Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Красноярского края от 1 октября 2015 г. N 508-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления
Приложение
к Постановлению Правительства Красноярского края
от 30 сентября 2013 г. N 503-П
Государственная программа Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности"
15 апреля, 12 августа, 30 сентября, 17 октября, 9 декабря 2014 г., 1 апреля, 2 июня, 12 августа, 1, 30 октября, 15 декабря 2015 г.
1. Паспорт государственной программы Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства
и повышение энергетической эффективности"
Наименование государственной программы |
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) |
Основания для разработки государственной программы |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее - министерство) |
Соисполнители государственной программы |
министерство спорта Красноярского края; министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края; Региональная энергетическая комиссия Красноярского края; служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края; агентство печати и массовых коммуникаций Красноярского края |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы |
подпрограммы государственной программы: "Чистая вода Красноярского края"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае"; "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия". Отдельные мероприятия государственной программы: субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения; субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг; субвенция бюджету муниципального образования на обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку) (в соответствие с Законом края от 18 декабря 2008 года N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края"); возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам; обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений; субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск; субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения; субсидии территориальным сетевым организациям, на компенсацию экономически обоснованных затрат, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в 2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также связанных с прекращением с 1 января 2014 года передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети"; субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2014 год; субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги; субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств краевого бюджета; субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, возникших в результате реализации мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг; субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2015 год; субсидии на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике за счет средств федерального бюджета |
Цели государственной программы |
обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг; формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности; создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства |
Задачи государственной программы |
развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края; внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг; предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения; повышение энергосбережения и энергоэффективности; обеспечение реализации государственной программы; сбалансированное регулирование тарифов ресурсоснабжающих организаций; поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100% от тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций |
Сроки реализации государственной программы |
2014-2018 годы |
Перечень целевых показателей и показателей результативности государственной программы |
целевые показатели: доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства не более 31% ежегодно; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 59,87% в 2014 году до 59,0% в 2018 году; снижение энергоемкости валового регионального продукта с 50,44 кг у.т./тыс.руб. в 2014 году до 49,0 кг у.т./тыс.руб. в 2018 году. Показатели результативности: снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей: теплоснабжение - с 4,8 ед. в 2014 году до 4,6 ед. в течение 2015-2018 годов; водоснабжение - с 6,6 ед. в 2014 году до 6,4 ед. в течение 2015-2018 годов; водоотведение - с 2,4 ед. в 2014 году до 2,35 ед. в течение 2015-2018 годов; снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях с 22,15% в 2014 году до 22,0% в течение 2015-2018 годов; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, с 85,0% в 2014 году до 85,1% в течение 2015-2018 годов; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, на уровне 15% в течение 2014-2018 годов; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, на уровне 7,2% в течение 2014-2018 годов; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, на уровне 47,95% в течение 2014-2018 годов; число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км сетей на уровне 40,36 ед. в течение 2014-2018 годов; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, на уровне 8,96% в течение 2014-2018 годов; снижение доли магистральных коллекторов, нуждающихся в замене, с 20,0% в 2014 году до 7,0% в 2018 году, до 3,0% в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли потерь тепловой энергии в инженерных сетях с 5,6% в 2014 году до 5,2% в 2018 году, до 5,0% в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; доведение объема ремонта инженерных сетей с 11057 метров в 2014 году до 34844 метров в 2018 году, до 58862 метров в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов, с 62,0% в 2014 году до 40,0% в 2018 году, до 26,0% в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; доведение объема восстановления жилищного фонда с 6047,0 кв. м в 2014 году до 11120,0 кв. м в 2016 году в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений с 0,7% в 2014 году до 0,3% в 2018 году, до 0,0% в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; доведение объема сноса аварийных и ветхих строений с 36777 кв. м в 2014 году до 63678 кв. м в 2018 году, до 82168 кв. м в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; снижение доли заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде с 3,5% в 2014 году до 2,3% в 2018 году, до 2,0% в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; доведение количества отремонтированных квартир с 480 в 2014 году до 1120 квартир в 2018 году, до 1440 квартир в 2020 году в муниципальном образовании город Норильск; ввод физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Дудинке (крытого катка с искусственным льдом на 250 мест в г.Дудинке) в 2014 году; ввод плавательного бассейна в г.Норильске в 2020 году; объем восстановления жилищного фонда с 800 ед. многоквартирных домов в 2015 году до 2000 ед. многоквартирных домов в 2018 году; уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам - 86,1% ежегодно; фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей 95,0% ежегодно; снижение темпа износа объектов коммунальной инфраструктуры 0,05% в течение 2014-2018 годов; снижение доли перекрестного субсидирования в общем объеме валовой выручки территориальных сетевых организаций с 15,03% в 2014 году до 9,66% в 2018 году; увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории Красноярского края, в том числе: электрической энергии - с 99,20% в 2014 году до 99,30% в 2018 году; тепловой энергии - с 42,56% в 2014 году до 43,45% в 2018 году; воды - с 44,51% в 2014 году до 45,50% в 2018 году; увеличение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов - с 323,21 тыс. ту.т. в 2014 году до 329,61 тыс. ту.т. в 2018 году; увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Красноярского края, с 7,10% в 2014 году до 9,44% в 2018 году; увеличение объемов внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы - с 34% в 2014 году до 40% в 2018 году; доведение доли исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе, с 95,0% в 2014 году до 95,4% в 2018 году; доведение количества проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами на период проведения проверки, до 100,0% ежегодно; (приложения N 1, 2 к паспорту государственной программы) |
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы |
общий объем финансирования государственной программы в 2014-2018 годах за счет всех источников финансирования составит 62 416 922,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 4 363 988,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3 425 398,8 тыс. рублей; 2015 год - 938 590,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; краевого бюджета - 53 738 686,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10 115 395,3 тыс. рублей; 2015 год - 11 401 483,9 тыс. рублей; 2016 год - 10 893 860,6 тыс. рублей; 2017 год - 10 597 178,0 тыс. рублей; 2018 год - 10 730 768,5 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований - 76 142,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 57 695,8 тыс. рублей; 2015 год - 5 654,3 тыс. рублей; 2016 год - 4 161,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 190,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 441,6 тыс. рублей; внебюджетных источников - 4 238 104,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 571 624,7 тыс. рублей; 2015 год - 804 144,1 тыс. рублей; 2016 год - 704 736,0 тыс. рублей; 2017 год - 78 800,0 тыс. рублей; 2018 год - 78 800,0 тыс. рублей |
Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению |
приложение N 3 к паспорту государственной программы |
Постановлением Правительства Красноярского края от 1 октября 2015 г. N 508-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления
Приложение N 1
к Паспорту государственной программы Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Перечень
целевых показателей и показателей результативности программы
с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации
15 апреля, 12 августа, 30 сентября, 17 октября, 9 декабря 2014 г., 1 апреля, 2 июня, 12 августа, 1, 30 октября, 15 декабря 2015 г.
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя |
Источник информации |
Два года, предшествующие реализации программы |
Годы реализации программы |
|||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель: 1. Обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением; создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||
Цель: 3. Создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||
|
Целевой показатель 1. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
% |
Х |
Отраслевой мониторинг |
31,3 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
31,0 |
|
Целевой показатель 2. Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
Х |
Отраслевой мониторинг |
59,88 |
59,88 |
59,87 |
59,86 |
59,86 |
59,00 |
59,00 |
Задача 1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края | |||||||||||
Подпрограмма 1. "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" | |||||||||||
1.1.1. |
Снижение интегрального показателя аварийности инженерных сетей |
ед. |
|
Отраслевой мониторинг |
|
|
|
|
|
|
|
теплоснабжение |
0,042 |
5,00 |
4,97 |
4,8 |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
4,6 |
|||
водоснабжение |
0,042 |
6,68 |
6,61 |
6,6 |
6,4 |
6,4 |
6,4 |
6,4 |
|||
водоотведение |
0,042 |
2,46 |
2,45 |
2,4 |
2,35 |
2,35 |
2,35 |
2,35 |
|||
1.1.2. |
Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях |
% |
0,042 |
Отраслевой мониторинг |
22,4 |
22,26 |
22,15 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
1.1.3. |
Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности |
% |
0,012 |
Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
до 84,8 |
до 84,9 |
до 85,0 |
до 85,1 |
до 85,1 |
до 85,1 |
до 85,1 |
Подпрограмма 2. "Чистая вода Красноярского края" | |||||||||||
1.2.1. |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателя показателям |
% |
0,015 |
Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
15,6 |
15,3 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
1.2.2. |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
% |
0,015 |
Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю |
7,4 |
7,3 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
7,2 |
1.2.3. |
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене |
% |
0,015 |
Государственная статистическая отчетность |
52,0 |
50,0 |
48,0 |
47,95 |
47,95 |
47,95 |
47,95 |
1.2.4. |
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
аварий на 1000 км |
0,015 |
Государственная статистическая отчетность |
40,38 |
40,38 |
40,36 |
40,36 |
40,36 |
40,36 |
40,36 |
1.2.5. |
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
0,015 |
Государственная статистическая отчетность |
6,47 |
6,47 |
8,96 |
8,96 |
8,96 |
8,96 |
8,96 |
Подпрограмма 3. "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" | |||||||||||
1.3.1. |
Доля магистральных коллекторов, нуждающихся в замене |
% |
0,02 |
Отраслевой мониторинг |
26 |
23 |
20 |
17 |
14 |
11 |
7 |
1.3.2. |
Доля потерь тепловой энергии в инженерных сетях |
% |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
5,8 |
5,7 |
5,6 |
5,5 |
5,4 |
5,3 |
5,2 |
1.3.3. |
Объем ремонта инженерных сетей |
пог.м. |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
3 738 |
7 176 |
11 057 |
13 779 |
18 216 |
25 474 |
34 844 |
1.3.4. |
Доля строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов |
% |
0,005 |
Отраслевой мониторинг |
69 |
65 |
62 |
62 |
57 |
52 |
40 |
1.3.5. |
Объем восстановления жилищного фонда |
кв.м. |
0,005 |
Отраслевой мониторинг |
0 |
0 |
6 047 |
6 047 |
11 120 |
0 |
0 |
1.3.6. |
Доля аварийных и ветхих строений в общем количестве строений |
% |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
1,1 |
0,8 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,3 |
1.3.7. |
Объем сноса аварийных и ветхих строений |
кв.м |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
9 078 |
29 810 |
36 777 |
36 777 |
43 710 |
50 022 |
63 678 |
1.3.8. |
Доля заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде |
% |
0,005 |
Отраслевой мониторинг |
4,0 |
3,7 |
3,5 |
3,3 |
2,8 |
2,6 |
2,3 |
1.3.9. |
Количество отремонтированных квартир |
ед. |
0,005 |
Отраслевой мониторинг |
160 |
320 |
480 |
640 |
800 |
960 |
1 120 |
1.3.10. |
Ввод физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Дудинка (крытого катка с искусственным льдом на 250 мест в г.Дудинка) |
ед. |
Х |
Отраслевой мониторинг |
0,0 |
0,0 |
1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.11. |
Ввод плавательного бассейна в г.Норильске |
ед. |
Х |
Отраслевой мониторинг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Отдельное мероприятие 11. Субсидия товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств краевого бюджета | |||||||||||
Отдельное мероприятие 12. Субсидия товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||
1.4.1. |
Объем восстановления жилищного фонда |
ед. |
0,005 |
Отраслевой мониторинг |
0 |
0 |
0 |
800 |
1 200 |
1 600 |
2 000 |
Задача 2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг, сбалансированное регулирование тарифов ресурсоснабжающих организаций; поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов от тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций | |||||||||||
Отельное мероприятие 1. Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения | |||||||||||
Отельное мероприятие 2. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг | |||||||||||
Отельное мероприятие 3. Субвенция бюджету муниципального образования на обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку) (в соответствие с Законом края от 18 декабря 2008 года N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края") | |||||||||||
Отельное мероприятие 4. Возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам | |||||||||||
Отдельное мероприятие 5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений | |||||||||||
Отдельное мероприятие 9. Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2014 год | |||||||||||
Отдельное мероприятие 14. Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2015 год | |||||||||||
Отдельное мероприятие 13. Иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, возникших в результате реализации мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг | |||||||||||
Отдельное мероприятие 10. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги | |||||||||||
2.1. |
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам |
% |
0,01 |
статистика N 22-ЖКХ (сводная) |
88,5 |
88,5 |
88,5 |
86,1 |
86,1 |
86,1 |
86,1 |
2.2. |
Фактическая оплата населением за жилищно-коммунальные услуги от начисленных платежей |
% |
0,01 |
статистика N 22-ЖКХ (сводная) |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
Задача 3. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения | |||||||||||
Отдельное мероприятие 6. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск | |||||||||||
Отдельное мероприятие 7. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения" | |||||||||||
3.2. |
Снижение темпа износа объектов коммунальной инфраструктуры |
% |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
0,2 |
0,17 |
0,05 |
0,05 |
0 |
0 |
0 |
Отдельное мероприятие 8. Субсидии территориальным сетевым организациям, на компенсацию экономически обоснованных затрат, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в 2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также связанных с прекращением с 1 января 2014 года передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети | |||||||||||
Отдельное мероприятие 15. Субсидии на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике за счет средств федерального бюджета | |||||||||||
3.3. |
Доля перекрестного субсидирования в общем объеме валовой выручки территориальным сетевым организациям |
% |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
0 |
0 |
15,03 |
11,20 |
9,66 |
9,66 |
9,66 |
Задача 4. Обеспечение реализации государственной программы | |||||||||||
Подпрограмма 5. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" | |||||||||||
4.1. |
Доля исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программе |
% |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,2 |
95,4 |
95,4 |
95,4 |
4.2. |
Количество проведенных контрольных и проверочных мероприятий по отношению к запланированным проверкам организаций, которые управляют многоквартирными домами, на период проведения проверки |
% |
0,01 |
Отраслевой мониторинг |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Цель: 2. Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. | |||||||||||
|
Целевой показатель 3 Динамика энергоемкости валового регионального продукта |
кг у.т. |
Х |
Отраслевой мониторинг, государственная статистическая отчетность |
58,52 |
52,69 |
50,44 |
49,74 |
49,00 |
49,00 |
49,00 |
Задача 1. Повышение энергосбережения и энергоэффективности | |||||||||||
Подпрограмма 4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" | |||||||||||
1.1 |
Доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории Красноярского края, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
электрической энергии |
% |
0,1 |
Отраслевой мониторинг |
99,10 |
99,20 |
99,20 |
99,23 |
99,25 |
99,30 |
99,30 |
|
тепловой энергии |
% |
0,1 |
Отраслевой мониторинг |
40,06 |
42,56 |
42,56 |
42,99 |
43,41 |
43,45 |
43,45 |
|
воды |
% |
0,1 |
Отраслевой мониторинг |
41,05 |
44,51 |
44,51 |
44,96 |
45,40 |
45,50 |
45,50 |
1.2 |
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов |
тыс. т.у.т. |
0,1 |
Государственная статистическая отчетность |
296,31 |
320,01 |
323,21 |
326,41 |
329,61 |
329,61 |
329,61 |
1.3 |
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Красноярского края |
% |
0,1 |
Государственная статистическая отчетность |
4,30 |
4,42 |
7,10 |
8,27 |
9,44 |
9,44 |
9,44 |
1.4 |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы |
% |
0,1 |
Отраслевой мониторинг |
34,06 |
29,24 |
34,00 |
38,00 |
40,00 |
40,00 |
40,00 |
Постановлением Правительства Красноярского края от 1 октября 2015 г. N 508-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления
Приложение N 2
к Паспорту государственной программы Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Значения целевых показателей на долгосрочный период
15 апреля, 30 сентября 2014 г., 1 октября 2015 г.
N п/п |
Цели, целевые показатели |
Единица измерения |
Два года, предшествующие реализации программы |
Годы реализации программы |
Долгосрочный период по годам |
|||||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Цели: 1. Обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг населением. 2. Формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. 3. Создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства | ||||||||||||||||
1. |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
% |
31,30 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
31,00 |
2. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
59,88 |
59,88 |
59,87 |
59,86 |
59,86 |
59,00 |
59,00 |
55,00 |
54,00 |
52,00 |
51,50 |
51,20 |
50,90 |
50,90 |
3. |
Динамика энергоемкости валового регионального продукта |
кг у.т. |
58,52 |
52,69 |
50,44 |
49,74 |
49,00 |
49,00 |
49,00 |
48,01 |
47,23 |
46,45 |
45,67 |
44,89 |
44,11 |
44,11 |
Постановлением Правительства Красноярского края от 1 октября 2015 г. N 508-П настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г., но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования названного Постановления
Приложение N 3
к Паспорту государственной программы Красноярского края
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической эффективности"
Перечень
объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края,
подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
12 августа, 30 сентября 2014 г., 1 апреля, 2 июня, 1, 30 октября, 15 декабря 2015 г.
