Решение Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 7-0249/2018

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации - фио на решение судьи Нагатинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"Постановление по делу об административном правонарушении ОАТИ адрес N 17-44-Ф02-00215/01 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции ОАТИ

адрес N 17-44-Ф02-00215/01 от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1

ст. 8.18 КоАП адрес, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением судьи районного суда названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник наименование организации - фио просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи и о прекращении производство по делу. В обоснование жалобы ссылается на то, что протокол составлен в отсутствии законного представителя и защитника юридического лица, поскольку наименование организации не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола, а также указывает на отсутствие вины Общества в совершении правонарушения.

Выслушав представителей наименование организации - фио и фио, поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Частью 1 ст. 8.18 КоАП адрес предусмотрена административная ответственности за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

В силу п. 5.3 Правил проведения земляных работ исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборки отходов и мусора.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, дата в время по адресу: адрес,

д. 49/1, в ходе обследования по обращению ГКУ ЦОДД установлено, что работы производятся на основании ордера N 15050176, проведение работ с занятием проезжей части улицы не согласовано в установленном порядке с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, ограждение мест проведения работ имеет проемы, не очищено от грязи, отсутствует информационный щит, что является нарушением требований п.5.11 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденных Постановления Правительства Москвы N 299-ПП от дата. Ответственная организация - наименование организации.

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- постановлением заместителя начальника технической инспекции ОАТИ

адрес N 17-44-Ф02-00215/01 от дата, согласно которому наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес;

- протоколом об административном правонарушении от дата N 17-44-Ф02-00215/01, составленным в отношении наименование организации уполномоченным должностным лицом;

- предписанием от дата об устранении выявленных нарушений требований п.5.11 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденных Постановлением Правительства Москвы N 299-ПП от дата;

- поручением от дата N 17-44-С06-1753;

- рапортом должностного лица ОАТИ от дата;

- ордером на проведение земляных работ, выданного наименование организации дата;

- документами наименование организации, в том числе, относительно осуществления деятельности на данной территории.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Изложенное выше свидетельствует о доказанности вины наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации по ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, именно п. 5.11 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Довод жалобы заявителя о том, что наименование организации не было извещено о времени и месте составления протокола, не может быть признан состоятельным и влекущим отмену состоявшихся по делу постановлений, поскольку был предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Протокол составлен в присутствии представителя наименование организации по доверенности фио, а уведомление о вызове на составление протокола было направлено наименование организации по почте (почтовый идентификатор 10178411024315) и им получено дата.

Согласно доверенности, выданной фио, он уполномочен представлять интересы наименование организации, в том числе, при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении административного дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.18 КоАП адрес.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ адрес N 17-44-Ф02-00215/01 от дата и решение судьи Нагатинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу защитника наименование организации - фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио