соответствующие материалы по обоснованию проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).
1.2. Цели территориального планирования
Целями территориального планирования Красноярского края являются:
создание условий для осуществления на территории Красноярского края градостроительной деятельности с соблюдением требований законодательства и технических регламентов с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов путем установления функциональных зон, зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, в том числе объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
обеспечение устойчивого развития территории Красноярского края при осуществлении градостроительной деятельности - безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений;
обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Красноярского края, муниципальных образований, в том числе формирование комплекса мер и проектных предложений для создания комфортных социальных условий для проживающего на территории населения.
1.3. Задачи территориального планирования
Задачами территориального планирования Красноярского края являются:
обеспечение реализации на территории Красноярского края федеральных приоритетов социально-экономического развития;
обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Красноярского края в области территориального планирования, мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории края;
реализация мероприятий, запланированных в программах социально-экономического развития Красноярского края, муниципальных образований, в краевых долгосрочных целевых программах посредством их территориальной привязки на принципах комплексного развития территорий и повышения эффективности использования территории;
определение перспективного назначения территорий Красноярского края исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;
развитие существующих и формирование новых зон опережающего развития разной специализации и территориального масштаба;
комплексное развитие урбанизированных территорий, в том числе Красноярской агломерации, как центров развития;
образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса;
сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера;
создание условий для повышения конкурентоспособности экономики края, инвестиционной привлекательности территории путем обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности, торговли, науки, туризма;
создание условий для устойчивого развития территории Красноярского края путем освоения природно-ресурсного потенциала территории на принципах рационального природопользования и экологической безопасности для населения, сохранения природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
1.3.1. Территориальное планирование в целях развития транспортной инфраструктуры
Территориальное планирование Красноярского края в целях развития транспортной инфраструктуры должно обеспечивать:
реализацию задач социально-экономического развития края;
развитие опорной федеральной и региональной транспортной сети путем модернизации и достройки транспортных осей, усиление транспортного каркаса в центральной зоне расселения вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали;
реализацию транзитного потенциала Красноярского края путем развития сети транспортных узлов, логистических центров, обслуживающих действующие и формирующиеся транспортные коридоры федерального и международного значения (Транссиб, Севсиб, Курагино-Кызыл-Китай трансполярные авиатрассы, Северный морской путь);
развитие инфраструктурных объектов Красноярской агломерации как центра урбанизации, инновационного центра, транспортно-логистического узла федерального и международного значения (ХАБ, портовая особая экономическая зона, метро);
развитие сети автомобильных и железных дорог для обеспечения транспортной доступности районов освоения природных ресурсов: золотодобывающих и горнодобывающих центров, лесосырьевой базы, нефтегазодобывающих районов;
повышение уровня транспортной доступности удаленных территорий Красноярского края, преимущественно населенных пунктов среднего и нижнего течения р.Енисей, Ангарского правобережья, Эвенкийского, Туруханского, Таймырского Долгано-Ненецкого районов, южных территорий, за счет развития краевых и межмуниципальных дорог;
сохранение и развитие аэродромной системы края, в том числе в районах, не имеющих альтернативных наземных видов транспорта;
комплексная реконструкция внутренних водных путей с увеличением их протяженности с гарантированными глубинами, создание ходовых условий для доставки грузов в районы освоения Крайнего Севера, перевозки на внутренних водах, развитие системы Северного морского пути;
формирование магистральной трубопроводной системы на территории края, интеграция ее в национальную трубопроводную систему;
повышение качества и безопасности грузовых и пассажирских перевозок, модернизация всех видов транспорта.
1.3.2. Территориальное планирование в целях развития инженерной инфраструктуры
Территориальное планирование Красноярского края в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:
развитие систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения как базовой основы развития населенных пунктов, жилищного строительства в рамках реализации приоритетных национальных проектов, обеспечения населения качественными коммунальными услугами, повышения уровня жизни населения;
создание условий для развития энергогенерирующих узлов федерального значения на базе гидроэнергетических ресурсов, угольных месторождений Западного и Восточного КАТЭКа для обеспечения потребностей в электроэнергии края, регионов РФ;
опережающее обеспечение территорий нового промышленного освоения электроэнергией и теплом, обеспечение надежности системы энергоснабжения путем строительства генерирующих мощностей с выработкой электрической и тепловой энергии, развитие магистральных и распределительных электросетевых объектов в соответствии с прогнозируемым ростом электро- и теплопотребления;
создание достаточной сырьевой энергетической базы, обеспечивающей сбалансированное развитие регионального топливно-энергетического комплекса;
создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения Красноярского края в информации;
создание комплекса региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Красноярского края и органов местного самоуправления муниципальных образований;
внедрение новейших технологий в области телефонной связи, волоконно-оптических линий.
1.3.3. Территориальное планирование в целях развития промышленного комплекса
Территориальное планирование Красноярского края в целях развития промышленного комплекса должно обеспечивать:
создание условий для экономического развития, формирования пояса новой индустриализации страны путем создания новых промышленных районов, промузлов, зон и точек экономического роста, размещения на территории Красноярского края новых энергоемких производств, комплексов по глубокой переработке природных ресурсов;
создание условий для развития инновационных направлений, среднего и малого бизнеса, диверсификации региональной экономики;
создание условий для повышения глобальной конкурентоспособности промышленной продукции Красноярского края путем сокращения издержек за счет развития транспортной и инженерной инфраструктур в зонах освоения сырьевой базы, обеспечения инфраструктурных связей создаваемых промышленных комплексов с федеральными и межрегиональными экономическими системами;
обеспечение экономического развития региона, создаваемых промышленных и инфраструктурных объектов квалифицированными трудовыми ресурсами путем развития системы высшего и среднего профессионального образования, создания комфортной и благоустроенной среды проживания населения, развития жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры, объектов социально-культурно-бытового обслуживания;
создание условий для размещения объектов агропромышленного комплекса на территории муниципальных образований (строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочных ферм, предприятий, специализирующихся на свиноводстве, объектов рыбных хозяйств, других объектов);
создание градостроительных условий для интеграции зон нового освоения природных ресурсов Нижнего Приангарья, Северных территорий края со сложившейся промышленной базой и расселенческим каркасом центральной и южной зоны Красноярского края.
1.3.4. Территориальное планирование в целях оптимизации системы расселения
Территориальное планирование Красноярского края в целях оптимизации системы расселения должно обеспечивать:
формирование на территории Красноярского края системы расселения, отвечающей поставленным экономическим и геополитическим задачам (обеспечение освоения природно-ресурсного потенциала территории, обслуживание новых транспортно-инфраструктурных коридоров, обеспечение геополитических интересов государства в Арктической зоне) и характеризующейся высокими показателями качества жизни, что необходимо в условиях ограниченного демографического ресурса территории и острой конкуренции за квалифицированные трудовые ресурсы внутри страны;
создание градостроительных условий для развития Красноярской агломерации, опорных центров урбанизации макрорайонов края;
сохранение и развитие опорной сети населенных пунктов в районах с более благоприятными природно-климатическими условиями проживания, поэтапное расселение неперспективных населенных пунктов, расположенных вне зон экономического развития, развития транспортной и инженерно-инфраструктурной сети, в зонах с неблагоприятными экологическими условиями;
повышение внешней миграционной привлекательности территории Красноярского края за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового и промышленного строительства;
формирование условий для внутрирегиональной миграции населения, для целей решения проблем дефицита трудовых кадров в ряде территорий опережающего инвестиционного развития и оптимизации системы расселения старопоселенческих территорий;
определение территорий преимущественно вахтового типа освоения для территорий с суровым климатом, с созданием максимально комфортных условий проживания постоянного населения и людей, работающих по вахтовому методу;
создание условий для функционирования на территории края системы внутрирегиональной вахты за счет формирования оптимального транспортного и расселенческого каркаса территорий нового освоения;
создание сбалансированной межмуниципальной системы центров обслуживания, образования и здравоохранения для целей оптимизации и максимальной эффективности государственных вложений в социальную и жилищную инфраструктуру.
1.3.5. Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства
Территориальное планирование Красноярского края в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:
создание условий для развития жилищного строительства с целью обеспечения жильем работников и членов их семей, привлекаемых на вновь осваиваемые территории Красноярского края для реализации крупных инвестиционных проектов, развития сопутствующих производств, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры;
создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище", региональных программ по переселению жителей с территорий Крайнего Севера в южные районы края и других федеральных и региональных программ и проектов в сфере жилищного строительства;
развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
определение территорий сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населенных пунктов для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
определение сети населенных пунктов, где необходимы опережающие темпы жилищного строительства, в том числе тех населенных пунктов, где оптимально внедрение новых типов и технологий строительства жилищного фонда, в первую очередь на основе современных технологий деревянного малоэтажного и индивидуального домостроения.
1.3.6. Территориальное планирование в целях организации системы межмуниципального социально-культурного и бытового обслуживания
Территориальное планирование Красноярского края в целях организации системы межмуниципального социального и бытового обслуживания должно обеспечивать:
создание инфраструктуры межмуниципального социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом перспектив развития системы расселения, экономической базы, роста численности населения в ряде населенных пунктов, а также с учетом необходимости формирования оптимальной многоуровневой системы обслуживания;
создание системы специализированных медицинских центров регионального значения, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги жителям края;
создание инфраструктуры учреждений социального обслуживания в целях оказания социальной поддержки, социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан;
опережающее развитие инфраструктуры социального и бытового обслуживания в населенных пунктах приоритетного инвестиционного развития для целей повышения их привлекательности для внешних мигрантов;
создание условий для успешной реализации на территории края приоритетного национального проекта "Образование", повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;
обеспечение территориальной доступности, равных возможностей для жителей края в получении дошкольного образования, полноценного общего образования;
создание условий для развития, совершенствования и обеспечения доступности среднего профессионального образования, подготовки квалифицированных кадров среднего звена, рабочих высокой квалификации для нужд развивающихся отраслей экономики края на территориях опережающего экономического развития (промышленный район Нижнего Приангарья, Южный макрорайон, Саянский район, другие территории);
создание условий для развития образовательной инфраструктуры переподготовки кадров;
создание условий для развития высшего образования, в первую очередь на базе Сибирского федерального университета, позиционирование системы высшей школы г.Красноярска в качестве одной из крупнейших в Сибирском федеральном округе;
строительство новых и реконструкцию существующих объектов культуры, физической культуры и спорта регионального и межмуниципального значения, имеющих круглогодичный тип эксплуатации и общедоступный тип посещения;
развитие сети многофункциональных культурных, спортивно-оздоровительных сооружений, обеспечивающих максимально широкие возможности развития досуга населения, проведения крупных мероприятий международного, федерального и краевого масштаба.
1.3.7. Территориальное планирование в целях развития рекреационного комплекса
Территориальное планирование Красноярского края в целях развития рекреационного комплекса должно обеспечивать:
повышение привлекательности территории Красноярского края для въездного и внутрирегионального туризма путем развития разнопрофильных туристических зон, обладающих уникальными природными особенностями, имеющих высокое историко-культурное значение, обеспеченных качественными объектами размещения туристов, необходимой транспортной инфраструктурой;
создание условий и необходимой инфраструктуры для развития этнографического туризма, связанного с бытом малочисленных народов, народов Крайнего Севера, староверов;
развитие инфраструктуры для обеспечения отдыха и санаторного обслуживания населения края с учетом рекреационного потенциала территории;
создание условий для развития повседневного отдыха населения, отдыха выходного дня, массового отдыха, специализированного отдыха на основе природно-ландшафтного потенциала территории;
поддержание благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, благоустройство территории пригородных зон, зеленых зон населенных пунктов.
1.3.8. Территориальное планирование в целях охраны окружающей среды
Территориальное планирование Красноярского края в целях охраны окружающей среды должно обеспечивать:
улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека на урбанизированных территориях путем обеспечения поэтапного сокращения уровней воздействия на окружающую среду от всех антропогенных источников;
сохранение благоприятных экологических условий жизнедеятельности человека в районах нового промышленного освоения путем обеспечения выполнения нормативов качества воздуха, воды, почв при размещении производств высоких классов вредности;
рациональное взаимное расположение жилых и промышленных зон в соответствии с действующими экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических, инженерно- экологических факторов;
развитие и соблюдение режима эколого-компенсационного каркаса Красноярского края, включая особо охраняемые природные территории, зоны с особыми условиями использования территории природоохранного, рекреационного и иного назначения;
рациональное размещение объектов размещения отходов производства и потребления регионального и межмуниципального значения в соответствии с действующими экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями;
выполнение комплекса природоохранных мероприятий по восстановлению и рекультивации загрязненных и нарушенных участков почв, земель, водных объектов.
2. Мероприятия по территориальному планированию Красноярского края
2.1. Приоритетные направления регионального развития
Внешние условия развития Красноярского края определяются стратегией федеральной политики по освоению экономического пространства РФ на севере и востоке страны. Сибирь и Дальний Восток являются зонами геополитических и стратегических интересов государства, именно в этих регионах намечены к реализации наиболее крупные инвестиционные проекты освоения природных ресурсов, энергетики, масштабные проекты по развитию новых транспортных и инфраструктурных связей и коридоров.
В федеральных программных документах поставлены приоритетные задачи сохранения и развития основного ресурса развития общества - человеческого ресурса, формирование жизнедеятельности населения. Регионы Сибири, развивая сырьевые отрасли как базовые, стратегически ориентированы на опережающее и приоритетное развитие урбанизированных зон, формирование городских агломераций, способных обеспечить привлекательные условия жизнедеятельности, сохранение и воспроизводство населения.
Красноярский край в процессах новой индустриализации страны занимает центральные, ключевые позиции, что, безусловно, находит отражение в его социально-экономической и территориальной политике. На территории края формируются новые зоны и центры опережающего развития, реализуется диверсификация старопромышленных зон, интеграция края в национальную и мировую экономику, следствием чего является масштабное изменение пространственной структуры экономики, развитие новых территориальных функциональных зон.
В соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации и Красноярского края край должен стать одним из лидеров новой экономики в России и СФО.
Исходя из Стратегии социально-экономического развития России до 2020 года, региональных целей и задач, стратегия градостроительного развития края ориентирована на сценарий инновационного развития. В рамках сценария реализуются крупные инвестиционные проекты, формирующие новый опорный промышленный и инфраструктурный каркас Сибири, развитие базовых отраслей специализации экономики, смежных производств и комплексов. Принципиальное отличие от энергосырьевого сценария состоит в формировании конкурентоспособных производств в обрабатывающей промышленности и социальных структур, обеспечивающих воспроизводство человеческого капитала.
Экономика края, согласно инновационному сценарию, будет развиваться как диверсифицированная, многополюсная и многофункциональная, ориентированная на создание новых продуктов и услуг. Рост инноваций в потребительском секторе экономики стимулирует развитие малого предпринимательства, увеличивает социальную привлекательность края для проживания населения и привлечения мигрантов.
Особенности края - огромная территория с разнообразными природными условиями и одним из крупнейших в стране ресурсным потенциалом, сложившаяся структура экономики и расселения, различия в освоенности разных частей территории и направлениях потенциального развития - определили необходимость дифференцированного подхода территориального планирования для различных территорий края, что реализовано в Схеме путем разработки стратегии пространственного развития для каждого из шести макрорайонов края: Северного, Приангарского, Центрального, Восточного, Западного, Южного. Дифференцированный подход к пространственному развитию края отвечает базовому сценарию и способствует наиболее полной реализации имеющегося социально-экономического и территориального потенциала макрорайонов.
В Схеме реализованы следующие основные направления долгосрочной стратегии градостроительного развития края:
1. Обеспечение градостроительными средствами реализации инновационного сценария социально-экономического развития, функциональное зонирование территории на основе приоритетов социально-экономического развития.
2. Приведение сложившейся территориальной структуры экономики в соответствие с современными представлениями о наиболее эффективных подходах к развитию и размещению производительных сил, выявление и стимулирование развития зон опережающего развития, полюсов и точек роста.
3. Развитие существующих крупных опорных центров макрорайонов - Норильска, Ачинска, Канска, Минусинска - дублеров функций Красноярска, а также формирование новых опорных центров освоения Нижнего Приангарья - Лесосибирск, Енисейск, Богучаны, Таежный, Мотыгино, Кодинск. Норильск, сохраняя свою промышленную специализацию, должен стать опорным центром освоения природных ресурсов территорий Арктики.
4. Формирование агломерации постиндустриального типа "Большой Красноярск" с организацией новой экономики, инновационного кластера (в составе научно-образовательного центра на базе СФУ, технополиса, наукоемких производств) и мультимодального транспортно-логистического комплекса.
5. Создание в районах нового промышленного освоения - Приангарском, Северном и Южном, обширных территориальных зон различной специализации, региональных полюсов роста на основе реализации промышленно-инфраструктурных проектов.
6. Устранение инфраструктурных ограничений регионального развития. Опережающее развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, сети транспортных узлов и коммуникаций в районах освоения новых топливно-энергетических и сырьевых баз.
7. Трансформация региональных систем расселения, преобразование отдельных локальных систем расселения в Центральной и Южной зонах во взаимосвязанные групповые системы населенных мест, развитие линейно-узловой системы расселения вдоль Ангары.
8. Ограниченное новое строительство в северных районах с неблагоприятными условиями проживания постоянных населенных пунктов, развитие вахтовых форм поселений для разведки, освоения и эксплуатации новых источников природных ресурсов; развитие опорных пунктов освоения северных территорий.
9. Рациональная, экологически обоснованная пространственная организация территорий региональных промышленных, агропромышленных и рекреационных кластеров, промышленных зон и узлов.
10. Строительство транспортной сети регионального, межмуниципального значения, способствующей расширению транспортной доступности территорий края, усилению связей между населенными пунктами, росту роли городов и райцентров как центров межселенного обслуживания населения.
11. Застройка новых жилых территорий качественно нового типа с комплексным благоустройством, благоприятной средой проживания.
12. Диверсификация экономики южных районов края, развитие существующих и формирование новых туристско-рекреационных зон.
13. Сохранение и благоустройство крупных естественных зеленых зон в урбанизированных районах края для рекреационного использования и обеспечения благоприятной экологической обстановки.
14. Формирование регионального природно-экологического каркаса, системы особо охраняемых природных территорий как неотъемлемого элемента пространственной структуры края, обеспечивающего устойчивое развитие территории и благоприятные условия жизнедеятельности.
15. Совершенствование административно-территориального деления края с учетом перспектив его социально-экономического развития, проектного функционального зонирования территории и ее пространственной организации.
16. Проведение активной градостроительной политики на территориях со средним и низким уровнями социально-экономического развития, основанной на выявлении региональных точек роста и стимулировании их развития.
Перечисленные основные направления долгосрочной стратегии градостроительного развития реализованы в Схеме территориального планирования и направлены на обеспечение социально-экономического развития региона, устойчивое повышение качества пространственной среды жизнедеятельности населения на территории края.