N п/п |
Наименование объекта, территория строительства (приобретения), мощность и единицы измерения мощности объекта |
Вид ассигнований (инвестиции, субсидии) |
Годы строительства (приобретения) |
Предельная сметная стоимость объекта |
Остаток стоимости объекта в ценах контрактов на 01.01.2016 г. |
Объем бюджетных ассигнований в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению |
|||||||
два года, предшествующие реализации программы |
годы реализации программы |
годы до ввода объекта |
|||||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||||
Государственная программа Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" | |||||||||||||
Главный распорядитель 1 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края | |||||||||||||
Отдельное мероприятие программы 6: субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск (2014 год - строительно-монтажные работы, 2015 год- пуско-наладочные работы) | |||||||||||||
Заказчик 1 Государственное предприятие Красноярского края "Центр транспортной логистики" | |||||||||||||
1 |
"ПС 110 кВ Город, ЛЭП 110 кВ Узловая-Город". 1 этап ПС 110 кВ Город |
субсидия |
2013-2015 |
683 953,7 |
0,0 |
0,0 |
461 957,4 |
60 145,0 |
161 851,3 |
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
683 953,7 |
0,0 |
0,0 |
461 957,4 |
60 145,0 |
161 851,3 |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
"ПС 110 кВ Город, ЛЭП 110 кВ Узловая-Город". 2 этап ЛЭП 110 кВ Узловая-Город |
субсидия |
2013-2015 |
664 899,4 |
0,0 |
0,0 |
25 440,6 |
215 832,8 |
423 626,0 |
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
664 899,4 |
0,0 |
0,0 |
25 440,6 |
215 832,8 |
423 626,0 |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
"ПС 110 кВ Город, ЛЭП 110 кВ Узловая-Город". 3 этап ЛЭП 35 кВ Город-П-341 |
субсидия |
2013-2015 |
289 335,1 |
0,0 |
0,0 |
9 710,1 |
142 985,0 |
136 640,0 |
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
289 335,1 |
0,0 |
0,0 |
9 710,1 |
142 985,0 |
136 640,0 |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятию: |
|
|
1 638 188,2 |
0,0 |
0,0 |
497 108,1 |
418 962,8 |
722 117,3 |
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
1 638 188,2 |
0,0 |
0,0 |
497 108,1 |
418 962,8 |
722 117,3 |
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдельное мероприятие программы 7: субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения | |||||||||||||
Заказчик 2 Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" | |||||||||||||
1 |
"Центральная котельная мощностью 22,68 МВт в с.Краснотуранск, Краснотуранский район" |
субсидии |
2012-2015 |
461 446,9 |
0,0 |
218 897,2 |
36 549,8 |
103 591,4 |
102 408,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
461 446,9 |
0,0 |
218 897,2 |
36 549,8 |
103 591,4 |
102 408,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
"Модульная котельная мощностью 7 МВт в с. Дзержинское Дзержинского района Красноярского края. Тепловые сети от модульной котельной протяженностью 1,3 км. с.Дзержинское Дзержинского района Красноярского края" |
субсидии |
2014-2019 |
199 926,9 |
56 991,4 |
0,0 |
0,0 |
53 008,6 |
0,0 |
41 991,4 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
199 926,9 |
56 991,4 |
0,0 |
0,0 |
53 008,6 |
0,0 |
41 991,4 |
0,0 |
0,0 |
15 000,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
"Система забора, подготовки и подачи воды в сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения г.Игарки. Красноярский край, Туруханский муниципальный район. ("Разработка проектно-сметной документации на строительство сооружений внеплощадочного водоснабжения г.Игарка с реконструкцией водозаборных сооружений (КЕССОН)")" |
субсидии |
2012-2019 |
695 307,6 |
27 180,0 |
266 810,9 |
130 540,9 |
25 920,2 |
71 100,0* |
27 180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
695 307,6 |
27 180,0 |
266 810,9 |
130 540,9 |
25 920,2 |
71 100,0 |
27 180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
"Магистральный водопровод в г.Боготоле (I, II очереди). II очередь" (протяженность 2617,25 м) |
субсидии |
2012-2015 |
62 080,1 |
0,0 |
6 998,0 |
0,0 |
0,0 |
62 070,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
62 080,1 |
0,0 |
6 998,0 |
0,0 |
0,0 |
62 070,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
"Оптимизация систем теплоснабжения г.Енисейска. Котельная по ул. Доры Кваш" 1 этап "Котельная по ул. Доры Кваш" |
субсидии |
2015-2019 |
673 689,3 |
442 836,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
198 041,9 |
0,0 |
0,0 |
244 794,5 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
673 689,3 |
442 836,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
198 041,9 |
0,0 |
0,0 |
244 794,5 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
"Оптимизация систем теплоснабжения г.Енисейска. Магистральные тепловые сети котельной по ул. Доры Кваш" |
субсидии |
2015-2019 |
356 260,5 |
111 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
0,0 |
0,0 |
92 500,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
356 260,5 |
111 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18 500,0 |
0,0 |
0,0 |
92 500,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
"Оптимизация систем теплоснабжения г.Енисейска. Котельная по ул. Доры Кваш" 2 этап "Внешнее электро-снабжение котельной по ул. Доры Кваш" |
субсидии |
2019 |
2 712,7 |
2 712,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 712,7 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
2 712,7 |
2 712,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 712,7 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
"Котельная ул.Рябиновая г.Лесосибирска" (мощность 1,8 МВт) |
субсидии |
2015 |
47 364,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47 364,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
47 364,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
47 364,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
"Строительство сетей водоснабжения в п. Малиновка, Ачинский район Красноярского края" (протяженность 5,0 км) |
субсидии |
2015 |
59 846,1 |
300,0 |
3 500,0 |
0,0 |
0,0 |
54 900,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
59 846,1 |
300,0 |
3 500,0 |
0,0 |
0,0 |
54 900,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
"Модульная котельная мощностью 2,4 МВт в с. Запасной Имбеж Партизанского района Красноярского края" |
субсидии |
2015-2017 |
95 502,0 |
50 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
50 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
95 502,0 |
50 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 500,0 |
0,0 |
50 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
"Строительство локальных очистных сооружений в п.Шапкино Енисейского района" (производительностью 260 м3/сутки) |
субсидии |
2015-2017 |
38 400,0 |
35 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 400,0 |
0,0 |
35 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
38 400,0 |
35 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 400,0 |
0,0 |
35 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятию: |
|
|
2 692 536,5 |
726 020,5 |
496 206,1 |
167 090,7 |
182 520,2 |
342 742,9 |
286 013,3 |
85 000,0 |
0,0 |
355 007,2 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
2 692 536,5 |
726 020,5 |
496 206,1 |
167 090,7 |
182 520,2 |
342 742,9 |
286 013,3 |
85 000,0 |
0,0 |
355 007,2 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по программе |
|
|
4 330 724,7 |
726 020,5 |
496 206,1 |
664 198,8 |
601 483,0 |
1 064 860,2 |
286 013,3 |
85 000,0 |
0,0 |
355 007,2 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
4 330 724,7 |
726 020,5 |
496 206,1 |
664 198,8 |
601 483,0 |
1 064 860,2 |
286 013,3 |
85 000,0 |
0,0 |
355 007,2 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по Главному распорядителю 1 министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края |
|
|
4 330 724,7 |
726 020,5 |
496 206,1 |
664 198,8 |
601 483,0 |
1 064 860,2 |
286 013,3 |
85 000,0 |
0,0 |
355 007,2 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
4 330 724,7 |
726 020,5 |
496 206,1 |
664 198,8 |
601 483,0 |
1 064 860,2 |
286 013,3 |
85 000,0 |
0,0 |
355 007,2 |
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель 2 Министерство спорта Красноярского края | |||||||||||||
Подпрограмма 3. "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" | |||||||||||||
Заказчик 1 министерство спорта Красноярского края | |||||||||||||
1 |
"Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Дудинке (крытого катка с искусственным льдом на 250 мест в г.Дудинке) (2014 год) |
субсидия |
2014 |
140 033,4 |
133 530,3 |
0,0 |
133 530,3 |
6 503,1 |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6 496,6 |
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
103 285,0 |
0,0 |
103 285,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
103,3 |
0,0 |
103,3 |
6,5 |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
30 142,0 |
0,0 |
30 142,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
Итого по Главному распорядителю 2 министерство спорта Красноярского края |
|
|
140 033,4 |
|
0,0 |
133 530,3 |
6 503,1 |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6 496,6 |
|
|
|
|
|
|
краевой бюджет |
|
|
|
103 285,0 |
0,0 |
103 285,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
|
бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
103,3 |
0,0 |
103,3 |
6,5 |
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
30 142,0 |
0,0 |
30 142,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|
*Общий объем бюджетных ассигнований на 2015 год по объекту составляет 97 360,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств подпрограммы "Чистая вода Красноярского края" - в размере 26 260,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 260,0 тыс. рублей (распределение средств по объектам строительства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 10.06.2015 N 291-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию в 2015 году мероприятий государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности").
2. Характеристика текущего состояния
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
с указанием основных показателей социально-экономического развития
Красноярского края и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации государственной программы
2.1. Общие положения
Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Красноярского края, обеспечивающей население Красноярского края жизненно важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, газоснабжением.
Согласно опросам общественного мнения, проводимым Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), на протяжении нескольких последних лет ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве остается главной проблемой, волнующей россиян (в том числе и жителей Красноярского края).
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, являются:
высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, до 60 - 70% обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;
высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие 30 - 50%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;
высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;
отсутствие очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории Красноярского края составляет 59,88%. В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В государственной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 59,0% в 2018 году.
На территории Красноярского края за 2012 год организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, предоставлены следующие объемы коммунальных ресурсов:
холодная вода - 209,9 млн м3;
горячая вода - 74,5 млн м3;
водоотведение - 276 млн м3;
тепловая энергия - 32,4 млн Гкал;
электрическая энергия - 24,5 млрд кВат/час;
утилизация бытовых отходов - 4,4 млн м3;
сжиженный газ - 24,5 млн кг.
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Красноярского края на текущий момент составляет 57,1% (планируется увеличение данного показателя до 57,9% в 2018 году). Особенно низок уровень благоустройства в малых городах и сельских поселениях.
Как правило, капитальный ремонт осуществляется в минимально необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.
Следует отметить, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеют место быть неплатежи населения, недостаточная информационная открытость ресурсоснабжающих организаций.
Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги на территории Красноярского края, в год составляют порядка 93,2 млрд рублей при объеме расходов 94,8 млрд рублей. При этом возмещение населением затрат за предоставление услуг составляет 39,5 млрд рублей (или 88,5% от стоимости предоставленных населению услуг).
Вместе с тем в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждены или находятся в стадии утверждения десятки подзаконных нормативных правовых актов, которые создают фундамент для новой системы регулирования. Устанавливаются детальные требования к качеству и надежности жилищно-коммунальных услуг.Принят федеральный закон, призванный системно решить задачу капитального ремонта многоквартирных домов. Во многом пересмотрены правила работы управляющих организаций.
Работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства далека от завершения, и для достижения запланированных результатов необходимо точное и последовательное выполнение мероприятий в соответствии с задачами, определенными государственной программой.
Эффективное государственное регулирование коммунального хозяйства, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации заложенных в отраслевое законодательство механизмов следующих мероприятий:
государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;
создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;
обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых, в том числе, за счет привлечения частных инвестиций;
утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;
обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;
контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.
При этом ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, могут формировать существенные риски реализации государственной программы.
2.2. Теплоснабжение
В жилищно-коммунальном комплексе Красноярского края эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены 777 теплоисточниками суммарной мощностью 3,9 тыс. Гкал/час, вырабатывающих 5,64 млн Гкал тепловой энергии. По тепловым сетям протяженностью 3,17 тыс. км транспортируется тепловая энергия в объеме 13,9 млн Гкал в год с учетом 9,5 млн Гкал полученной со стороны.
Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, где исполнение котельного оборудования не соответствует предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива упрощается и нарушается. В результате фактически коэффициент полезного действия котельных составляет 30 - 60% вместо нормативного 75 - 80%. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 15%. Из общего количества установленных котлов в котельных коммунального комплекса только 10% автоматизированы. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях Красноярского края.
Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:
низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;
отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;
использование топлива низкого качества;
низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).
В период 2010 - 2012 годов в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2010 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2009 N 596-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа модернизации на 2010 - 2012 годы), при реализации проектов оптимизации систем теплоснабжения закрыто 17 аварийных высокозатратных котельных малой мощности (п.Балахта Балахтинского района, п. Киндяково Березовского района, п.Козулька Козульского района, г.Заозерный Рыбинского района, г.Ужур и с.Локшино Ужурского района, п.Шушенское Шушенского района), ведется строительство центральной котельной в с.Краснотуранске Краснотуранского района.
В настоящее время в замене нуждается 1,35 тыс. км (42,7%) ветхих тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено субъективными причинами - высоким уровнем грунтовых вод, применением некачественных строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.
Суммарные потери тепловой энергии в сетях составляют 16,1%, что эквивалентно 370,0 тыс. т.у.т. в год.
Проблемы в системах теплоснабжения обостряются еще и отсутствием резервирования теплоисточников по электроснабжению и водоснабжению. Отсутствие резервного питания в аварийной ситуации увеличивает вероятность отключения котельной и разморожения систем теплопотребления.
В рамках государственной программы планируется:
применение комплексного подхода к замене морально устаревших и не сертифицированных котлов на котельное оборудование с обязательной установкой систем водоподготовки в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации котельных для продления эксплуатационного срока котлов и тепловых сетей, повышения надежности работы систем теплоснабжения и качества сетевой воды;
поэтапное приведение в соответствие установленной мощности теплоисточников присоединенной нагрузке;
использование современных теплоизоляционных материалов;
снижение тепловых потерь;
обеспечение надежности работы систем теплоснабжения и экономии топливно-энергетических ресурсов;
проведение государственной регистрации объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
разработка схем теплоснабжения;
обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;
формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения.
В результате проведенных мероприятий в рамках реализации Программы модернизации на 2010 - 2012 годы:
сократилось число аварий на системах теплоснабжения с 5,08 до 5,0 единицы на 100 км тепловых сетей;
снизился на 3% удельный расход топлива на производство тепловой энергии;
заменено и построено 308,4 км тепловых сетей с использованием современных теплоизоляционных материалов.
Следствием технической политики, проводимой Правительством Красноярского края в области теплоснабжения, является повышение устойчивости систем теплоснабжения, увеличение срока эксплуатации котельного и технологического оборудования теплоисточников, внедрение ресурсосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий, снижение затрат на их производство тепловой энергии и, как следствие, предоставление качественных услуг потребителям по теплоснабжению.
2.3. Водоснабжение, водоотведение
Основными источниками водоснабжения населения Красноярского края являются поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 2612,7 тыс. человек (95,9%).
Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду 84,047 тыс. человек (3,1%). Доля жителей, пользующихся привозной водой, составляет 26,58 тыс. человек (1,0%), проживающих в 91 населенном пункте.
Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Красноярского края, свидетельствуют об ухудшении ее качества по гигиеническим нормативам.
Основной удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточников по гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям вносят подземные водоисточники, по микробиологическим показателям - поверхностные.
Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. К техногенным причинам следует отнести загрязнение подземных вод нитратами.
Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 98% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными.
Канализационные очистные сооружения, осуществляющие очистку сточных вод в большинстве населенных пунктов, эксплуатируются в течение 20 - 30 лет без проведения реконструкции, представлены механизированными комплексами биологической очистки стоков, в основе которых лежат морально устаревшие технологии, конструкции и элементы, не обеспечивающие необходимую степень очистки в соответствии с требованием действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.
При этом процесс урбанизации и развития территорий, современные технологии промышленных производств способствуют появлению и увеличению в составе сточных вод городов и населенных пунктов Красноярского края новых химических элементов и соединений, повсеместно образующих более "жесткие" стоки, не поддающиеся очистке традиционными методами.
Необходимо отметить, что в системы общесплавной канализации населенных пунктов поступают неочищенные сточные воды промышленных предприятий.
Кроме того, на территории ряда муниципальных образований Красноярского края (г.Заозерный Рыбинского района, с.Краснотуранск Краснотуранского района, с.Шалинское Манского района, п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района, с.Новоселово Новоселовского района, г.Уяр Уярского района) построенные в 80-х годах прошлого столетия очистные сооружения до настоящего времени не введены в эксплуатацию (кроме г.Заозерного), частично демонтированы или полностью разрушены и не выполняют своего функционального назначения.
Проблема снабжения населения Красноярского края питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, так как доступность и качество данного коммунального ресурса определяют здоровье населения Красноярского края и качество жизни.
Решение проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития Красноярского края и улучшению демографической ситуации в регионе.
2.4. Электроснабжение
Энергосистема Красноярского края является уникальной и одной из самых мощных в Российской Федерации, доля по объему производства электроэнергии Красноярского края составляет 5,5% от общей выработки электроэнергии России (56,2 млрд кВт/ч), а электропотребление составляет 53,31 млрд кВт/ч, что составляет 4-е место в ЕЭС России после г.Москвы и Московской области (100,9 млрд кВт/ч), Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа (87,16 млрд кВт/ч), Иркутской области (54,7 млрд кВт/ч).
Общая установленная электрическая мощность электростанций региона составляет 6% от установленной мощности ЕЭС России (13581 МВт).
Обеспечение электрической энергией населения Красноярского края и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, осуществляется преимущественно от централизованной системы энергоснабжения. Объем реализуемой на территории Красноярского края электрической энергии составляет более 57825 млн кВт/ч.
Износ основных фондов систем электроснабжения составляет 40 - 50%. В коммунальных системах централизованного электроснабжения потери в сетях и трансформаторах составляют 18,8%. Из-за отсутствия на территориях муниципальных образований Красноярского края схем электроснабжения подключение потребителей производится без учета реальных нагрузок и трансформаторных мощностей подстанций, загрузки электролиний и пропускной способности.
На территории Красноярского края электрическая энергия вырабатывается Красноярской ГЭС, Усть-Хантайской ГЭС, Курейской ГЭС, Красноярской ГРЭС-2, Березовской и Назаровской ГРЭС, тепловыми электростанциями г.Красноярска, г.Канска, г.Минусинска и г.Норильска, а также дизельными электростанциями.
Электроснабжение потребителей 8 муниципальных образований (Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский и Туруханский районы, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы), отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также 3 районов (Абанский, Ермаковский и Тасеевский), поселения которых удалены от централизованной системы энергоснабжения, осуществляется от стационарных дизельных электростанций. Численность проживающих на этих территориях составляет более 50,0 тыс. человек.
В настоящее время в обслуживании предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Красноярского края находится 120 дизельных электростанций установленной мощностью 107,8 тыс. кВт/ч. Объем электрической энергии, отпускаемой дизельными электростанциями, составляет более 170 млн кВт/ч в год.
Данный вид электроснабжения характеризуется большими потерями электроэнергии в распределительных сетях и трансформаторах, достигающими 20 - 30% от общего объема электроэнергии, поступающего в распределительную сеть.
Дизельные электростанции введены в эксплуатацию до 90-х годов прошлого века. Большая часть зданий электростанций требуют капитального ремонта, реконструкции либо нового строительства. Отдельные дизельные установки размещены в деревянных зданиях. Износ электроустановок и оборудования дизельных электростанций составляет 70% и более от балансовой стоимости. В замене нуждается 18% электрических сетей, обеспечивающих подачу электрической энергии от дизельных станций. Кроме того, линии электропередачи в ряде отдаленных поселков, получающих электроэнергию от дизельных электростанций, имеют вставки различного сечения. Планово-профилактические ремонты из-за отсутствия запасных частей производятся несвоевременно.
В результате возникают перебои в энергоснабжении потребителей. Это приводит к повышенному переходному сопротивлению и, как следствие, к росту потерь электроэнергии при транспортировке электроэнергии от электростанции до потребителей. Потери электроэнергии в сетях достигают 20% от общей выработки электроэнергии, что, в свою очередь, ведет к увеличению расхода дизельного топлива на дизельных электростанциях. В свою очередь, рост потерь влечет за собой значительное увеличение себестоимости 1 кВт/ч электроэнергии.
Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, достаточно высока. Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также их транспортировки до дизельной электростанции. Ведь топливная составляющая как в экономически обоснованных тарифах, так и в фактических затратах на производство и реализацию электроэнергии составляет 40 - 90%.
2.5. Газоснабжение
На территории Красноярского края для бытовых нужд населения Красноярского края используется сжиженный углеводородный газ. Поставка сжиженного углеводородного газа на территорию Красноярского края осуществляется железнодорожным транспортом до баз хранения или автомобильным (автоцистерны) транспортом. По территории Красноярского края доставка газа производится автотранспортом.
Система газоснабжения сжиженным газом представлена 4 газонаполнительными станциями производительностью 30 тыс. тонн в год, 5 газонаполнительными пунктами с объемом хранения 80 тонн газа, 55 пунктами хранения баллонов, наружными газопроводами протяженностью 166,7 км и внутридомовыми газопроводами протяженностью 490,7 км со сроком эксплуатации 30 лет и более.
Уровень газификации жилищного фонда Красноярского края сжиженным газом по состоянию на 1 января 2013 года составляет 19,2%, в том числе по городам - 16,8%, по районам - 35,1%.
Поставка газа населению осуществляется через газораспределительные установки и в газобаллонных установках.
Природный сетевой газ, добываемый на территории Норильского промышленного района, используется в производственных целях.
2.6. Капитальный ремонт многоквартирных домов
В соответствии со статистическими данными площадь жилищного фонда Красноярского края составляет 64100,36 млн кв. м - это более 18 тыс. многоквартирных домов (без учета домов блокированной застройки).
Из указанного количества многоквартирных домов в более чем 13 тыс. домов (29,4 млн кв. м), что составляет свыше 60% от всего краевого жилищного фонда, истек нормативный срок эксплуатации, и требуется проведение капитального ремонта уже на сегодняшний день.
Основная доля многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, была введена в эксплуатацию в 70 - 90-е годы прошлого столетия, и соответственно в отношении большей части жилищного фонда истекли или подходят нормативные сроки проведения капитального ремонта.
В советский период содержание жилищного фонда дотировалось государством путем капитальных вложений в капитальный ремонт жилищного фонда. В период перестройки, учитывая дефицит бюджетов всех уровней, финансирование отрасли проводилось по остаточному принципу. В результате с середины 90-х годов прошлого столетия, несмотря на проводимые работы по капитальному ремонту, объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта, постоянно увеличивается.
С 2005 года, с момента вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, определившего переход к рыночным отношениям в жилищно-коммунальном хозяйстве, бремя по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов легло на собственников помещений в данных многоквартирных домах. В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем, то есть государством, сохранилась обязанность производить капитальный ремонт домов и жилых помещений в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда до момента исполнения обязательств. Однако принимая во внимание колоссальный объем жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте на момент его приватизации, решение проблемы разовыми мероприятиями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней, не представлялось возможным.
Для решения существующих проблем органами государственной власти Российской Федерации был разработан механизм, позволяющий стимулировать проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства за счет предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов через государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). В период работы Фонда (с 2007 года) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края было направлено 4,5 млрд рублей, что позволило не допустить прирост жилья с износом от 31 до 60%. Однако реализация программ по капитальному ремонту, проводимому в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", позволила провести выборочный капитальный ремонт лишь на 14% многоквартирных домов из числа нуждающихся в таком ремонте.
В соответствии с изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации в декабре 2012 года, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта).
Средний нормативный срок эксплуатации конструктивных элементов многоквартирных домов составляет 15 - 30 лет. При этом учитывая, что программа капитального ремонта, утверждаемая на уровне субъекта Российской Федерации, должна предполагать цикличность выполнения работ, накопить на капитальный ремонт в состоянии только собственники 5-, 9-этажных многоквартирных домов. Собственники помещений в малоэтажных многоквартирных домах (до трех этажей) для выполнения работ на доме площадью 700 кв. м должны будут собирать средства не менее 40 лет.
В соответствии с положениями статьи 191 Жилищного кодекса Российской Федерации на проведение работ по капитальному ремонту может предоставляться государственная поддержка. Учитывая, что срок нормативной эксплуатации до постановки на капитальный ремонт по малоэтажной застройке аналогичен (а в некоторых случаях даже ниже) срока, установленного для многоэтажных домов, необходимо предоставление государственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту как минимум тем домам, которые профинансировать работы в нормативные сроки самостоятельно не способны.
Согласно статистической отчетности площадь жилищного фонда малоэтажной застройки в Красноярском крае составляет 5478,24 тыс. кв. м, в том числе:
в муниципальных образованиях, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, - 1269,6 тыс. кв. м;
в остальных муниципальных образованиях - 4208,64 тыс. кв. м.
Средняя стоимость капитального ремонта 1 м2 малоэтажного жилого дома составляет:
6,0 тыс. рублей в муниципальных образованиях, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
3,0 тыс. рублей в остальных муниципальных образованиях.
2.7. Тарифная политика
На протяжении ряда лет тарифы на коммунальные ресурсы были ограничены предельным ростом, утверждаемым ежегодно на федеральном уровне (предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию).
Предельные индексы максимально возможного изменения действующих тарифов составили:
2014 год: водоснабжение и водоотведение - 105,4%, тепловая энергия - 104,6%;
2015 год: водоснабжение и водоотведение - 110,6%, тепловая энергия - 108,0%.
В тоже время, нормативно-правовые акты, на основании которых осуществляется тарифное регулирование, содержат требование об обеспечении необходимой валовой выручки и утверждении экономически обоснованных тарифов, обеспечивающих безубыточную деятельность ресурсоснабжающих организаций.
Система тарифного регулирования должна обеспечивать предприятиям жилищно-коммунального хозяйства необходимый им для реализации производственных и инвестиционных программ объем финансовых ресурсов.
На территории Красноярского края осуществляют деятельность по теплоснабжению 139 ресурсоснабжающих организаций, 98 из которых осуществляет реализацию коммунальных ресурсов на территории муниципальных районов.
При этом диапазон утвержденных тарифов составляет от 424,84 руб/Гкал для ОАО "РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат" (г.Ачинск) до 13995,91 руб./Гкал для МУП Шушенского района "Тепловые и электрические сети" (п.Шушенское).
Наибольшую долю в необходимой валовой выручке, учтенной при формировании тарифов на тепловую энергию, занимают затраты на топливо - 35%, расходы на оплату труда - 20%, расходы на электроэнергию - 8,5% и расходы на капитальный ремонт - 7,1%.
В целом по краю валовая выручка, планируемая к включению в тарифы на тепловую энергию на 2016 год, составляет 44 642,4 млн рублей, что обеспечивает предельный рост тарифов на 103,5% с 1 июля 2016 года.
Что касается сферы водоснабжения и водоотведения, то здесь следующая ситуация.
