Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2017 г. по делу N 33-46382/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Иваненко Ю.С.

Судей Катковой Г.В, Фроловой Л.А.

При секретаре Леоничевой Е.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе Архиповой Т.Н и третьего лица Полухиной О.В.

На решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 31 июля 2017 года,

Которым постановлено: Отказать в удовлетворении исковых требований Архиповой Т.Н.к начальнику ОУВМ по району Хорошево-Мневники г.Москвы о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, признании права быть зарегистрированной и обязании зарегистрировать по месту жительства.

УСТАНОВИЛА:

Истец Архипова Татьяна Николаевна обратилась в суд с иском к начальнику ОУВМ по району Хорошево-Мневники г.Москвы о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, признании права быть зарегистрированной и обязании зарегистрировать по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указала, что 17.05.2016 года ею в ОУВМ по району Хорошево-Мневники г.Москвы подано заявление о регистрации по месту жительства, к которому были приложены документы, подтверждающие законность и добросовестность вселения и проживания в жилом помещении по адресу: г.Москва... 05.08.2016 года ответчик сообщил истцу, что заявление рассмотрено, но не указал об отказе в удовлетворении заявления от 17.05.2016 года и оформлении регистрации по месту жительства, а лишь необоснованно сообщил о том, что при предоставлении соответствующих документов ей будет оказана услуга по регистрационному учету.

Вступившим в законную силу решением Хорошевского районного суда г.Москвы от 20.12.2001 года истец и ее дочь Полухина О.В. были выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва... в жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область г... Однако, решение суда исполнено не было, поскольку по указанному в решении суда адресу находилось промышленное предприятие. Вышеуказанным решением суда установлено, что занимаемое истцом жилое помещение не является служебным, либо общежитием, то есть фактически является государственным либо муниципальным жилым помещением, используемым на условиях договора социального найма, а истец и ее дочь могли быть выселены из него только в жилое помещение того же правового статуса.

Истец проживает в квартире, расположенной по адресу: г.Москва.., исполняя обязанности нанимателя по договору социального найма. 09.12.2016 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила зарегистрировать ее и дочь по месту жительства. 30.01.2017 года ответчик сообщил истцу, что представленный как основание для вселения ордер с 01.03.2005 года признан утратившим силу и отказал в регистрации по месту жительства.

Истец просила суд признать незаконным отказ ответчика в регистрации истца по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: г.Москва.., признать за истцом право быть зарегистрированной по месту жительства и обязать ответчика зарегистрировать истца по месту жительства по адресу: г.Москва...

Истец и ее представитель в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Полухина О.В. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования и просила суд об их удовлетворении.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе Архипова Т.Н. и третье лицо Полухина О.В.

В судебное заседание не явились третьи лица - Полухина О.В, Министерство обороны РФ, представитель ответчика ОУВМ по району Хорошево-Мневники, извещались судом надлежащим образом. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав Архипову Т.Н, ее представителя по доверенности Шевякова М.И, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.6 ФЗ РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия.

Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящей статье, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется Правительством Российской Федерации, и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Как указано в п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, решением Хорошевского районного суда г.Москвы от 20.12.2004 года по гражданскому делу N 2-21/2001 были удовлетворены исковые требования Военной Академии им. Петра Великого к Полухиной Т.Н. и Полухиной О.В. о выселении.

Решением суда было установлено, что на основании ордера N 3/5001 от 23.10.1992 года на время обучения в Академии слушателю Полухину В.В. и членам его семьи - супруге Полухиной Т.Н. и дочери Полухиной О.В, была предоставлена комната в коммунальной квартире, расположенной по адресу: г.Москва, наб.Новикова-Прибоя, д.12, корп.1, кв.18. После окончания Академии приказом N 01000 от 21.06.1995 года Полухин В.В. назначен для прохождения дальнейшей службы в г. Сергиев-Посад, Московской области. Брак между Полухиным В.В. и Полухиной Т.Н. расторгнут решением Хорошевского районного суда г.Москвы от 30.09.1998 года. Решение суда вступило в законную силу.

17.05.2016 года Архипова (Полухина) Т.Н. обратилась в ОУВМ по району Хорошево-Мневники г. Москвы с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: г.Москва,...

05.08.2016 года ответчик направил истцу ответ на обращение, в котором сообщал, что заявление о регистрации по месту жительства будет удовлетворено в случае предоставления документов о приобретении права пользования жилым помещением, либо договора социального найма жилого помещения.

09.12.2016 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: г.Москва,.., в котором просил признать ордера N... от 23.10.1992 года и N... от 03.10.1994 года основанием для вселения в спорную квартиру.

30.01.2017 года ответчик направил истцу ответ на заявление от 09.12.2016 года, в котором указал, что представленный как основание для вселения ордер с 01.03.2005 года признан утратившим силу.

Как следует из представленных суду документов, квартира расположенная по адресу: г.Москва,.., находится в собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ.

Истец и третье лицо Полухина О.В. выписаны из вышеуказанной квартиры 30.07.1996 года по окончании срока временной регистрации.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом не представлено суду доказательств законных оснований для вселения в квартиру, расположенную по адресу: г.Москва,.., наличие которых позволило бы суду сделать вывод о незаконности отказа ответчика зарегистрировать истца по месту жительства.

Судом также правильно учтено, что вступившим в законную силу решением суда истец Архипова Т.Н. и третье лицо Полухина О.В. выселены из спорного жилого помещения, следовательно, в настоящее время законных оснований для проживания в квартире не имеют.

Довод истца о том, что решение суда не исполнено в части выселения, обоснованно не признано основанием для регистрации Архиповой Т.Н. по месту жительства, поскольку доказательств наличия у истца права пользования квартирой суду не представлено, как не представлено доказательств обращения истца и третьего лица к собственнику жилого помещения, либо лицу, в оперативное управление которому передана квартира, с заявлениями о заключении договора найма - служебного, коммерческого и иного, отказе в заключении таких договоров, решений суда о признании отказов в заключении договоров незаконными.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, повторяют доводы иска, которые были предметом рассмотрения в суде и оценка которым дана в решении. Фактически доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также иное толкование норм материального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 31 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи