Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 января 2018 г. по делу N 33-120/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Меньшова С.В,

судей Осиповой И.Г, Безгиновой Л.А,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Аношка А.Г. на решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 02 октября 2017 года по исковому заявлению администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края к Аношка А.Г. о взыскании причиненного ущерба,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г,

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края, в лице главы - Н.В. Ярошенко обратилась в суд с иском к Аношка А.Г. о взыскании причиненного ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Андроповского района Ставропольского края от 28 ноября 2013 года юридическое лицо - администрация муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В этот же день, то есть 28 ноября 2013 года, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Андроповского района Ставропольского края юридическое лицо - администрация муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края вновь было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В связи с неуплатой администрацией муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края указанных административных штрафов в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 11 февраля 2014 года мировым судом Андроповского района Ставропольского края в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Андроповский районный отдел УФССП по СК была направлена информация о необходимости составления в отношении администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за уклонение от исполнения административного наказания.

28 февраля 2014 года в период времени, примерно с 11 часов до 17 часов 47 минут глава муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края Аношка А.Г, находясь в кабинете начальника Андроповского районного отдела УФССП по СК - старшего судебного пристава Д.Т.Р, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предложил должностному лицу взятку в виде денежных средств в сумме 5 000 руб. за несоставление в отношении администрации Водораздельного сельского совета протоколов об административных правонарушениях. Однако, впоследствии от указанного предложения получения взятки должностным лицом добровольно отказался.

04 апреля 2014 года следователем Кочубеевского МСО СУ СК РФ по СК Н.Р.Ф. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации в отношении Аношка А.Г, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, части 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации ввиду его добровольного отказа от совершения преступления (статья 31 Уголовного кодекса Российской Федерации).

10 апреля 2014 года исполняющим обязанности прокурора Андроповского района С.В.В. по материалам проверки нарушения законодательства о противодействии коррупции муниципальным бюджетным учреждением - администрацией муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края.

По результатам рассмотрения указанного административного материала 23 мая 2014 года мировым судьей судебного участка N 2 Андроповского района Ставропольского края было вынесено постановление о привлечении администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2015 года указанное постановление мирового судьи судебного участка N 2 Андроповского района от 23 мая 2014 года изменено, наказание юридическому лицу снижено до 500 000 руб.

14 июля 2015 года администрацией муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края указанный штраф был оплачен в полном объеме.

Таким образом, действиями Аношка А.Г. администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края причинен ущерб в сумме 500 000 руб.

На основании ст. 15, ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 277 Трудового Кодекса Российской Федерации истец просил суд взыскать с Аношка А.Г. ущерб, причиненный администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края противоправными действиями ответчика в сумме 500 000 руб.

Обжалуемым решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 02 октября 2017 года исковые требования администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края к Аношка А.Г. удовлетворены.

Суд взыскал с Аношка А.Г. в пользу администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края сумму ущерба в размере 500 000 руб.

В апелляционной жалобе Аношка А.Г. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, постановленного при неправильном применении норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование доводов указывает, что 04.04.2014 следователем Кочубеевского межрайонного следственного отдача СУ СК РФ по Ставропольскому краю было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления. Однако виновность и противоправность преступных действий лица устанавливается вступившим в законную силу приговором суда. Полагает, что суд вышел за пределы заявленных истцом исковых требований, взыскав с него 500000 руб. в пользу администрации муниципального образования Водораздельного сельсовета Андроповского района Ставропольского края, при отсутствии указания в резолютивной части искового заявления в чью пользу взыскивается указанная сумма. Кроме того, его материальное положение не позволяет выплатить администрации взысканную судом сумму, так как в настоящее время не работает, каких-либо источников дохода помимо небольшой пенсии не имеет.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы глава администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края - Н.В. Ярошенко просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, заслушав пояснения Аношка А.Г, поддержавшего доводы жалобы, главы администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края - Н.В. Ярошенко, возражавшего в их удовлетворении, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению и отмене решения суда не нашла.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ответчик Аношка А.Г. в 2013 году и 2014 году являлся главой Администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, подтверждается постановлениями мирового судьи Андроповского района Ставропольского края и решением Андроповского районного суда Ставропольского края, которые содержат сведения о главе Администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Андроповского района Ставропольского края от 28 ноября 2013 года юридическое лицо - Администрация муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В этот же день, то есть 28 ноября 2013 года постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Андроповского района Ставропольского края юридическое лицо - Администрация муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края вновь было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В связи с неуплатой Администрацией муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края указанных административных штрафов в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 11 февраля 2014 года мировым судом Андроповского района Ставропольского края в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Андроповский районный отдел УФССП по СК была направлена информация о необходимости составления в отношении Администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за уклонение от исполнения административного наказания.