На территории Красноярского края осуществляют деятельность по водоснабжению 188 ресурсоснабжающих организаций, 162 из которых осуществляет реализацию коммунальных ресурсов на территории муниципальных районов; деятельность по водоотведению 135 ресурсоснабжающих организаций, 109 из которых осуществляет реализацию коммунальных ресурсов на территории муниципальных районов.
При этом диапазон утвержденных тарифов составляет:
по холодной воде - от 6,54 руб/куб.м. для ОАО "Южно-Енисейские тепловые сети", оказывающего услуги на территории п. Тесь Минусинского района, до 2783,71 руб./куб.м. за подвоз воды для потребителей ОАО "Хантайское" (Таймырский Долгано-Ненецкий район, п. Хантайское озеро);
по водоотведению - от 8,72 руб/куб.м. для МУП ЗАТО Железногорск Красноярского края "Гортеплоэнерго", оказывающего услуги на территории ЗАТО г.Железногорск, до 636,61 руб./куб.м. для ООО "Квант-2" (с.Ермаковское).
Наибольшую долю в необходимой валовой выручке, учтенной при формировании тарифов на холодную воду, занимают затраты на электроэнергию - 21%, расходы на оплату труда - 33%, и расходы на капитальный ремонт - 7,1%, в необходимой валовой выручке по водоотведению: затраты на электроэнергию - 9,3%, расходы на оплату труда - 37%.
В целом по краю валовая выручка, планируемая к включению в тарифы на холодную воду на 2016 год составляет 6 712,9 млн рублей, а на водоотведение - 5 208 млн. рублей что обеспечивает предельный рост тарифов на 104,0% с 1 июля 2016 года.
Однако уже в 2015 году рост цен по нерегулируемым видам деятельности, таким как реализация топливных ресурсов, реализация электрической энергии (за исключением группы потребителей "население") позволяет судить о том, что затраты, учтенные в необходимой валовой выручке по тепло-, водоснабжению и водоотведению, не позволят компенсировать фактические расходы по данным направлениям.
Ожидается, что в 2016 году расходы по покупку топливно-энергетических ресурсов могут увеличатся на 120% по отношению у уровню цен в 2015 году, а расходы на электрическую энергию с учетом колебания цен на оптовых рынках - на 134%.
С другой стороны утверждение экономически обоснованных тарифов требует полное возмещение затрат по предоставляемым коммунальным услугам конечными потребителями, большинством из которых является население.
В тоже время в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации рост платы граждан за коммунальные услуги ограничен предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
С учетом высокой себестоимости производства коммунальных услуг и одновременным требованием ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, граждане, проживающие на территории Красноярского края, не имеют возможности производить оплату за коммунальные услуги в полном объеме в соответствии утвержденными тарифами. Одновременно с этим возникает компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.
С учетом данной ситуации необходимо создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль ЖКХ через:
- сбалансированное регулирование тарифов РСО;
- поэтапное доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов от тарифов установленных РЭК.
Эти задачи предлагается решать через:
- разработку и утверждение схем теплоснабжения водоснабжения (органы местного самоуправления);
- определение единых теплоснабжающих и гарантирующих организаций (органы местного самоуправления);
- формирование и утверждение инвестиционных программ, с одновременной оценкой рисков и роста тарифов на коммунальные ресурсы, в городских округах,
- утверждение предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по отдельным городским округам в большем размере, чем в среднем по краю, оценивая в том числе социальную напряженность среди населения таких муниципальных образований.
- формирование единых (укрупнение) ресурсоснабжающих организаций по муниципальных районам,
- предоставление государственной поддержки предприятиям водопроводно-канализационного хозяйства на модернизацию и капитальный ремонт инженерной инфраструктуры, оказывающим услуги в сельских поселениях края.
2.8. Риски реализации государственной программы
К основным рискам реализации государственной программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов Красноярского края, влияющих на мероприятия государственной программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации мероприятий государственной программы.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки государственной программы на основе анализа данных мониторинга.
Снижение финансово-экономических рисков возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального бюджета.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития
в жилищно-коммунальном хозяйстве, описание основных целей
и задач государственной программы,
прогноз развития жилищно-коммунального хозяйства
1. Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ N 600), а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
1.1. Первым приоритетом государственной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета планируется реализация мер по обеспечению комфортных условий проживания и предоставлению жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе мер по:
обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности, за счет создания региональных систем капитального ремонта, а также путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта;
улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью;
развитию конкуренции в сфере предоставления услуг по управлению многоквартирными домами;
обеспечению доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет реализации мер по энергоресурсосбережению и повышению эффективности мер социальной поддержки населения;
совершенствованию системы государственного учета жилищного фонда, контроля и надзора за техническим состоянием жилых зданий.
Кроме того, будут созданы условия для развития банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта при оказании товариществам мер государственной поддержки, обеспечено законодательное регулирование предоставления социальных выплат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов собственникам жилья с низкими доходами.
В законодательстве Российской Федерации планируется сформировать необходимые правовые основы для создания в субъектах Российской Федерации эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также конкретизировать обязанность собственников помещений в многоквартирном доме оплачивать расходы на капитальный ремонт общего имущества.
Контроль за функционированием регионального фонда капитального ремонта осуществляет служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.
1.2. Вторым приоритетом государственной политики является модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
В соответствии с Указом N 600 планируется реализовывать меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Красноярского в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установлены долгосрочные тарифы на коммунальные ресурсы, а также определены величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.
Также продолжено внедрение ресурсосберегающих технологий и создание условий для более широкого использования малой энергетики и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В результате планируется создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
2. Целями государственной программы являются:
а) обеспечение населения Красноярского края качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг;
б) формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;
в) создание предпосылок направленных на внедрение экономических механизмов в отрасль жилищно-коммунального хозяйства.
Обеспечения нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизации затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда.
2.1. Цели государственной программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1162-р, а также целевым ориентирам, определенным Указом N 600;
стратегической цели государственной жилищной политики создания комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
2.2. Достижение целей государственной программы осуществляется путем решения следующих задач:
2.2.1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Красноярского края.
В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы:
"Чистая вода Красноярского края";
субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств краевого бюджета;
субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
2.2.2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.
В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих отдельных мероприятий государственной программы:
субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения;
субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги;
субвенция бюджету муниципального образования на обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку) (в соответствие с Законом края от 18 декабря 2008 года N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края");
возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам;
обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений;
субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2014 год;
субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2015 год;
субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг;
иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, возникших в результате реализации мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.
3. В части населенных пунктов в 11 муниципальных образованиях Красноярского края электроснабжение потребителей осуществляется от стационарных дизельных электростанций.
Численность проживающих в данных населенных пунктах около 50,0 тыс. человек.
Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой дизельными электростанциями, выше, чем себестоимость электроэнергии, реализуемой в зонах централизованного электроснабжения, в 14 - 31 раз.
Это обусловлено высокой ценой дизельного топлива и моторного масла, а также их транспортировкой до дизельной электростанции. В структуре как экономически обоснованных тарифов, так и в фактических затратах на производство и реализацию электроэнергии топливная составляющая 40 - 90%.
Для создания равных условий по оплате за электрическую энергию населением Красноярского края в зонах централизованного и децентрализованного электроснабжения Правительством Красноярского края принято решение о компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения.
4. Ежегодно реализуемая политика Правительства Российской Федерации направлена на сдерживание роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в среднем по Красноярскому краю составляет 88,5%. По отдельным территориям, в основном районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, уровень оплаты населением за коммунальные услуги составляет 20 - 50% от экономически обоснованных затрат.
В связи с этим предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг и на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги, что позволит:
ограничить рост платы граждан за коммунальные услуги;
не допустить рост убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
5. В целях сохранения уровня социальной поддержки граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, достигнутого до образования нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края, Правительством Красноярского края принято решение о государственной поддержке по безвозмездному предоставлению угля (включая его доставку) в пределах норм отпуска твердого топлива, устанавливаемых органами местного самоуправления. Государственная поддержка в рамках данного мероприятия оказывается гражданам, проживающим в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе в домах с печным отоплением, в размере не более десяти тонн на одно дворовое хозяйство.
В связи с этим предусмотрено обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку).
6. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" деятельность газоснабжающих организаций Красноярского края по реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд регулируется Правительством Красноярского края путем установления предельной розничной цены на газ.
Государственное регулирование цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, производится в соответствии с Постановлениями: Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; администрации Красноярского края от 24.09.2001 N 670-п "О государственном регулировании цен (тарифов) в крае".
В связи с этим предусмотрено возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, что позволит обеспечить социальную защиту населения в части ограничения роста цен на сжиженный газ для бытовых нужд.
7. Для населения продолжает оставаться одним из основных вопросов - вопрос качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. То, что организации ЖКХ осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг за пределами домов, остается за рамками рассмотрения населением. Оценивать качество жилищно-коммунальных услуг житель начинает и с платежки, и со своего двора, подъезда.