2.1.1. Базовые инвестиционные проекты - объекты капитального строительства промышленного назначения
Пространственная организация экономики - одна из основных составляющих задач территориального планирования. В проекте выполнен анализ современных тенденций, потенциала и основных направлений развития экономики края с целью определения функциональной специализации территорий, направлений территориального развития районов и системы расселения, выявления зон потенциального экономического роста, определения потребностей территорий края в развитии транспортной и инженерной инфраструктуры регионального значения.
Базовые направления развития промышленного комплекса разработаны на основе программных документов социально-экономического развития РФ, Красноярского края, муниципальных районов, ведомственных и отраслевых программ, бизнес-стратегий крупных компаний, реализующих свои интересы на территории края. На основании данных источников сформирован перечень объектов капитального строительства в области промышленности и промышленной инфраструктуры (таблица 2.1-1).
Красноярский край, являющийся одним из крупнейших субъектов Российской Федерации, обладает гигантским сырьевым потенциалом для развития - запасами энергетических углей, нефти и газа, гидроэнергетическими ресурсами, запасами никеля, меди, платиноидов, свинца, золота, лесосырьевыми ресурсами. Природно-ресурсный, промышленный, сельскохозяйственный и научный потенциал Красноярского края способен в течение достаточно длительного времени обеспечивать потребности России в электроэнергии, нефти, газе, цветных металлах, дефицитном горно-техническом сырье, промышленной и сельскохозяйственной продукции, продуктах инновационной экономики.
Таблица 2.1-1. Основные мероприятия по размещению объектов
капитального строительства промышленного назначения
Название мероприятий |
Муниципальный район/городской округ |
Срок реализации |
Топливно-энергетический комплекс | ||
Нефтегазовая промышленность | ||
Освоение Ванкорского нефтегазового месторождения |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство модульного НПЗ в границах Большехетской группы месторождений |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Тагульского нефтегазового месторождения |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Сузунского нефтегазового месторождения |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство завода по производству моторных масел |
Дудинка |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство нефтеналивного терминала на ст.Кучеткан |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство нефтепровода Куюмба - ст.Кучеткан |
Эвенкийский, Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Обустройство первоочередного участка нефтяных оторочек Собинского НГМК на период опытно-промышленной эксплуатации |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Берямбинского газоконденсатного месторождения, формирование системы транспортировки газа |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Агалеевского газового месторождения, формирование системы транспортировки газа |
Богучанский, Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Имбинского газового месторождения, формирование системы транспортировки газа |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство Богучанского газоперерабатывающего комплекса в составе газоперерабатывающего завода и гелиевого хранилища |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство модульного НПЗ в границах Юрубчено-Тохомского блока нефтегазовых месторождений |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство Богучанской водно-железнодорожной нефтебазы |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство Красноярской перевалочно-железнодорожной нефтебазы (вынос за черту города) |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Запуск завода по производству бензина из газоконденсатов УВС |
Железногорск (п.Подгорный) |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие нефтеперегрузочного терминала в г.Уяре |
Уярский |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация Ачинского НПЗ |
Большеулуйский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Юрубчено-Тохомского нефтегазоконденсатного месторождения |
Эвенкийский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение Куюмбинского нефтяного месторождения |
Эвенкийский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение Терско-Камовской группы НГМ |
Эвенкийский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение Оморинского газоконденсатного месторождения, формирование системы транспортировки газа |
Эвенкийский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение Собинского и Пайгинского НГКМ |
Эвенкийский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Строительство НПЗ в г.Уяре |
Уярский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение группы месторождений Большехетского нефтегазоносного блока - Советский, Лебяжий, Западно-Лодочный, Восточно-Лодочныйй, Нижнебаихский, Полярный, Самоедский, Байкаловский, Песчаный, Проточный, Пендомаяхский, Северо-Чарский участки |
Таймырский Долгано-Ненецкий, Туруханский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Месторождения Таймырского нефтегазоносного блока (ЛУ Журавлиный, Портнягинский, Белогорский, Авамский, Аянский, Аяктинский) |
Таймырский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство газохимического комбината |
варианты: Богучанский, Нижнеингашский, Железногорск (п.Подгорный) |
Расчетный срок (2019-2030) |
Угольная промышленность | ||
Увеличение объемов добычи угля на разрезе "Березовский 1" |
Шарыповский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Увеличение объемов добычи угля на разрезе "Бородинский" |
Рыбинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи угля на разрезе "Переясловский-2" |
Рыбинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи угля на разрезе "Ирбейский" |
Ирбейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи угля на разрезе "Сереульский" |
Назаровский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие разреза "Саяно-Партизанский" |
Партизанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство шахтного участка N 2 на Каякском каменноугольном месторождении |
Таймырский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие угледобычи на разрезе "Кораблик" |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи на Кокуйском угольном месторождении |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи на Карабульском угольном месторождении |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи угля на разрезе "Чулымский" |
Ачинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение участка "Новый" Большесырского месторождения |
Балахтинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи угля на месторождении "Соболевско-Боровское" |
Козульский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство энерго-технологического комплекса по переработке угля |
Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение месторождения "Искринское" |
Нижнеингашский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие разреза "Степановский" |
Дзержинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство завода по производству термоугля на Ачинском глиноземном комбинате |
Ачинск |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Лесопромышленный комплекс | ||
Строительство Лесохимического комплекса "Ангара Пейпа" |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки и МДФ |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие производства пиломатериалов, ХТММ |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание Ангарского лесоперерабатывающего комбината |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ООО "Маклаковский ЛДК" |
Лесосибирск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие и модернизация ЛДК-1 |
Лесосибирск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство завода по производству плит из древесной шерсти и цемента (цементный фибролит) |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация лесоперерабатывающего производства |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство деревообрабатывающего завода |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Производство пиловочника |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация лесоперерабатывающего комбината |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение производства пиломатериалов на Кодинском ДОК |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
ООО "Енисейский фанерный комбинат" (расширение) |
Сосновоборск |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация центра лесного машиностроения на базе ОАО "Краслесмаш" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация линии по размолу и промывке полуцеллюлозы потока бумаги для гофрирования на ЦБК |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация и расширение производства пиломатериалов на "Енисейлесозавод" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация и расширение производственных мощностей лесопереработки |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Техническое перевооружение предприятия ООО "Транслес" |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и расширение производства ОАО "РиадаЛес" |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ЗАО "КЛМ Ко" |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство комбината по глубокой переработке древесины |
Бирилюсский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание полного цикла производства пиломатериалов, модернизация деревообрабатывающего производства |
Канский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация производства ДСП и березового шпона |
Канск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство комбината по глубокой переработке древесины |
Минусинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация и реконструкция лесопильного производства |
Минусинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация производства пиломатериалов |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Цветная металлургия | ||
Производство алюминия | ||
Строительство Богучанского алюминиевого завода (БЭМО) |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Чадобецкого месторождения бокситов со строительством ГОК |
Богучанский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Производство меди, никеля, платиноидов | ||
Ввод новых мощностей по добыче и переработке медно-никелевой руды, повышение эффективности производства, реконструкция генерирующих мощностей Норильского энергорайона (реконструкция турбин ТЭЦ и гидросилового оборудования) |
Норильск |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение медно-никелевых месторождений Кингашского рудного узла |
Саянский |
1-я очередь (2009-2018) |
Добыча золота | ||
Реконструкция золотоизвлекательной фабрики с увеличением объемов добычи и переработки руды |
Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение добычи руды на месторождении "Советское" |
Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение месторождения "Александро-Агеевское" со строительством карьера |
Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство двух карьеров и золотоизвлекательной фабрики на месторождении "Васильевское" |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение месторождений "Герфед", "Николаевское", "Ильинское", "Нижнеталовское" с переработкой руды на золотоизвлекательной фабрике "Васильевского рудника" |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи руды и производства золота на Олимпиадинском и Оленьем месторождениях |
Северо-Енисейский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение месторождения "Титимухта" |
Северо-Енисейский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождении "Благодатное" |
Северо-Енисейский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождениях Панимбинского рудного узла |
Северо-Енисейский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождениях Раздолинского рудного узла (месторождение Попутнинское) |
Мотыгинский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождениях Зыряновского рудного узла |
Енисейский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение месторождения "Ведуга" со строительством карьера и золотоизвлекательной фабрики |
Северо-Енисейский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Увеличение объемов добычи руды на месторождении "Бабушкина Гора" со строительством золотоизвлекательной фабрики |
Мотыгинский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение месторождения "Боголюбовское" со строительством карьера и золотоизвлекательной фабрики |
Мотыгинский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение месторождения золота "Самсон" со строительством карьера и золотоизвлекательной фабрики |
Мотыгинский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождениях Кузеевского рудного узла |
Сухобузимский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Освоение месторождений "Сейбинское" и "Лысогорское" |
Курагинский |
1-я очередь и расчетный срок (2009-2030) |
Производство свинца и цинка | ||
Расширение карьера и строительство шахты с реконструкцией Горевского ГОКа |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Производство сурьмы | ||
Строительство карьера и обогатительной фабрики по переработке золото-сурьмяной руды на Удерейском месторождении |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Производство редкоземельных металлов | ||
Развитие мощностей по производству ниобиевого концентрата на базе Татарского месторождения ниобия со строительством ГОКа |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Чуктуконского месторождения редкоземельных металлов со строительством ГОКа |
Богучанский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Черная металлургия | ||
Освоение железорудных месторождений | ||
Развитие Ирбинского филиала ОАО "Евразруда" |
Курагинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство шахты на месторождении "Одиночное" с реконструкцией обогатительной фабрики Краснокаменского рудника |
Курагинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Нижнеангарской группы железорудных месторождений со строительством карьеров и ГОКа |
Мотыгинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Освоение Тагарского железорудного месторождения со строительством карьеров и ГОКа |
Кежемский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство металлургического завода по производству ферромарганцевых сплавов (варианты - на площадке ООО "Крастяжмаш", Высокогорской площадке) |
Емельяновский, Енисейский (варианты) |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Казырской группы железорудных месторождений |
Курагинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Производство концентрата марганцевых руд |
Туруханский |
расчетный срок |
Разработка месторождений горно-химического сырья | ||
Освоение месторождения "Голубое", строительство карьера, строительство завода по производству каустика, кальцинированного магнезита и плавленого периклаза |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов производства магнезиальных порошков на базе Киргетейского месторождения магнезита (участок "Екатерининский") |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов добычи и производства талька |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Добыча и переработка вермикулитовых руд на месторождении "Татарское" |
Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация производства барита на базе Улькинского месторождения |
Ирбейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Сейбинского месторождения фосфоритов |
Курагинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Освоение Телекского месторождения фосфоритов |
Идринский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Развитие высокотехнологичных производств | ||
Реконструкция ОАО "ПО "Электрохимический завод" |
Зеленогорск |
2009-2018 |
Производство ростовых установок для получения поликремния (в рамках проекта "Солнечный кремний") |
Красноярск |
2009-2018 |
Организация производства на Горно-химическом комбинате (в рамках проекта "Солнечный кремний") |
Железногорск |
2009-2018 |
Организация производства солнечных батарей (в рамках проекта "Солнечный кремний") |
Железногорск |
2009-2018 |
Развитие ОАО " Информационные спутниковые системы им. Решетнева" (в рамках проекта "ГЛОНАСС") |
Железногорск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие НПП "Радиосвязь" (в рамках проекта "ГЛОНАСС") |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Расширение наземной инфраструктуры резервного центра управления полетами ФГУП "Космическая связь" |
Железногорск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство 2-й очереди резервного цифрового телевизионного приемопередающего комплекса федеральных ТВ программ |
Железногорск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство волоконно-оптической линии связи на участке Железногорск - Сосновоборск - Терентьево - Базаиха |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Освоение Шилкинского месторождения кварцитов (в рамках проекта "Солнечный кремний") |
Казачинский |
1-я очередь (2009-2018) |
2.1.2. Основные инвестиционные проекты - объекты капитального строительства сельскохозяйственного назначения
Таблица 2.1-2. Основные мероприятия по размещению объектов
капитального строительства сельскохозяйственного назначения
Название мероприятий |
Муниципальный район/городской округ |
Срок реализации |
Расширение и реконструкция производства ООО "Птицефабрика "Сибирская губерния" |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ОАО "Племзавод Шуваевский" |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ОАО "Птицефабрика Заря" |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ОАО "Милко" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ООО "КПК" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ООО "Ярск" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ООО "Красноярский хлеб" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ЗАО "Краскон" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание современного тепличного комплекса |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание производства овощных полуфабрикатов |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание производства мясных полуфабрикатов |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция свиноводческого комплекса на 20 000 голов, ООО "Агропромышленный Холдинг Восток" |
Манский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция "Ачинский мелькомбинат ООО "Пава" |
Ачинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ОАО "Арта" |
Ачинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация ОАО "Назаровское молоко" |
Назарово |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация производства ОАО "Балахтинский сыр" |
Балахтинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие производства зерна ЗАО "Давыдовское" |
Большеулуйский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство зерноскладов ЗАО "Искра" |
Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция коровника ООО "Колос" |
Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство свинокомплекса на 10 000 голов ЗАО "Солгонское" |
Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание производства мяса и пищевых субпродуктов, СПК "Житница" |
Козульский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание племенного скотоводческого хозяйства и молочной фермы "мИлан" |
Иланский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация тепличного хозяйства, ЗАО "ТПК Исток" |
Партизанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие МУП "Уярский мясокомбинат" |
Уярский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ОАО "Минусинская кондитерская фабрика" |
Минусинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ООО "КДВ Минусинск" |
Минусинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие ООО "Овощеконсервный завод "Минусинский" |
Минусинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Производство продуктов высокой биологической ценности из топинамбура, ОАО "Мама" |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие производства по переработке мяса, СПК "Доверие" |
Краснотуранский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация производства кормов для животных, производство мяса свинины, производство биотоплива, ООО "Новолюкс" |
Минусинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство животноводческого комплекса, реконструкция телятника ООО "Агрокомплекс Минусинский" |
Минусинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Модернизация и реконструкция животноводческого комплекса, ЗАО "Тагарское" |
Минусинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие племенного оленеводства на базе существующего МУПа |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов заготовки и создание цеха по глубокой переработке ДСО |
Эвенкийский, п.Тура |
1-я очередь (2009-2018) |
Увеличение объемов заготовки и создание цеха по глубокой переработке ДСО |
Таймырский, п.Хатанга |
1-я очередь (2009-2018) |
Сбор и переработка дикоросов, МП ЭМР "Традиционное хозяйство Севера" |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация охотпромысла по заготовке пушно-мехового сырья, МП ЭМР "Традиционное хозяйство Севера" |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация сельскохозяйственного производства: минифабрики по переработке цельномолочной продукции до 4000 литров в день, молочной фермы на 120 голов дойных коров, птицефабрики на 10 тыс. голов кур-несушек, 8 тыс. голов бройлеров, теплиц площадью 2000 м2 |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и модернизация животноводческого комплекса, ООО "Игарская организация сельского хозяйства и животноводства" |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание молочного производственно-перерабатывающего комплекса |
Казачинский |
1-я очередь (2009-2018) |
2.1.3. Территории опережающего и перспективного развития
В соответствии с типологией, применяемой Министерством регионального развития РФ, и направлениями социально-экономического развития территорий края, определены перспективная специализация, базовые функции макрорайонов Красноярского края и зон опережающего развития (таблица 2.1-3).
Мероприятия по территориальному планированию предусматривают выделение на данных территориях функциональных зон для размещения объектов капитального строительства промышленного назначения, которые приурочены к основным опорным центрам хозяйственной деятельности края.
