Приложение N 9. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 1 октября 2015 г. N 508-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к Государственной программе

Красноярского края

"Реформирование и модернизация

жилищно-коммунального хозяйства

и повышение энергетической

эффективности"

1. Паспорт
подпрограммы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Красноярском крае"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 12 августа, 30 сентября, 17 октября 2014 г., 1 апреля, 1, 30 октября 2015 г.

Наименование подпрограммы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Исполнители мероприятий подпрограммы	министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (до 31 декабря 2014 года); министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края (с 01 января 2015 года) (далее - Министерство); агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края (далее - Агентство)
Цели и задачи подпрограммы	цель подпрограммы: формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. Задачи подпрограммы: повышение энергетической эффективности экономики Красноярского края; развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности; повышение объемов внедрения научных разработок и инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Целевые индикаторы	доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории Красноярского края, в том числе: электрической энергии с 99,20% в 2014 году до 99,30% в 2018 году; тепловой энергии с 42,56% в 2014 году до 43,45% в 2018 году; воды с 44,51% в 2014 году до 45,50% в 2018 году; увеличение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов с 323,21 тыс. т у.т. в 2014 году до 329,61 тыс. т у.т. в 2018 году; увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории края, с 7,10% в 2014 году до 9,44% в 2018 году; увеличение объемов внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы с 34,0% в 2014 году до 40,0% в 2018 году
Сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2598139,5 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 год - 1311551,4 тыс. рублей; 2015 год - 639258,5 тыс. рублей; 2016 год - 647329,6 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; источники финансирования: за счет средств краевого бюджета - 135 160,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 113766,5 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 21 393,6 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 36980,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 36980,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 51542,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 51542, 3 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 2374457,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1109262,6 тыс. рублей; 2015 год - 639258,5 тыс. рублей; 2016 год - 625936,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	текущий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется Министерством; внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края

2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости принятия подпрограммы

2.1. Объективные показатели, характеризующие положение дел

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в Красноярском крае показывает, что за последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых и электрических нагрузок. Наиболее значительный прирост потребления электроэнергии произошел в бытовом секторе и промышленности.

Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Именно в этих сферах расходуется до 40 - 60% муниципальных бюджетов.

Деятельность предприятий коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении. Расчеты и результаты тепловизионного контроля ограждающих конструкций зданий показывают, что общие теплопотери зданий на 50 - 60% выше нормативных. Усугубляет ситуацию рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, опережающий уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

В Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.10.2009 N 1715-р, обозначено, что одной из главных проблем является значительный нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения, составляющий до 40% общего объема внутреннего энергопотребления. Согласно существующим оценкам, удельный вес различных составляющих в общей величине указанного потенциала характеризуется следующими данными:

жилые здания - 18 - 19%;

электроэнергетика, промышленность, транспорт - в каждом случае в диапазоне от 13 до 15%;

теплоснабжение, оказание услуг, строительство - в каждом случае в диапазоне от 9 до 10%;

производство топлива, сжигание попутного газа, энергоснабжение государственных учреждений - в каждом случае в диапазоне от 5 до 6%;

сельское хозяйство - 3 - 4%.

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.08.2011 N 417 "О внесении изменений в Методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденную Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273" объем экономии топливно-энергетических ресурсов, который возможно достигнуть путем реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планируется на уровне 23 567,76 тыс. тонн условного топлива (далее - т у.т.), или 40% от объема потребления топливно-энергетических ресурсов в 2009 году.

Процесс энергосбережения в Красноярском крае можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения в крае.

2.2. Тенденции развития ситуации и возможные последствия

Богатая сырьевая база Красноярского края делает его одним из лидеров в Российской Федерации. Среди ее субъектов по суммарной установленной мощности электростанций регион занимает 2-е место, а по вырабатываемой электрической энергии - 4-е. Добывая и производя большие объемы топливно-энергетических ресурсов, край является поставщиком электрической энергии, угля, дизельного топлива, топочного мазута, бензина.

Производство электрической энергии (объемы которого с 2000 года увеличились на 1995 тыс. т у.т. в Красноярском крае осуществляют гидроэлектростанции (далее - ГЭС), теплоэлектростанции (далее - ТЭЦ), городские районные электростанции (далее - ГРЭС). На долю ГЭС в 2009 году пришлось 40% выработки, на долю ТЭЦ и ГРЭС - соответственно 60 процентов. Система централизованного обеспечения природным газом на территории Красноярского края отсутствует.

Выработку тепла (которая сократилась относительно 2000 года на 1010 тыс. т у.т.) осуществляют ГРЭС, ТЭЦ 1 - 3 изолированной ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания" и отопительные котельные. Топливом для выработки электрической и тепловой энергии служат уголь и природный газ.

По секторам конечного потребления в наибольших объемах потребляются электрическая энергия, нефть, теплоэнергия и уголь, которые в совокупности составляют 75,3%. Доля прочих топливно-энергетических ресурсов (газ сжиженный, дизельное топливо, мазут, дрова, бензин, прочие) - 24,7%.

Основной потребитель топливно-энергетических ресурсов в Красноярском крае - промышленные предприятия (преимущественно обрабатывающие отрасли, представленные энергоемкими топливной, черной и цветной металлургией, химией и нефтехимией). На их долю в 2009 году пришлось до 76% от общего потребления топливно-энергетических ресурсов в Красноярском крае. Это говорит о том, что и наибольший потенциал энергосбережения скрыт именно в отраслях промышленности.

Энергоемкость выпуска промышленной продукции в Красноярском крае превышает аналогичный показатель по России и составила в 2009 году 69 кг у.т./тыс.руб. (по России - 31 кг у.т./тыс.руб.). Это объясняется тем, что промышленность края ориентирована на энергоемкие отрасли. Электроснабжение металлургических предприятий преимущественно от ГЭС снижает энергоемкость выпуска продукции и долю электрической энергии в ее себестоимости. Так, в 2009 г.электроемкость составила 12,4 кг у.т./тыс.руб., или 37 кВт.ч/тыс.руб. (в России - 11 кг у.т./тыс.руб., или 35 кВт.ч/тыс.руб.), теплоемкость - 7,2 кг у.т./тыс.руб., или 0,05 Гкал/тыс.руб.

По видам экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", "Транспорт и связь", "Строительство", а также на предприятиях и организациях, оказывающих различные виды платных услуг населению, на фоне растущего объема производства продукции и оказания платных услуг населению согласно представленным данным статистической отчетности наблюдается повсеместное сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов.

В целом по Красноярскому краю на фоне снижения численности населения наблюдается рост потребления топливно-энергетических ресурсов. Так, в 2000 году на душу населения было потреблено 1426 кг у.т. всего, 333 кг у.т. (или 994 кВт.ч) электрической энергии и 833 кг у.т. (или 5,8 Гкал) тепла. В 2009 году эти показатели составили 1549 кг у.т. всего, электрической энергии - 329 кг у.т., или 982 кВт.ч, тепла - 776 кг у.т., или 5,4 Гкал соответственно. Сравнить с динамикой в среднем по России можно на примере потребления электрической энергии, которое в 2009 году в расчете на душу населения составило 264 кг у.т. (или 825 кВт.ч).

Таким образом, показатели энергопотребления как в целом по Красноярскому краю, так и по отдельным видам экономической деятельности и отраслям промышленности отражают общую тенденцию, сложившуюся на территории Российской Федерации. Анализ сводных топливно-энергетических балансов ряда регионов Российской Федерации выявил закономерности, согласно которым с ростом объемов производства ВРП снижается потребление ТЭР в расчете на выпуск единицы продукции (кг у.т./1000 руб.), при этом потребление ТЭР в целом по Красноярскому краю ежегодно увеличивается, но меньшими темпами, чем прирост производства валового регионального продукта.

Планируемый к 2020 году рост объемов производства валового регионального продукта, прогнозируемый на уровне 2805,310 млрд руб., приведет к увеличению потребления топливно-энергетических ресурсов до 158799 тыс. т у.т. к 2020 году (без реализации мероприятий по энергосбережению), при этом энергоемкость производства ВРП будет равна 56,6 кг у.т./1000 руб. В результате реализации комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности плановая величина экономии топливно-энергетических ресурсов к 2020 году составит 36328 тыс. т у.т., что приведет к снижению потребления топливно-энергетических ресурсов до 125973 тыс. т у.т. к 2020 году. При этом энергоемкость производства единицы ВРП планируется на уровне 44,91 кг у.т./1000 руб. в 2020 году, что на 40% эффективнее относительно энергоемкости 2007 года.

2.3. Анализ ситуации в различных муниципальных
образованиях Красноярского края

Ситуация с оснащенностью приборами учета энергоресурсов в различных муниципальных образованиях края выглядит следующим образом:

оснащенность жилищной сферы городских округов края приборами учета составляет: по тепловой энергии - 15,7%, по электроэнергии - 72,3%, по холодной воде - 25,6%, по горячей воде - 18,5%;

оснащенность жилищной сферы муниципальных районов края приборами учета составляет: по тепловой энергии - 3,4% а, по электроэнергии - 95,2%, по холодной воде - 10,2%, по горячей воде - 20,4%;

оснащенность муниципальных учреждений городских округов края приборами учета составляет: по тепловой энергии - 52,7%, по электроэнергии - 98,8%, по холодной воде - 70,9%, по горячей воде - 77,8%;

оснащенность муниципальных учреждений муниципальных районов края приборами учета составляет: по тепловой энергии - 15,9%, по электроэнергии - 96,5%, по холодной воде - 29,7%, по горячей воде - 38,6%;

оснащенность источников теплоснабжения городских округов края приборами учета составляет: по тепловой энергии - 62,5%, по электроэнергии - 100%;

оснащенность источников теплоснабжения муниципальных районов края приборами учета составляет: по тепловой энергии - 21,7%, по электроэнергии - 99,9%.

Доля общественного транспорта, работающего на газомоторном топливе, в среднем по муниципальным образованиям края составляет 1,4%, электротранспорта - 3,9%, в то время как 94,7% работает на бензине и дизельном топливе. В районах края транспорта, работающего на газе и электричестве, нет. Электротранспорт существует в городах Красноярске и Ачинске, транспорт на газомоторном топливе - в Красноярске, Ачинске и Железногорске.

Реализация настоящей подпрограммы приведет к созданию реальных стимулов для экономии энергоресурсов, повысит качество предоставляемых коммунальных услуг, сократит расходы бюджета, улучшит экологическую ситуацию в регионе.

2.4. Анализ причин возникновения проблем
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
на территории края, включая правовое обоснование,
перечень и характеристику решаемых задач

Основными причинами возникновения проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:

отсутствие контроля за получаемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами. Причиной возникновения данной проблемы является недостаточная оснащенность приборами учета как производителей, так и потребителей энергоресурсов;

низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, объектов бюджетной сферы. Причинами возникновения данной проблемы являются высокая доля устаревшего оборудования, изношенных коммунальных сетей, ветхих жилых и общественных зданий, отсутствие энергетических паспортов и плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры и бюджетной сферы;

низкая доля энергоэффективного муниципального транспорта, уличного освещения. Причинами возникновения данной проблемы являются преобладание транспорта, работающего на бензине, физическое и моральное старение осветительного оборудования, значительно опережающее темпы его реконструкции;

недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов в области энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов. Причиной возникновения данной проблемы является отсутствие системы подготовки таких специалистов в государственных (муниципальных) учреждениях, на предприятиях;

отсутствие пропаганды энергосбережения и условий, стимулирующих к энергосбережению. Причиной возникновения данной проблемы является отсутствие информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В целях решения вышеуказанных проблем на территории Российской Федерации статьей 7 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесена разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

На основании указанного требования, а также, учитывая Положения Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях", разработана подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае".

Для решения существующих проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Красноярского края предусмотрено решение следующих задач:

повышение энергетической эффективности экономики Красноярского края;

развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

повышение объемов внедрения научных разработок и инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.5. Промежуточные и конечные социально-экономические
результаты решения проблемы

Ожидаемый социальный эффект от реализации подпрограммы выразиться в следующем:

изменение менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов путем проведения пропаганды энергосбережения в средствах массовой информации;

стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности на территории края путем выделения субсидий на предоставление грантов органам власти местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

повышение качества товаров (услуг), предоставляемых энергоснабжающими организациями, организациями, производящими или внедряющими энергосберегающие технологии, путем проведения добровольной сертификации на соответствие предъявляемым к ним требованиям.

Ожидаемый экономический эффект в результате реализации подпрограммы выразиться в следующем:

к концу 2018 года объем потребления топливно-энергетических и иных коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы к уровню 2009 года снизится не менее чем на 9%. Экономия составит не менее 78276 тыс. кВт.ч электроэнергии, 315 тыс. Гкал тепловой энергии и 1930 тыс. куб. м воды;

снижение в 2018 году к уровню 2009 года энергоемкости валового регионального продукта на 37,8% (к 2020 году - 0,047 т у.т./тыс.руб.).

3. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы

3.1. Целью подпрограммы является формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

3.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение энергетической эффективности экономики Красноярского края;

2) развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

3) внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

4) повышение объемов внедрения научных разработок и инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.3. Обоснованием выбора мероприятий подпрограммы, направленных на решение вышеуказанных задач, являются требования Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

3.4. Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.

3.5. Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме.

3.6. В результате реализации подпрограммы с учетом Требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", планируется достичь следующих показателей:

N п/п	Наименование целевого показателя в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - показателя результативности	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	Динамика энергоемкости валового регионального продукта	кг у.т./тыс.руб.	58,52	52,69	50,44	49,74	49,00	49,00	49,00
2	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	тыс. кВт.ч	3072225,15	3930408,7	3930408,7	3988307,28	4046205,87	4046205,87	4046205,87
3	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.	3287280,91	4205537,31	4205537,31	4267488,79	4329440,27	4329440,27	4329440,27
4	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	тыс.Гкал	12,56	21,1	21,1	21,1	21,1	21,1	21,1
5	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	тыс.руб.	45216,0	46834,76	46834,76	49522,18	52209,59	52209,59	52209,59
6	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб. м	57567,57	73648,28	73648,28	74733,18	75818,09	75818,09	75818,09
7	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс.руб.	1021922,00	1323290,15	1323290,15	1351936,83	1380583,5	1380583,5	1380583,5
8	Доля населения и организаций, информированных о принципах и важности энергосбережения и энергоэффективности	%	85,00	85,00	85,00	85,00	85,00	85,00	85,00
9	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальным) учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальным) учреждениями на территории края	%	99,06	99,06	99,06	99,06	99,06	99,06	99,06
10	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальным) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальным) учреждениями на территории края	%	70,00	75,00	75,00	75,00	75,00	75,00	75,00
11	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными (муниципальным) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными (муниципальным) учреждениями на территории края	%	91,20	91,90	91,90	91,90	91,90	91,90	91,90
12	Доля расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для сопоставимых условий)	%	3,29	3,19	3,19	3,09	2,99	2,99	2,99
13	Доля расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для фактических условий)	%	2,87	2,73	2,73	2,6	2,46	2,46	2,46
14	Динамика расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для фактических условий)	млн руб.	-174,77	-156,39	-156,39	-151,39	-146,38	-146,38	-146,38
15	Динамика расходов краевого бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для сопоставимых условий)	млн руб.	438,05	268,52	268,52	93,1	-82,33	-82,33	-82,33
16	Доля государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых произведено обязательное энергетическое обследование	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
17	Доля муниципальных учреждений, в отношении которых проведены обязательные энергетические обследования за счет субсидий из краевого и федерального бюджетов	%	47,10	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
18	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками	шт.	30	10	10	10	10	10	10
19	Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, с которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)	%	4,47	1,49	1,49	1,49	1,49	1,49	1,49
20	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении)	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
21	Удельные расходы краевого бюджета на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)	тыс.руб./чел.	11,85	13,66	9,8	9,8	9,8	9,8	9,8
22	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории края	%	99,30	99,30	99,30	99,30	99,30	99,30	99,30
23	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края	%	27,00	30,00	30,10	41,67	53,33	53,33	53,33
24	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края	%	82,66	88,61	88,61	89,50	90,38	90,38	90,38
25	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории края (за исключением многоквартирных домов)	%	15,48	16,83	16,90	17,07	17,17	17,17	17,17
26	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края	%	25,2	43,2	43,2	43,63	44,06	44,06	44,06
27	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории края	%	32,7	32,7	32,7	33,03	33,35	33,35	33,35
28	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края	%	21,90	42,60	42,60	43,03	43,45	43,45	43,45
29	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории края	%	20,60	20,60	20,60	20,81	21,01	21,01	21,01
30	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	490	490	490	495	500	500	500
31	Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов	%	0,31	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
32	Доля выработки электрической энергии дизельными электростанциями, осуществляющими когенерационную выработку тепловой и электрической энергии, в общем объеме электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями Красноярского края	%	0,00	1,25	1,26	1,64	1,65	1,65	1,65
33	Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям	кВтч	-214833000,00	-204091350	-253412651	-253412651	-253412651	-253412651	-253412651
34	Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче	Гкал	-233542,13	-221865,02	-1301492,93	-1301492,93	-1301492,93	-1301492,93	-1301492,93
35	Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче	куб. м	-1163762,00	-1152124,38	-87459656,0	-87459656,0	-87459656,0	-87459656,0	-87459656,0
36	Динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч	-6334907,00	-6271557,93	-495370486,34	-495370486,34	-495370486,34	-495370486,34	-495370486,34
37	Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями	т у.т/кВт.ч	-0,00337	-0,03334	-0,03334	-0,03334	-0,03334	-0,03334	-0,03334
38	Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии	т у.т/Гкал	-0,0074	-0,0072	-0,0072	-0,0072	-0,0072	-0,0072	-0,0072
39	Доля снижения потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме отпущенной электроэнергии	%	-0,40	-0,38	-0,38	-0,38	-0,38	-0,38	-0,38
40	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется органами государственной власти Красноярского края	шт.	4	4	4	4	4	4	4
41	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется органами государственной власти края, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.	65	65	65	65	65	65	65

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на:

1) приобретение энергоэффективного технологического оборудования и материалов для реализации мероприятий по модернизации систем энергоснабжения для замещения выработки энергоресурсов с использованием дизель-генераторных установок на когенерационную выработку тепловой и электрической энергии;

2) проведение обязательных энергетических обследований органов исполнительной власти края, наделенных правами юридических лиц, и краевых государственных учреждений;

3) информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения;

5) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений Красноярского края;

6) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку схем теплоснабжения муниципальных образований Красноярского края;

7) проведение исследовательской работы "Технико-экономическое обоснование мероприятий по модернизации систем энергоснабжения Енисейского района Красноярского края";

8) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение и монтаж оборудования для осуществления комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на системах наружного освещения.

9) информационно-техническое обслуживание автоматизированной системы контроля реализации мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию ресурсов на территории Красноярского края;

10) корректировку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края.

4.2. Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются:

1) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в части финансовых средств, направляемых на следующие мероприятия подпрограммы:

приобретение энергоэффективного технологического оборудования и материалов для реализации мероприятий по модернизации систем энергоснабжения для замещения выработки энергоресурсов с использованием дизель-генераторных установок на когенерационную выработку тепловой и электрической энергии;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения;

проведение исследовательской работы "Технико-экономическое обоснование мероприятий по модернизации систем энергоснабжения Енисейского района Красноярского края";

2) Агентство в части финансовых средств, направляемых на информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) Министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, в части финансовых средств, направляемых на следующие мероприятия подпрограммы":

информационно-техническое обслуживание автоматизированной системы контроля реализации мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию ресурсов на территории Красноярского края;

корректировку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края.

4.3. В 2014 году субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения по заключенным контрактам (договорам) предоставляются бюджетам муниципальных образований, являющихся получателями субсидий в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 10.10.2013 N 529-п "Об утверждении перечня муниципальных районов и городских округов Красноярского края - победителей конкурса по отбору муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанных в рамках реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющихся получателями средств субсидий на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения в 2013 году".

Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения, указанных в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между Министерством и администрациями соответствующих муниципальных образований Красноярского края согласно распределению субсидий бюджетам муниципальных образований, установленному приложением N 3 к подпрограмме.

Для перечисления субсидии муниципальные образования в срок до 15 мая 2014 года представляют в Министерство для проверки следующие документы:

1) копии платежных документов, подтверждающих выполнение обязательств за счет средств местного бюджета в размере не менее 1% от суммы субсидий на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения;

2) копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения, а также копии документов, подтверждающих основание заключения контрактов (договоров) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копии документов представляются заверенные главой муниципального образования Красноярского края (главой администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом (в двух экземплярах).

Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, рассматривает поступившие документы и перечисляет субсидию бюджету муниципального образования Красноярского края в пределах лимитов бюджетных обязательств и в пределах сумм, подтвержденных контрактами (договорами).

4.4. Предоставление и расходование субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по проведению обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений Красноярского края осуществляется в Порядке согласно приложению N 4 к подпрограмме.

4.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку схем теплоснабжения муниципальных образований Красноярского края осуществляется в Порядке согласно приложению N 5 к подпрограмме.

4.6. Распределение нераспределенных остатков сумм субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий программы, образовавшихся по результатам предоставления и расходования субсидий, указанных в пунктах 4.4 - 4.5 настоящего раздела, а также перераспределение данных сумм субсидий осуществляется в соответствии с порядками, указанными в пунктах 4.4 - 4.5 настоящего раздела.

4.7. В 2014 году Министерством осуществляется оплата приобретения энергоэффективного технологического оборудования и материалов для реализации мероприятий по модернизации систем энергоснабжения для замещения выработки энергоресурсов с использованием дизель-генераторных установок на когенерационную выработку тепловой и электрической энергии по государственным контрактам, заключенным в 2013 году на основании следующих документов:

а) копии государственного контракта, заключенного в 2013 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

б) копий счетов-фактур;

в) копий товарно-транспортных накладных;

г) копий актов приема-передачи.

4.8. В 2014 году Министерством осуществляется оплата проведения обязательных энергетических обследований органов исполнительной власти края, наделенных правами юридических лиц, и краевых государственных учреждений по государственным контрактам, заключенным Министерством в 2013 году на основании следующих документов:

а) копии государственного контракта, заключенного в 2013 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

б) копий счетов-фактур;

в) копий актов выполненных работ.

4.9. В 2014 году Министерством осуществляется оплата проведения исследовательской работы "Технико-экономическое обоснование мероприятий по модернизации систем энергоснабжения Енисейского района Красноярского края" по государственным контрактам, заключенным в 2013 году, на основании следующих документов:

а) копии государственного контракта, заключенного в 2013 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

б) копий счетов-фактур;

в) копий актов сдачи-приема выполненных работ.

4.10. В 2014 году Агентством оплата в части финансовых средств, направляемых на информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется по государственным контрактам, заключенным в 2013 году, на основании следующих документов:

а) копий государственных контрактов, заключенных в 2013 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

б) копий счетов-фактур;

в) копий актов выполненных работ.

4.11. Предоставление и расходование субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение и монтаж оборудования для осуществления комплексных технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на системах наружного освещения осуществляется в порядке согласно приложению N 7 к подпрограмме.

4.12. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год.

Погашение кредиторской задолженности, сложившейся по фактически произведенным в предыдущем году, но не оплаченным по состоянию на 1 января обязательствам, а также по принятым в предыдущем году обязательствам, производится Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год.

4.13. Узлы учета потребляемой тепловой энергии, электрической энергии, холодной воды с автоматизированной централизованной системой коммерческого учета, системы автоматического регулирования систем отопления и горячего водоснабжения с автоматизированной системой контроля, установленные на объектах муниципальной собственности, приобретенные в рамках реализации постановления Правительства Красноярского края от 29.07.2010 N 422-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" на 2010 - 2012 годы и на период до 2020 года" в государственную собственность Красноярского края, передаются в муниципальную собственность в соответствии с Законом Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края".

4.14. Реализация мероприятий подпрограммы информационно-техническое обслуживание автоматизированной системы контроля реализации мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию ресурсов на территории Красноярского края и корректировка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Красноярского края осуществляется министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Организация управления подпрограммой осуществляется: до 31 декабря 2014 года министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; с 01 января 2015 года министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края.

5.2. Текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы в 2014-2018 годах в части своей компетенции осуществляют:

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края - по мероприятиям 1.1, 1.2, 1.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4.1 приложения N 2 к подпрограмме;

Агентство - по мероприятию 2.1 приложения N 2 к подпрограмме.

5.3. Текущий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляется: до 31 декабря 2014 года министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; с 01 января 2015 года министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края.

Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

5.4. Для составления ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы), годового отчета о ходе реализации подпрограммы ежеквартально до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края направляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края:

отчеты о реализации подпрограммы;

годовой отчет о ходе реализации подпрограммы.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются до 31 декабря 2014 года министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, с 01 января 2015 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края одновременно в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в министерство экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.

6. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации мероприятий подпрограммы

От реализации подпрограммных мероприятий в 2014-2018 годах ожидается достижение следующих результатов.

Стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности на территории Красноярского края будет осуществляться путем возмещения части затрат хозяйствующим субъектам на приобретенное ими энергоэффективное оборудование, используемое в процессе реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, либо возмещения части затрат хозяйствующим субъектам на уплату ими процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и израсходованным при реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе хозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисные договоры (контракты).

Повышение качества товаров (услуг), предоставляемых энергоснабжающими организациями, организациями, производящими или внедряющими энергосберегающие технологии, произойдет за счет проведения добровольной сертификации на соответствие предъявляемым к ним требованиям, а также за счет соблюдения требований энергетической эффективности, предъявляемых к товарам, работам, услугам, закупаемым для государственных нужд.

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в следующем:

до 2018 года объем потребления топливно-энергетических и иных коммунальных ресурсов организациями бюджетной сферы к уровню 2009 года снизится не менее чем на 21 процент. Экономия составит не менее 78276 тыс. кВт.ч электроэнергии, 315 тыс. Гкал тепловой энергии и 1930 тыс. куб. м воды;

в целом по всем отраслям экономики Красноярского края в результате реализации комплекса мероприятий планируется снизить энергоемкость валового регионального продукта с 78,72 кг у.т./тыс.руб. в 2009 году до 49,0 кг у.т./тыс.руб. в 2018 году.

На протяжении периода действия подпрограммы будет проводиться пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации, что приведет к изменению менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов.

К 2018 году доля объема внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы должна составить 29,4%. Данного показателя планируется достичь, в том числе за счет поддержки развития энергосервисной деятельности на территории Красноярского края.

В результате реализации комплекса мероприятий в области развития возобновляемой энергетики на территории Красноярского края показатель доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Красноярского края, к 2018 году должен достигнуть 9,44%.

7. Мероприятия подпрограммы

7.1. Мероприятия подпрограммы разработаны на основании требований пункта 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

7.2. Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении N 2 к подпрограмме.

7.3. Мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств внебюджетных источников, приведены в приложении N 6 к подпрограмме