Жителям Красноярского края предоставлена возможность получить бесплатное юридическое консультирование и правовую поддержку в консультационно-правовом центре Красноярского края по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (call-центр по вопросам ЖКХ) по направлениям:
плата за жилое помещение и коммунальные услуги;
управление общим имуществом многоквартирного дома;
содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организации благоустройства и озеленения территории.
Плановое количество рабочих часов call-центра по вопросам ЖКХ, предусмотренное в государственном задании на предоставление консультативной помощи по вопросам социального обеспечения жизнедеятельности (call-центр по вопросам ЖКХ), составляет 13000 часов ежегодно.
В связи с этим предусмотрено обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, которое осуществляется посредством предоставления субсидий государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Краевой центр подготовки работников ЖКХ" на выполнение государственного задания.
8. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.
В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих отдельных мероприятий государственной программы:
субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск;
субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения;
субсидии территориальным сетевым организациям, на компенсацию экономически обоснованных затрат, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в 2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также связанных с прекращением с 1 января 2014 года передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети";
субсидии на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике за счет средств федерального бюджета.
Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на цели строительства объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск подстанции 110/35/6 "Город", ЛЭП-110 кВ "Узловая" и ЛЭП-35 "Город" снимут проблемы, связанные с недостаточностью установленных трансформаторных мощностей в центрах электрических нагрузок с учетом перспективных направлений развития ЗАТО г.Железногорск.
Строительство объектов электросетевого хозяйства будет способствовать:
обеспечению устойчивого энергоснабжения и увеличению мощности в целях удовлетворения растущих потребностей организаций кластера инновационных технологий ЗАТО г.Железногорск в электроэнергии;
энергообеспечению строящегося "Молодежного поселка в микрорайоне N 7".
Подпунктом 5.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
В рамках предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, выполняются мероприятия по строительству объектов систем жизнеобеспечения населения в муниципальных образованиях Красноярского края.
По итогам оценки состояния систем жизнеобеспечения населения определяется комплекс мероприятий по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Красноярского края, и ликвидации их последствий и выявления необходимости строительства объектов систем жизнеобеспечения населения в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидации их последствий.
Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск и субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения предоставляются согласно перечню, установленному приложением N 3 к паспорту государственной программы.
Компенсация последствий в связи с прекращением передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, позволит избежать роста экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию.
9. Повышение энергосбережения и энергоэффективности.
В рамках решения данной задачи планируется реализация подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае".
10. Обеспечение реализации государственной программы.
В рамках решения задачи планируется реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия".
4. Механизм реализации отдельных
мероприятий государственной программы
Главным распорядителем бюджетных средств по отдельным мероприятиям государственной программы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края. По отдельным мероприятиям 8 "Субсидии территориальным сетевым организациям, на компенсацию экономически обоснованных затрат, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в 2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также связанных с прекращением с 1 января 2014 года передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети" и 15 "Субсидии на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике за счет средств федерального бюджета" главным распорядителем бюджетных средств в 2015 году является министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края. По отдельному мероприятию 1 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения" главным распорядителем бюджетных средств с 01 января 2016 года является министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края.
Отдельное мероприятие 1. Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения (далее - отдельное мероприятие 1).
Реализация отдельного мероприятия 1 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-961 "О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения";
Законом Красноярского края 20.12.2012 N 3-963 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения";
постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2013 N 47-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края государственных полномочий по компенсации энергоснабжающим организациям выпадающих доходов, возникающих в результате поставки населению по регулируемым ценам (тарифам) электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями на территории Красноярского края";
постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2013 N 43-п "О реализации Закона Красноярского края "О компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, вырабатываемую дизельными электростанциями на территории Красноярского края для населения".
Отдельное мероприятие 2. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг (далее - отдельное мероприятие 2).
Реализация отдельного мероприятия 2 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг";
Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-959 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг";
постановлением Правительства Красноярского края от 13.02.2013 N 36-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг";
постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2013 N 38-п "О реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг".
Отдельное мероприятие 3. Субвенция бюджету муниципального образования на обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением (включая доставку) (в соответствии с Законом края от 18 декабря 2008 года N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края") (далее - отдельное мероприятие 3).
Реализация отдельного мероприятия 3 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2660 "О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края";
Законом Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2670 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и поселений, входящих в его состав, государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе Красноярского края, а также по государственной регистрации актов гражданского состояния";
постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2009 N 50-п "Об утверждении Порядка и условий безвозмездного предоставления угля, включая его доставку, в пределах норм отпуска твердого топлива гражданам, проживающим на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района".
Отдельное мероприятие 4. Возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам (далее - отдельное мероприятие 4).
Реализация отдельного мероприятия 4 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 06.03.2008 N 4-1354 "О предоставлении субсидий газоснабжающим организациям на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам";
постановлением Правительства Красноярского края от 30.12.2010 N 694-п "Об утверждении Порядка предоставления и возврата субсидий газоснабжающим организациям края для возмещения расходов, связанных с реализацией сжиженного газа населению для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам, критерии отбора газоснабжающих организаций края, имеющих право на получение субсидий".
Отдельное мероприятие 5. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений (далее - отдельное мероприятие 5).
Реализация отдельного мероприятия 5 осуществляется в соответствии с:
постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 57-п "Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 378-п "Об утверждении Методики оценки выполнения краевыми государственными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".
Отдельное мероприятие 6. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр транспортной логистики" на строительство объектов внешнего электроснабжения в ЗАТО г.Железногорск (далее - отдельное мероприятие 6).
Реализация отдельного мероприятия 6 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".
Отдельное мероприятие 7. Субсидии государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" на строительство коммунальных объектов систем жизнеобеспечения населения (далее - отдельное мероприятие 7).
Реализация отдельного мероприятия 7 осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 11.04.2014 N 129-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации перечня строек и объектов, в котором отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, а также бюджетные ассигнования на осуществление краевыми бюджетными и автономными учреждениями и краевыми унитарными предприятиями за счет средств субсидии из краевого бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края, за исключением бюджетных ассигнований в объекты, обеспечивающие реализацию инвестиционных проектов".
Министерство в рамках доведенных лимитов субсидии по государственному заказчику - государственному предприятию Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" готовит и направляет в комиссию по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" предложения о включении в приложение N 3 к паспорту государственной программы коммунальных объектов строительства систем жизнеобеспечения населения и распределения объемов субсидии между объектами капитального строительства на текущий год и плановый период в рамках формирования государственной программы.
Комиссия по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений от министерства, рассматривает и оценивает представленные предложения с учетом критериев отбора:
1) износ объектов и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения свыше 50% (на основании государственной статистической отчетности за 2014 год:
- формы N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)";
- формы N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)";
- формы N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией");
2) наличие аварийных и запрещенных к эксплуатации объектов энергетики и коммунальной сферы, в соответствии с заключениями экспертизы промышленной безопасности и по результатам инструментального обследования технического состояния строительных конструкций объектов инженерной инфраструктуры, выполненных специализированными организациями;
3) наличие заключений уполномоченных органов государственного надзора (контроля) о техническом состоянии объектов коммунальной инфраструктуры или актов технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденных руководителем органа местного самоуправления, уполномоченного осуществлять учет муниципального имущества.
Решение Комиссии о распределении объемов субсидии между объектами капитального строительства на текущий год и плановый период оформляется протоколом заседания. Протокол заседания Комиссии передается в министерство для внесения изменений в государственную программу.
Отдельное мероприятие 8. Субсидии территориальным сетевым организациям, на компенсацию экономически обоснованных затрат, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в 2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также связанных с прекращением с 1 января 2014 года передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети" (далее - отдельное мероприятие 8).
Реализация отдельного мероприятия 8 осуществляется в порядке, установленном Правительством Красноярского края.
Отдельное мероприятие 9. Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2014 год (далее - отдельное мероприятие 9).
Реализация отдельного мероприятия 9 осуществляется в порядке согласно приложению N 5 к государственной программе.
Отдельное мероприятие 10. Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги (далее - отдельное мероприятие 10).
Реализация отдельного мероприятия 10 осуществляется в соответствии с:
Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2839 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
постановлением Правительства Красноярского края от 17.03.2015 N 95-п "Об утверждении порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края на осуществление органами местного самоуправления Красноярского края отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2014 N 7-2835 "Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги";
постановлением Правительства Красноярского края от 09.04.2015 N 165-п "О реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги".
Отдельное мероприятие 11. Субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, за счет средств краевого бюджета (далее - отдельное мероприятие 11).
Реализация отдельного мероприятия 11 в 2016 году в сумме 332 963,80 тыс. рублей осуществляется в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Красноярского края в порядке, установленным Правительством Красноярского края.
Реализация отдельного мероприятия 11 в 2016 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей осуществляется в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Красноярского края в порядке согласно приложению N 15 к государственной программе.
Отдельное мероприятие 12. Субсидии товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, управляющим организациям, Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - отдельное мероприятие 12).
Реализация отдельного мероприятия 12 осуществляется в рамках краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Красноярского края в порядке, установленном Правительством Красноярского края.
Отдельное мероприятие 13. Иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, возникших в результате реализации мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг (далее - отдельное мероприятие 13).
Реализация отдельного мероприятия 13 осуществляется в порядке согласно приложению N 13 к государственной программе.
Отдельное мероприятие 14. Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2015 год (далее - отдельное мероприятие 14).
Реализация отдельного мероприятия 14 осуществляется в порядке согласно приложению N 14 к государственной программе.
Отдельное мероприятие 15. Субсидии на ликвидацию перекрестного субсидирования в электроэнергетике за счет средств федерального бюджета (далее - отдельное мероприятие 15).
Реализация отдельного мероприятия 15 осуществляется в порядке, установленном Правительством Красноярского края.
5. Прогноз конечных результатов государственной программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня
и качества жизни населения, жилищно-коммунального
хозяйства на территории Красноярского края
Реализация государственной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
В результате реализации государственной программы к 2018 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:
уменьшением аварийного жилищного фонда, снижением среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
снижением уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
повышением удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;
формированием региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов;
развитием кредитно-финансовых механизмов в целях модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
формированием конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью;
увеличением доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;
увеличением доли объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в управлении частных организаций на условиях концессии или долгосрочной аренды;
переходом организаций коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование;
улучшением показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;
функционированием с поддержкой государства кредитно-финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
завершением перехода при капитальном ремонте жилых домов на соответствующие европейскому стандарту нормы энергоэффективности зданий;
сокращением объемов жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта;
снижением издержек при производстве и поставке коммунальных ресурсов за счет повышения энергоэффективности, внедрения современных форм управления и, как следствие, снижением себестоимости коммунальных услуг;
удержанием роста экономически обоснованных тарифов по передаче электрической энергии на уровне показателей, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
Реальными заказчиками жилищно-коммунальных услуг будут собственники помещений в конкретном многоквартирном доме. Будут внедрены эффективные механизмы банковского кредитования товариществ собственников жилья, других объединений граждан в жилищной сфере, управляющих компаний на цели проведения капитального ремонта на условиях государственной поддержки.
6. Перечень подпрограмм с указанием сроков
их реализации и ожидаемых результатов
Подпрограмма 1 "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края" (приложение N 6 к государственной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:
снижения интегрального показателя аварийности инженерных сетей:
теплоснабжение: в 2014 году - до 4,8 ед., в течение 2015-2018 годов - до 4,6 ед.;
водоснабжение: в 2014 году - до 6,6 ед., в течение 2015-2018 годов - до 6,4 ед.;
водоотведения: в 2014 году - до 2,4 ед., в течение 2015-2018 годов - до 2,35 ед.;
снижения потерь в инженерных сетях: в 2014 году - до 22,15%, в течение 2015-2018 годов - до 22,0%;
увеличения доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности: в 2014 году - до 85,0%, в течение 2015-2018 годов - до 85,1%;
реконструкции и капитального ремонта 46 км инженерных сетей (тепловых сетей - 18 км; водопроводных сетей - 25 км; канализационных сетей - 3 км);
капитального ремонта 21 котельной с заменой котельного и технологического оборудования;
восстановления 8 скважинных водозаборов;
капитального ремонта 5 водонапорных башен.
Подпрограмма "Чистая вода Красноярского края" (приложение N 7 к государственной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, сохранится на уровне 47,95% в течение 2014-2018 годов;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км сетей сохранится на уровне 40,36 ед. в течение 2014-2018 годов.
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен экологический эффект.
Экологический эффект реализации мероприятий подпрограммы заключается в:
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, на уровне 8,96% в течение 2014-2018 годов.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий программы заключается в:
улучшении качества жизни населения Красноярского края, в том числе:
обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, на уровне 77,5% в течение 2014-2018 годов;
обеспеченности населения централизованными услугами водоотведения от общего количества населения, проживающего в Красноярском крае, на уровне 73,65% в течение 2014-2018 годов.
Подпрограмма "Развитие объектов социальной сферы, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район" (приложение N 8 к государственной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
обеспечить устойчивое теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей муниципального образования город Норильск, повысить надежность и безопасность эксплуатации инженерных систем, повысить эффективность использования инженерных объектов за счет:
снижения доли магистральных коллекторов с предельно допустимой степенью износа до 3%;
ремонта 58862 метров инженерных сетей;
обеспечить сохранность жилищного фонда муниципального образования город Норильск, переселить в благоустроенное жилье граждан из аварийных и ветхих жилых домов, снизить бюджетное финансирование на переселение жителей из аварийного жилищного фонда, повысить эффективность использования муниципального жилищного фонда за счет:
снижения доли строений, требующих восстановления несущих способностей конструкций и оснований фундаментов, до 26%;
восстановления 11120 кв. м жилищного фонда;
снижения доли аварийных и ветхих строений в общем количестве строений до 0%;
сноса 82168 кв. м аварийных и ветхих строений;
снижения доли заселенных квартир в аварийном и ветхом жилищном фонде до 2%;
ремонта 1440 квартир муниципального жилищного фонда.
Мероприятие по завершению строительства плавательного бассейна в г.Норильске реализуется в рамках государственно-частного партнерства и финансируется за счет внебюджетных источников - средств ОАО "ГМК "Норильский никель".
Целевые показатели по годам реализации программы изложены в приложении N 1 к подпрограмме, при этом обеспечить комфортные условия проживания и повысить качество предоставления населению жилищно-коммунальных услуг с учетом доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечить потребность в объектах социальной инфраструктуры, что будет способствовать повышению качества жизни населения муниципальных образований город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае" (приложение N 9 к государственной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории края, в том числе:
электрической энергии до 99,30%;
тепловой энергии до 43,45%;
воды до 45,50% в 2018 году;
увеличение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов до 329,61 тыс. т.у.т. в 2018 году;
увеличение доли энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории края, до 9,44% в 2018 году;
увеличение объемов внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме подпрограммы до 40% в 2018 году.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (приложение N 10 к государственной программе).
Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения;
эффективное осуществление реализации полномочий органов исполнительной власти.
Для подготовки предложений по реализации мероприятий подпрограмм "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края", "Чистая вода Красноярского края" образуется комиссия по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" в составе согласно приложению N 11.
Положение о комиссии по реализации государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности" утверждено согласно приложению N 12.
7. Информация о распределении планируемых расходов
по отдельным мероприятиям государственной
программы, подпрограммам
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям государственной программы и подпрограммам приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8. Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований,
направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности
Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности, приведена в приложении N 4 к государственной программе.
9. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края,
на территории которых подлежат реализации отдельные мероприятия государственной программы
Отдельное мероприятие 9. Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2014 год.
Отдельное мероприятие 14. Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2015 год.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям края, отвечающим следующим критериям:
1) муниципальные образования края расположены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов;
2) теплоснабжающие и энергосбытовые организации, осуществляющие производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, закупку и перевозку ТЭР осуществляют в соответствии с действующим законодательством;
3) отсутствие в местных бюджетах средств на финансирование (возмещение) затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между стоимостью (ценой) и объемами топливно-энергетических ресурсов, учтенных Региональной энергетической комиссией Красноярского края, при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2015 год и фактической стоимостью (ценой) и объемами топливно-энергетических ресурсов, сложившейся по договорам (контрактам) поставки в период ограниченного срока завоза грузов (продукции) с декабря 2014 года по декабрь 2015 года на территории муниципальных образований для проведения отопительного периода 2015-2016 годов;
4) уровень дотационности и бюджетной обеспеченности.
10. Информация о ресурсном обеспечении
и прогнозной оценке расходов на реализацию целей
государственной программы с учетом источников финансирования
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей государственной программы Красноярского края с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Красноярского края, приведены в приложении N 2 к государственной программе.
11. Прогноз сводных показателей государственных заданий
Государственные задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) краевыми государственными учреждениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства реализуются на базе Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Краевой центр подготовки работников ЖКХ" (далее - КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ").
Учредителем КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ" является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.
На сегодняшний день КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ" является современным образовательным учреждением, работающим на рынке образовательных услуг как многопрофильный образовательный центр и осуществляющим подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих, специалистов и руководителей жилищно-коммунального хозяйства и органов местного самоуправления. Обучение ведется по 58 образовательным программам, согласованным в установленном порядке.
Кроме того, на базе КГАОУ ДПО "КЦПР ЖКХ" по распоряжению Губернатора Красноярского края создан консультационно-правовой центр по вопросам организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (call-центр) с целью правового просвещения населения края по вопросам ЖКХ.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) краевыми государственными учреждениями приведен в приложении N 3 к государственной программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.