2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Жилищно-коммунальное хозяйство города Канска является важной отраслью экономики города, обеспечивающей население жизненно важными услугами: отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электро и газоснабжение.

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства г.Канска являются:

Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории города составляет в среднем около 60 %. В результате износа происходят аварии в системах тепло, электро и водоснабжения;

высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 50 %, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и, вследствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов.

Эффективное регулирование коммунального хозяйства города органами местного самоуправления, при котором достигается баланс интересов всех сторон, будет обеспечиваться путем реализации заложенных в законодательство механизмов следующих мероприятий:

государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;

обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых в том числе за счет привлечения частных инвестиций;

утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;

обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;

контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения муниципального образования города Канска, предотвращения критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Только путем внедрение новых технологий, современной трубной продукции, котельного оборудования, водоочистных установок на объектах коммунального комплекса города Канска возможно качественно повысить энергоэффективность функционирования систем коммунальной инфраструктуры, а также обеспечить безопасное функционирование энергообъектов, обновить материально-техническую базу предприятий коммунального комплекса города и обеспечить население города питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.

Решение поставленных задач восстановления и модернизации коммунального комплекса города Канска соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития города и возможно только программными плановыми методами, в том числе с использованием мер государственной поддержки.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Реализация подпрограмм осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Цель подпрограммы обеспечение населения города качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Поставленная цель достигается решением следующих задач подпрограммы:

1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности города Канска;

2. Создание условий для безубыточной деятельности организаций коммунального комплекса;

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

4. Обеспечение населения города чистой питьевой водой.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Цель и задачи подпрограммы с указанием плановых значений целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств краевого и городского бюджетов.

Исполнители подпрограммных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" посредством заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий является МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска".

Порядок расходования денежных средств бюджета города Канска на реализацию мероприятий подпрограммы, устанавливается нормативно-правовыми актами администрации города Канска.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления подпрограммой осуществляет МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска".

Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечных результатов и осуществляет:

координацию исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы;

контроль за достижением конечного результата подпрограммы;

ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска", являющегося главным распорядителем средств городского бюджета.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет путем составления отчетов.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края.

Внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет: Муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление администрации города Канска".

Внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств городского бюджета в ходе реализации подпрограммы осуществляет: Контрольно-счетная комиссия города Канска.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Подпрограмма носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является достижение максимального уровня оказания качественными жилищно-коммунальными услугами населению города Канска.

Выполнение подпрограммы обеспечит:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- стимулирование к качественному управлению жилищным фондом;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

Реализация мероприятий подпрограммы за период ее реализации позволит:

Осуществить капитальный ремонт 2,744 км коммунальной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности, в том числе:

- тепловых сетей - 1, 452 км;

- водопроводных сетей - 1,292 км;

- Обеспечить безубыточной деятельностью одну муниципальную организацию коммунального комплекса;

- Обеспечить безубыточной деятельностью 4 коммунальных ресурсоснабжающих организаций. Обеспечить доступностью коммунальными услугами более 52000 человек;

- Осуществить организацию 19 систем теплоснабжения города;

- Проведение корректировки проектной документации рабочего проекта "Усовершенствование системы канализации города Канска. Канализационный коллектор левобережной части города";

- Строительство "Усовершенствование системы канализации города Канска. Канализационный коллектор левобережной части города".

Результатом реализации мероприятий подпрограммы станет создание условий и улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам за счет комплексного решения вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.