28 февраля 2014 года в период времени, примерно с 11 часов до 17 часов 47 минут глава муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края Аношка А.Г, находясь в кабинете начальника Андроповского районного отдела УФССП по СК - старшего судебного пристава Д.Т.Р, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предложил должностному лицу взятку в виде денежных средств в сумме 5 000 рублей, за не составление в отношении Администрации Водораздельного сельского совета протоколов об административных правонарушениях. Однако, в последствии от указанного предложения получения взятки должностным лицом добровольно отказался и убрал денежные средства в карман своего пиджака.

4 апреля 2014 года следователем Кочубеевского МСО СУ СК РФ по СК Н.Р.Ф. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в отношении Аношка А.Г. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.3 ст.291 УК РФ в виду его добровольного отказа от совершения преступления (статья 31 Уголовного кодекса Российской Федерации).

10 апреля 2014 года исполняющим обязанности прокурора Андроповского района С.В.В. по материалам проверки нарушения законодательства о противодействии коррупции муниципальным бюджетным учреждением Администрацией муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края.

По результатам рассмотрения указанного административного материала 23 мая 2014 года мировым судьёй судебного участка N 2 Андроповского района Ставропольского края было вынесено постановление о привлечении Администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание юридическому лицу в виде административного штрафа в размере 1000 000 рублей.

Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2015 года указанное постановление мирового судьи судебного участка N 2 Андроповского района от 23 мая 2014 года было изменено, наказание юридическому лицу было снижено до 500 000 рублей.

14 июля 2015 года Администрацией муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края указанный штраф был оплачен в полном объеме.

С учетом изложенных обстоятельств и ссылаясь на то, что в результате противоправного действия Аношка А.Г, администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края были причинены убытки в размере 500000 рублей, последняя обратилась в суд с указанными требованиями.

При разрешении спора, суд первой инстанции исходя из исследованных доказательств, пояснений сторон, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, принимая во внимание, что факт причинения ущерба администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края в результате действий ответчика Аношка А.Г, и размер причиненного ущерба на сумму 500000 рублей подтверждается материалами дела.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившим обязательство или причинившим вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со ст. 277 Трудового кодекса РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, а именно возмещает убытки, причиненные его виновными действиями. Частью второй указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, доказывать недобросовестность и неразумность действий руководителя предприятия, повлекших за собой причинение ущерба должен истец, которому причинен ущерб и который ставит вопрос о его возмещении.

Противоправное и виновное поведение руководителя предполагает причинение ущерба в силу неисполнения или недобросовестного исполнения возложенных на него обязанностей.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. п. 5, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21, привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела IX "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника"). Руководитель организации (в том числе бывший) на основании ч. 2 ст. 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, полная материальная ответственность руководителя организации возникает при наличии противоправности их действий или бездействия, наличии прямого действительного ущерба, наличии причинной связи между виновными действием или бездействием руководителя и наступившим ущербом, а также при наличии вины руководителя, выражающейся в форме умысла или неосторожности.

В отношении руководителя действуют общие правила, привлечения работников к материальной ответственности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Андроповского района Ставропольского края от 23 мая 2014 года установлена вина Аношка А.Г, следствием которой явилось причинение администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края убытков в размере 500000 руб.

В разъяснении, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", указано, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 Трудового кодекса РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании ст. 277 Трудового кодекса РФ либо п. 2 ст. 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных законом для освобождения ответчика от материальной ответственности, судом установлено не было.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия не находит.

Ссылки в жалобе на то, что суд, удовлетворяя заявленные требования администрации муниципального образования Водораздельного сельского совета Андроповского района Ставропольского края о взыскании причиненного ущерба, вышел за пределы заявленных требований, судебная коллегия отклоняет, так как нарушений требований ст. 196 ГПК РФ судом не допущено.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на тяжелое материальное положение, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и для отмены обжалуемого решения суда не является.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не нашла оснований для удовлетворения жалобы.

Доводов, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены решения суда, и указаний на обстоятельства, которые бы не были предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор. Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 02 октября 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Аношка А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: