Раздел 2. Подготовка проекта

Раздел 2. Подготовка проекта

1. Рассмотрение обращений и подготовка проекта правового акта осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим порядок и сроки рассмотрения обращений, а также в соответствии с правилами делопроизводства и регламентом работы в Администрации города.

Проект нормативного правового акта и материалы к нему, направляются субъектом правотворческой инициативы Главе города.

Обращения с инициативой о внесении проекта правового акта Главы города, депутатов городского Совета депутатов, Главы города, иных выборных органов местного самоуправления, граждан, органов территориального общественного самоуправления, иных субъектов правотворческой инициативы, поступившие в Администрацию города, регистрируются в установленном порядке отделом по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города и передаются непосредственно Главе города. Проект считается внесенным в Администрацию города со дня его регистрации в Администрации города.

Подготовка проекта включает в себя:

поручение Главы города, первого заместителя Главы города, заместителей Главы города должностному лицу;

подготовку проекта правового акта;

предоставление исполнителем подготовленного проекта с проведением процедуры согласования, в том числе с получением виз:

- первого заместителя Главы города. Если первый заместитель отсутствует, либо не назначен - заместителя Главы города, курирующего соответствующие направления работы;

- заместителя Главы города, поручившего подготовить проект, либо заместителя Главы города, назначенного исполнять его обязанности;

- начальника правового управления Администрации города, либо его заместителя;

- руководителя структурного подразделения, связанного с непосредственным исполнением проекта в случае его принятия.

В случае если проект предусматривает расходование бюджетных средств, необходимо обязательное согласование с финансовым управлением Администрации города.

2. Оформление проекта осуществляется с учетом требований, предъявляемых к правовым актам Регламентом работы Администрации города и инструкцией о ведении делопроизводства в Администрации города и ее структурных подразделениях.

На бланке нормативного правового акта Администрации города помещается герб города Ачинска.

3. Исполнителями проекта могут выступать:

- заместители Главы города;

- руководители структурных подразделений.

4. К проекту прилагаются:

- пояснительная записка исполнителя к нормативно-правовому акту;

- заключение финансового управления Администрации города в случаях, предусмотренных Разделом 4 настоящего Положения;

- сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в Администрации города (в случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в Администрацию города);

- правовое заключение Администрации города. Указанное заключение не прилагается, если проект решения вносится Администрацией города.

Подготовка проекта правового акта по инициативе граждан, депутатов городского Совета депутатов, иных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, субъектов правотворческой инициативы осуществляется в соответствии с положениями Устава города, с Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым городским Советом, иными правовыми актами.

В случае если субъектом правотворческой инициативы - Главой города, в Администрацию города внесен проект без заключения городского Совета депутатов Глава города направляет поступивший проект с комплектом документов, в Ачинский городской Совет депутатов для рассмотрения и подготовки заключения.

Администрация города вправе рассмотреть проект решения без заключения городского Совета депутатов, если соответствующее заключение не представлено в течение семи рабочих дней после направления документов в городской Совет депутатов.

К проекту должны также прилагаться справки, документы. Нормативные акты, на которые имеется ссылка в проекте.

5. В пояснительной записке исполнителя к проекту должно содержаться:

- обоснование необходимости и целесообразности принятия проекта в интересах жителей города Ачинска;

- соответствие проекта требованиям конкретных положений федеральных законов, указание на нормативные правовые акты, во исполнение которых подготовлен проект;

- круг лиц, чьи права и свободы затрагиваются в случае издания правового акта;

- признание утратившими силу правовых норм в ранее принятых правовых актах Главы города, Администрации города и необходимость внесения в них изменений;

- реальность исполнения предусмотренных мер, поручений, средств и иных путей реализации;

- необходимость финансирования затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных в проекте;

- пояснительная записка подписывается руководителем структурного подразделения либо заместителем Главы, ответственным за подготовку нормативного акта.

6. Проект не должен противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Красноярского края, законам Красноярского края, Уставу города Ачинска, а также нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме и правовым актам, принятым органами местного самоуправления города.

Наименование проекта должно четко отражать смысл самого правового акта, текст должен быть конкретным, не позволяющим давать широкое толкование изложенных в нем норм.

В проекте должен быть предусмотрен порядок контроля и ответственные за его осуществление лица.

7. Проект правового акта может содержать приложения - схемы, графики, таблицы, положения, инструкции, перечни, списки и другие документы. Приложения к проекту правого акта могут являться его неотъемлемой частью (не могут применяться без текста правового акта), в этих случаях в соответствующих пунктах правового акта делается ссылка "согласно приложению". Приложение к проекту подписывается заместителем Главы города, либо руководителем структурного подразделения, ответственным за подготовку проекта.

8. Срок подготовки проекта и принятия правового акта во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Красноярского края, решений городского Совета депутатов не должен превышать трех месяцев, с момента получения соответствующего поручения, если федеральными или краевыми законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления не установлен иной срок.

Проект подготавливается в одном экземпляре.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями

8. Если внесенный проект не соответствует требованиям настоящего положения, Глава города возвращает проект инициатору без рассмотрения по существу.

После устранения несоответствий, послуживших основанием для возврата документов, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект правового акта в Администрацию города.