Приложение N 1. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" до 2020 года

Приложение N 1

к Решению Совета депутатов ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 30 октября 2012 г. N 30-171Р

Комплексная программа
социально-экономического развития муниципального
образования "Закрытое административно-территориальное
образование Железногорск Красноярского края" до 2020 года
(краткая версия)

Паспорт
комплексной программы социально-экономического развития
муниципального образования "Закрытое административно-территориальное
образование Железногорск Красноярского края" до 2020 года

Наименование программы	Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" до 2020 года (далее - комплексная программа)
Основание для разработки программы	- постановление Совета администрации Красноярского края от 19.04.2011 N 204-п "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в процессе планирования социально-экономического развития Красноярского края"; - решение Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск N 7-38Р от 25.08.2010 "Об организации работы по разработке комплексной программы социально-экономического развития ЗАТО Железногорск до 2020 года"
Основные разработчики программы	- Администрация ЗАТО г.Железногорск; - Проектная группа по социально-экономическому планированию; - рабочие группы по направлениям; - предприятия и организации, осуществляющие деятельность на территории ЗАТО Железногорск
Миссия	Миссия ЗАТО Железногорск - выступить центром инновационного развития Красноярского края, обеспечивая: технологическое глобальное первенство России в аэрокосмическом секторе и в области ядерных технологий (замыкание топливного цикла и радиология); повышение качества жизни и доходов населения; привлечение и закрепление молодежи на территории ЗАТО Железногорск
Основная цель программы	Повышение качества жизни населения ЗАТО Железногорск, включая увеличение денежных доходов населения, а также формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности (до 2020 года) Цели на среднесрочный период (до 2015 года): 1. "Железногорск - привлекательное и комфортное место для жизни" - обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения путем развития инфраструктуры жизнедеятельности, создания условий для строительства доступного жилья и безопасного проживания, условий для сохранения и развития человеческого потенциала 2. "Железногорск - центр наукоемких производств и инновационных технологий" - развитие экономики ЗАТО Железногорск, основанной на использовании имеющихся современных технологий, на трансферте инновационных технологий, на размещении готовых бизнесов и включении жителей в бизнес-деятельность 3. "Железногорск - город-корпорация" - совершенствование деятельности органов местного самоуправления, построение совместных форм жизнедеятельности, привитие чувства ответственности у молодого поколения за судьбу города
Основные задачи программы	1. "Железногорск - привлекательное и комфортное место для жизни" 1.1. Обеспечение снабжения ЗАТО Железногорск энергетическими ресурсами с учетом потребностей населения, перспективы развития бизнеса и жилищного строительства. 1.2. Сохранение для жителей ЗАТО Железногорск достигнутого повышенного стандарта качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в условиях перехода жилищно-коммунальной отрасли к рыночным отношениям. 1.3. Обеспечение горожан и хозяйствующих на территории ЗАТО Железногорск экономических субъектов дорожной инфраструктурой, транспортными и коммуникационными услугами на основе изучения и учета их потребности. 1.4. Создание системы мер, обеспечивающих взаимную ответственность городских служб благоустройства и жителей по поддержанию комфортных условий жизни. 1.5. Обеспечение каждой железногорской семьи отдельным жильем с учетом их потребности и адресности. 1.6. Построение комплексной системы здоровьесберегающих услуг для каждой железногорской семьи; введение адресного предоставления организациями социальной сферы комплексных услуг населению, в том числе по категориям: дети, молодежь, старшее поколение. 1.7. Создание комплексной системы обеспечения гарантии безопасности жизнедеятельности, основанной на взаимной ответственности специальных служб и населения. 2. "Железногорск - центр наукоемких производств и инновационных технологий" 2.1. Повышение уровня конкурентоспособности и обеспечение динамичного устойчивого роста экономики ЗАТО Железногорск, через модернизацию и развитие производств. 