Постановление Администрации г.Дудинки Красноярского края от 13 ноября 2013 г. N 76 "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый населению в поселках муниципального образования "Город Дудинка" на 2014-2016 годы"

В целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств муниципального образования "Город Дудинка" в рамках перехода на программный бюджет, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация города Дудинки постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание условий для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый населению в поселках муниципального образования "Город Дудинка" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель Администрации города Дудинки

С.М.Батыль

Муниципальная программа
Создание условий для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый населению
в поселках муниципального образования "Город Дудинка"
на 2014-2016 годы
(утв. Постановлением Администрации г.Дудинки
Красноярского края от 13 ноября 2013 г. N 76)

1. Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Создание условий для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый населению в поселках муниципального образования "Город Дудинка" на 2014-2016 годы
Основание для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление Администрации города Дудинки от 19.08.2013 N 42 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Дудинки"; Распоряжение Администрации города Дудинки от 31.07.2013 N 429 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Дудинки".
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	Администрация города Дудинки
Цель муниципальной программы	Установление фиксированных цен на хлеб в поселках муниципального образования "Город Дудинка", в рамках объемов производства и в периоды, предусмотренные программой.
Задачи муниципальной программы	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся выпуском и реализацией хлебобулочных изделий в поселках муниципального образования "Город Дудинка", при условии установки предпринимателем фиксированных цен на хлеб.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию хлеба в поселках и получивших финансовую поддержку - 6 единиц; - количество граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку по вопросам организации производства и реализации хлеба в поселках - 6 единиц.
Срок реализации муниципальной программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам реализации	Источник финансирования муниципальной программы - городской бюджет. Объем финансирования 5 936,47 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 914,99 тыс.руб.; 2015 год - 2 010,74 тыс.руб.; 2016 год - 2 010,74 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты муниципальной программы	Реализация муниципальной программы в 2014-2016 годах обеспечит сдерживание роста цен на хлеб в поселках муниципального образования "Город Дудинка"

2. Текущее состояние

2.1. Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Дудинки, учитывая социальную значимость хлебопекарной отрасли, является создание благоприятных условий для развития и укрепления материальной базы малого и среднего предпринимательства, выпускающих хлебобулочные изделия на территории поселков муниципального образования "Город Дудинка".

Основными производителями, реализующими хлеб и хлебобулочную продукцию на территории поселков муниципального образования "Город Дудинка", являются представители малого и среднего предпринимательства. В настоящее время предприятия обеспечивают товарный рынок хлебом, хлебобулочными изделиями фактически на 100 процентов. Практическое отсутствие конкуренции в каждом отдельно взятом поселке, рост цен на сырье, вспомогательные материалы и другие материальные затраты неизбежно влечет за собой подорожание хлеба и хлебобулочной продукции, являющихся продуктами питания первой необходимости. В связи с этим необходима финансовая поддержка предпринимателей для сдерживания роста цен на хлеб и контроль его производства.

2.2. Анализируя развитие ситуации в данной сфере и наступление возможных последствий, можно сделать следующие выводы:

- учитывая географическую отдаленность и труднодоступность поселков, индивидуальные предприниматели тратят много сил, времени и средств на доставку соответствующего сырья для производства хлебобулочных изделий, что приводит к росту себестоимости производимой продукции, следствием чего являются высокие цены на хлеб;

- в каждом поселке имеется один предприниматель, занимающийся производством и реализацией хлебобулочных изделий, что создает отсутствие конкуренции и соответственно невозможность естественного механизма рыночного сдерживания цен;

- оставляя бесконтрольным вопрос сдерживания роста цен на хлеб и объема выпуска хлеба, муниципальное образование может оказаться в ситуации, когда населению поселков будет трудно, из-за высокой цены и недостаточной производительности, приобрести хлебобулочные изделия.

2.3. При точном соблюдении всех условий данной муниципальной программы социальных, финансово-экономических и прочих рисков не усматривается.

2.4. При выполнении данной муниципальной программы прогнозируется развитие малого и среднего предпринимательства, привлечение новых

предпринимателей в поселки муниципального образования "Город Дудинка" и соответственно развитие конкуренции, ценовая доступность и бесперебойное снабжение хлебобулочными изделиями жителей поселков, увеличение ассортимента хлебобулочных изделий.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является установление фиксированных цен на хлеб в поселках муниципального образования "Город Дудинка", по объемам производства и в периоды, предусмотренные программой.

Задачей программы является субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся выпуском и реализацией хлебобулочных изделий в поселках муниципального образования "Город Дудинка", при условии установки предпринимателем фиксированных цен на хлеб.

Настоящая программа рассчитана на период 2014-2016 годы.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Программа предусматривает систему мероприятий, нацеленных на сдерживание (регулирование) роста цен на хлеб в поселках муниципального образования "Город Дудинка", обеспечения полного удовлетворения потребностей населения поселков в хлебобулочных изделиях.

Ответственный исполнитель и разработчик программы - Администрация города Дудинки.

Мероприятия программы регламентируются следующим нормативными актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановлением Администрации города Дудинки от 01.03.2010 N 10 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба в поселках города Дудинки".

Перечень планируемых к принятию нормативно-правовых актов приведён в приложении N 1 к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация города Дудинки.

Направления и объемы финансирования отражены в приложении N 2 к настоящей программе.

6. Целевые индикаторы результативности (показатели)
муниципальной программы

Целевыми индикаторами результативности муниципальной программы, количественно характеризующие ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей программы являются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию хлеба в поселках и получивших финансовую поддержку;

- количество граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку по вопросам организации производства и реализации хлеба в поселках.

Приложение N 1

к Муниципальной программе "Создание условий

для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый

населению в поселках муниципального образования

"Город Дудинка" на 2014-2016 годы"

Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов
Администрации города Дудинки

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Предмет регулирования, основное содержание	Ответственный исполнитель	Срок принятия (год, квартал)
1.	Распоряжение Администрации города Дудинки об утверждении размера субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба в поселках муниципального образования "Город Дудинка"	Установление фиксированной цены на хлеб и установление фиксированных объемов производства хлеба	Администрация города Дудинки	4 квартал 2013 года
2.	Распоряжение Администрации города Дудинки об утверждении размера субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба в поселках муниципального образования "Город Дудинка"	Установление фиксированной цены на хлеб и установление фиксированных объемов производства хлеба	Администрация города Дудинки	4 квартал 2014 года
3.	Распоряжение Администрации города Дудинки об утверждении размера субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией хлеба в поселках муниципального образования "Город Дудинка"	Установление фиксированной цены на хлеб и установление фиксированных объемов производства хлеба	Администрация города Дудинки	4 квартал 2015 года

Приложение N 2

к Муниципальной программе "Создание условий

для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый

населению в поселках муниципального образования

"Город Дудинка" на 2014-2016 годы"

Направления и объемы
финансирования муниципальной программы

Единица измерения: тысячи рублей

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основных мероприятий МП	Наименование главного распорядителя средств	КБК				Общий объем финансирования	2014 год
			ГРБС	Раздел	Подраздел	ЦСР		Объем финансирования<*>
								МБ	КБ	ФБ	ПУ	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8= 13+18+23	9	10	11	12	13= 9+10+11+12
1	Создание условий для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый населению в поселках муниципального образования "Город Дудинка" на 2014-2016 годы	Администрация города Дудинки	411	04	12	0508801	5936,46	1914,99				1914,99
1.1	Задача 1. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих хлебобулочные изделия в поселках муниципального образования "Город Дудинка", при условии установки предпринимателем фиксированных цен на хлеб.	Администрация города Дудинки	411	04	12	0508802	5936,46	1914,99				1914,99
1.1.1	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих хлебобулочные изделия в поселках муниципального образования "Город Дудинка"	Администрация города Дудинки	411	04	12	0508803	5936,46	1914,99				1914,99

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи, основных мероприятий МП	2015 год					2016 год
		Объем финансирования<*>					Объем финансирования<*>
		МБ	КБ	ФБ	ПУ	Итого	МБ	КБ	ФБ	ПУ	Итого
1	2	14	15	16	17	18= 14+15+16+17	19	20	21	22	23= 19+20+21+22
1	Создание условий для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый населению в поселках муниципального образования "Город Дудинка" на 2014-2016 годы	2010,74				2010,74	2010,74				2010,74
1.1	Задача 1. Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих хлебобулочные изделия в поселках муниципального образования "Город Дудинка", при условии установки предпринимателем фиксированных цен на хлеб.	2010,74				2010,74	2010,74				2010,74
1.1.1	Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих хлебобулочные изделия в поселках муниципального образования "Город Дудинка"	2010,74				2010,74	2010,74				2010,74

Примечания: МБ - средства местного бюджета; КБ - средства краевого бюджета, ФБ - средства федерального бюджета, ПУ - платные услуги;

<*> в случае наличия других источников финансирования необходимо добавить столбцы для полного отражения объемов финансирования, при отсутствии показателей в одном из столбцов, эти столбцы могут не присутствовать в таблице.

Приложение N 3

к Муниципальной программе "Создание условий

для сдерживания роста цен на хлеб, реализуемый

населению в поселках муниципального образования

"Город Дудинка" на 2014-2016 годы"

Целевые индикаторы
результативности муниципальной программы

N п/п	Цели, индикаторы результативности МП	Ед. изм.	Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года)						Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП			Удельный вес индикатора в МП (подпрограмме)	Динамика индикатора	Формула расчета индикатора	Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер п.п.)
			2011 год		2012 год		2013 год (текущий)		2014 год	2015 год	2016 год
			План	Факт	План	Факт	План	Оценка	План
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производство и реализацию хлеба в поселках и получивших финансовую поддержку	Ед.	5	5	5	6	6	6	6	6	6	0,7	сохранение	фактическое количество выданных субсидий	1
2.	Количество граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку по вопросам организации производства и реализации хлеба в поселках	Ед.	5	6	5	6	6	6	6	6	6	0,3	сохранение	фактическое количество граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную поддержку	1,2