Таблица 2.1-3. Специализация, базовые функции макрорайонов
Красноярского края и зон опережающего развития
Макрорайоны края |
Зоны опережающего развития федерального и регионального значения |
Специализация, базовые функции и проекты |
|||
базовые сохраняющиеся |
развивающиеся |
перспективные |
населенные пункты, получающие наибольшее развитие (их проектная специализация, получающая развитие) |
||
Центральный макрорайон |
Красноярская агломерация |
Цветная металлургия, энергетика, химия, глубокая деревообработка, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, сельское хозяйство |
Высокотехнологичные производства (проекты "ГЛОНАСС" и "Солнечный кремний"), перерабатывающие отрасли, транспорт и логистика, современный потребительский сектор, образовательный сектор (СФУ), туризм, рекреация |
Золотодобыча |
Красноярск (высокие технологии, образование, потребительский сектор), Железногорск (высокие технологии), Березовка (деревообработка), Емельяново (транспорт и логистика), Сосновоборск (энергетика), Дивногорск (туризм и рекреации), Емельяновский район (транспорт и логистики, деревопереработка, черная металлургия, энергетика) |
Восточный макрорайон |
КАТЭК, Кингашский рудный узел |
Пищевая промышленность, ядерная химия, глубокая лесопереработка, сельское хозяйство |
Добыча угля, формирование нового узла угольной генерации (Канская ТЭС), энергосетевое и дорожное строительство, цветная металлургия (Кингашский рудный узел), образовательный сектор, нефтехимия |
Золотодобыча, горнодобывающие отрасли |
Канск (энергетика, деревообработка, образование), Уяр (транспорт и логистика, нефтехимия), Зеленогорск (высокие технологии), Нижняя Пойма (транспорт и логистика), Саянская (транспорт и логистика), Орье (центр расселения, цветная металлургия) |
Западный макрорайон |
КАТЭК |
Теплоэнергетика, сельское хозяйство, пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, цветная металлургия |
Формирование центра угольной генерации федерального уровня (достройка БГРЭС и строительство ТЭС-2), добыча угля (Березовский разрез, Сереульский разрез), транспортное машиностроение (Назарово), рекреация (Шарыповский и Балахтинский районы), стройиндустрия, нефтехимия и нефтепереработка, транспорт и логистика, образовательный сектор |
- |
Ачинск (нефтехимия, цветная металлургия), Назарово (сельскохозяйственное и транспортное машиностроение и металлообработка, энергетика), Шарыповский район (энергетика, транспорт и логистика, трудовые ресурсы для вахты, рекреация), Боготол (машиностроение и металлообработка) |
Южный макрорайон |
Природный парк "Ергаки", Южный рудный узел |
Сельскохозяйственное производство, пищевая промышленность, электротехническое машиностроение, теплоэнергетика, добыча и переработка железных руд, добыча золота |
Транспорт и логистика (комплекс ж/д Курагино-Кызыл), туризм, рекреация и спорт (природный парк "Ергаки", горнолыжный комплекс "Борус"), глубокая переработка древесины |
Формирование Южного горно-рудного узла, черная металлургия |
Минусинск (деревообработка), Шушенское (туризм и рекреация), Артемовск (добыча золота), Курагино (транспорт и логистика, строительный комплекс), Краснокаменск (обогащение железных руд), Арадан (транспорт, туризм и рекреации) |
Приангарский макрорайон |
Промышленный район "Нижнее Приангарье" |
Горнорудная промышленность, золотодобыча, лесопереработка, добыча угля |
Формирование гидроэнергетического комплекса (Богучанская и Мотыгинская ГЭС), тепловая энергетика, формирование лесного кластера (Богучанский, Енисейский, Кежемский районы, г. Лесосибирск), формирование федерального центра золотодобычи на базе золоторудных месторождений Енисейского кряжа, цветная металлургия, транспорт и логистика (комплекс Северо-Сибирской магистрали), формирование центра газопереработки и газохимии, добыча и переработка горнохимического сырья, добыча и обогащение руд цветных и редкоземельных металлов, строительный комплекс |
Черная металлургия, добыча углеводородов (Богучанский, Кежемский, Енисейский, Северо-Енисейский районы), обогащение руд редкоземельных металлов, освоение рудных месторождений (бокситы), разработка месторождений германия |
Лесосибирск (деревообработка и лесохимия, транспорт и логистика), Енисейск (деревообработка), Богучаны (деревообработка и лесохимия, энергетика, логистика), Гремучий с Красногорьевским (газохимия и газопереработка), Таежный (цветная металлургия, деревообработка), Ангарский (деревообработка, транспорт и логистика), Кодинск (энергетика, деревообработка, обогащение руд черных и редкоземельных металлов), Мотыгино (энергетика, строительный комплекс), Раздолинск (черная металлургия, энергетика, горнохимическая промышленность, золотодобыча), Новоангарск (цветная металлургия), Северо-Енисейский (добыча золота, центр вахты, добыча УГВС), Кучеткан (транспорт и логистика), Брянка (центр вахты, транспорт) |
Северный макрорайон |
Большехетский нефтегазодобывающий район, нефтегазодобывающий район юга Эвенкии |
Добыча и переработка никелевых, медных и платиновых руд, газодобыча, транспортная логистика, традиционные виды хозяйствования и природопользования |
Формирование центров добычи углеводородов федерального значения (Большехетская группа месторождений и группа месторождений юга Эвенкии), традиционные виды хозяйствования и природопользования |
Добыча углеводородов (Таймырский Долгано-Ненецкий район), золотодобыча в арктических районах |
Норильск (цветная металлургия), Дудинка (транспорт и логистика, производство моторных топлив), Игарка (центр вахты, транспорт), Туруханск (транспорт), Хатанга (логистика, теплоэнергетика, глубокая переработка оленины), Диксон (логистика, центр вахты для освоения минеральных ресурсов арктической зоны), Тура (теплоэнергетика, переработка мяса оленины) |
2.1.4. Проектная специализация муниципальных образований
Таблица 2.1-4. Проектная экономическая специализация муниципальных образований
Наименование территории |
Экономическая специализация территории |
Центральный макрорайон | |
Город Красноярск |
административный, культурный, научный и образовательный центр, высокие технологии, финансы и торговля, транспорт и логистика, цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, строительный комплекс, энергетика, деревообработка, химическая и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность, туризм и рекреация |
Город Дивногорск |
гидроэнергетика, машиностроение и металлообработка, туризм и рекреация |
ЗАТО Железногорск |
атомная промышленность, космическая промышленность, химическая промышленность, энергетика, строительный комплекс, высокие технологии, пищевая промышленность |
Город Сосновоборск |
машиностроение и металлообработка, энергетика, деревообработка, пищевая промышленность |
Березовский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность (производство мяса птицы), строительный комплекс, деревообработка, перерабатывающие отрасли, транспорт и логистика |
Большемуртинский район |
сельское хозяйство, лесозаготовка, деревообработка, добыча золота |
Емельяновский район |
транспорт и логистика, машиностроение и металлообработка, лесозаготовка, деревообработка, производство электроэнергии и тепла, черная металлургия, хранение и распределение нефтепродуктов, сельское хозяйство и пищевая промышленность |
Манский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность, лесозаготовка, деревообработка, туризм и рекреация, транспорт и логистика |
Сухобузимский район |
сельское хозяйство и пищевая промышленность, лесозаготовка, добыча золота |
Западный макрорайон | |
Город Ачинск |
административный и культурный центр, финансы и торговля, транспорт и логистика, цветная металлургия, нефтехимия, пищевая промышленность, строительный комплекс, машиностроение и металлообработка, опорный центр развития западной части Приангарья |
Город Боготол |
машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, транспорт и логистика |
Город Шарыпово |
энергетика, пищевая промышленность, образовательный центр, транспорт и логистика, центр формирования вахты |
Ачинский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность |
Балахтинский район |
сельское хозяйство, добыча угля, пищевая промышленность, туризм и рекреация |
Бирилюсский район |
лесозаготовка и деревообработка, сельское хозяйство |
Боготольский район |
сельское хозяйство, транспорт |
Большеулуйский район |
нефтехимия, сельское хозяйство |
Козульский район |
добыча угля, лесозаготовка, строительный комплекс |
Назаровский район |
добыча угля, сельское хозяйство, пищевая промышленность |
Новоселовский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность |
Тюхтетский район |
лесозаготовка, деревообработка, сельское хозяйство |
Ужурский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность, туризм и рекреация, переработка угля |
Шарыповский район |
добыча угля, энергетика, сельское хозяйство, туризм и рекреация, пищевая промышленность |
Восточный макрорайон | |
Город Канск |
административный и культурный центр, образовательный центр, химическая промышленность, машиностроение и металлообработка, строительный комплекс, деревообработка, транспорт и логистика, теплоэнергетика, пищевая промышленность, опорный центр развития восточной части Приангарья |
ЗАТО г. Зеленогорск |
атомная промышленность, энергетика, строительный комплекс, высокие технологии, пищевая промышленность |
Город Бородино |
добыча угля, машиностроение и металлообработка |
Абанский район |
добыча угля, лесозаготовка, деревообработка, сельское хозяйство и пищевая промышленность, рекреация |
Дзержинский район |
добыча угля, сельское хозяйство, лесозаготовка |
Иланский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность, строительный комплекс, машиностроение |
Ирбейский район |
добыча угля, сельское хозяйство, производство барита |
Канский район |
сельское хозяйство и пищевая промышленность, добыча угля, деревообработка |
Нижнеингашский район |
лесозаготовка, деревообработка, сельское хозяйство, строительный комплекс, добыча угля |
Партизанский район |
добыча угля, сельское хозяйство, лесозаготовка и лесопереработка, транспорт и логистика |
Рыбинский район |
добыча угля, сельское хозяйство, транспорт и логистика, золотодобыча |
Саянский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность, цветная металлургия, золотодобыча |
Тасеевский район |
добыча угля, сельское хозяйство, лесозаготовка, пищевая промышленность |
Уярский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность, строительный комплекс, нефтехимия, транспорт и логистика |
Приангарский макрорайон | |
Город Лесосибирск |
административный и образовательный центр, транспорт и логистика, речной узловой порт, деревообработка, химическая промышленность, пищевая промышленность, образовательный центр |
Город Енисейск |
культурно-исторический центр, деревообработка, пищевая промышленность |
Мотыгинский район |
добыча золота, добыча и переработка свинцовых и цинковых руд, добыча тальковых руд, добыча и переработка магнезитовых руд, гидро- и теплоэнергетика, строительный комплекс, добыча угля, добыча и переработка железной руды, добыча и переработка сурьмяных руд, добыча и переработка ниобиевых руд, лесозаготовка, транспорт и логистика |
Енисейский район |
лесозаготовка и лесопереработка, сельское хозяйство и пищевая промышленность, добыча золота, разработка месторождения германия, добыча углеводородного сырья |
Казачинский район |
лесозаготовка, деревообработка, сельское хозяйство и пищевая промышленность, добыча и обогащение кварцитов для металлургии и солнечной энергетики |
Пировский район |
лесозаготовка, сельское хозяйство, строительный комплекс |
Северо-Енисейский район |
добыча золота, добыча углеводородного сырья, добыча и переработка вермикулитовых руд, лесозаготовка, теплоэнергетика, транспорт и логистика |
Богучанский район |
лесозаготовка, деревообработка, лесохимия, цветная металлургия (производство алюминия), газопереработка и газохимия, транспорт и логистика, добыча угля, добыча углеводородного сырья, добыча и обогащение бокситов, добыча редкоземельных металлов, энергетика |
Кежемский район |
гидроэнергетика, лесозаготовка, глубокая деревообработка, строительный комплекс, добыча газа, добыча и переработка железной руды, сельское хозяйство |
Южный макрорайон | |
Город Минусинск |
административный центр, культурный центр, пищевая промышленность, теплоэнергетика, деревообработка, туризм |
Ермаковский район |
туризм и рекреация, лесозаготовка, деревообработка, сельское хозяйство и пищевая промышленность, транспорт и логистика |
Идринский район |
сельское хозяйство, добыча фосфоритов |
Каратузский район |
лесозаготовка, деревообработка, сельское хозяйство, золотодобыча, рекреация |
Краснотуранский район |
сельское хозяйство и пищевая промышленность |
Курагинский район |
добыча железной руды, добыча золота, транспорт и логистика, сельское хозяйство, строительный комплекс, лесозаготовка, деревообработка, добыча фосфоритов, туризм и рекреация |
Минусинский район |
сельское хозяйство, пищевая промышленность, энергетическое машиностроение, туризм и рекреация |
Шушенский район |
лесозаготовка, деревообработка, пищевая промышленность, сельское хозяйство, золотодобыча, туризм и рекреация |
Северный макрорайон | |
Город Норильск |
административный, культурный и образовательный центр, цветная металлургия, транспорт и логистика, энергетика, туризм и рекреация |
Таймырский Долгано-Ненецкий район |
добыча углеводородного сырья, транспорт и логистика, традиционные промыслы, туризм и рекреация, добыча угля, добыча золота, теплоэнергетика |
Туруханский район |
добыча углеводородного сырья, традиционные промыслы, горнодобывающие отрасли, золотодобыча |
Эвенкийский район |
добыча углеводородного сырья, традиционные промыслы, теплоэнергетика, туризм и рекреация, добыча угля, лесозаготовка |
2.2. Проектная пространственная организация территории
Проектные предложения по пространственной организации территории разработаны в соответствии с программными документами социально-экономического развития и с учетом результатов комплексной оценки территории, основанной на всестороннем научном изучении природных, социально-экономических факторов:
экономико-географического положения;
природных условий и ресурсов;
промышленных, демографических ресурсов;
структуры агропромышленного, лесного комплексов;
нормативных ограничений использований территорий, экологического состояния и прочих факторов.
В результате реализации комплекса проектных предложений Схемы ожидается принципиальная трансформация пространственной организации территории края:
доля территорий Красноярского края, вовлекаемых в активное хозяйственное освоение, увеличится примерно на 30%, что связано с масштабным освоением новых природно-ресурсных зон различной специализации. Наибольший территориальный прирост зон развития предполагается в промышленном районе Нижнее Приангарье, на территории Южной Эвенкии, в Туруханском, Таймырском Долгано-Ненецком районах, на юге края;
в период 1-й очереди начнется формирование на уникальной энергетической и сырьевой базе "Пояса новой индустриализации" с преимущественной территориальной локализацией между перспективными сырьевыми базами Северной зоны и расположенными южнее инфраструктурными створами Транссиба и БАМа;
ядром пояса индустриализации будет выступать новый промышленный район края - Нижнее Приангарье - крупнейший по площади, характеризующийся наиболее сложной многофункциональной структурой. В единой связи с ним будет идти развитие сырьевой зоны юга Эвенкии и Туруханского района. Развитие промрайона предусматривает строительство железных дорог, гидро- и тепловых электростанций, освоение нефтегазовых и рудных месторождений, масштабное развитие лесопромышленной деятельности;
в районах освоения крупнейших месторождений Нижнего Приангарья, Канско-Ачинского бассейна, района Саян в южной части края, Крайнего Севера точками роста выступают крупные промышленно-инфраструктурные проекты, уже начатые или намечаемые к реализации, где предполагается создание новых промышленных зон и узлов, развитие сети поселений;
на юге края новые крупные индустриальные зоны будут формироваться на базе освоения Кингашского месторождения платино-медно-никелевых месторождений в перспективе Казырской группы железорудных месторождений;
в перспективе 2010-2030 годов предполагается значительное усиление интеграции производственных и инфраструктурных связей Северного макрорайона (Норильского промрайона и Большехетской зоны нефтегазового освоения) и Ямало-Ненецкого автономного округа, что будет следствием строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, связывающих два региона (железная и автомобильная дороги Коротчаево - Игарка - Норильск, нефтепровод Ванкор - Пурпе, газопровод Ванкор - Южно - Русское);
масштабы развития экономики края, центральное положение Красноярска на карте России определяют развитие Красноярской агломерации как опорного центра урбанизации в Сибири;
наиболее активное развитие получат два основных центра - дублера функций Красноярска для территорий макрорайонов - Ачинск и Канск, развивающиеся как промышленные, транспортно-логистические центры, опорные центры освоения Нижнего Приангарья, восточной и южной рудной зоны края (подготовка кадров, внутрирегиональная вахта и др.);
будут созданы новые и соединены с существующими транспортные оси федерального и регионального значения на базе Севсиба, железнодорожной линии Кызыл - Курагино, федеральных автомобильных дорог М-53 "Байкал", М-54 "Енисей" и др.;
предусматривается интенсивное развитие и формирование транспортно-логистических узлов, строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и международного значения (хаб, особая портовая зона, морские и речные порты, сеть опорных аэропортов, ж.-д. станции и пр.);
формирование транспортной сети нового качества - сеть трубопроводного транспорта метро, скоростной электротранспорт;
благодаря развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, устраняются ряд существующих в настоящее время территориальных диспропорций для муниципальных образований Нижнего Приангарья, а также прилегающих МО путем замыкания тупиковых транспортных дорог северного направления на новые широтные коридоры, в первую очередь, на Севсиб;
за счет строительства железнодорожной линии Кызыл - Курагино на юге края выстраивается новый меридиональный транспортный коридор федерального и регионального значения - возрастают транспортные связи населенных пунктов, обеспечивается доступность природных ресурсов южного рудного пояса, рекреационного комплекса края (Природный парк "Ергаки");
в результате развития транспортного каркаса усилится связанность территорий края, интеграция районов нового освоения и центральной зоны расселения, площадь территорий края, обеспеченных круглогодичными видами транспорта увеличится на 20%;
реализация комплекса экологически ориентированных планировочных мероприятий (вывод за пределы населенных пунктов транзитных, грузовых потоков, экологически обоснованное размещение вредных производств, организация санитарно-защитных зон, мероприятия по инженерной защите и благоустройству территории и др.) позволит сократить зоны с неблагоприятными условиями проживания населения ориентировочно на 30%;
активное развитие получат вахтовые формы занятости и расселения в районах с неблагоприятными и экстремальными природными, экологическими условиями, в данных зонах приоритетное значение будет иметь развитие внутрирегиональной вахты с использованием местных трудовых ресурсов.
В значительной степени увеличатся зоны размещения объектов социальной инфраструктуры, от развития которой в большой степени зависит решение важнейших социально-экономических задач - стирание социальных различий между муниципальными образованиями региона, между городскими и сельскими поселениями, обеспечение социальных гарантий, создание благоприятной среды проживания.
2.3. Мероприятия по развитию системы расселения
Перспективные направления развития сети населенных пунктов края определены с учетом естественного движения населения, параметров экономического развития, трудовой миграции. Для определения перспектив и направлений развития системы расселения базовым основанием является прогноз численности населения.
Прогнозное распределение населения по территории края определяет обеспеченность трудовыми ресурсами зон опережающего социально-экономического развития, объемы жилищного строительства, развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
На основе составленного демографического прогноза по районам сделан прогноз по миграционному оттоку/притоку населения. Для расчетов миграционного движения населения использованы данные, полученные на основе изучения бизнес-планов и ТЭО инвестиционных проектов по оценке необходимых трудовых ресурсов, утвержденные министерством инвестиционной политики внешних связей Красноярского края.
Для каждого муниципального района и городского округа была определена потребность в постоянных трудовых ресурсах, рассчитанная как разница между общим количеством необходимых трудовых мигрантов на постоянной основе и внутренними трудовыми ресурсами. Для каждого муниципалитета по своду инвестиционных проектов определены показатели внутренних кадровых резервов для покрытия перспективных трудовых потребностей экономики и при необходимости показатели объема требуемой внешней миграции.
Для вахтовых поселений рассчитывалась численность трудовых мигрантов, для постоянных поселений был сделан расчет всего населения с использованием коэффициента семейственности 2,7.
В прогнозе миграции населения учитывался сложившийся тренд межрегиональных миграционных потоков. По данным за 2007 год приток мигрантов из-за пределов края составил 26 тысяч человек и в основном концентрировался в городах Красноярске, Норильске, в Курагинском районе. География внешних миграционных источников в среднесрочном периоде не претерпит существенных изменений - это будут регионы Сибирского федерального округа, юга России, страны Закавказья и Средней Азии.
На основе расчетных данных была получена численность населения по каждому муниципальному району и городскому округу с учетом миграционного оттока/притока. Суммируя этот показатель с количеством населения, полученного по прогнозу естественного тренда, получена общая численность населения на 2018 и 2030 годы. Иной принцип расчетов применен для Красноярска. Утвержденный список инвестиционных проектов края в основном имеет промышленную направленность, не включая сервисные проекты и проекты в сфере услуг краевой столицы. В настоящей Схеме принято, что в связи с проектом создания Красноярской агломерации краевой центр продолжит оставаться "полюсом роста" миграций как внутри-, так и межрегиональных.
Таблица 2.3-1. Прогнозная численность населения муниципальных образований края
Муниципальное образование |
На 01.01.2008 |
Инерционный |
Эволюционный сценарий |
||
2018 |
2030 |
2018 |
2030 |
||
Северный макрорайон |
282,8 |
249,5 |
231,4 |
258,9 |
240,2 |
г.Норильск |
207,5 |
175,2 |
157,8 |
181 |
163,1 |
Таймырский Долгано-Ненецкий МР |
37,8 |
37,1 |
35,8 |
38,7 |
37,3 |
Туруханский район |
20,7 |
19,7 |
18,1 |
20,7 |
19,1 |
Эвенкийский МР |
16,7 |
17,5 |
19,7 |
18,5 |
20,7 |
Приангарский макрорайон |
236,9 |
257,7 |
258,4 |
267,8 |
268,8 |
Богучанский район |
48,3 |
71,3 |
71,8 |
73,5 |
74 |
г.Енисейск |
19,1 |
17,8 |
17,4 |
18,4 |
18 |
г.Лесосибирск |
69,6 |
66 |
63,9 |
68,1 |
66 |
Енисейский район |
27 |
25,4 |
23,7 |
26,2 |
24,5 |
Кежемский район |
24,4 |
26,2 |
30,5 |
27 |
31,5 |
Мотыгинский район |
18,1 |
23,5 |
26,1 |
24,3 |
27 |
Северо-Енисейский район |
10,9 |
10,7 |
10,8 |
11,3 |
11,4 |
Казачинский район |
11,3 |
9,8 |
8,2 |
10,5 |
8,9 |
Пировский район |
8,2 |
7 |
6 |
7,6 |
6,6 |
Южный макрорайон |
250,2 |
221,5 |
202,1 |
231,5 |
210,7 |
г.Минусинск |
69,4 |
62 |
57,2 |
64,3 |
59,4 |
Ермаковский район |
20,6 |
19,5 |
17,3 |
20,6 |
18,3 |
Идринский район |
14 |
11,3 |
9,2 |
12,1 |
9,9 |
Каратузский район |
17 |
14,5 |
12,9 |
15,3 |
12,7 |
Краснотуранский район |
16,1 |
13,7 |
11,8 |
14,5 |
12,5 |
Курагинский район |
51,4 |
47,4 |
48,1 |
49,3 |
50 |
Минусинский район |
26,4 |
25,2 |
22,8 |
26,4 |
24 |
Шушенский район |
35,3 |
27,9 |
22,8 |
29,2 |
23,9 |
Западный макрорайон |
437,7 |
395,8 |
358,6 |
414,5 |
376,6 |
Ачинский район |
15,9 |
13,5 |
11,4 |
14,3 |
12,2 |
Бирилюсский район |
11,4 |
9,1 |
7,2 |
9,8 |
7,8 |
Большеулуйский район |
8,5 |
7,9 |
6,5 |
8,5 |
7,2 |
Боготольский район |
11,4 |
9,1 |
7,4 |
9,8 |
8 |
г.Ачинск |
112,1 |
103,5 |
98,7 |
107,1 |
102,2 |
г.Боготол |
22 |
19,3 |
16,2 |
20,3 |
17,1 |
г.Назарово |
53,6 |
48,7 |
44,3 |
50,6 |
46,1 |
п.Солнечный |
10,2 |
9,5 |
8,5 |
10,2 |
9,2 |
г.Шарыпово |
51 |
49 |
47 |
50,9 |
48,8 |
Балахтинский район |
23,8 |
20,9 |
17,8 |
22 |
18,7 |
Новоселовский район |
15,1 |
12,7 |
10,9 |
13,5 |
11,7 |
Козульский район |
18,3 |
16,7 |
14,5 |
17,6 |
15,4 |
Назаровский район |
23,6 |
21,1 |
19,1 |
22,2 |
20,1 |
Тюхтетский район |
9 |
7,8 |
6,5 |
8,4 |
7,1 |
Ужурский район |
34 |
29,8 |
26,5 |
31,1 |
27,8 |
Шарыповский район |
17,8 |
17,2 |
16,1 |
18,2 |
17 |
Восточный макрорайон |
428,5 |
386,9 |
350,7 |
404,9 |
367,7 |
Абанский район |
25 |
21,4 |
18,6 |
22,4 |
19,6 |
г.Бородино |
18,8 |
17,1 |
15 |
18 |
15,8 |
г.Заозерный |
11,4 |
9,7 |
7,7 |
10,4 |
8,3 |
г.Зеленогорск |
68,6 |
62,9 |
58,3 |
65,2 |
60,6 |
г.Канск |
99 |
91,2 |
87,7 |
94,4 |
90,7 |
Дзержинский район |
15 |
12,4 |
10,3 |
13,2 |
11,2 |
Иланский район |
26,4 |
22,2 |
19,8 |
23,3 |
20,8 |
Ирбейский район |
18 |
14,7 |
12,1 |
15,6 |
12,8 |
Канский район |
26,7 |
23,5 |
21,6 |
24,7 |
22,7 |
Нижнеингашский район |
35,8 |
29,9 |
26,4 |
31,3 |
27,6 |
Партизанский район |
11 |
9,5 |
7,9 |
10,2 |
8,6 |
Рыбинский район |
23,4 |
20,9 |
18,1 |
21,9 |
19,1 |
Саянский район |
13,1 |
22,3 |
23 |
23,4 |
24,1 |
Тасеевский район |
14 |
11,3 |
9,2 |
12,1 |
9,9 |
Уярский район |
22,3 |
17,9 |
15 |
18,8 |
15,9 |
Центральный макрорайон |
1253,8 |
1270,6 |
1316 |
1314,9 |
1358,9 |
Березовский район |
38,5 |
37,5 |
38,2 |
39 |
39,8 |
Большемуртинский район |
19,3 |
15,7 |
12,9 |
16,5 |
13,7 |
г.Дивногорск |
34,9 |
34,2 |
34,7 |
35,7 |
36,2 |
г.Красноярск |
937,2 |
957,1 |
1009,9 |
987,1 |
1041,5 |
г.Железногорск |
105 |
97,9 |
95,7 |
101,3 |
99,1 |
г.Сосновоборск |
32 |
30 |
30,6 |
31,3 |
31,9 |
Емельяновский район |
45,9 |
61,5 |
60,6 |
63,8 |
62,8 |
Манский район |
17,7 |
17,1 |
17,3 |
18 |
18,3 |
Сухубузимский район |
23 |
19,6 |
16,1 |
20,6 |
17 |
Итого по краю |
2890 |
2782 |
2716,9 |
2890,2 |
2823 |
Базовые проектные показатели численности населения Красноярского края:
существующая численность жителей: 2890,3 тысячи человек;
проектная численность жителей на первую очередь проектирования 2018 г. - стабилизируется на уровне 2890,2 тысячи человек;
проектная численность жителей на расчетный срок Схемы 2030 г. - незначительно снижается (на 2,3%) до уровня порядка 2823,0 тысячи человек.
Согласно прогнозу, по показателям перспективной динамики численности населения Красноярский край можно разделить на три группы территорий.
Первая группа включает муниципальные районы и городские округа - зоны риска, в которых население будет уменьшаться, составляя к 2030 г. порядка 70-80% от населения 2008 г. (Каратузский, Боготольский, Тасеевский и др. районы). Сеть населенных пунктов в них будет сокращаться, в основном этот процесс будет происходить с малыми (до 300 жителей) и труднодоступными населенными пунктами. К рассматриваемой группе можно также отнести группу северных территорий, в которых экстремальные климатические условия диктуют нерациональность создания новых постоянных поселений, заменяя их вахтовыми формами. Несмотря на перспективное развитие новых и существующих экономических функций, определенный рост занятости в новых направлениях - транспортное строительство, горнодобывающие производства, рекреация, туризм - естественные отрицательные демографические процессы не компенсируются миграционными процессами. Для изменения тренда снижения численности населения требуются масштабные проекты с высокой долей притока постоянных занятых, принципиальное улучшение всех факторов, влияющих на демографическую ситуацию - жилищные условия, система социального обслуживания, здравоохранения.
Вторая группа - это районы и города - "точки роста", в которых инвестиционные проекты имеют более высокие показатели постоянной занятости, стимулируют экономическое развитие территории. Кроме того, демографические показатели здесь несколько лучше, чем в первой группе территорий.
Третья группа - это районы Красноярской агломерации, где активный миграционный приток и развитие экономической базы позволят развивать большинство населенных пунктов, в том числе малой людности.
Необходимо отметить, что в Схеме территориального планирования края, исходя из стадии и масштабов проектирования, выполнены базовые общерегиональные расчеты, отражены принципиальные тенденции и направления развития территорий. Конкретные расчеты половозрастной структуры жителей каждого населенного пункта, определение прогноза демографического развития являются задачей Схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов населенных пунктов.
Выбор оптимального каркаса системы расселения края основан на двух базовых принципах.
Первый принцип связан с необходимостью вовлечения в процессы экономического развития районов Красноярского края сложившейся системы населенных мест на основе метода внутрирегиональной вахты. Данный метод позволит снизить затраты на развертывание избыточной жилищной и социальной инфраструктуры непосредственно на территории районов - "точек роста", и будет способствовать вовлечению в экономическую деятельность трудоспособного населения городов и поселений старорасселенческого пояса края. Основными территориями-донорами трудовых ресурсов должны стать районы и города центральной и южной зоны края: Шарыпово, Канск, большая часть районов Восточного макрорайона. Выбор данных территорий связан с одной стороны, с существующим и перспективным наличием там избыточных трудовых кадров, с другой - необходимостью сохранения в них населения (на территориях создана и функционирует соответствующая жилищная, социальная и коммунальная инфраструктура).
Второй принцип предусматривает необходимость ориентации нового жилищного строительства на сложившийся каркас населенных пунктов края ввиду возможности достижения эффекта синергии от уже существующих инфраструктур жизнеобеспечения и требований повышения качества жизни для современного населения на территориях будущего экономического роста.
Проектом предусмотрено строительство новых поселений, преимущественно для обслуживания объектов транспортной и инженерной инфраструктуры (станции ж.-д., объектов НГК и др.), освоения и эксплуатации отдельных месторождений. Так, например, освоение медно-никелевых месторождений Кингашского рудного узла со строительством ГОКа потребует привлечения около 5 тысяч рабочих на эксплуатацию комплекса. Около промышленной площадки нет достаточно близко расположенных существующих населенных пунктов и, таким образом, в перспективе в крае возникнет новый поселок городского типа с проектной численностью населения 10 тысяч человек.
Проектом, с учетом данных администрации Красноярского края, муниципальных районов и территориального органа Росстата, определены неперспективные населенные пункты, которые целесообразны к закрытию после проведения соответствующих процедур на муниципальном уровне.
Таблица 2.3-2. Список неперспективных населенных пунктов
Название района |
Наименование неперспективных населенных пунктов |
Численность населения, человек в 2007 г. |
Абанский район |
д. Белая Таежка |
13 |
п.Городок |
0 |
|
п.Сосновый |
0 |
|
п. Теплый Ключ |
0 |
|
д.Лапино |
3 |
|
п. Учть-Панакачет |
0 |
|
д.Белоглинная |
2 |
|
д.Ермаковка |
2 |
|
д.Шигашет |
0 |
|
Ачинский район |
п.Лапшиха |
0 |
д. Усть-Тулат |
0 |
|
Балахтинский район |
д.Кызыкчуль |
0 |
Бирюлюсский район |
д. Нижний Тюхтет |
3 |
д. Угол Покровки |
0 |
|
Боготольский район |
д.Казанка |
0 |
д. Боготольский Завод |
1 |
|
Богучанский район |
д.Бедова |
43 |
д.Гольтявино |
66 |
|
п.Кежек |
329 |
|
д.Заимка |
0 |
|
д.Ярки |
217 |
|
д.Каменка |
73 |
|
д.Малеево |
118 |
|
Большеулуйский район |
д.Кузино |
0 |
д.Михайловка |
0 |
|
Емельяновский район |
с.Михайловка |
40 |
д.Алексеевка |
0 |
|
д.Петропавловка |
0 |
|
Енисейский район |
д. Усть-Тунгуска |
0 |
п.Касово |
0 |
|
п.Верхнебельск |
0 |
|
д.Верхнебельское |
0 |
|
д.Тархово |
0 |
|
п. Верхне-Бельск |
5 |
|
д. Верхне-Камское |
2 |
|
д.Масленниково |
4 |
|
д.Тархово |
19 |
|
Ермаковский район |
п.Терешкино |
0 |
Идринский район |
д.Вознесенка |
0 |
Иланский район |
д.Алгасы |
0 |
д.Шумиха |
0 |
|
п.Береж |
0 |
|
Ирбейский район |
д.Галушка |
0 |
д.Петропавловка |
0 |
|
Казачинский район |
д.Мешталовка |
0 |
д. Средняя Шилка |
0 |
|
д.Порог |
0 |
|
Канский район |
п.Урькинский |
0 |
п.Комаровский |
0 |
|
Кежемский район |
п. Новая Кежма |
212 |
п.Болтурино |
153 |
|
д.Бидея |
53 |
|
д.Усольцева |
0 |
|
Козульский район |
п. Малый Кайдат |
0 |
п.Сергино |
0 |
|
Курагинский район |
д.Знаменка |
0 |
д.Сидорово |
0 |
|
д.Сонино |
0 |
|
п.Каспа |
0 |
|
Мотыгинский район |
п.Чистяки |
57 |
п.Кировск |
27 |
|
п.Устье |
38 |
|
п.Кондаки |
0 |
|
п.Никольск |
8 |
|
Нижнеингашский район |
п.Заводовка |
0 |
д.Николаевка |
0 |
|
п. Верх-Тугуша |
0 |
|
д.Егоровка |
0 |
|
д.Нововоздвиженка |
0 |
|
п.Лиственичный |
0 |
|
Партизанский район |
д.Конок |
0 |
Пировский район |
д.Никольск |
0 |
д.Светлицк |
0 |
|
д. Новый Сатыш |
0 |
|
Рыбинский район |
д. Усть-Казачка |
0 |
д.Овражная |
0 |
|
п.Сибиряк |
0 |
|
Саянский район |
д. Верхний Агашул |
0 |
Северо-Енисейский район |
п. Пит-Городок |
19 |
п.Суворовский |
0 |
|
Туруханский район |
д.Бакланиха |
41 |
д.Канготово |
33 |
|
д.Костино |
56 |
|
д.Курейка |
110 |
|
д.Сумароково |
53 |
|
п.Ангутиха |
0 |
|
д.Лебедь |
0 |
|
п.Татарск |
0 |
|
п.Черноостровск |
0 |
|
Тюхтетский район |
д.Алексеевка |
0 |
д.Иванвка |
0 |
|
п.Изотово |
0 |
|
п.Николаевка |
0 |
|
Уярский район |
п.Дальний |
0 |
д.Торгинка |
0 |
|
Таймырский район |
Островная часть городского поселения Диксон |
175 |
п. Пшеничный Ручей |
0 |
|
п.Мессояха |
0 |
|
Эвенкийский район |
п.Оскоба |
16 |
п. Усть-Камо |
0 |
|
п.Таимба |
0 |
|
п.Учами |
0 |
|
п.Ногинск |
0 |
Указанные в таблице 2.3-2 населенные пункты являются неперспективными вследствие совокупности факторов: отдаленности от крупных населенных пунктов, отсутствия градообразующих предприятий, больниц, школ, детских садов, сельскохозяйственных и промышленных предприятий, 100% износа жилых домов, проблемы с доставкой энергоносителей, продуктов питания. Преобладающее число жителей данных населенных пунктов - пенсионеры.
Предлагается, по мере переселения, населенные пункты исключить из учетных данных, внеся изменения в законы Красноярского края об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных районов и находящихся в их границах иных муниципальных образований.
Данный перечень неперспективных населенных пунктов не является исчерпывающим и должен быть уточнен на этапе разработки градостроительной документации уровня Схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов населенных пунктов.
2.4. Мероприятия по развитию объектов транспорта
и путей сообщения регионального значения (1)
2.4.1. Мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры регионального значения
Схемой территориального планирования предусматривается строительство новых железнодорожных углевозных дорог. В целях снижения экологической и шумовой нагрузки на города Красноярск и Ачинск предполагается реконструкция и строительство железнодорожных обходов с выводом основных потоков транзитных грузов за пределы жилой застройки. Получат развитие ж.-д. станции, пригородное ж.-д. сообщение.
Таблица 2.4-1. Мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры регионального значения
Название объектов |
Муниципальный район / городской округ |
Срок реализации |
Строительство углевозной дороги Западный КАТЭК- Транссиб на участке п.Дубинино - г. Тяжин (Кемеровская область) |
Шарыповский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция ст.Дубинино из линейной в узловую |
Шарыпово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство участка углевозной дороги разрез "Сереульский" - ж.-д. Ачинск - Абакан |
Назаровский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство участка углевозной дороги разрез "Саяно-Партизанский разрез" - ж.-д. Абакан - Тайшет (Партизанский район) |
Партизанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство железнодорожного обхода Ачинска с севера, развитие товарной станции Ачинск-Северный |
Ачинский, Большеулуйский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция северного обхода Красноярска с выводом транзита за пределы жилой застройки |
Красноярск, Емельяновский, Березовский |
Расчетный срок (2019-2030) |
2.4.2. Мероприятия по развитию автодорожной инфраструктуры регионального значения
Основные мероприятия Схемы по развитию региональной инфраструктуры автомобильного транспорта разработаны на базе программы "Развитие и модернизация автомобильных дорог Красноярского края на 2007-2009 гг." (с перспективой развития до 2017 г.), программы "Строительство лесовозных грузосборочных магистралей на период 2006-2015 годов на территории Богучанского и Кежемского районов Красноярского края", других ведомственных программ, предложений профильных служб, районов края.
Схемой предусмотрено:
строительство автомобильных дорог, формирующих инфраструктурный базис социально-экономического развития края;
строительство автомобильных дорог, обеспечивающих формирование эффективных внутрикраевых транспортных коридоров и автодорожную доступность территорий;
создание автодорожной инфраструктуры в районах нового индустриального и сырьевого развития;
формирование единой транспортной сети пригородных и междугородних маршрутов.
Развитие автомобильных дорог регионального значения направлено на улучшение транспортной доступности населенных пунктов края, развивающихся промышленных и ресурсно-сырьевых зон, транспортных связей с сопредельными регионами. Предусмотрено строительство/реконструкция с повышением категорийности следующих автомобильных дорог.
Таблица 2.4-2. Межрегиональные автодороги
Название объектов |
Субъект РФ/муниципальный район/городской округ |
Очередность |
Автомобильная дорога Шарыпово-Тисуль (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности) |
Шарыповский, Кемеровская обл. |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Партизанское - Орье - Кингаш - Нижнеудинск (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности) |
Партизанский, Саянский, Иркутская обл. |
Расчетный срок (2018-2030) |
Автомобильная дорога Усть-Илимск - Чемдальск - Ванавара |
Иркутская обл., Эвенкийский |
1 очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Томск - Тегульдег - Новобирилюссы - Тасеево - Абан - Нижний Ингаш (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности), включая мостовой переход через р.Енисей в створе п.Предивинск (строительство) |
Кемеровская обл., Тюхтетский, Бирилюсский, Большемуртинский, Тасеевский, Дзержинский, Абанский, Нижнеингашский |
Расчетный срок (2018-2030) |
Таблица 2.4-3. Краевые автодороги
Название объектов |
Муниципальный район / городской округ |
Очередность |
Автомобильная дорога Канск - Абан - Богучаны - Кодинск (завершение строительства / реконструкция участков) |
Богучанский, Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Богучаны - Юрубчен - Байкит, включая мостовой переход через р.Ангара в створе п.Ангарский (строительство); |
Богучанский, Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автодорога Ачинск - Лесосибирск (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности) |
Большеулуйский, Бирилюсский, Пировский, Енисейскй, Лесосибирск |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Канск - Лесосибирск по трассе Канск - Дзержинское - Тасеево - Троицк - Стрелка - Лесосибирск (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности), включая мостовой переход через р.Енисей в створе п.Широкий Лог (строительство) |
Канский, Дзержинский, Тасеевский, Мотыгинский, Енисейский, Лесосибирск |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Мотыгино - Широкий Лог (на участке Мотыгино - Рыбное - Первомайск), (строительство, реконструкция участков дороги), включая мостовые переходы: через р.Ангара в створе п.Рыбное, через р.Тасеева в створе п.Первомайск (строительство) |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Ангарский - Шиверский - Хребтовый - Тагара - Таежный (строительство) |
Богучанский, Кежемский |
|
Автодорога Красноярск - Енисейск (на участке обхода г. Лесосибирска) (строительство) |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Енисейск - Назимово - Ярцево - Бор, (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности) |
Енисейский, Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Высокогорский - Епишино - Брянка - Северо-Енисейский - Вельмо (реконструкция участков дороги с повышением категорийности) |
Енисейский, Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Вельмо - Байкит (строительство) |
Северо-Енисейский, Эвенкийский |
Расчетный срок (2018-2030) |
Автомобильная дорога Байкит - Тура (строительство) |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автодорога Орджоникидзе - Мотыгино - Раздолинск - Южно-Енисейск - Ишимба, (реконструкция с повышением категорийности) |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Раздолинск - Партизанск - Брянка (строительство) |
Мотыгинский, Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автодорога Ишимба - трасса Богучаны - Юрубчен - Байкит |
Мотыгинский, Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Таежный - Приангарский - Ванавара (строительство) |
Кежемский, Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Тагара - Яркино (строительство) |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автомобильная дорога Яркино-Ошарово (строительство) |
Кежемский, Богучанский, Эвенкийский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Автомобильная дорога Тея - Бор - Верхнеимбатск - Туруханск (строительство) |
Северо-Енисейский, Туруханский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Автодорога Партизанское - Агинское - Ирбейское (реконструкция, строительство участков дороги с повышением категорийности) |
Партизанский, Саянский, Ирбейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автодорога Партизанское - Шалинское (реконструкция, строительство участков дороги с повышением категорийности) |
Партизанский, Манский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Автодорога Саянская - Орье - Кингаш (реконструкция с повышением категорийности, строительство моста через р.Кан) |
Саянский |
1-я очередь (2009-2018) |
Автодорога "Саяны" Кускун - Шалинское - Нарва - Выезжий Лог - Кошурниково - Курагино - Минусинск (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности) |
Манский, Курагинский, Минусинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция автодороги Норильск-Талнах |
Норильск |
1очередь (2009-2018) |
Реконструкция дороги Норильск - Алыкель на участке Алыкель - Кайеркан |
Норильск |
1очередь (2009-2018 |
Строительство дороги п.Хатанга - ст. тропосферной связи |
Таймырский Долгано-Ненецкий |
1очередь (2009-2018) |
Строительство выезда из г. Сосновоборска с устройством автодорожного путепровода |
Сосновоборск |
1очередь (2009-2018) |
Строительство автомобильной дороги Дудинка - Караул - Воронцово |
Таймырский Долгано-Ненецкий |
1очередь (2009-2018) |
Проектом предусмотрено строительство автодорожных обходов городов и населенных пунктов края для снижения экологической нагрузки и оптимизации транзитного движения, в том числе:
северный обход г.Красноярска (2011 г.);
обход с.Сотниково (Канский район) на дороге Канск - Тасеево;
обход с.Крутая (Емельяновский район), трасса М-53;
обход г.Минусинска в западной части города с выходом за пределы города, М -54;
обход п.Элита на участке дороги Емельяново (М-53) - аэропорт - п.Еловый - п.Элита - Кача - Зеледеево - Бирюса, выход в южном направлении - на М-54 и другие.
Всего на период до 2018 года предполагается реконструировать и построить более 1500 км автомобильных дорог. На период до 2030 года - более 3500 км новых дорог.
2.4.3. Мероприятия по развитию региональной инфраструктуры водного транспорта
Таблица 2.4-4. Основные мероприятия по развитию региональной инфраструктуры водного транспорта
Название мероприятий |
Муниципальный район / Городской округ |
Срок реализации |
Реконструкция речного порта в Красноярске |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция речного порта в Туруханске |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция речного порта в Подтесово |
Енисейский |
1-я очередь (2008-2017) |
Реконструкция и расширение пассажирских речных пристаней в населенных пунктах, удаленных от основных автомобильных и железнодорожных магистралей |
Енисейский, Мотыгинский, Туруханский, Эвенкийский, Таймырский Долгано-Ненецкий |
1-я очередь (2008-2017) |
Строительство лесо-плотопропускного устройства с формировочными рейдами в верхнем и нижнем бьефах Мотыгинской ГЭС |
Мотыгинский |
1-я очередь (2008-2017) |
Модернизация береговых производственных объектов и сооружений в Енисейском бассейне |
Емельяновский, Сухобузимский, Большемуртинский, Казачинский, Енисейский, Туруханский, Эвенкийский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Мотыгинский, Богучанский, Кежемский |
1-я очередь (2010-2015) |
Восстановление внутренних водных путей на р.Енисей на участке Красноярск-устье р.Ангара |
Емельяновский, Сухобузимский, Большемуртинский, Казачинский, Енисейский |
1-я очередь (2010-2015) |
Реконструкция и развитие речных портов создает предпосылки для развития лесозаготовок, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности в зонах, тяготеющих к данным портам и находящихся на удалении от основных железнодорожных и автомагистралей, преимущественно на территории Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского, Туруханского, Енисейского, Мотыгинского районов.
2.4.4. Мероприятия по развитию региональной инфраструктуры воздушного транспорта
Таблица 2.4-5. Основные мероприятия по развитию
региональной инфраструктуры воздушного транспорта
Название объектов |
Муниципальный район / городской округ |
Срок реализации |
Реконструкция и развитие аэропорта в п.Северо-Енисейский |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие аэропорта в г.Енисейск |
Енисейск |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие аэропорта в д.Богучаны |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие аэропорта в г.Кодинске |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие аэропорта в п.Диксон |
Таймырский Долгано-Ненецкий |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция и развитие аэропорта в г.Игарке |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие аэропорта в п.Мотыгино |
Мотыгинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция и развитие аэропорта в с.Байкит |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие аэропорта в п.Бор |
Туруханский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция и развитие аэропорта в с.Ванавара |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция аэропортового комплекса п.Шушенское |
Шушенский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие аэропорта в г.Ачинске |
Ачинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Аэропорт в г.Туруханске (реконструкция и развитие) |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие системы местных аэропортов и вертолетных площадок на удаленных от основных автомобильных и железных дорог территориях |
Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Туруханский, Северо-Енисейский, Енисейский, Богучанский, Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Ключевое значение в развитии транспортного комплекса края имеют инфраструктурные объекты Красноярской агломерации. Данный комплекс является региональным фрагментом единой транспортной сети России и доминирующим транспортным узлом Сибири. Основные мероприятия:
создание свободной портовой экономической зоны, авиационного хаба;
строительство 4-го моста через р.Енисей на западе г.Красноярска в районе железнодорожного моста, обеспечивающего прямую автодорожную связь и выходы с северо-западного сектора г.Красноярска через новый мост на автодорогу в направлении на г.Дивногорск и юг края;
строительство в г.Красноярске многоуровневых транспортных развязок в местах пересечения основных внутригородских транспортных магистралей;
создание центра транспортной логистики в районе строящегося 3-го моста, на пересечении федеральной дороги М-53 и ж.-д. трассы Транссиба, с целью увязки автодорожной и железнодорожной систем перераспределения грузов;
формирование нового транспортного входа в г.Красноярск с западной стороны в районе маргаринового завода с выходом в Северо-Западный район (строительство виадука через Транссиб);
строительство 5-го автодорожного моста через р.Енисей в направлении ул.Белинского - западная часть острова Татышева - остров Молокова - район судостроительного завода;
строительство внутригородской скоростной магистрали на участке ул.Белинского - Октябрьский мост - мост "Три семерки" вдоль берега реки Енисей.
Схемой предусмотрено строительство метро в г.Красноярске, с вводом 1-й очереди в 2012 г., соединение линий метрополитена с районами новой жилой и деловой застройки агломерации, в том числе открытых линий или наземного скоростного транспорта.
Схемой разработаны мероприятия по развитию пассажирского авто- и ж.-д. транспорта, пригородного железнодорожного сообщения.
2.5. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры регионального значения (2)
2.5.1. Мероприятия по развитию объектов энергетических систем регионального значения
Мероприятия по развитию объектов энергетических систем регионального значения определены в развитие Генеральной схемы размещения объектов энергетики применительно к территории Красноярского края исходя из прогноза увеличения электрических нагрузок в результате планируемого подключения новых промышленных потребителей, а также исходя из общего тренда увеличения подушевого энергопотребления в домохозяйствах.
Схемой предусмотрены следующие мероприятия по размещению энергогенерирующих объектов.
Таблица 2.5-1. Объекты генерации регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район / городской округ |
Очередность |
Строительство Мотыгинской ТЭС мощностью 550 МВт |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство Железногорской ТЭЦ мощностью 117 МВт |
Сосновоборск |
1-я очередь (2009-2018) |
Ввод генерирующих мощностей на "Крастяжмашэнерго" мощностью 150 МВт |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и ввод новых мощностей Енисейской ТГК |
Назарово, Канск, Минусинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Мини-ТЭЦ в п.Тура на местном угле |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Мини-ТЭЦ в п.Хатанга |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
ТЭЦ в п.Байкит |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие сети мини-ТЭЦ на газовом топливе для обеспечения локальных нужд в электроэнергии в удаленных районах нефте- и газодобычи |
Эвенкийский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие сети малых ГЭС, направленных на обеспечение местных потребностей в электроэнергии удаленных районов |
Енисейский, Мотыгинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Таблица 2.5-2. Объекты сетевого строительства регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район / городской округ |
Очередность |
Строительство ЛЭП 110 кВ Отпайка на Благодатное |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ЛЭП 110 кВ Раздолинск - Васильевский рудник |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ЛЭП 110 кВ Партизанская - Удерейский |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ЛЭП 110 кВ Абалаково - Строительство ЛХК |
Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ЛЭП 110 кВ Лесосибирский КЭЗ - Енисейская |
Лесосибирск |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Раздолинск - Партизанск |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Партизанск - Брянка |
Мотыгинский, Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Брянка - Н. Еруда |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Н. Еруда - Соврудник |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Отпайка на ПС Татарка |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Раздолинск - Орджоникидзе |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Раздолинск - Периклазовый завод |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Богучаны - Гремучий |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Отпайка на ПС Правый берег |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Енисейская - Подтесово |
Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Кодинский ЛЗК 110 кВ |
Кежемский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Богучаны-2 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Благодатное 110 кВ |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС ЗИФ-3 110 кВ |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Амикан 110 кВ |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Васильевский рудник 110 кВ |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Удерейское 110 кВ |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Строительство ЛХК 110 кВ |
Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС РП 110 кВ |
Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Енисейская-городская 110 кВ |
Енисейск |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Кокуй 110 кВ |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Карабула 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Новохайская 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Заледеево 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Гремучий 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Чунояр 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Тамтачет 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Богучаны 110 кВ |
Богучанский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Правый берег (Кодинск) 110 кВ |
Кежемский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Стройбаза (Кодинск) 110 кВ |
Кежемский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Карьер (Кодинск) 110 кВ |
Кежемский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Партизанская 110 кВ |
Мотыгинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС КЭЗ (Лесосибирск) 110 кВ |
Лесосибирск |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС ЛДК-1 (Лесосибирск) 110 кВ |
Лесосибирск |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС ЛДК-2 (Лесосибирск) 110 кВ |
Лесосибирск |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Новоенисейский ЛДК 110 кВ |
Лесосибирск |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Енисейская 110 кВ |
Енисейск |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Н. Еруда 110 кВ |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Брянка 110 кВ |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Соврудник 110 кВ |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Татарка 110 кВ |
Северо-Енисейский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Горячегорская 110 кВ |
Шарыповский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Приморская 110 кВ |
Балахтинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Курганы 110 кВ |
Новоселовский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Новый Огур 110 кВ |
Балахтинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Учум 110 кВ |
Ужурский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Западная-2 110 кВ |
Емельяновский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Тарутино 110 кВ |
Ачинский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Малый Имыш 110 кВ |
Ужурский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Идринская 110 кВ |
Идринский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Ораки 110 кВ |
Шарыповский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Каратузская 110 кВ |
Каратузский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Новосыдинская 110 кВ |
Краснотуранский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Шушенская 110 кВ |
Шушенский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Краснотуранская 110 кВ |
Краснотуранский |
1 очередь (2009-2018) |
Реконструкция ПС Городская N1 (Канск) 110 кВ |
Канский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Таловка 110 кВ |
Большемуртинский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство ПС Абанский УР 110 кВ |
Канский |
1 очередь (2009-2018) |
Реализация мероприятий по развитию объектов энергетических систем регионального значения позволит достичь следующих результатов:
увязка инженерного обеспечения со стратегией социально-экономического развития Красноярского края;
опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов;
возможность присоединения новых потребителей;
ликвидация "узких мест" в энергосистеме;
повышение пропускной способности питающих сетей;
наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению;
строительство новых элементов схемы сети в связи с физическим и моральным старением существующих.
2.5.2. Мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения регионального и межмуниципального значения
Развитие систем водоснабжения направлено на бесперебойное обеспечение всех жителей края водой надлежащего качества в достаточном количестве. Реформа систем водоснабжения и водоотведения относится к одной из трех отраслей хозяйства страны (наряду с энергетикой и транспортом), затрагивающих интересы каждого гражданина. Это интересы жизнеобеспечения, здоровья, безопасности, уровня и качества жизни.
К основным мероприятиям по развитию системы водоснабжения регионального и межмуниципального значения, реализуемым на первую очередь до 2018 года и на расчетный срок, относятся следующие (таблица 2.5-3).
Таблица 2.5-3. Мероприятия по развитию системы водоснабжения регионального значения
Мероприятия регионального значения |
Первая очередь |
Расчетный срок |
Изменение организационно-правовых условий функционирования предприятий водопроводного хозяйства |
Инвентаризация потребителей: жителей края и государственных организаций и предприятий. Разработка и реализация программы по ресурсосбережению, внедрению новых технологий и материалов |
Реализация программы по ресурсосбережению, внедрению новых технологий и материалов. Планомерное обеспечение жителей края приборами учета подаваемой воды по доступным ценам |
Организация производства |
Организация производства коагулянтов в жидком виде оксихлорида алюминия и кристаллического полиоксихлорида алюминия на территории края (Ачинск и Таежный Богучанского района) |
|
Разработка и реализация целевой программы "Обеспечение жителей края питьевой водой" с федеральной и региональной финансовой поддержкой |
Развитие централизованных систем водоснабжения в Емельяновском, Дзержинском, Абанском, Тюхтетском, Казачинском и Богучанском районах. Реконструкция и капитальный ремонт существующих сетей питьевых водопроводов в городах Красноярск, Канск, Ачинск, Лесосибирск, Бородино, Минусинск. Замена источников систем централизованного водоснабжения в г.Лесосибирске. Оснащение водозаборов централизованного питьевого водоснабжения системами обеззараживания воды. Оснащение системами водоподготовки. Организация зон санитарной охраны. Совершенствование технологий водоподготовки, применение новых высокоэффективных реагентов и обеззараживающих веществ. Поддержание функционирования сети децентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи родников) сельских населенных мест. Планомерное обеспечение жителей края приборами учета подаваемой воды по доступным ценам. Разведка месторождений подземных вод, расположенных вне городской застройки для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей городов Дивногорск, Сосновоборск и Ачинск, новых развивающихся жилых зон в Емельяновском районе. Разведка месторождений подземных вод, расположенных вне жилой застройки для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей Казачинского, Березовского, Козульского, Бирилюсского, Тюхтетского, Ирбейского, Нижнеингашского, Абанского, Енисейского, Богучанского, Кежемского, Эвенкийского, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов. Организация хозяйственно-питьевого водоснабжения от разведанных месторождений для жителей городов Красноярск, Лесосибирск, Енисейск, Назарово, Бородино. Реконструкция насосно-фильтровальных станций в городах Красноярск (Гремячий Лог), Дивногорск, Канск. Освоение разведанных месторождений подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей Балахтинского, Назаровского, Шарыповского, Партизанского, Рыбинского, Саянского, Уярского, Мотыгинского муниципальных районов. Строительство водопроводных очистных сооружений на речных водозаборах, работающих в Казачинском, Емельяновском, Березовском, Сухобузимском, Манском, Шарыповском, Ужурском, Канском, Нижнеингашском, Партизанском, Рыбинском, Енисейском, Мотыгинском, Богучанском, Кежемском, Таймырском Долгано-Ненецком, Эвенкийском муниципальных районах |
Развитие централизованных систем водоснабжения в районах. Замена источников систем централизованного водоснабжения в Ачинском районе. Оснащение водозаборов централизованного питьевого водоснабжения системами обеззараживания воды, Оснащение системами водоподготовки. Организация зон санитарной охраны. Совершенствование технологий водоподготовки, применение новых высокоэффективных реагентов и обеззараживающих веществ. Поддержание функционирования сети децентрализованного питьевого водоснабжения (колодцы, каптажи родников) сельских населенных мест. Планомерное обеспечение жителей края приборами учета подаваемой воды по доступным ценам. Разведка месторождений подземных вод, расположенных вне городской застройки для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей городов Канск и Боготол. Разведка месторождений подземных вод, расположенных вне жилой застройки для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей Большемуртинского, Боготольского, Иланского, Тасеевского, Северо-Енисейского муниципальных районов. Реконструкция насосно-фильтровальных станций в городах Боготол, Бородино, Зеленогорск. Освоение разведанных месторождений подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей Новоселовского, Дзержинского, Туруханского муниципальных районов. Строительство водопроводных очистных сооружений на речных водозаборах, работающих в Новоселовском, Северо-Енисейском и Туруханском муниципальных районах |
Проектирование систем водоснабжения |
Разработка проектов систем водоснабжения с проведением гидравлического расчета для всех городов и поселков городского типа края. Разработка муниципальных программ мероприятий по обеспечению жителей городов и районов питьевой водой |
Разработка проектов систем водоснабжения с проведением гидравлического расчета для всех городов и поселков городского типа края |
Строительство систем и сооружений водоснабжения |
Перевод ведомственных НФС в муниципальное подчинение или строительство новых муниципальных ВОС в городах Ачинск и Назарово. Организация технических мероприятий по аккумулированию поверхностных стоков для организации технического водоснабжения в городах Сосновоборск, Железногорск, Шарыпово, Заозерный и Минусинск. Разработка проектов зон санитарной охраны объектов водоснабжения и обеспечения соблюдения мероприятий в соответствии с проектами |
Реализация муниципальных программ мероприятий по обеспечению жителей городов и районов питьевой водой надлежащего качества. Разработка проектов зон санитарной охраны объектов водоснабжения и обеспечения соблюдения мероприятий в соответствии с проектами. Организация технических мероприятий по аккумулированию поверхностных стоков для организации технического водоснабжения в городах Боготол и Заозерный. Разработка проектов зон санитарной охраны объектов водоснабжения и обеспечения соблюдения мероприятий в соответствии с проектами |
Развитие систем водоотведения направлено на прекращение сброса неочищенных сточных вод, что позволит улучшить экологическую обстановку на территории края, и повышение надежности работы систем водоотведения. Основные направления развития систем водоотведения: прекращение сброса неочищенных сточных вод, строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений с внедрением новых технологий для обеспечения качества очистки сточных вод в соответствии с действующими нормативами, строительство и реконструкция канализационных самотечных и напорных коллекторов, используя современные материалы и технологии, повышение надежности работы систем водоотведения.