2.2. Формирование эффективной инвестиционной политики направленной на: - создание в городе комплексной системы привлечения и сопровождения инвестиций; - развитие инфраструктуры, способствующей коммерциализации технологий, в том числе инновационных; - формирование имиджа города как территории привлекательной для размещения проектов. 2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства, ориентированного на создание новых рабочих мест, внедрение современных технологий. 2.4. Обеспечение экономики ЗАТО Железногорск рабочей силой, отвечающей современным квалификационным требованиям, путем развития вертикально-интегрированной системы образования. 3. "Железногорск - город-корпорация" 3.1. Построение современных организационных форм местного самоуправления, стимулирующих социальную и политическую активность населения ЗАТО Железногорск. 3.2. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в ЗАТО Железногорск как инструмента повышения эффективности муниципального управления развитием территории. 3.3. Построение системы пространственного развития города, обеспечивающей современность и конкурентоспособность городского образа жизни
Сроки и этапы реализации программы	1 этап - 2011-2015 годы: планируется: - формирование нормативно-правовой базы и создание необходимых предпосылок для запуска механизмов, обеспечивающих решение всего комплекса программных задач; - осуществление перехода к социально-экономической политике, обеспечивающей решение всех задач комплексной программы и достижение целей. 2 этап - 2015-2020 годы: планируется перейти к устойчивому социально-экономическому развитию по достижению стратегической цели развития ЗАТО Железногорск
Перечень основных мероприятий	Основные мероприятия направлены на: - развитие отраслей - космической, атомной, строительной, нефтехимической; - эффективное использование имеющихся в городе производственных технологий, в первую очередь на градообразующих предприятиях; - капитализацию привлекаемых инновационных технологий, развитие транспортного комплекса и дорожной инфраструктуры; - развитие и изменение структуры малого предпринимательства - увеличение в нем доли предприятий, действующих в реальном секторе экономики; - повышение эффективности и масштабов инвестиционной деятельности на территории края; - проведение эффективной социальной политики; - обеспечение безопасности жизнедеятельности, основанной на взаимной ответственности специальных служб и населения; - модернизацию жилищно-коммунального комплекса; - создание экономически эффективной и сбалансированной системы территориального управления
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования мероприятий программы - 112 888,6 млн.рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: федеральный бюджет - 51 597,0 млн.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 9 521,4 млн. рублей 2012 год - 15 368,5 млн. рублей 2013 год - 10 813,4 млн. рублей 2014 год - 9 935,7 млн. рублей 2015 год - 5 958,0 млн. рублей краевой бюджет - 5 844,0 млн.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 744,2 млн. рублей 2012 год - 1 125,5 млн. рублей 2013 год - 1 097,2 млн. рублей 2014 год - 1 520,3 млн. рублей 2015 год - 1 356,8 млн. рублей местный бюджет - 3 344,9 млн.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 367,6 млн. рублей 2012 год - 205,8 млн. рублей 2013 год - 806,0 млн. рублей 2014 год - 1 269,1 млн. рублей 2015 год - 696,4 млн. рублей внебюджетные источники - 52 102,6 млн.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 375,5 млн. рублей 2012 год - 437,0 млн. рублей 2013 год - 12 624,9 млн. рублей 2014 год - 27 938,5 млн. рублей 2015 год - 10 726,7 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий программы ожидается: 1) к 2015 году (по сравнению с уровнем 2010 года): - рост объемов производства организаций ЗАТО Железногорск - на 140%; - объем инвестиций в основной капитал в действующих ценах составит порядка 78,0 млрд.рублей; - рост среднедушевых денежных доходов населения на 60 - 70%; - ежегодный прирост налоговых поступлений в местный бюджет в ценах 2010 года - от 15,0 до 100,0 млн.рублей; - создание свыше 3 000 новых рабочих и сохранение около 1 500 рабочих мест. 2) к 2020 году (по сравнению с уровнем 2010 года): - рост объемов производства организаций ЗАТО Железногорск - на 180 - 183%; - рост инвестиций в основной капитал в действующих ценах в 2 раза; - рост среднедушевых денежных доходов населения в 2,5 раза; - улучшение качества жизни населения (рост индекса человеческого потенциала с 0,372 - в 2010 году, до 0,421 - к 2015 году); - недопущение совершения терактов на территории ЗАТО Железногорск