К основным мероприятиям по развитию системы водоотведения регионального и муниципального значения, реализуемым на первую очередь до 2018 года и на расчетный срок, относятся следующие (таблица 2.5-4).
Таблица 2.5-4. Мероприятия по развитию системы водоотведения регионального значения
Мероприятия регионального значения |
Первая очередь |
Расчетный срок |
Разработка и реализация целевой программы "Использование, восстановление и охрана водных объектов Красноярского края" с федеральной и региональной финансовой поддержкой |
Увеличение производительности канализационных очистных сооружений за счет строительства новых блоков в городах Сосновоборск, Лесосибирск с проведением мероприятий по реконструкции существующих очистных сооружений. Увеличение производительности канализационных очистных сооружений за счет строительства новых блоков в городе Енисейск. Реконструкция канализационных очистных сооружений в городах Ачинск, Назарово, Шарыпово, Дивногорск. Строительство новых самотечных и напорных коллекторов в крупных и средних населенных пунктах края с использованием современных материалов и технологий, в том числе в районах жилого строительства Красноярской агломерации. Строительство централизованной системы водоотведения в городе Енисейск. Строительство новых канализационных очистных сооружений в средних и малых населенных пунктах края |
Увеличение производительности канализационных очистных сооружений за счет строительства новых блоков в городе Бородино с проведением мероприятий по реконструкции существующих очистных сооружений. Реконструкция канализационных очистных сооружений в городах Боготол, Канск, Зеленогорск, Минусинск, Железногорск, Планомерное строительство новых самотечных и напорных коллекторов в крупных и средних населенных пунктах края с использованием современных материалов и технологий. Строительство централизованной системы водоотведения в городе Боготол. Строительство новых канализационных очистных сооружений в средних и малых населенных пунктах края. Обеспечение жителей малых поселений компактными биологическими очистными установками по доступным ценам |
Проектирование систем водоотведения |
Разработка проектов системы водоотведения с проведением гидравлического расчета для городов и поселков городского типа края. Разработка муниципальных программ мероприятий по восстановлению и охране водных объектов муниципальных образований |
Разработка проектов систем водоотведения с проведением гидравлического расчета для всех городов и поселков городского типа края |
Строительство систем и сооружений водоотведения |
Разработка муниципальных программ мероприятий по обеспечению жителей городов и районов системами водоотведения. Увеличение производительности левобережных КОС до 400 тыс.м3/сут. в городе Красноярске со строительством станции ультрафиолетового обеззараживания стоков и цеха механического обезвоживания осадка с его утилизацией, а на правобережных очистных сооружениях необходимо построить станцию ультрафиолетового обеззараживания стоков и цех механического обезвоживания осадка с его утилизацией. Согласование условий и мест выпусков очищенных сточных вод в водные объекты с органами по регулированию использования и охраны вод, Росприроднадзором, Ростехнадзором, места выпуска в судоходные водоемы - с органами управления речным флотом |
Разработка муниципальных программ мероприятий по обеспечению жителей городов и районов системами водоотведения. Согласование условий и мест выпусков очищенных сточных вод в водные объекты с органами по регулированию использования и охраны вод, Росприроднадзором, Ростехнадзором, места выпуска в судоходные водоемы - с органами управления речным флотом |
2.5.3. Мероприятия по развитию систем информатики и связи регионального значения, реализуемые на первую очередь
Перспектива развития систем связи и телекоммуникаций Красноярского края заключается в первую очередь в развитии современных внутризоновых линий связи на основе волоконно-оптических, цифровых радиорелейных и спутниковых линий связи. Параллельно с развитием внутренней транспортной инфраструктуры систем передачи данных, для достижения необходимого уровня надежности и объема передаваемой информации, основной задачей станет повсеместный перевод оборудования связи и телерадиовещания на цифровой стандарт.
Развитие систем связи по данным направлениям позволит обеспечить высокий уровень обеспеченности телефонной связью, а также позволит предоставлять абонентам широкий набор телекоммуникационных услуг (Интернет, IP-телевидение и IP-телефония). Кроме того, важно обеспечить развитие телефонной связи и услуг Интернет-доступа в удаленных и малонаселенных населенных пунктах края на основе современных систем связи.
При реализации программы развития телевизионного вещания все населенные пункты Красноярского края будут обеспечены устойчивым приемом 5-6 каналов эфирного телерадиовещания и 2-3 РМ радиоканалов с цифровым качеством.
Основной упор развития систем связи в северных районах края связан с повсеместным внедрением цифровых спутниковых систем связи, которые обеспечат наряду с голосовой связью также доступ к сети Интернет, телевидение и услуги передачи данных.
К основным мероприятиям по развитию систем информатики и связи регионального значения, реализуемым на первую очередь (до 2018 года) на территории края относятся следующие (таблица 2.5-5).
Таблица 2.5-5. Мероприятия по развитию систем информатики и связи
регионального значения, реализуемые на первую очередь
Мероприятия |
Содержание |
Программа перевода проводного вещания на УКВ-вещание |
Установка передатчиков на всех ретрансляторах Красноярского края |
Переход к цифровому стандарту телевизионного вещания |
Обеспечение населения многопрограммным цифровым телевизионным вещанием стандарта DVB-T |
Создание мультисервисной сети |
Формирование мультисервисной телекоммуникационной сети Красноярского края на базе действующей распределительной системы "Енисей". Строительство ретрансляторов программы "Енисей-Регион" |
Развитие приема спутниковых каналов |
Организация приема цифровых транспортных потоков и осуществление перевода наземной приемной спутниковой сети вещания на цифровые технологии |
Перевод всего парка телекоммуникационного оборудования на цифровой стандарт |
Перевод всех существующих АТС на цифровое оборудование |
Развитие внутризоновых линий передачи данных |
Строительство транспортных колец сетей передачи данных на территории Красноярского края на основе оптико-волоконных линий |
Увеличение номерной емкости |
Строительство 13 городских АТС и 10 сельских АТС, общее увеличение номерной емкости края 780 000NN |
Развитие проводного вещания |
Сохранить имеющееся городское проводное вещание, повышая рентабельность за счет внедрения современных технологий, в сельской местности - полный переход на эфирное вещание |
Организация новых спутниковых каналов связи |
Развитие систем станций спутниковой связи "Ангара-С" и Сети VSAT |
Развитие мобильных систем связи |
Создание сетей сотовой связи третьего поколения на основе существующей инфраструктуры базовых станций и коммутаторов |
Внедрение в крупных городах технологии NGN |
Продолжение строительства оптоволоконных внутригородских сетей и установок оборудования широкополосного доступа. Строительство сетей ETTH, Wi-Fi и WiMAX |
К основным мероприятиям по развитию систем информатики и связи регионального значения, реализуемым на расчетный срок (до 2030 года) на территории края относятся следующие (таблица 2.5-6).
Таблица 2.5-6. Мероприятия по развитию систем информатики и связи
регионального значения, реализуемые на расчетный срок
Мероприятия |
Содержание |
Телефонизация удаленных и малонаселенных районов области |
Развитие систем DECT, а также технологии спутниковой связи системы VSAT |
Развитие внутризоновых линий передачи данных |
Охват системами передачи данных северных районов Красноярского края |
Увеличение номерной емкости |
Строительство 2 городских АТС и 5 сельских АТС, общее увеличение номерной емкости края 30800 NN |
Развитие сети сотовой связи |
Расширение зоны покрытия и емкости сети путем установки новых базовых станций |
Развитие доступа в сеть Интернет |
На основе цифровых АТС, а также с помощью спутниковых каналов связи и системы "Енисей" обеспечит доступ в глобальную сеть из любого населенного пункта Красноярского края |
2.5.4. Мероприятия по инженерной подготовке и защите территории
В соответствии с Генеральной схемой размещения объектов энергетики в РФ до 2020 года на территории Красноярского края предусматривается масштабное гидроэнергетическое строительство. При строительстве гидроэлектростанций необходимо выполнение следующих требований, регламентируемых федеральным законодательством:
разработка проектов "Обоснование инвестиций", ОВОС ГЭС;
разработка проекта "Декларация безопасности ГЭС".
При строительстве крупных ГЭС требуется выполнение расчетов волны прорыва, разработка мероприятий по предупреждению возникновения ЧС техногенного характера, расчеты эвакомероприятий, определение на стадии "Обоснование инвестиций" перечня населенных пунктов, попадающих в зону затопления (в том числе катастрофического), разработка планов по отселению населения из зон затопления (в соответствии с СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации").
На региональном уровне предусмотрено выполнение мероприятий по защите территорий населенных пунктов от затопления паводками:
ведение мониторинга состояния водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений в целях выработки и принятия решения по своевременному проведению превентивных противопаводковых мероприятий (при назначении мероприятий учитывается высокий осенний уровень в реках и водохранилищах, максимальная увлажненность почвы);
разработка схем распиловки, зачернения льда, принудительное разрушение заторов и пр.;
мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод, обеспечение пропуска через гидротехнические сооружения, зарегулированности стока бассейна рек;
ведение мониторинга состояния гидротехнических сооружений, при необходимости - реконструкция, строительство;
обвалование, строительство берегоукрепительных сооружений;
очистка русел рек.
На первую очередь (до 2018 года) запланированы следующие мероприятия по инженерной защите территорий населенных пунктов.
Таблица 2.5-7. Мероприятия, запланированные на первую очередь
(до 2018 года), по инженерной защите территорий населенных пунктов
Составление реестра ГТС, целевая Программа инженерной защиты от затопления и подтопления населенных пунктов |
Оценка технического состояния гидротехнических сооружений (водохранилища, защитные, ограждающие дамбы, берегоукрепительные сооружения и пр.), составление реестра ГТС, определение балансодержателя, разработка целевой программы на среднесрочную перспективу по инженерной защите населенных пунктов от затопления, подтопления |
Научно-исследовательские работы по определению толщины льда на участках рек Ангары и Енисея дистанционным методом для борьбы с наводнениями, вызванными заторными явлениями |
|
Строительство БоГЭС, МГЭС |
Постепенный перенос на новые площадки, расположенные выше зоны затопления и переработки берегов: Паново, Усольцево, Аксеново, Кежма, Верхняя Кежма, Старая Недокура, Болтурино, Косой Бык, Проспихино, Временный, Таежный (частичное) |
Строительство паводкового водовода на Саяно-Шушенской ГЭС |
Строительство 2 тоннелей общей длины 2,6 км. Пропускная способность водосброса составит 8000 м3/с |
Мониторинг ГТС |
Инвентаризация гидротехнических сооружений (около 1000 объектов), оценка их состояния, установление собственников, несущих ответственность за их безопасную эксплуатацию, меры по улучшению состояния указанных сооружений |
Инженерная защита берегов населенных пунктов Новоселово, Анаш от затопления, береговой эрозии |
Инженерная защита по берегам Красноярского водохранилища от оврагообразования в населенных пунктах: Новоселово, Анаш |
Реконструкция ГТС |
Реконструкция инженерных сооружений в п.г.т.Курагино Курагинского района для защиты от паводков и ледоходов |
Реконструкция ГТС для обеспечения социально-экономического статуса с.Дзержинское, с.Усолка Дзержинского района, с.Ношино Абанского района (около 49 тыс.чел.) |
Восстановление каскада из трех водохранилищ комплексного назначения на р.Усолке в Абанском, Дзержинском районах: с.Усолка, с.Ношино, с.Курай |
Восстановление водозащитных дамб |
Восстановление водозащитных дамб на р.Туба в Курагинском районе (д.Ильинка, с.Бугуртак, д.Жербатиха) |
Реконструкция аварийных ГТС |
Реконструкция аварийных ГТС на оз. Белое (объем 240 млн м3), на оз. Малый Косоголь |
Инженерная защита от затопления - берегоукрепительные сооружения на реках Амыл, Тюхтетка, Енисей |
Берегоукрепительные сооружения (3 км) на реках Амыл, Тюхтетка, Енисей в населенных пунктах: с.Качулька; п.Бор; п.Туруханск; с.Тюхтет |
Инженерная защита от затопления |
Берегоукрепительные сооружения на р.Сыда в с.Идринское |
Инженерная защита от затопления |
Берегоукрепительные сооружения на р.Амыл в с.Верхний Кужебар |
Инженерная защита от затопления |
Восстановление водозащитных дамб на р.Туба в Курагинском районе |
Инженерная защита от затопления |
Инженерная защита от затопления водами р.Мана в с.Нарва Манского района |
Инженерная защита от затопления |
Инженерная защита с.Ивановка Шарыповского района от затопления водами р.Урюп и Объюл |
Инженерная защита от затопления |
Инженерная защита от затопления с.Кавказское Минусинского района |
Расчистка водоемов |
Проведение работ по очистке оз. Малый Кызыкуль |
Инженерная защита г.Енисейска от подтопления |
Разработка проекта, строительство защитных сооружений (в соответствии с решением Администрации края) |
Мероприятия по инженерной защите населенных пунктов от затопления включают в себя следующие:
мероприятия по защите от подтопления (дренаж, каптаж родников и пр.);
благоустройство и регулирование русел малых водотоков, внутренних водоемов;
развитие системы дождевой канализации, очистка стоков;
вертикальная планировка площадок освоения;
организация рекреационных зон.
Таблица 2.5-8. Мероприятия регионального уровня по инженерной подготовке и защите территории
Мероприятия |
Города |
Инженерная защита от затопления. Берегоукрепительные сооружения, организация набережных. Защита от подтопления (дренаж). Строительство сетей и сооружений дождевой канализации. Инженерная подготовка новых площадок освоения. Обустройство зон отдыха, туризма, рекреации |
г.Красноярск |
Берегоукрепительные сооружения, организация набережных. Защита от подтопления (дренаж). Строительство сетей и сооружений дождевой канализации. Регулирование русел р.Чулым, малых водотоков. Инженерная подготовка новых площадок освоения. Обустройство зон отдыха, туризма, рекреации |
г.Ачинск |
Инженерная защита от затопления. Берегоукрепительные сооружения, организация набережных. Строительство сетей и сооружений дождевой канализации |
г.Боготол |
Берегоукрепительные сооружения, организация набережных. Строительство сетей и сооружений дождевой канализации. Мероприятия по рекультивации нарушенных территорий |
г.Бородино |
Инженерная защита от затопления. Берегоукрепительные сооружения, организация набережных. Строительство сетей и сооружений дождевой канализации. Расчистка акватории от древесного мусора |
г.Дивногорск |
Инженерная защита от подтопления: дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий); предварительное осушение открытой сетью каналов и канав; нагорные канавы; организация берегоукрепительных сооружений (набережная); организация системы дождевой канализации в основном ядре города, строительство очистных сооружений; вертикальная планировка с предварительным осушением, организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства; благоустройство и регулирование русел малых водотоков, внутренних водоемов; организация рекреационной зоны, обустройство городского пляжа. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих и проектируемых |
г.Енисейск |
Защита от затопления. Защита от подтопления (дренаж). Строительство сетей и сооружений дождевой канализации |
ЗАТО г.Железногорск |
Инженерная защита от затопления. Реконструкция ГТС. Берегоукрепительные сооружения, организация набережных. Защита от подтопления (дренаж). Строительство сетей и сооружений дождевой канализации. Инженерная подготовка новых площадок освоения. Обустройство зон отдыха, туризма, рекреации |
г.Заозерный |
Инженерная защита от затопления. Берегоукрепительные сооружения, организация набережных. Защита от подтопления (дренаж). Строительство сетей и сооружений дождевой канализации. Инженерная подготовка новых площадок освоения. Обустройство зон отдыха, туризма, рекреации |
ЗАТО г.Зеленогорск |
Мероприятия по инженерной защите территории на участках, подверженных влиянию неблагоприятных гидрологических процессов, являются необходимым условием при размещении объектов жилищного и промышленного строительства регионального значения.
2.6. Мероприятия по развитию объектов капитального строительство
регионального и межмуниципального значения в области
социально-культурного и бытового обслуживания
2.6.1. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере здравоохранения
Здоровье населения является одним из основных показателей экономического и социального развития субъекта Российской Федерации. С целью развития сферы здравоохранения края проектом Схемы за базовые принципы приняты следующие направления развития в сфере улучшения здоровья населения:
оптимизация сети учреждений здравоохранения на основе этапности оказания медицинской помощи. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
оказание медицинских услуг по программе государственных гарантий дифференцировано с учетом территориальных особенностей районов края;
переход к финансированию системы здравоохранения на основе нормативов;
создание технологической системы оказания консультативной медицинской помощи для жителей северных и удаленных территорий;
переход на одноканальное финансирование. Формирование рынка медицинских услуг. Размещение заказа на оказание медицинской помощи на конкурсной основе;
создание эффективной системы лекарственной помощи населению края;
разработка системы контроля за обеспечением государственных гарантий качества медицинского обслуживания;
предупреждение и борьбу с социальными заболеваниями;
профилактика заболеваний, пропаганда здорового образа жизни совместно с системой образования и СМИ;
повышение оплаты труда работников здравоохранения;
дальнейшее развитие информационной системы здравоохранения.
Решениями схемы территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия в сфере здравоохранения, основанные на решениях Программ социально-экономического развития Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложения Института урбанистики на период расчетного срока проекта, предусмотрены следующие мероприятия.
Таблица 2.6-1. Мероприятия в сфере здравоохранения регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район/ городской округ |
Сроки реализации |
Строительство лечебно-диагностического корпуса с пищеблоком краевого онкологического диспансера |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство перинатального центра в г.Красноярске |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство кожно-венерологического диспансера в г.Норильске |
Норильск |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация онкологического кабинета в г.Дудинке |
Таймырский Долгано-Ненецкий |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство противотуберкулезного диспансера в с.Богучаны |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство кожно-венерологического диспансера в г.Кодинск |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация онкологического кабинета в г.Енисейске |
Енисейск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство центра медицины катастроф в г.Красноярске |
Красноярск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция межрайонного психоневрологического диспансера в г.Лесосибирске |
Лесосибирск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция центра медицинской профилактики в г.Минусинске |
Минусинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция Назаровского противотуберкулезного диспансера |
Назарово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция детского ревматологического санатория "Березка" |
Канск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция Красноярского краевого госпиталя для ветеранов войн |
Красноярск |
Расчетный срок (2019-2030) |
2.6.2. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере образования
Сфера образования является одним важнейших элементов системы социально-культурно-бытового обслуживания населения. Развитие системы образования является одним из базовых условий социально-экономического развития территории. С целью повышения эффективности и качества работы системы образования Красноярского края на всех уровнях власти необходимо содействие в реализации следующих основных мероприятий:
строительство и расширение детских дошкольных учреждений во всех населенных пунктах, где наблюдается дефицит мест;
продолжение реорганизации сети школьного образования, в том числе за счет развития программы "Школьный автобус", дальнейшей организации системы "базовых школ";
повышение качественного уровня образования, в том числе за счет компьютеризации объектов образования, повышения их материально-технической базы, переподготовки преподавательского состава, внедрения современных методик обучения и партнерских программ с учебными заведениями других регионов и стран, потенциальными работодателями (в сфере профессионального и высшего образования);
внедрение системы дистанционного обучения;
повышение качественного уровня высшей школы края и его существенное усиление на федеральном и международном рынке высшего образования. Первоочередным проектом в данном направлении является строительство нового кампуса Сибирского федерального университета;
В рамках схемы территориального планирования, программного документа регионального уровня, пообъектные проектные предложения формируются только для учреждений профессионального образования ввиду их принадлежности краевому уровню управления.
В схеме территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия в сфере образования, основанные на решениях Программы социально-экономического развития Красноярского края и муниципальных образований, с учетом прогнозируемого прироста населения в ряде муниципалитетов региона и планируемого размещения на территории края ряда крупных промышленных зон и объектов.
Таблица 2.6-2. Объекты капитального строительства регионального значения
Название объекта |
Муниципальный район/ городской округ |
Сроки реализации |
Строительство металлургического училища в с.Богучаны |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство строительного училища в п.Мотыгино |
Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство медицинского училища в с.Богучаны |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Реконструкция и развитие Лесосибирского медицинского училища |
Лесосибирск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство педагогического училища в с.Богучаны |
Богучанский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Реконструкция и развитие Назаровского энергостроительного техникума |
Назарово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство лесотехнического училища в г.Кодинске |
Кежемский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство медицинского училища в г.Минусинске |
Минусинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство экономического колледжа в г.Канске |
Канск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство туристического колледжа в г.Минусинске |
Минусинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство педагогического училища в г.Шарыпово |
Шарыпово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство машиностроительного училища в г.Ачинске |
Ачинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство металлургического училища в г.Уяре |
Уярский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство библиотечного техникума в г.Красноярске |
Красноярск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство приборостроительного техникума в г.Назарово |
Назарово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство строительного техникума в г.Канске |
Канск |
Расчетный срок (2019-2030) |
2.6.3. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере физической культуры и спорта
Обеспеченность населения объектами физкультуры и спорта повышает общий уровень здоровья населения, а также способствует распространению спорта как образа жизни среди молодежи, что оказывает положительное влияние на социальную обстановку на территории.
Решениями схемы территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия в сфере физической культуры и спорта, основанные на решениях Программ социально-экономического развития Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института Урбанистики на период расчетного срока проекта, предусмотрены следующие мероприятия.
Таблица 2.6-3. Мероприятия в сфере физической культуры и спорта регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район/ городской округ |
Сроки реализации |
Строительство объектов для СКГУ "Академия биатлона" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство крытого ледового катка |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство Ледового дворца в г.Красноярске |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство центра экстремальных видов спорта |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в г.Красноярске (Советский район) |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство крытого катка в Октябрьском районе г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом в Кировском районе г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом в Советском районе г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство крытого катка в Ленинском районе г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство крытого катка в Свердловском районе г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с легкоатлетическим манежем в г.Красноярске |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с футбольным манежем в г.Красноярске |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство плавательных бассейнов в Железнодорожном, Октябрьском, Центральном, Советском, Ленинском, Кировском, Свердловском районах г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство крытых катков в Железнодорожном, Центральном, Советском районах г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство спортивных комплексов с универсальным игровым залом в Железнодорожном, Октябрьском, Центральном, Ленинском, Свердловском районах г.Красноярска |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом и плавательным бассейном |
Дивногорск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра с бассейном в г.Минусинске |
Минусинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство спортивного комплекса по зимним видами спорта в г.Бородино |
Бородино |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство альпинистско-туристического лагеря на территории природного парка "Ергаки" |
Ермаковский район |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного комплекса в Эвенкийском районе |
Эвенкийский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Богучанском районе |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Енисейском районе |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в Шушенском районе |
Шушенский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в Каратузском районе |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в п.Курагино |
Курагинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в г.Шарыпово |
Шарыповский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в г.Назарово |
Назаровский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в Ужурском районе |
Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в г.Канске |
Канск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-оздоровительного центра в г.Уяре |
Уярский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в г.Енисейске |
Енисейск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра с бассейном и спортивным залом в г.Сосновоборске |
Сосновоборск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Березовском районе |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Северо-Енисейском районе |
Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в г.Назарово |
Назарово |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в п.Балахта |
Балахтинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Енисейском районе |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра с бассейном в г.Норильске |
Норильск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Большеулуйском районе |
Больше-улуйский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Ермаковском районе |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра с бассейном и спортивным залом в Иланском районе |
Иланский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Краснотуранском районе |
Красно-туранский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Манском районе |
Манский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Нижнеингашском районе |
Нижнеингашский |
1-я очередь (2009-2018) |
Завершение строительства физкультурно-спортивного центра с плавательным бассейном (реконструкция под спортивный зал) |
Саянский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Туруханском районе |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в Тюхтетском районе |
Тюхтетском |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство крытого катка в г.Железногорске |
Железногорск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство крытого катка в г.Дудинке |
Таймырский Долгано-Ненецкий |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивного центра (30х18) со спортивным залом в Тасеевском районе |
Тасеевский район |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство физкультурно-спортивных центров в районах и городах Красноярского края |
В соответствии с потребностью в населенных пунктах с численностью населения не менее 5000 чел. |
|
Строительство базы водного спорта в п.Балахта |
Балахтинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство базы экстремального туризма в Норильске |
Норильск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство стадиона и картодрома в г.Канске |
Канск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство рольдрома в г.Минусинске |
Минусинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство базы альпподготовки в г.Минусинске |
Минусинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство стадиона в г.Енисейске |
Енисейск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство стадиона в г.Кодинске |
Кежемский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство стадиона в г.Шарыпово |
Шарыпово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство стадиона в г.Канске |
Канск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство стадиона в с.Богучаны |
Богучанский |
Расчетный срок (2019-2030) |
2.6.4. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере социальной защиты и поддержки
Решениями схемы территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия в сфере социальной защиты и поддержки, основанные на решениях Программ социально-экономического развития Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института Урбанистики на период расчетного срока проекта, предусмотрены следующие мероприятия.
Таблица 2.6-4. Мероприятия в сфере социальной защиты и поддержки регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район/ городской округ |
Сроки реализации |
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в с.Богучаны |
Богучанский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в г.Енисейске |
Енисейск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в г.Канске |
Канск |
1-я очередь (2009-2018) |
Районный дом-интернат для престарелых и инвалидов в г.Минусинске |
Минусинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в г.Уяре |
Уярский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в г.Нижний Ингаш |
Нижнеингашский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в г.Ачинске |
Ачинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство психоневрологического интерната в г.Канске |
Канск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство психоневрологического интерната в г.Ачинске |
Ачинск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство дома-интерната для детей-инвалидов в г.Минусинске |
Минусинск |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство дома-интерната для детей-инвалидов в г.Шарыпово |
Шарыпово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство дома-интерната для детей-инвалидов в г.Кодинске |
Кежемский |
1 очередь (2009-2018) |
Строительство дома-интерната для детей-инвалидов в г.Норильске |
Норильск |
Расчетный срок (2019-2030) |
2.6.5. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере культуры
Решениями схемы территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия в сфере культуры, основанные на решениях Программ социально-экономического развития Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института урбанистики на период расчетного срока проекта.
Таблица 2.6-5. Мероприятия в сфере культуры регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район/ городской округ |
Сроки реализации |
Строительство театра в с.Богучаны |
Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство театра в г.Енисейске |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в с.Богучаны |
Богучанский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в п.Мотыгино |
Мотыгинсикй |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в г.Минусинске |
Минусинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство театра в г.Шарыпово |
Шарыповский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в г.Уяре |
Уярский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в г.Назарово |
Назаровский |
Расчетный срок (2019-2030) |
2.7. Мероприятия по созданию инфраструктуры отдыха и туризма
Красноярский край обладает большим туристическим потенциалом рекреационных ресурсов, к которому относятся уникальные природные ландшафты во всем их разнообразии и неповторимости, историко-культурные памятники, различные города и другие населенные пункты. Это создает благоприятные условия для развития различных видов туризма и рекреации во многих районах края.
На территории Красноярского края решениями схемы территориального планирования выделены туристско-рекреационные зоны регионального значения с различной специализацией (таблица 2.7-1).
Таблица 2.7-1. Туристско-рекреационные зоны регионального значения
N п/п |
Название туристско-рекреационных зон |
Центры зон туризма |
Основные объекты туристического внимания |
Основные необходимые объекты инфраструктуры |
Преобладающие виды туризма |
1 |
Центральная |
г.Красноярск |
Музеи, турцентр, горнолыжный комплекс "Бобровый лог", часовня, набережная, Международный выставочно-деловой центр "Сибирь" (МВДЦ), гостиницы, "Роев ручей" |
Гостиницы речные теплоходы (для круизов) горнолыжный и развлекательный комплексы, аквапарк |
Рекреация, деловой, спортивно-развлекательный, событийный, познавательный, круизы по р.Енисей, экстремальный (горнолыжный, спелеология, скалолазание) |
1а |
Красноярская пригородная |
г.Дивногорск, п.Емельяново |
Заповедник "Столбы", зоны пригородного туризма, Слизневская обзорная площадка, Овсянка, центр автомотоспорта "Красное кольцо" |
Горнолыжные базы в окрестностях Красноярска, места размещения, дачные комплексы |
Спортивный, экологический, горнолыжный, пригородный отдых, познавательный, экстремальный (горнолыжный, спелеология, скалолазание) |
2 |
Южная |
Минусинск, Шушенское, природный парк "Ергаки" |
Природный парк "Ергаки"; хребет "Борус", курорт "Оз.Тагарское"; этнографический музей "Шушенское"; Музыкальный фестиваль "Саянское кольцо"; памятники истории и культуры; национальный парк "Шушенский бор"; визит-центр; Саяно-Шушенская ГЭС; форелевое хозяйство на Майнской ГЭС; д.Сизая (родина И.Ярыгина); гора Быстрая |
Альпинистские хижины; экологические тропы; визит-центр; сервисный комплекс альпинистско-туристического лагеря; смотровая трасса; ледовый каток, рольдром; велодром, биатлонные трасы, стрельбища; горные отели и спа |
Рекреация, спортивный, экологический, познавательный, событийный, горнолыжный, экстремальный (горный туризм, скалолазание, альпинизм, сплавной), детский отдых |
3 |
Западная |
Шарыповский, Ужурский районы |
Пресные Парнинские озера, оз.Инголь; озеро Большое, озеро Круглое, озеро Линево, мараловодческое хозяйство, курорт "Озеро Учум" |
Гостиницы, турбазы, базы отдыха, санатории, оборудованные места купания |
Рекреация, познавательный туризм, санаторно-курортный, оздоровительный отдых |
4 |
Приморская |
п.Балахта |
Побережье Красноярского водохранилища, курорт "Красноярское Загорье"; рыбалка, летний отдых |
Гостиницы, турбазы, базы отдыха, санатории |
Санаторно-курортный отдых, лечение, экологический, сплавной, круизный, рыболовный туризм |
5 |
Северная |
г. Енисейск |
Охота, рыбалка; исторический город (Енисейск) |
Гостиницы, архитектурные комплексы, этнографические центры, охотничьи базы, рыболовные заимки |
Культурно-познавательный, круизный, религиозный, охотничье-рыболовный, культурно-исторический |
В схеме территориального планирования предусмотрены следующие мероприятия по созданию и развитию на территории региона инфраструктуры отдыха и туризма.
Таблица 2.7-2. Объекты инфраструктуры отдыха регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район/ городской округ |
Сроки реализации |
Развитие рекреационной зоны природного парка "Ергаки" |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие рекреационной зоны на побережье Красноярского моря |
Балахтинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие рекреационного комплекса в районе Парной на озерах Шарыповского района |
Шарыповский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие объектов индустрии отдыха на базе комплекса "Бобровый лог" |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство горнолыжного курорта в Шушенском районе (хребет "Борус") |
Шушенский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Развитие рекреационного комплекса в районе города Дивногорска |
Дивногорск, Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие рекреационной зоны в районе расселенческой зоны Ачинск-Назарово-Красная Речка |
Ачинский, Назаровский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие туристско-рекреационного комплекса в районе города Енисейска |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие объектов индустрии отдыха, связанных с активным отдыхом на реке Мана |
Манский, Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство водного парка аттракционов в г.Минусинск |
Минусинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство гостиничного комплекса в с.Богучаны |
Богучанский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство гостиничного комплекса в г.Норильске |
Норильск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство водного парка аттракционов в г.Шарыпово |
Шарыпово |
Расчетный срок (2019-2030) |
Строительство гостиничного комплекса в г.Дивногорске |
Дивногорск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Развитие зоны пригородного туризма г.Красноярске |
Красноярск |
Расчетный срок (2019-2030) |
Развитие зоны пригородного туризма г.Канске |
Канский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Развитие центров туризма в северных районов края: центр России - озеро Виви, туры на Северный полюс, Путаранское плато, озеро Таймыр, озеро Лама, место падения Тунгусского метеорита |
Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Развитие курортов "Тагарское", "Красноярское Загорье", "Учум", "Озеро Плахино" |
Минусинский, Балахтинский, Ужурский, Абанский |
1-я очередь (2009-2018) |
2.8. Мероприятия в области охраны окружающей среды
Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе Российской Федерации. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:
снижение негативного влияния существующих промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние природных экосистем;
установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной вредности;
установление границ планируемых к размещению особо охраняемых природных территорий регионального значения, выполняющих функцию защиты уникальных природных ландшафтов, ареалов обитания редких животных и растений, а также компенсационную функцию в условиях интенсивного развития лесозаготовок, промышленного комплекса;
проведение мероприятий по восстановлению и санации нарушенных и загрязненных участков земель;
строительство объектов размещения отходов регионального и межмуниципального значения.
Мероприятия территориального планирования по снижению негативного влияния промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние природных экосистем включают в себя.
Таблица 2.8-1. Мероприятия в области охраны окружающей среды регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район/ городской округ |
Сроки реализации |
Мероприятия по улучшению состояния атмосферного воздуха населенных мест | ||
Сокращение зон негативного влияния предприятий промышленных узлов за счет мероприятий по модернизации производства и достижению ПДВ |
Норильск, Красноярск, Ачинск |
1-я очередь (2009-2018) |
Озеленение санитарно-защитных зон предприятий 1-го и 2-го классов вредности |
Норильск, Красноярск, Ачинск, Сосновоборск, Назарово, Шарыповский, Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Переселение жителей за пределы санитарно-защитных зон и зон негативного влияния промышленных объектов 1-го и 2-го классов вредности |
Красноярск, Енисейский, Богучанский, Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Развитие сети стационарных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха путем взаимодействия с органами Росгидромета / Роспотребнадзора / организациями системы регионального экологического мониторинга |
Норильск, Сосновоборск, Богучанский, Мотыгинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация защитных лесополос вдоль автомобильных дорог в степных районах края |
Минусинский, Краснотуранский, Курагинский, Идринский, Балахтинский, Новоселовский, Ужурский, Шарыповский, Назаровский |
1-я очередь (2009-2018) |
Обеспечение утилизации попутного газа на нефтяных месторождениях с предотвращением его сжигания и загрязнения атмосферного воздуха |
Туруханский, Эвенкийский, Таймырский, Кежемский, Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство объездных автодорог с целью вывода транзитного потока автотранспорта за пределы жилых зон |
Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Емельяновский, Канский |
1-я очередь (2009-2018) |
Мероприятия по улучшению состояния поверхностных вод | ||
Развитие сети стационарных наблюдений за состоянием поверхностных вод путем взаимодействия с органами Росгидромета / Роспотребнадзора / организациями системы регионального экологического мониторинга |
Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий, Северо-Енисейский, Богучанский, Мотыгинский, Енисейский, Саянский, Канский, Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация пунктов сбора и очистки хозфекальных и подсланевых вод с судов |
Таймырский Долгано-Ненецкий, Туруханский, Енисейский, Красноярск |
|
Подготовка к затоплению ложа водохранилищ ГЭС с проведением лесосводки и санации земель |
Кежемский, Богучанский, Мотыгинский, Таймырский Долгано-Ненецкий |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство/ реконструкция с увеличением производительности и эффективности очистки очистных сооружений производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод |
Сосновоборск, Лесосибирск, Енисейск, Ачинск, Назарово, Шарыпово, Дивногорск, Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Бородино, Боготол, Зеленогорск, Канск, Минусинск, Железногорск |
Расчетный срок (2019-2030) |
|
Организация заводов по разведению рыбы в с.Болтурино для зарыбления водохранилища Богучанской ГЭС |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Восстановление естественного режима водотоков, нарушенных при добыче золота дражным методом |
Северо-Енисейский, Мотыгинский, Сухобузимский, Курагинский, Шушенский, Ермаковский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной вредности | ||
Проведение инженерно-экологических изысканий для размещения производственных площадок промышленных предприятий 1-го и 2-го классов вредности с учетом микроклиматических, гидрологических, гидрогеологических условий, существующего фона загрязнения, принимая во внимание возможные негативные последствия для здоровья населения и состояния природных экосистем, в особенности, на территориях, имеющих особо ценное природоохранное и рекреационное значение |
Богучанский, Енисейский, Мотыгинский, Туруханский, Эвенкийский, Кежемский, Северо-Енисейский, Сосновоборск, Красноярск, Шарыповский, Абанский, Канский, Саянский, Уярский, Назарово |
1-я очередь (2009-2018) |
Мероприятия по обеспечению нормативного состояния почв, земель и подземных вод | ||
Рекультивация территорий, нарушенных при добыче угля открытым способом |
Шарыповский, Назаровский, Рыбинский |
1-я очередь (2009-2018) |
|
Абанский, Балахтинский, Партизанский, Мотыгинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Рекультивация территорий, нарушенных при добыче рудных полезных ископаемых |
Норильск, Северо-Енисейский, Мотыгинский, Курагинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Саянский, Богучанский, Кежемский |
Расчетный срок (2019-2030) |
|
Рекультивация территорий, нарушенных при добыче нефти и газа |
Туруханский, Эвенкийский, Таймырский Долгано-Ненецкий |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство / реконструкция межмуниципальных полигонов для размещения твердых бытовых отходов |
Енисейский, Ачинский, Манский, Канский, Минусинский, Шарыповский, Назаровский |
1-я очередь (2009-2018) |
Строительство завода по переработке твердых бытовых отходов |
Емельяновский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Сокращение зон негативного влияния объектов золотодобычи путем внедрения новых технологий с отказом от применения ртути и цианидов |
Северо-Енисейский, Мотыгинский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Развитие сети стационарных наблюдений за состоянием почв и подземных вод путем взаимодействия с органами Росгидромета / Роспотребнадзора / организациями системы регионального экологического мониторинга |
Норильск, Красноярск, Канск, Ачинск, Северо-Енисейский, Мотыгинский, Богучанский, Рыбинский, Енисейский, Туруханский, Эвенкийский, Таймырский Долгано-Ненецкий |
1-я очередь (2009-2018) |
Рекультивация участков почвы, загрязненных радионуклидами |
Железногорск, Березовский, Сухобузимский, Большемуртинский, Казачинский, Енисейский, Енисейск, Канский, Эвенкийский |
Расчетный срок (2019-2030) |
Организационно-технические мероприятия по предупреждению и ликвидации экологического ущерба последствий разлива нефтепродуктов на объектах добычи, транспортировки и переработки нефти |
Боготольский, Боготол, Ачинский, Ачинск, Козульский, Емельяновский, Красноярск, Березовский, Манский, Уярский, Иланский, Нижнеингашский, Абанский, Богучанский, Эвенкийский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий |
|
Схемой территориального планирования Красноярского края предполагается развитие сети границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, выполняющих функцию защиты уникальных природных ландшафтов, ареалов обитания редких животных и растений, а также компенсационную функцию в условиях интенсивного развития лесозаготовок, промышленного комплекса.
В рамках развития сети границ ООПТ необходимо обеспечение действующих и вновь создаваемых ООПТ нормативно-правовой и картографической документацией в соответствии с требованиями природоохранного, лесного и земельного законодательства.
Для существующих и вновь создаваемых природных парков необходима разработка проектов организации территории (генеральных планов) с выделением рекреационных, хозяйственных и особо охраняемых зон.
В соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Красноярском крае на период до 2015 года предусматривается организация 61 новой ООПТ краевого значения, из них 2 природных парка и 31 государственный природный заказник. В том числе 19 комплексных и 12 биологических заказников, из которых 8 предназначены для охраны мест концентрации водоплавающих и околоводных птиц, 3 - для сохранения редких животных, 1 - для сохранения генофонда лесов. Помимо этого предусматривается организация 27 памятников природы и 1 ботанической станции.
Таблица 2.8-2. Мероприятия по развитию сети границ
особо охраняемых природных территорий регионального значения
Название мероприятий |
Муниципальный район / городской округ |
Сроки реализации |
Организация природного парка "Сымский" площадью 2416,2 тыс. га |
Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация природного парка "Канское Белогорье" площадью 251,7 тыс. га |
Саянский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Агульский" площадью 54,6 тыс. га |
Ирбейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Бутуртакский" площадью 18,5 тыс. га |
Курагинский, Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Большая степь" площадью 40,7 тыс. га |
Дзержинский, Тасеевский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Верхнеамыльский" площадью 100 тыс. га |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Вороговские острова" площадью 35,5 тыс. га |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Дешембинский" площадью 50,9 тыс. га |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Жура" площадью 25,7 тыс. га |
Балахтинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Кангатовский протоки" площадью 175,6 тыс. га |
Туруханский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Канско-Тугачский" площадью 30,9 тыс. га |
Саянский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Кежемский" площадью 200,5 тыс. га |
Кежемский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Кунгусский" площадью 4,5 тыс. га |
Ирбейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Лугавский бор" площадью 17,7 тыс. га |
Минусинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Пушкариха" площадью 50,1 тыс. га |
Новоселовский, Балахтинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Салбат" площадью 50,1 тыс. га |
Шарыповский, Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Тиличетский" площадью 59,3 тыс. га |
Абанский, Нижнеингашский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Хайдакский" площадью 18,3 тыс. га |
Манский, Партизанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Чадобецкий" площадью 28,4 тыс. га |
Кежемский, Богучанский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Чиримба" площадью 67,5 тыс. га |
Северо-Енисейский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация комплексного заказника "Шушенские острова" площадью 4,2 тыс. га |
Шушенский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Ашагульское болото" площадью 7 тыс. га |
Партизанский, Саянский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Заливы озера Улюколь" площадью 0,4 тыс. га |
Дзержинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Косогольско-Сережский" площадью 4,8 тыс. га |
Шарыповский, Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Озеро Малое" площадью 0,2 тыс. га |
Шарыповский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Саратовское болото" площадью 7,3 тыс. га |
Сухобузимский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Ойское болото" площадью 4,3 тыс. га |
Шушенский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Пойма реки Сереж" площадью 8,3 тыс. га |
Ужурский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны водоплавающих и околоводных птиц "Тюхтетско-Шадатский" площадью 45 тыс. га |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны редких и исчезающих видов "Кантегирский" площадью 54,5 тыс. га |
Шушенский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны редких и исчезающих видов "Урбунский" площадью 62,2 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологического заказника для охраны редких и исчезающих видов "Усинский" площадью 21 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Создание биологического заказника для сохранения генофонда лесов Сибири "Кедранский реликтовый остров" площадью 12,7 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация геологического памятника природы "Баджейские пещеры" площадью 0,065 тыс. га |
Манский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация геологического памятника природы "Пещера Женевская" площадью 0,003 тыс. га |
Емельяновский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация геологического памятника природы "Торгашинское месторождение раннедевонской флоры" площадью 0,002 тыс. га |
Красноярск |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация геологического памятника природы "Слизневский провал" площадью 0,02 тыс. га |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация геологического памятника природы "Пещера Партизанская" площадью 0,03 тыс. га |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация палеонтологического памятника природы "Базаихский разрез" площадью 0,003 тыс. га |
Березовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация палеонтологического памятника природы "Трифоновский залив" площадью 0,002 тыс. га |
Новоселовский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация гидрологического памятника природы "Озеро Круглое" площадью 0,089 тыс. га |
Шарыповский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Багазюльские скалы" площадью 0,1 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Вальдштейния" площадью 0,2 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Гора Веховая" площадью 0,8 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Амбук" площадью 0,4 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Григорьевский косогор" площадью 0,3 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Кебежские скалы" площадью 0,4 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Манское займище" площадью 0,2 тыс. га |
Емельяновский, Дивногорск |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Марамзина" площадью 0,4 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Осиновское болото" площадью 0,4 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Осиновские косогоры" площадью 0,6 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Саркосома" площадью 0,1 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Тайгишская стрелка" площадью 0,4 тыс. га |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Урочище Титенкино" площадью 0,1 тыс. га |
Ермаковский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Устье Татарского" площадью 0,1 тыс. га |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ботанического памятника природы "Химдым" площадью 0,1 тыс. га |
Каратузский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация зоологического памятника природы "Ойские утесы" площадью 0,2 тыс. га |
Шушенский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация зоологического памятника природы "Синий камень" площадью 0,1 тыс. га |
Шушенский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ландшафтного памятника природы "Комаровские пороги" площадью 1,1 тыс. га |
Канский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация ландшафтного памятника природы "Кинзелюкский водопад" площадью 2,7 тыс. га |
Курагинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Организация биологической станции "Шилко-Таловская" Сибирского федерального университета (СФУ) площадью 48,0 тыс. га |
Большемуртинский |
1-я очередь (2009-2018) |
Общая площадь ООПТ краевого значения, планируемых к организации до 2015 года, составляет 3787,8 тыс.га.
Развитие системы особо охраняемых природных территорий Красноярского края до 2030 года будет осуществляться в следующих направлениях:
масштабное развитие ООПТ на севере края - Таймыр, Эвенкия, в целях сохранения мест традиционного природопользования, компенсации существующих антропогенных нагрузок (Норильский промышленный район) и планируемого освоения Арктической зоны (нефте-, газодобыча, добыча алмазов, угля и др.). Рост сети границ ООПТ в этих макрозонах может составить порядка 30%;
масштабное развитие ООПТ на юге края - Восточные Саяны, где необходимо сохранение ценных неустойчивых природных комплексов, истоков многих рек, развитие ООПТ в интересах туризма, рекреации федерального и регионального значения. Рост сети ООПТ ожидается на 20%;
"точечное" развитие ООПТ в центральных районах края с целью компенсации антропогенных нагрузок, сохранения и обустройства ландшафтов в целях рекреации, туризма. Рост сети границ ООПТ ожидается на 10%;
в районах нового промышленного освоения, в Нижнем Приангарье предусматривается создание новых ООПТ для компенсации потерь природных комплексов при строительстве водохранилищ ГЭС;
предусматривается развитие линейной сети границ ООПТ края - вдоль Енисея, Ангары, в том числе путем сохранения лесозащитных полос вдоль рек, концентрации заказников, зон отдыха.
2.9. Мероприятия в области охраны объектов культурного наследия
В качестве основных мер по охране и сохранению объектов культурного наследия Красноярского края могут быть рекомендованы:
формирование нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере охраны объектов культурного наследия Красноярского края;
разработка и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия для исторических населенных пунктов: г.Минусинска, с.Тасеево и п.Шушенское, а также г.Норильска;
корректировка проектов зон охраны, выполненных ранее для городов Ачинска, Красноярска, Канска;
установление (уточнение) границ территорий объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;
обеспечение объектов культурного наследия необходимой учетной и землеустроительной документацией для включения информации о наличии данных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия и государственный кадастр недвижимости;
выявление новых объектов культурного наследия, в первую очередь - на территориях, отводимых под новое строительство;
выявление объектов археологического наследия на земельных участках, отчуждаемых из государственной и муниципальной собственности;
корректировка учетной документации (паспорт объекта культурного наследия);
мониторинг и инвентаризация объектов культурного наследия;
формирование единой базы данных об историко-культурном наследии, обеспечивающей ведение и корректировку реестра памятников, их исследование, учет и инвентаризацию;
ремонтно-реставрационные, противоаварийные и другие работы, связанные с сохранением объектов культурного наследия;
расселение объектов культурного наследия, обладающих инвестиционной привлекательностью, с последующей их реставрацией и сдачей в аренду без изменения существующей государственной формы собственности;
формирование инвестиционных предложений по приспособлению объектов культурного наследия для современного использования;
приведение формы собственности объектов в соответствие с их целевым назначением, в частности передача объектов культурного наследия в муниципальную собственность в случаях: преобладания в объекте муниципального жилого фонда; нахождения в объекте социально значимых учреждений муниципального подчинения (учреждений здравоохранения, культуры, образования, органов местного самоуправления);
установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия края;
организация на территории Красноярского края историко-культурных заповедников;
сохранение объектов археологического наследия, разрушаемых природными процессами;
пресечение действий по разрушению археологических памятников с целью незаконного извлечения артефактов.
2.10. Предложения по изменению структуры земельного фонда
В целях рационального использования земельного фонда и регулирования земельных отношений необходимо:
привести в соответствие с законодательством границы всех категорий земель;
устранить территориальные неопределенности в распределении земель по категориям;
вести мониторинг земель, контроль их учета и использования.
В результате реализации мероприятий по социально-экономическому развитию региона и, соответственно, по территориальному планированию ожидается:
1. Изменение площади земель населенных пунктов - дифференцированно по районам края. В ряде городов и сельских населенных пунктов в результате роста численности населения потребуется расширение территории в основном за счет земель лесного фонда, сельскохозяйственного назначения и земель запаса. Ожидается изменение земельного баланса и сокращение земель населенных пунктов при строительстве водохранилищ ГЭС.
Развитие населенных пунктов должно осуществляться по разработанной и утвержденной градостроительной документации (генеральным планам населенных пунктов). Перевод прилегающих земель других категорий в земли населенных пунктов должно производиться в соответствии с земельным законодательством.
2. Увеличение площади земель промышленности, транспорта, связи и др.
Расширение данной категории земель планируется за счет строительства большого числа объектов промышленного назначения (инвестиционные проекты), развития транспортной инфраструктуры (строительства новых автомобильных и железных дорог), объектов инженерной инфраструктуры - объектов энергетики, линий электропередач, трубопроводов. Основные территории роста земель данной категории - Нижнее Приангарье, в меньшем масштабе - Северный и Южный макрорайоны.
3. Увеличение площади земель особо охраняемых территорий и объектов. Наибольший прирост планируется в Северном и Южном макрорайонах.
4. Изменение структуры земель лесного фонда. Площадь земель лесного фонда сокращается за счет перевода в земли промышленности и др. категорий.
5. Сокращение земель сельскохозяйственного назначения возможно за счет перевода части этих земель в земли других категорий, преимущественно в земли населенных пунктов и земли промышленности. При этом необходимо учитывать ценность земель и угодий - ценные с.-х. земли к переводу в земли других категорий не рекомендуются.
6. Увеличение земель водного фонда. Основная площадь водных объектов находится на землях лесного фонда, сельскохозяйственного назначения и учитывается в соответствующих категориях земель. В состав земель водного фонда будут включены площади водохранилищ, которые образуются при строительстве ГЭС.
7. Сокращение земель запаса произойдет в том случае, если возникнет необходимость их освоения в процессе развития территории.
При осуществлении землепользования необходимо обеспечить сохранение и резервирование земель и пастбищ для ведения оленеводства.
2.11. Мероприятия по установлению зон с особыми условиями использования территории
К зонам с особыми условиями использования территорий в соответствии с п.4 ст.1 Градостроительного кодекса РФ относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия территориального планирования по установлению зон с особыми условиями использования территории осуществляются в целях:
обеспечения устойчивого развития территории;
сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятия мер по противодействию террористическим актам.
Охранные зоны.
Охранные зоны устанавливаются вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. В Схеме территориального планирования учитываются охранные зоны электрических сетей, линий и сооружений связи, магистральных трубопроводов, транспортных магистралей, организация охранных и шумовых зон для вновь создаваемых и реконструируемых аэропортов.
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).
Санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг промышленных (в том числе горнорудных карьеров, отвалов и пр.), коммунальных, радиотехнических и других объектов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн от жилой застройки. Размеры СЗЗ и режимы деятельности для промышленно-коммунальных объектов устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Схемой территориального планирования предусмотрена организация СЗЗ для вновь создаваемых и реконструируемых объектов капитального строительства промышленного, с/х и иного назначения.
Зоны охраны объектов культурного наследия.
Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством. В Схеме представлены зоны, где имеется возможность разрушения объектов археологического наследия при реализации крупных инвестиционных проектов. На этих территориях до окончания проведения археологических раскопок должны вводиться ограничения на проведение строительных работ.
Водоохранные зоны.
При размещении на территории Красноярского края объектов капитального строительства в соответствии с Водным кодексом РФ, утвержденным Федеральным законом от 12.04.2006 N 74-ФЗ, необходимо учитывать водоохранные зоны. Водоохранные зоны подлежат выносу в натуру с установлением специальных знаков. Режим водоохранных зон учитывается при планировании мероприятий по охране окружающей среды.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Реквизиты названного Федерального закона следует читать как "от 03.06.2006 N 73-ФЗ"
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
Зоны санитарной охраны (ЗСО) - территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности.
Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и СНиП 2.04.02-84.
Схемой территориального планирования предусмотрена организация зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения для систем водоснабжения.
Особо охраняемые природные территории.
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" с учетом статуса и особенностей режима природопользования на территории Красноярского края выделены различные категории ООПТ федерального и регионального значения, с учетом их перспективного развития. Территории особо охраняемых природных территорий относятся к ограничениям на размещение объектов капитального строительства, учитываемым в схеме территориального планирования Красноярского края.
Защитные леса.
Планировочными ограничениями для размещения объектов капитального строительства регионального значения являются защитные леса, также относящиеся к территориям природоохранного назначения, в том числе леса зеленых зон населенных пунктов, водоохранные леса, орехопромысловые зоны, леса других категорий защитности, выделенные по Лесному Кодексу РФ (ст.102), на основании данных лесоустройства.
Зоны негативного влияния существующих и планируемых к строительству объектов.
В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не допускается размещение объектов капитального строительства социальной инфраструктуры в зонах негативного влияния промышленных объектов. При размещении промышленных объектов должны рассчитываться их зоны негативного влияния и приниматься соответствующие инженерно-технические мероприятия по минимизации данных зон. Схемой территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия по охране атмосферного воздуха для целей сокращения зон негативного влияния промышленных объектов.
Участки нарушенных земель и загрязненных почв.
Одним из ограничивающих факторов при выборе мест размещения площадок под объекты капитального строительства регионального значения является степень нарушенности или загрязнения почв. Отдельные очаги распространения загрязненных почв, приуроченные к промышленным объектам и объектам размещения отходов, отмечаются в большинстве крупных и средних административных и промышленных центров края.
Схемой территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия по рекультивации и санации нарушенных и загрязненных земель для целей сокращения площади территорий, непригодных для хозяйственного использования.
Территории, загрязненные радиоактивными веществами.
Территории, загрязненные радиоактивными веществами, являются ограничением для размещения объектов капитального строительства и хозяйственного использования территории. В Красноярском крае выделен ряд территорий, для которых характерен повышенный уровень радиационного фона. Схемой территориального планирования Красноярского края предусмотрены мероприятия по санации загрязненных радионуклидами участков почвы.
Мероприятия по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приведены в составе специального раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций".
__________________
(1) Учет мероприятий по развитию объектов транспорта и путей сообщения федерального значения приведен в составе материалов обоснования схемы территориального планирования (раздел 2.8 "Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры").
(2) Учет мероприятий по развитию объектов энергетических систем федерального значения приведен в составе материалов обоснования схемы территориального планирования (раздел 2.9.1"Электроснабжение").
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.